Ҷаҳон сулҳ тавассути қонун: Ҷангро бо мукофоти глобалии қонун тағйир додан

аз ҷониби Ҷеймс Тейлор Рэнни

Ин мақола конспекти китоби нави Ҷеймс Рэнни мебошад, Сулҳи ҷаҳон тавассути қонун. Китобро аз ин ҷо харед¹

Мо бояд ҷангро анҷом диҳем. Мо инро дарк мекунем ё не, чй тавр пешгирй кардан аз чанги ядрой масъалаи мухимтаринест, ки дар назди инсоният истодааст. Чунон ки ХГ Уэллс гуфтааст: «Агар мо ба чанг хотима надихем, чанг моро тамом мекунад». Ё, чунон ки президент Ҷон Кеннеди гуфтааст: «Инсоният бояд ба ҷанг хотима гузорад, пеш аз он ки ҷанг ба инсоният хотима бахшад».    

Чунин ба назар мерасад, ки мо дар бораи оқибатҳои гуфтаҳои боло фикр накардаем. Зеро агар таклифи боло is ҳақиқат, он аст, ки мо бояд инкишоф диҳем алтернативаҳои ҷанг. Ва дар ин ҷо мағзи оддии пешниҳоди мост: механизмҳои глобалии алтернативии ҳалли баҳсҳо — системаи чормарҳилаи фарогири гуфтушунидҳои ҳатмӣ, миёнаравӣ, арбитраж ва судӣ.

Таърихи идеал. Ин як идеяи нав нест ва фикри радикалӣ ҳам нест. Сарчашмаи он ба (1) файласуфи машҳури ҳуқуқии Бритониё Ҷереми Бентам бармегардад, ки дар соли 1789 Нақшаи сулҳи умумӣ ва мунтазам, пешниҳод кард, ки "Суди умумии судӣ барои ҳалли ихтилофоти байни якчанд миллатҳо". Дигар тарафдорони намоён инҳоянд: (2) Президент Теодор Рузвелт, ки дар суханронии қабули Ҷоизаи сулҳи Нобел дар соли 1910, ки муддати тӯлонӣ беэътиноӣ карда буд, ҳакамии байналмилалӣ, додгоҳи ҷаҳонӣ ва “як навъ қудрати полиси байналмилалӣ”-ро барои иҷрои қарорҳои суд пешниҳод кард; (3) Президент Вилям Ҳовард Тафт, ки «суди ҳакамӣ» ва қувваи полиси байналмилалиро барои маҷбур кардани муроҷиат ба арбитраж ва ҳукм тарафдорӣ мекард; ва (4) Президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр, ки таъсиси "Суди байналмилалии адлия"-ро бо салоҳияти ҳатмӣ ва як навъ "қудрати байналмилалии полис, ки аз ҷониби умум эътироф шудааст ва барои ба даст овардани эҳтироми умумӣ кофӣ қавӣ" даъват кард. Нихоят, ба ин муносибат дар давоми якчанд мох аз тарафи намояндаи ШМА Чон Макклой ва намояндаи Иттифоки Советй Валериан Зорин «Баённомаи якчояи принципхои мувофикшудаи гуфтушуниди оид ба ярокпартой» дар давраи маъмурияти Эйзенхауэр ва Кеннеди cap шуд. Ин Созишномаи МакКлой-Зорин, ки 20 декабри соли 1961 аз ҷониби Ассамблеяи Генералии СММ қабул шуда буд, вале дар ниҳоят қабул нашудааст, таъсиси «тартиботи боэътимоди ҳалли осоиштаи баҳсҳо» ва қувваҳои полиси байналмилалиро пешбинӣ мекард, ки монополияи тамоми ҷаҳонро дошта бошад. кувваи харбии истифодашаванда.  

Ҷомеаи ҷаҳонӣ тавассути қонун (ВИЧ) ҷамъбаст карда шудааст. Концепцияи асосй, ки нисбат ба созишномаи МакКлой-Зорин камтар сахтгир аст, аз се кием иборат аст: 1) бархам додани яроки ядрой (бо якзайл кам кардани куввахои мукаррарй); 2) механизмҳои глобалии ҳалли баҳсҳо; ва 3) механизмхои гуногуни ичрои вазифахо, аз кувваи афкори чамъиятии чахон cap карда, то куввахои сулхчуёнаи байналхалкй.

1. Бекор кардан: зарур ва имконпазир: Вакти он расидааст, ки Конвенция дар бораи бархам додани яроки ядрой. Аз 4 январи соли 2007 аз маколаи редакционии Wall Street Journal аз тарафи собиқ «реалистони ҳастаӣ» Ҳенри Киссинҷер (собиқ котиби давлатӣ), сенатор Сэм Нанн, Вилям Перри (собиқ вазири дифоъ) ва Ҷорҷ Шултс (собиқ котиби давлатӣ) афкори элитаи тамоми чахон ба як кон-суси умумй ноил гардид, ки яроки ядрой барои хамаи онхое, ки онро доранд ва барои тамоми чахон хавфи равшан ва ногузир аст.² Тавре ки Рональд Рейган ба Ҷорҷ Шултз мегуфт: «Дар ҷаҳоне, ки дар 30 дақиқа тарконда мешавад, чӣ ин қадар бузург аст?».³ Ҳамин тариқ, ҳамаи мо ҳоло лозим аст, ки барои пешбурди дастгирии васеи ҷомеа барои бекор кардани ҳукми ниҳоӣ мусоидат намояд⁴ ба тадбирхои амалишаванда. Гарчанде ки Иёлоти Муттаҳида мушкилот аст, пас аз он ки Иёлоти Муттаҳида ва Русия ва Чин ба бекоркунӣ розӣ шаванд, боқимондаҳо (ҳатто Исроил ва Фаронса) пайравӣ хоҳанд кард.
2. Механизмҳои глобалии ҳалли баҳсҳо: WPTL як системаи чаҳор қисмати ҳалли баҳсҳои глобалиро таъсис хоҳад дод - музокироти ҳатмӣ, миёнаравии ҳатмӣ, ҳакамии ҳатмӣ ва ҳалномаи ҳатмӣ - ҳама ва ҳама баҳсҳои байни кишварҳо. Бар асоси таҷриба дар судҳои ватанӣ, тақрибан 90% ҳамаи “парвандагон” бо роҳи музокира ва миёнаравӣ ҳал карда мешаванд ва 90%-и дигар пас аз арбитраж ҳал карда мешаванд ва боқимондаи каме барои баррасии ҳатмӣ боқӣ мемонад. Эътирози калоне, ки дар тӯли солҳо (махсусан аз ҷониби нео-конҳо) ба юрисдиксияи маҷбурӣ дар Суди байналмилалии адлия ба миён омадааст, ин буд, ки шӯравӣ ҳеҷ гоҳ ба он розй нахоҳад шуд. Хуб, факт дар он аст, ки Советхо бо сардории Михаил Горбачёв кард ба он розӣ аст, ки дар 1987 оғоз меёбад.
3. Механизмҳои идоракунии байналмилалӣ: Бисёре аз донишмандони ҳуқуқи байналмилалӣ қайд кардаанд, ки дар беш аз 95% парвандаҳо танҳо қувваи афкори ҷамъиятии ҷаҳонӣ дар таъмини иҷрои қарорҳои судҳои байналмилалӣ муассир будааст. Масъалаи ба таври қобили қабул мушкил ин нақши неруҳои байналмилалии сулҳ дар татбиқи он буд, мушкилоте, ки бо ҳар гуна татбиқи он ҳуқуқи вето дар Шӯрои Амнияти СММ мебошад. Аммо роҳҳои ҳалли гуногуни имконпазири ин мушкилотро метавон коркард кард (масалан, системаи омехтаи овоздиҳии вазн/супер-маоритарӣ), ҳамон тавре, ки Қонуни Шартномаи баҳр судҳои судиро таҳия кардааст, ки ба ветои P-5 тобеъ нестанд.  

Хулоса. WPTL як пешниҳоди миёна аст, ки на он қадар кам аст (стратегияи кунунии «ноамнии коллективӣ»), на «хеле зиёд» (ҳукумати ҷаҳонӣ ё федерализм ё паифизм). Ин консепсияест, ки дар давоми 50 соли охир тамоман беэътиноӣ карда шудааст⁵ ки аз ҷониби ҳукуматдорон, академияҳо ва умуман ҷамъият эҳё мешавад.  

Эзоҳ:

1. Лутфан ба муаллиф бо почтаи электронии jamestranney@post.harvard.edu барои PDF варақаи тахфифи 20%. Аз баррасиҳо: "ҷалбкунанда, зинда ва шавқовар", "ба таври бениҳоят возеҳ, дастрас ва қобили мулоҳиза" ва "бинандонро ташвиқ мекунад ва скептикҳоро бармегардонад").
2. Дар байни садхо ходимони харбй ва ходимони давлатй, ки ба тарафдории бархам додани он баромад кардаанд: адмирал Ноэл Гейлор, адмирал Юджин Кэрролл, генерал Ли Батлер, генерал Эндрю Гудпастер, генерал Чарлз Хорнер, Ҷорҷ Кеннан, Мелвин Лэйрд, Роберт Макнамара, Колин Пауэлл ва Ҷорҷ Ҳ.В. Буш. Ниг. Филип Таубман, Шарикҳо: Панҷ Ҷанговари сард ва ҷустуҷӯи онҳо барои манъи бомба, 12 (2012). Тавре ки Ҷозеф Сиринсионе ба наздикӣ тамасхур кард, бекоркунӣ дар конгресси мо нуқтаи назари дӯстдоштаи "дар ҳама ҷо ... ба истиснои DC" аст.
3. Интервю бо Susan Schendel, assistant ба Ҷорҷ Шюцз (май 8, 2011) (тасвири он чӣ ки Ҷорҷ Шурт гуфт).
4. Пурсишҳо нишон медиҳанд, ки тақрибан 80 дарсади ҷамъияти Амрико ҷонибдори бекор кардани он мебошанд. Ба http://www.icanw.org/polls нигаред.
5. Нигаред Ҷон Э. Нойес, “Уилям Ҳовард Тафт ва Шартномаҳои ҳакамии Тафт”, 56 Вилл. L. Rev. 535, 552 (2011)("фикри он, ки арбитражи байналмилалӣ ё суди байналмилалӣ метавонад ҳалли осоиштаи баҳсҳои байни давлатҳои рақибро таъмин кунад, асосан аз байн рафт.") ва Марк Мазоуэр, Идоракунии ҷаҳон: Таърихи идея , дар 83-93 (2012) (пешниҳоди арбитражии байналмилалӣ пас аз ифшои фаъолият дар охири соли 19 "дар соя монд"th ва ибтидои 20th асрҳо).