Amani ya Dunia Kupitia Sheria: Kurekebisha Vita na Sheria ya Ulimwenguni

na James Taylor Ranney

Makala hii ni maelezo ya kitabu mpya cha James Ranney, Amani ya Dunia Kupitia Sheria. Kununua kitabu hapa¹

Lazima tuondoe vita. Tunajua au la, jinsi ya kuepuka vita vya nyuklia ni suala muhimu zaidi linalokabiliwa na binadamu. Kama vile HG Wells alivyosema: "Ikiwa hatutapomaliza vita, vita vitatulia." Au, kama Rais John F. Kennedy alisema: "Wanadamu wanapaswa kukomesha vita kabla ya vita kuwaweka mwisho wa wanadamu."    

Tunaonekana kuwa hatukufikiria kwa njia ya maelekezo ya hapo juu. Kwa kama pendekezo hapo juu is kweli, inafuata kwamba tunahitaji kuendeleza njia mbadala za vita. Na ndani yake kuna rasilimali rahisi ya pendekezo letu: mbinu za ufumbuzi wa mgogoro wa kimataifa-mfumo wa kina wa majadiliano ya lazima, usuluhishi, usuluhishi, na uamuzi.

Historia ya wazo. Hii siyo wazo jipya, wala si wazo kubwa. Anatoka nyuma kwa (1) mwanafalsafa maarufu wa kisheria wa Uingereza Jeremy Bentham, ambaye katika 1789 yake Mpango wa Amani ya Ulimwengu na ya Milele, alipendekeza "Mahakama Kuu ya Juhudi kwa uamuzi wa tofauti kati ya mataifa kadhaa." Washiriki wengine maarufu ni pamoja na: (2) Rais Theodore Roosevelt, ambaye katika hotuba yake ya kukubalika ya Nobel Peace Prize ya kukubalika kwa muda mrefu alipendekeza uamuzi wa kimataifa, na "aina fulani ya nguvu za polisi kimataifa" kutekeleza amri za mahakama; (1910) Rais William Howard Taft, ambaye aliwakaribisha "mahakama ya usuluhishi" na polisi wa kimataifa ili kulazimisha mapumziko ya usuluhishi na kuhukumiwa; na (3) Rais Dwight David Eisenhower, ambaye alisisitiza uumbaji wa "Mahakama ya Kimataifa ya Haki" na mamlaka ya lazima na aina fulani ya "mamlaka ya polisi duniani kote kutambuliwa na nguvu ya kutosha kupata heshima ya wote." Hatimaye, katika suala hili, chini ya Eisenhower na Kennedy utawala, "Taarifa ya Pamoja ya Maagizo Yaliyokubaliana ya Majadiliano ya Silaha" yalijadiliwa kwa miezi kadhaa na mwakilishi wa Marekani John J. McCloy na mwakilishi wa Soviet Valerian Zorin. Mkataba huu wa McCloy-Zorin, uliofanywa na Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa Desemba 4, 20 lakini hatimaye ulipitishwa, ulifikiria kuanzishwa kwa "taratibu za kuaminika za makazi ya amani" na kikosi cha polisi kimataifa ambacho kitakuwa na ukiritimba wa kimataifa- matumizi ya kijeshi.  

Amani ya Dunia Kupitia Sheria (WPTL) muhtasari. Dhana ya msingi, ambayo ni ndogo sana kuliko Mkataba wa McCloy-Zorin, ina sehemu tatu: 1) kufutwa kwa silaha za nyuklia (kwa kupunguza mchanganyiko katika vikosi vya kawaida); 2) utaratibu wa kutatua migogoro duniani; na 3) mifumo mbalimbali ya utekelezaji, ikilinganishwa na nguvu ya maoni ya umma duniani kwa nguvu ya kimataifa ya amani.

1. Uharibifu: muhimu na inayowezekana: Ni wakati wa Mkataba wa Kukomesha Silaha za Nyuklia. Sherehe Sam Nunn, William Perry (Katibu wa zamani wa Ulinzi), na George Shultz (Waziri wa zamani wa Nchi), Senator 4, mhariri wa 2007 Wall Street Journal na "waandishi wa nyuklia" wa zamani, maoni ya wasomi ulimwenguni pote imefikia makubaliano ya jumla kuwa silaha za nyuklia ni hatari na ya hatari kwa wote wanao nao na ulimwengu wote.² Kama Ronald Reagan alivyokuwa akiwaambia George Shultz: "Ni nini kikubwa sana kuhusu ulimwengu ambao unaweza kupigwa kwa dakika 30?"³ Kwa hiyo, yote tunayohitaji sasa ni kushinikiza ya mwisho ya kubadili usaidizi wa umma tayari kwa kukomesha⁴ katika hatua zinazoweza kutekelezwa. Ingawa Umoja wa Mataifa ni tatizo, mara moja Marekani na Urusi na China wanakubali kukomesha, wengine (hata Israeli na Ufaransa) watafuata.
2. Njia za Azimio la Mgogoro wa Maadili: WPTL itaanzisha mfumo wa sehemu nne za majadiliano ya lazima ya kukabiliana na mgogoro wa kimataifa, usuluhishi wa lazima, usuluhishi wa lazima, na uamuzi wa lazima-wa migogoro yoyote kati ya nchi. Kulingana na uzoefu katika mahakama za ndani, kuhusu 90% ya "kesi" zote zitatatuliwa katika majadiliano na usuluhishi, na mwingine 90% makazi baada ya usuluhishi, na kushoto ndogo ndogo ya kuagizwa kwa lazima. Vikwazo vikubwa vilivyoinuliwa zaidi ya miaka (hususan na wasio na neo) kwa mamlaka ya lazima katika Mahakama ya Kimataifa ya Haki imekuwa kwamba Soviet haitakubali. Naam, ukweli ni kwamba Soviet chini ya Mikhail Gorbachev alifanya kukubali, kuanzia katika 1987.
3. Utaratibu wa utekelezaji wa kimataifa: Wasomi wengi wa sheria za kimataifa wameeleza kwamba katika zaidi ya 95% ya kesi, nguvu tu ya maoni ya umma ya umma imekuwa na ufanisi katika kufuata kufuata maamuzi ya mahakama ya kimataifa. Suala la kukubalika limekuwa ni jukumu la nguvu ya kimataifa ya amani inayoweza kutekeleza katika utekelezaji, tatizo na utekelezaji wowote huo ni nguvu ya veto katika Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa. Lakini vigezo mbalimbali vinavyotokana na tatizo hili vinaweza kufanywa (kwa mfano mfumo wa kupiga kura / kupigia kura), kwa namna ile ile ambayo Sheria ya Bahari ya Milirika ya Bahari ilipanga mahakama za uandikishaji ambazo si chini ya veto la P-5.  

Hitimisho. WPTL ni pendekezo la katikati la barabara ambalo siyo "kidogo sana" (mkakati wetu wa sasa wa "usalama usio na kikamilifu") wala "sana" (serikali ya ulimwengu au shirikisho la dunia au pacifism). Ni dhana ambayo imepuuzwa kwa makusudi kwa kipindi cha miaka hamsini iliyopita⁵ ambayo inastahili kuzingatiwa tena na viongozi wa serikali, wasomi, na umma.  

VIDOKEZO:

1. Tafadhali tuma barua pepe kwa mwandishi kwa jamestranney@post.harvard.edu kwa kipeperushi cha punguzo la asilimia 20%. Kutoka kwa hakiki: "inayojishughulisha, yenye kuchangamka, na ya kufurahisha," "wazi wazi, inayoweza kupatikana na ya kuvutia," na "itahimiza waoneshaji na kuwabadilisha wakosoaji").
2. Miongoni mwa mamia ya wanajeshi na maafisa wa serikali ambao wametoka kukomesha: Admiral Noel Gaylor, Admiral Eugene Carroll, Jenerali Lee Butler, Jenerali Andrew Goodpaster, Jenerali Charles Horner, George Kennan, Melvin Laird, Robert McNamara, Colin Powell, na George HW Bush. Cf. Philip Taubman, Washirika: Mashujaa Watano Baridi na Jaribio Lao la Kupiga Marufuku Bomu, saa 12 (2012). Kama Joseph Cirincione alivyokata hivi majuzi, kukomesha ni maoni yanayopendelewa "kila mahali… isipokuwa kwa DC" katika bunge letu.
3. Mahojiano na Susan Schendel, msaidizi wa George Shultz (Mei 8, 2011) (kurudia kile George Shultz alisema).
4. Kura zinaonyesha karibu 80% ya umma wa Amerika wanaopendelea kukomeshwa. Tazama http://www.icanw.org/polls.
5. Tazama John E. Noyes, "William Howard Taft na Mikataba ya Usuluhishi wa Taft," 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) ("maoni kwamba usuluhishi wa kimataifa au korti ya kimataifa inaweza kuhakikisha utatuzi wa amani wa mizozo kati ya mataifa hasimu umetoweka kwa kiasi kikubwa.") Na Mark Mazower, Uongozi wa Ulimwengu: Historia ya Wazo , saa 83-93 (2012) (pendekezo la usuluhishi la kimataifa "limebaki vivuli" baada ya shughuli nyingi mwishoni mwa 19th na mapema 20th karne).