By Shkenca e paqes digest, Shkurt 22, 2022
Kjo analizë përmbledh dhe reflekton në kërkimin e mëposhtëm: de Groot, T., & Regilme, SSF (2021). Ushtria private dhe kompanitë e sigurisë dhe militarizimi i humanitarizmit. Journal of Developing Societies, 38(1), 50-80. https://doi.org/10.1177/0169796X211066874.
Pikët Talking
Bazuar në një ekzaminim të hulumtimit mbi kontraktorët privatë ushtarakë dhe të sigurisë në kontekstin e misioneve të OKB-së për ndërtimin e paqes:
- Prania e kompanive private ushtarake dhe të sigurisë promovon militarizimin në hapësirat humanitare dhe minon qasjet jomilitarizuara ndaj sigurisë.
- Interesi komercial i kompanive private ushtarake dhe të sigurisë për shitjen e shërbimeve të tyre çon në një inflacion kërcënimesh, gjë që militarizon hapësirat humanitare.
- Bazuar në krijimin e barrierave fizike dhe psikologjike midis komuniteteve lokale dhe atyre që erdhën për t'i ndihmuar, kompanitë private ushtarake dhe të sigurisë kontribuojnë në "bunkerizimin" e ndihmave, gjë që tenton të krijojë një ndjenjë më të madhe pasigurie për komunitetet lokale.
- Duke mos marrë parasysh njohuritë lokale për çështjet e sigurisë, kompanitë private ushtarake dhe të sigurisë i pengojnë ndërhyrësit të kuptojnë shkaqet rrënjësore të dhunës në zonat e tyre përkatëse të ndërhyrjes.
Pasqyrë kryesore për praktikën informuese
- Militarizimi i sigurisë minon efektivitetin e ndërtimit të paqes. Komuniteti ndërtues i paqes mund të ndërtohet mbi parimet e agjencisë lokale dhe të mbrojtjes civile të paarmatosur për të sfiduar diskursin kryesisht të pakontestueshëm të sigurisë.
përmbledhje
Kompanitë private ushtarake dhe të sigurisë (PMSC) janë një prani e zakonshme dhe shpesh e diskutueshme në zonat bashkëkohore të konfliktit politik. Gjatë luftërave të SHBA-së në Afganistan dhe Irak, PMSC-të përbënin 50% të forcave. Ndërsa PMSC-të u kritikuan publikisht për aktivitetet e tyre në zonat e konfliktit pas skandaleve të shumta, ata theksuan kontributin e tyre në humanitarizëm. Në të njëjtën kohë, klientët e tyre (në përgjithësi, komuniteti ndërkombëtar humanitar) normalizuan kontraktimin ushtarak. PMSC-të tani konsiderohen si ofrues legjitimë dhe të domosdoshëm të sigurisë në mbarë botën, duke përfshirë në misionet e ndërtimit të paqes së bashku me Kombet e Bashkuara, OJQ-të dhe korporatat. Në këtë studim teorik, Tom de Groot dhe Salvador Regilme shqyrtojnë nëse përdorimi i gjerë i PMSC-ve minon efektivitetin e misioneve të OKB-së për ndërtimin e paqes. Autorët argumentojnë se prania e PMSC-ve promovon militarizimin në hapësirat humanitare dhe minon qasjet jomilitarizuara ndaj sigurisë.
Kërkimet rreth kësaj teme, edhe pse të pakta, vazhdojnë në dy drejtime të ndryshme. Një pjesë i konsideron PMSC-të një mjet politik pozitiv për të adresuar çështjet e sigurisë. Shtrirja më kritike sugjeron që fuqia e PMSC-ve për t'i cilësuar problemet si kërcënime sigurie, fokusi në zgjidhjet afatshkurtra dhe militarizimi i përgjithshëm i misioneve humanitare/ndërtuese të paqes, të gjitha mbitheksojnë sigurinë e militarizuar dhe minojnë alternativat. Autorët bazohen në këtë fillesë më kritike për të zhvilluar pretendimin e tyre teorik të dyfishtë. Së pari, të nxitura nga interesat komerciale, PMSC-të militarizojnë në mënyrë të panevojshme kontekstet humanitare dhe në këtë mënyrë minojnë efektivitetin e ndërtimit të paqes. Së dyti, struktura e programeve ndërkombëtare të ndërtimit të paqes u jep PMSC-ve autoritetin e vetëm në përcaktimin e rreziqeve të sigurisë, duke përjashtuar kështu aktorët lokalë dhe komunitetet e margjinalizuara. Pretendimi i PMSC-ve për autoritet ekspert mbi çështjet e sigurisë dobëson alternativat jomilitarizuara për adresimin e rreziqeve të sigurisë në misionet e ndërtimit të paqes.
Duke u fokusuar në dinamikën e përditshme në kontekstin e misioneve të ndërtimit të paqes, përkatësisht marrëdhëniet midis komuniteteve të prekura dhe ndërhyrësve, autorët identifikojnë tre mënyra se si PMSC-të (përmes kompleksit ushtarako-industrial të SHBA-së) shfaqen në hapësirën e ndërtimit të paqes. Së pari, lidhur me pyetjen nëse PMSC-të kontribuojnë në sigurinë publike dhe më tej në misionet e ndërtimit të paqes, interesi vetjak komercial i PMSC-ve për shitjen e shërbimeve të tyre çon në një inflacion kërcënimesh, gjë që militarizon hapësirat humanitare. Edhe në kontekste me rreziqe të ulëta aktuale të sigurisë, gardhet me tela me gjemba, siguria e armatosur dhe autokolonat e mbrojtura bëhen pjesë e paraqitjes së ndërhyrjeve humanitare.
Së dyti, bazuar në krijimin e barrierave fizike (p.sh. muret, barrierat dhe rojet e armatosura) dhe psikologjike (p.sh. paarritshmëria, frikësimi, marrëdhëniet e pabarabarta të pushtetit dhe ndjenja e padëshiruar) ndërmjet komuniteteve lokale dhe atyre që erdhën për t'i ndihmuar, autorët sugjerojnë që PMSC-të të kontribuojnë në "bunkerizimin" e ndihmës, i cili tenton të krijojë një ndjenjë më të madhe pasigurie për komunitetet lokale. Me militarizimin e hapësirave të rëndësishme civile, përpjekjet për ndërtimin e paqes minohen. Së treti, duke mos marrë parasysh njohuritë lokale për çështjet e sigurisë, PMSC-të i pengojnë ndërhyrësit të kuptojnë shkaqet rrënjësore të dhunës në zonat e tyre përkatëse të ndërhyrjes. Kjo ndodh përmes ndërprerjes së ndërveprimeve sociale rutinë dhe të nevojshme dhe ndërtimit të marrëdhënieve ndërmjet anëtarëve të komunitetit lokal dhe ndërhyrësve. Ndërsa ndërtuesit e paqes janë ekspertë teknikë, ata mund të përfundojnë duke folur më shumë me njëri-tjetrin për problemet në vend që të flasin me komunitetet lokale dhe të kuptojnë se si ata i krijojnë dhe zgjidhin problemet e tyre.
Këto dinamika nxiten nga paradigma më e gjerë e militarizimit në qeverisjen globale, veçanërisht kur bëhet fjalë për adresimin e problemit të perceptuar të terrorizmit. Duke përvetësuar hapësirën si ekspertë të vetëm për çështjet e sigurisë dhe duke përdorur fuqinë e tyre pozicionale, PMSC-të janë në masë të madhe nxitëse në diskursin e sigurisë. Duke pretenduar "autoritet ekspertësh", PMSC-të janë aktorë dominues në misionet e ndërtimit të paqes dhe minojnë efektivitetin e ndërtimit të paqes duke i ndarë ndërhyrësit nga komunitetet lokale dhe duke krijuar një ndjenjë më të madhe pasigurie përmes pranisë dhe taktikave të tyre. Pronësia lokale e proceseve të ndërtimit të paqes është e rrezikuar. Për më tepër, PMSC-të janë kompani private të drejtuara nga konsideratat e fitimit dhe jo nga dëshira për të ndërtuar paqe të qëndrueshme. Studimi i bën thirrje komunitetit ndërkombëtar për ndërtimin e paqes që të mbështesë dhe respektojë sinqerisht agjencinë e aktorëve lokalë dhe të veprojë vetëm me pëlqimin e tyre.
Praktika e informimit
A mund të jetë efektiv ndërtimi i paqes—misionet e Kombeve të Bashkuara dhe më gjerë—pas tytës së një arme dhe një gardhi me tela me gjemba? Shkurtimisht, kjo qasje është në kundërshtim me ndërtimin e paqes; por ky realitet nuk reflektohet plotësisht në fushën e ndërtimit të paqes. Për të qenë të drejtë, shumë misione ndërkombëtare paqendërtuese, duke përfshirë ato të udhëhequra nga Kombet e Bashkuara, janë zhvilluar me kujdes udhëzimet për angazhimin e komunitetit që angazhojnë palët e interesuara lokale në një mënyrë kuptimplote në të gjitha aspektet e ndërtimit të paqes dhe sigurisë lokale. Megjithatë, militarizimi i sigurisë në hapësirën e ndërtimit të paqes, i paralajmëruar nga PMSC-të, minon përpjekjet jomilitarizuara që ndjekin organizatat humanitare. Kjo bëhet edhe më e rëndësishme kur strategjitë e ndërhyrjes së ndërtimit të paqes dhe taktikat operacionale përshtaten përmes thjerrëzave të PMSC-ve, interesat komerciale të të cilave jo vetëm që njollosin vlerësimin e tyre për kontekstin aktual të sigurisë, por prania fizike e të cilëve bëhet gjithashtu fytyra publike e ndërhyrjes për ndërtimin e paqes. Optika ka rëndësi, veçanërisht kur bëhet fjalë për mënyrën se si komunitetet lokale i shohin ndërhyrjet e jashtme për ndërtimin e paqes në komunitetet e tyre.
Siç vë në dukje ky studim, militarizimi i qeverisjes globale informon kontekstin më të gjerë të operacioneve të ndërtimit të paqes. Megjithatë, militarizimi dhe militarizmi janë nënshqyrtuar në punën e organizatave ndërkombëtare paqendërtuese. Ndoshta kjo është pjesërisht për shkak të kornizës së sigurisë nga PMSC-të dhe përpjekjeve të tyre lobuese dhe avokuese si pjesë e kompleksit ushtarak-industrial, i cili vendosi skenën në të cilën veprojnë organizatat e ndërtimit të paqes dhe humanitare. Komuniteti ndërtues i paqes po evoluon dhe forcon vazhdimisht mjetet për parandalimin e konfliktit, dhënien fund të dhunës kundër civilëve dhe zhvillimin e qeverisjes së drejtë dhe të përgjegjshme. Sidoqoftë, për të qenë më efektivë, ndërtuesit e paqes duhet të përqendrojnë nevojën për të çmilitarizuar sigurinë si pjesë e paketës/punës së tyre të mjeteve.
Së pari, duke përdorur fuqinë e rrjeteve si Aleanca për Ndërtimin e Paqes, standardet në mbarë komunitetin që synojnë të largohen nga siguria e militarizuar mund të vendosen nëpërmjet edukimit, avokimit dhe praktikave të mira. Parimet e përshkruara në hyrjen e CDA në "Mos bëni dëm” ofrojnë pika të mira hyrjeje. Për më tepër, siç theksohet nga Nonviolent Peaceforce, "Mbrojtja civile e paarmatosur (UCP) ka fituar njohjen si një metodë e vlefshme për mbrojtjen e civilëve dhe për të kontribuar në paqen e qëndrueshme.” Këto përpjekje e largojnë komunitetin e ndërtimit të paqes nga "bunkerizimi" dhe drejt një angazhimi të thellë të nevojshëm me komunitetet lokale.
Së dyti, parimet dhe praktikat e ndërtimit të paqes duhet të komunikohen dhe mbrohen nga ndërtuesit e paqes duke marrë parasysh ndikimin dërrmues të PMSC-ve dhe kompleksit ushtarak-industrial. Praktikuesit kanë një mundësi për të kontestuar hapësirën diskursive të sigurisë. Duke iu nënshtruar rolit të tyre ndërhyrës zërave të komuniteteve të cilave u shërbejnë dhe duke theksuar parimet e UCP-së, paqendërtuesit ndërtojnë autoritet për të ripërcaktuar se çfarë do të thotë siguri, duke e përafruar programin e tyre me komunitetet të cilave u shërbejnë.
Nuk duhet refuzuar në mënyrë naive të pranohen rreziqet aktuale për paqendërtuesit dhe komunitetet të cilave u shërbejnë. Siguria e tyre duhet të merret parasysh. Nëse punëtorët e ndërtimit të paqes janë në rrezik të konsiderueshëm për t'u shënjestruar, atëherë ndoshta duhet bërë më shumë punë për të krijuar kushte mjaft të pjekura ku masat e sigurisë joushtarake konsiderohen të përshtatshme. Me fjalë të tjera, duke ndjekur parimet e UCP, ndërtuesit e paqes duhet të shmangin hyrjen në një kontekst dhune politike pa u ftuar.
Pyetjet e ngritura
Si mund të plotësohen nevojat e sigurisë së misioneve ndërkombëtare paqendërtuese dhe atyre që u shërbejnë pa u mbështetur në qasjet ndaj sigurisë që militarizojnë hapësirat humanitare dhe i ndajnë këta aktorë paqendërtues nga komunitetet lokale?”
Si mund të përfshihet çmilitarizimi i sigurisë në punën humanitare dhe të ndërtimit të paqes në kuadrin më të madh të ndihma dekolonizuese?
Vazhdimi i leximit
Autesserre, S. (2021). Vijat e para të paqes: Një udhëzues i brendshëm për të ndryshuar botën. Oxford University Press.
Belfi, E. (2021). Mos bëni dëm në ndërtimin e paqes. Iniciativa për Parandalimin e Luftës Iniciativa për Paqe. Marrë më 10 shkurt 2022, nga https://warpreventioninitiative.org/wp-content/uploads/2020/11/peace-briefing-do-no-harm.pdf
Hartung, WD (2022, 12 janar). Si i maskojnë kontraktorët privatë kostot reale të luftës. Shkop boje. Marrë më 10 shkurt 2022, nga https://inkstickmedia.com/how-private-contractors-disguise-the-real-costs-of-war/
Përmbledhje e Shkencës së Paqes. (2020, 12 tetor). Çështje speciale: Ndërtimi i paqes lokale, kombëtare dhe ndërkombëtare. Marrë më 10 shkurt 2022, nga https://peacesciencedigest.org/special-issue-local-national-and-international-peacebuilding/
Kombet e Bashkuara. (2020) Udhëzimet e angazhimit të komunitetit të Kombeve të Bashkuara për ndërtimin e paqes dhe ruajtjen e paqes. (2020). Marrë më 10 shkurt 2022, nga https://www.un.org/peacebuilding/sites/www.un.org.peacebuilding/files/documents/un_community-engagement_guidelines.august_2020.pdf
Organizatat
Forca paqësore pa dhunë: https://www.nonviolentpeaceforce.org/
Aleanca për Ndërtimin e Paqes: https://www.allianceforpeacebuilding.org/
Fjalët kyçe: ndërtimi i paqes, siguria, humanitarizmi, demilitarizimi, kompanitë private të sigurisë ushtarake, PMSC, mbrojtja civile e paarmatosur
Foto: Håkan Dahlström përmes Flickr
