Како окончати корејски рат

Мислиш да ниси знао да се никад није завршило?

од Јустин Раимондо, Антивар.цом.

Шта се, за име свега светог, дешава у Северној Кореји?

На ово питање је увек тешко одговорити јер га не зову пустињачко краљевство за џабе. Врло мало излази из озлоглашене повучене – и репресивне – Демократске Народне Републике Кореје, и не улази толико. Али повремено дође до налета активности које је, попут ерупције вулкана, тешко пропустити – недавно лансирање од четири балистичке ракете једна од њих.

Ракете су слетеле у Јапанско море, око 190 миља од јапанске обале, изазвавши ударне таласе широм региона. И Токио и Сеул су протестовали, док су Севернокорејци ту акцију окарактерисали као логичну реакцију на претњу непосредне војне акције САД и Јужне Кореје. Страх Пјонгјанга није неоснован.

Вежбе, које су заједно извеле САД и Јужна Кореја и назване „Фоал Еагле”, су генерална проба за свеопшти рат са Севером. Поред већ УСС Царл Винсон и ударне снаге од два разарача навођених ракета и крстарице, САД су послале ескадрилу стелт борбених авиона, као и Б-52 и Б-1Б – ови последњи способни да носе нуклеарни терет. „Орао ждребе“ је годишња вежба, али сваке године количина америчке ватрене моћи постаје све већа – а у контексту брзо растућих тензија између Пјонгјанга и остатка света, ово не олакшава добро познату параноју првог.

Али није само параноја оно што мотивише понашање Северне Кореје: по први пут постоји отворен разговор у америчким владајућим круговима покретања превентивног удара против режима Ким Џонг Уна. Као Време магазин ставља:

"Уклањање две велике нуклеарне локације Северне Кореје ваздушним ударима било би опасно, али вероватно не превише тешко, кажу амерички званичници. Могућност севернокорејске одмазде против Сеула, главног града Јужне Кореје од 10 милиона и само 35 миља од Северне Кореје, била би компликовани фактор, признају.

Да, наставак постојања 10 милиона Јужне Кореје, да не помињемо око 30,000 америчких војника стационираних на полуострву, заиста је „компликујући фактор“. То је један од начина да се то изрази.

Реалност је да Пјонгјанг има сиров, али функционалан нуклеарни арсенал. То значи да је у здравом свету војна акција ван пословичне табеле. Проблем је што ми не живимо у таквом свету. И колико год Ким Џонг Ун био луд, прича о превентивном удару доказује да лудило није ограничено на Пјонгјанг,

Управо сада, амерички креатори политике морају себи да поставе два питања: како смо дошли овде и како да изађемо?

Дошли смо овде јер је администрација Џорџа В. Буша поништила почетке политичког решења корејског загонетка.

Запамтите да се Корејски рат никада није званично завршио: борбе су престале када је проглашено примирје. Мировни уговор никада није потписан: званично, ми и наши јужнокорејски савезници и даље смо у рату са Пјонгјангом. Демилитаризована зона (ДМЗ) која раздваја две Кореје описана је као најопасније место на свету, а током година је било бројних инцидената, који су расли и опадали како су тензије између две Кореје расле и јењавале.

Ипак, дошло је до тренутка када су тензије биле на ниској тачки, а могућност политичког решења је била подигнута: то је био резултат тзв.Сунсхине Полици” коју је покренуо председник Јужне Кореје Ким Дае Јунг. Циљ: поновно уједињење Кореје, пројекат који и Север и Југ званично подржавају дуги низ година. Корејци су жестоко националистички народ, а преполовљење нације била је болна ствар. Тада је севернокорејски лидер Ким Џонг Ил (отац Ким Џонг Уна) пристао да се састане са председником Јужне Кореје на тродневном самиту, на крају којег су потписали пакт о ненападању и договорили се да иду путем поновног уједињења.

Ово је имало смисла из севернокорејске перспективе: комунистичка држава је гушила сопствену репресију, глад је гушила земљу, економија је пропадала, а људи су буквално јели кору са дрвећа. Инфузија јужнокорејских инвестиција која је уследила после самита дала им је спас, а десетине хиљада Јужнокорејаца посетило је Север: на северу су основане фабрике које су запошљавале хиљаде севернокорејских радника. Полако али сигурно пустињачко краљевство је срушило своју одбрану и отворило се свету.

А онда је дошао Џорџ В. Буш, који је примио председника Јужне Кореје у Вашингтону у марту 2001. и одмах бацио сенку на Сунсхине политику. Као покојна Мери Мекгрори ставите га:

„Буш, као што је желео да покаже, није био обожаватељ. Кимов грех? Он је успоставио политику сунчеве светлости са Севером, окончавајући пола века отуђења. Буш, који је на Северну Кореју гледао као на најмоћнији аргумент за своју опсесију да изгради националну противракетну одбрану, видео је Кима, добитника Нобелове награде за мир, само као невољу. Послао га је кући пониженог и празних руку.”

Севернокорејци су се повукли и најавили јачање војске. Буш је повећао предност својом „осовином злог говора“, наводећи Пјонгјанг као једну од жбица на точку зла. Севернокорејци су одговорили да им то звучи као директна „објава рата“, што није неразумно тумачење Бушових примедби.

Само да би се уверио да је уништио последњу наду у политичко решење, Буш је 2002. посетио Јужну Кореју, где је платио посета ДМЗ:

„Стојећи на врху бункера са врећама са песком и заштићен непробојним стаклом, амерички председник Џорџ В. Буш је у среду кроз двоглед провирио Северну Кореју и отворено је назвао 'злом'.

„... Међу стварима које је Буш могао да види били су севернокорејски натписи исписани великим, белим корејским словима са слоганима као што су: 'Анти-Америка' и 'Наш генерал је најбољи'' – референца на севернокорејског лидера Ким Џонг-ила.

„Буш је провео око 10 минута на врху бункера, а онда су он и државни секретар Колин Пауел сели на ручак са нарезацима, чипсом, воћем и колачићима са десетак америчких војника који помажу људима 24 сата дневно.

"Упитан шта је мислио када је погледао преко севера, Буш је рекао: 'Спремни смо'."

Спремни, односно за рат. Толико о Сунсхине политици.

Ипак, САД и Севернокорејци су и даље били везани споразумом, постигнутим под Клинтоновом администрацијом, према којем ће се ова последња уздржати од изградње нуклеарних бомби све док су испоруке нафте и укидање санкција дозвољене. Ипак, овај споразум – који је иницирао бивши председник Џими Картер, а потписао Пјонгјанг 1994. – поништен је изненадном објавом Вашингтона да су га Севернокорејци прекршили, и да је стога договор прекинут.

Али да ли су Севернокорејци заиста прекршили споразум? Селиг Харисон, уписује Спољна послова, нисам тако мислио:

„Много се писало о нуклеарној опасности Северне Кореје, али је игнорисано једно кључно питање: колико постоји веродостојних доказа који поткрепљују оптужбе Вашингтона за уранијум? Иако је сада опште познато да је Бушова администрација погрешно представила и искривила обавештајне податке које је користила да оправда инвазију на Ирак, већина посматрача је прихватила здраво за готово процене које је администрација користила да преокрене претходно успостављену америчку политику према Северној Кореји.

„Али шта ако су те процене биле преувеличане и замаглиле важну разлику између обогаћивања уранијума за оружје (што би јасно кршило Договорени оквир из 1994.) и нижих нивоа обогаћивања (који су технички забрањени споразумом из 1994., али су дозвољени нуклеарним неширењем Уговора [НПТ] и не производити уранијум погодан за нуклеарно оружје)?

„Преглед доступних доказа сугерише да се управо то догодило. Ослањајући се на неодређене податке, Бушова администрација је најгори сценарио представила као непобитну истину и искривила своје обавештајне податке о Северној Кореји (слично као и о Ираку), озбиљно преувеличавајући опасност да Пјонгјанг тајно прави нуклеарно оружје засновано на уранијуму. Овај неуспех да се направи разлика између цивилних и војних капацитета за обогаћивање уранијума увелико је закомпликовао оно што би, у сваком случају, били тешки преговори о окончању свих постојећих севернокорејских програма нуклеарног оружја и спречавању било каквих будућих напора кроз ригорозну инспекцију.

Као Доналд Трамп рекао Бушовог „доказа“ за ирачко „оружје за масовно уништење“: „Лагали су, рекли су да постоји оружје за масовно уништење. Није их било и знали су да их нема.”

Ево још једног нереда који нам је оставила администрација Џорџа Буша у којој доминирају неоконзервативци, а коју би Трамп сада требало да почисти. Али он то не може да уради ако поново одигра Бушову ратоборну непоколебљивост. Аутор Тхе Арт оф тхе Деал мора да склопи договор – или се суочи са перспективом нуклеарне катастрофе на Корејском полуострву, а можда и шире.

Део процеса склапања уговора је разумевање психологије оних са којима имате посла, а у случају Севернокорејаца то је апсолутно неопходно.

Откако је Буш торпедовао Сунсхине политику, Север је био у силазној спирали, не само економски већ и у смислу стабилности режима. Смрт Ким Џонг Ила и наследство Ким Џонг Уна на улози врховног вође нису омогућили глатку транзицију. Пошто режим не може да обезбеди ни најосновније материјалне потребе својих поданика, он мора да одржи легитимитет другим средствима, који се своде на 1) подржавање квази-религијског култа усредсређеног на обожавање наследног врховног вође и 2) позивање на трајну претњу са Запада.

Испуњавање првог дела ове формуле постало је теже трећој генерацији „краљевске породице“. Ким Ил Сунг, који је успоставио ДНРК, освојио је свој легитимитет победивши јапанске освајаче и одбивши се од покушаја Југа да доминира севером. Касније је успоставио комунистичку диктатуру, елиминисао све фракцијске ривале, па чак и пружао отпор и Совјетском Савезу и Кинезима када су покушали да се мешају у унутрашње ствари његове нације. Његов култ је задржао довољно утицаја након његове смрти да би осигурао да ће га његов син, Ким Џонг Ил, наследити без противљења, иако се причало о неким чисткама. Међутим, до треће генерације, и под притиском економске кризе – па чак и широко распрострањене глади – полумистична теологија „кимилсунгизма“ изгубила је много своје мистичности. Резултат су били знаци повећане политичке нестабилности и немилосрдног обрачуна са Ким Џонг Уном.

Гласине о ан покушај атентата, вођене борбе између ривалских фракција у војсци и знаци кинеске завере да замени све луђачког Ким Џонг Уна његовим отуђеним полубратом Ким Џонг Намом, изазвали су талас насилних чистки. То су биле врхунске личности у режиму, као што је ујак Ким Џонг Уна убијен: ујак је наводно упуцан из противтенковске пушке! Још једна високорангирана личност је очишћена и убијена због „лоше држање.” И коначно је полубрат био убијен на аеродрому у Куала Лумпуру када су му пришле две жене и попрскале га отровом. Иако Пјонгјанг пориче да је то урадио, нико не сумња да је то учињено по наређењу Ким Џонг Уна.

Док севернокорејски режим има дугу историју због спровођења периодичних чистки против наводних унутрашњих непријатеља, високорангиране жртве су ретко убијане: уместо тога, или су слате у растућу мрежу затворских логора у земљи или су прогнане. Садашњи талас егзекуција наговештава нову фазу одлепљивања режима.

Опкољен са свих страна непријатељима, стварним и замишљеним, Ким Џонг Уну је остала још једна карта: претња са Запада. Све док се може представити као бедем који штити људе од „јенкијских империјалиста“ и њихових „лакеја паса који трче“ на југу, он задржава своју легитимност. Вежбе „Орао ждребе“ и ратна тутњава која емитује из Вашингтона подржавају његов посрнули режим.

Баш као што је Џорџ В. Буш подстицао политику Сунсхине-а мотивисан потребом да се смири неоконзервативно крило Републиканске странке и тако задржи легитимитет на домаћем фронту, тако је ратоборност Ким Џонг Уна диктирана потребом да се легитимише његова династичка сукцесија престо Пјонгјанга. Спољна политика Северне Кореје, као и политика било које друге државе, било деспотске или демократске, одређена је политичким потребама тадашњих владара.

Када почнемо да разумемо импликације овог универзалног принципа и применимо га на корејску загонетку, обриси решења су видљиви.

За почетак, време је да се суочимо са чињеницама: нема војног решења на проблем који представља Северна Кореја. Пјонгјанг држи цело полуострво као таоце. Рат је незамислив – иако, нажалост, далеко од немогућег.

Колико год ситуација изгледала страшно, није касно да се спречи катастрофа: политичко решење је још увек на дохват руке. Тхе недавни опозив јужнокорејске председнице – ћерке бившег десничарског војног диктатора – значи да ће њен наследник бити либерални политичар у традицији Ким Дае Јунга. Са Јужнокорејцима спремним да дају још једну шансу политици Сунсхине, и америчким председником познатим по склапању договора, сасвим је могуће да се споразум са Севером може постићи.

Међутим, ово зависи од тога да ли Трампова администрација има а) извесно знање о замршеностима – а посебно историји – две Кореје, и б) машти да одбаци стару политику конфронтације Буш-неокон.

Такође, неће проћи пре него што Трамповци схвате да Трампова често изговарана политика зависности од Кинеза да доведу Пјонгјанг под ноге није покретач: односи између два наводно комунистичка режима већ дуго нису добри , а само су се погоршали са ракетним тестовима и смрћу Ким Џонг Нама.

Заиста, полубрат севернокорејског лидера дуго је био под заштитом Кине, где је живео са својом женом, две ћерке и љубавницом у Макау. Пекинг га је наводно неговао као могућу замену за проблематичног Ким Џонг Уна, због чега је дочекао тако неблаговремени крај.

Не, Кина није кључ за окончање предстојеће севернокорејске кризе: са инсталирањем антиракетног система у Јужној Кореји, за који Кинези мисле да је усмерен на њих, вероватно неће сарађивати на било који смислен начин. И, у сваком случају, њихов утицај је веома ограничен, пошто њихови односи са Пјонгјангом никада нису били лошији.

Иницијатива ће морати да дође из Сеула, који има највише да изгуби ако избије рат. А када ова иницијатива дође, Вашингтон је мора поздравити и учинити све да је подстакне. Када је Трамп водио кампању за председника, доводио је у питање присуство САД на југу и наглас се питао зашто морамо да ризикујемо рат и банкрот да бисмо обезбедили одбрану Сеула. Његови инстинкти су били у праву: сада ћемо можда видети да ли се његова политика поклапа са реториком његове кампање. Нисам оптимиста – притисак крила ГОП-а Џона Мекејна је немилосрдан, а Трамп можда неће желети да се бори на овом терену – али никад се не зна...

Крајњи циљ било каквих преговора мора започети процес поновног уједињења корејске нације, процес који се може завршити само повлачењем свих америчких снага. Ово би извукло тепих испод кошмарног режима Ким Џонг Уна, лишивши га спољне претње на којој заснива велики део свог легитимитета. Давно је прошло време да се корејски рат формално приведе крају – јер је једина алтернатива наставак непријатељстава. А у нуклеарном добу, значење тога би требало да буде довољно јасно.

Државни секретар Рекс Тилерсон сада борави у Јужној Кореји у оквиру свог путовања у регион, где се састао и са јапанским лидерима. Он изјављује да нам је потребан „нови приступ“ Северној Кореји. Шта то тачно значи, уопште није јасно: Тилерсон тренутно не открива никакве детаље, иако је његова изјава да „народ Северне Кореје нема чега да се плаши ни нас ни наших савезника” охрабрује. Он је наводно кренуо у ДМЗ, где се надамо да ће реаговати на много другачији начин од Џорџа В. Буша.