By Erica Chenoweth in Hakim Young za Denverski dialogi
prvotno objavljen pri PoliticalViolenceataglance ( Political Violence@a Glance)
V Bruslju več kot 1,200 ljudi protestira proti nepripravljenosti Evrope, da naredi več glede begunske krize v Sredozemlju, 23. aprila 2015. Amnesty International.
Danes je eden od 122 ljudi, ki živijo na planetu, begunec, notranje razseljena oseba ali prosilec za azil. Leta 2014 so spopadi in preganjanje povzročili osupljivo 42,500 oseb na dan, da zapustijo svoje domove in poiščejo zaščito drugje, kar povzroči Skupaj 59.5 milijona beguncev po vsem svetu. Glede na poročilo Agencije ZN za begunce Global Trends iz leta 2014 (z nazornim naslovom Svet v vojni), so države v razvoju gostile 86 % teh beguncev. Razvite države, kot so ZDA in države v Evropi, gostijo le 14 % celotnega svetovnega deleža beguncev.
Pa vendar javno razpoloženje na Zahodu je bilo težko o beguncih v zadnjem času. Ponovno vzpenjajoči se populistični in nacionalistični voditelji v odgovor na današnjo begunsko krizo redno igrajo na skrbi javnosti glede beguncev kot »lenih oportunistov«, »bremenov«, »kriminalcev« ali »teroristov«. Mainstream stranke tudi niso imuni na to retoriko, saj politiki vseh vrst pozivajo k večjim mejnim kontrolam, centrom za pridržanje in začasni prekinitvi prošenj za vizume in azil.
Pomembno je, da nobena od teh paničnih karakterizacij beguncev ni nastala na podlagi sistematičnih dokazov.
Ali so begunci ekonomski oportunisti?
Najbolj zanesljive empirične študije gibanja beguncev kažejo, da je glavni vzrok za beg nasilje – ne ekonomske priložnosti. Večinoma begunci bežijo pred vojno v upanju, da bodo pristali v manj nasilnih razmerah. V konfliktih, kjer vlada aktivno cilja na civiliste v okviru genocida ali političnega delovanja, večina ljudi raje se odločijo zapustiti državo, kot da bi poiskali varna zavetja znotraj države. Ankete potrjujejo to realnost v današnji krizi. V Siriji, ki je v zadnjih petih letih ena največjih svetovnih proizvajalk beguncev, rezultati ankete namigujejo, da večina civilistov beži, ker je država preprosto postala prenevarna ali da so vladne sile zavzele njihova mesta, pri čemer večino krivde pripisujejo grozljivemu političnemu nasilju Asadovega režima. (Samo 13 % jih pravi, da so pobegnili, ker so njihova mesta zavzeli uporniki, kar kaže na to, da nasilje ISIS ni niti približno tako vir bega, kot nekateri domnevajo).
In begunci svoje destinacije redko izbirajo na podlagi ekonomskih priložnosti; namesto tega 90 % begunci gredo v državo z mejo (kar pojasnjuje koncentracijo sirskih beguncev v Turčiji, Jordaniji, Libanonu in Iraku). Tisti, ki ne ostanejo v sosednji državi, ponavadi bežijo v države, kjer že obstajajo socialne vezi. Glede na to, da običajno bežijo za reševanje svojih življenj, podatki kažejo, da večina beguncev razmišlja o gospodarskih priložnostih kot naknadni misel in ne kot motiv za beg. Vendar pa begunci, ko prispejo na svoje cilje, običajno postanejo nadvse delavens mednacionalne študije kar kaže, da so redko obremenjujoče za nacionalna gospodarstva.
V današnji krizi »veliko ljudi, ki prihajajo po morju v južno Evropo, zlasti v Grčijo, prihaja iz držav, ki jih prizadenejo nasilje in konflikti, kot so Sirija, Irak in Afganistan; potrebujejo mednarodno zaščito in so pogosto fizično izčrpani in psihično travmatizirani,« navaja Svet v vojni.
Kdo se boji "velikega hudega begunca"?
Kar zadeva varnostne grožnje, je veliko manjša verjetnost, da bodo begunci storili kazniva dejanja kot rojeni državljani. Pravzaprav, pisanje v Wall Street Journalu, Jason Riley ocenjuje podatke o povezavi med priseljevanjem in kriminalom v Združenih državah in korelacijo imenuje "mit". Tudi v Nemčiji, ki je sprejela največ beguncev od leta 2011, stopnja kriminala med begunci se ni povečala. Na drugi strani siloviti napadi na begunce, so se podvojile. To nakazuje, da begunci ne predstavljajo varnostne težave; namesto tega sami potrebujejo zaščito pred nasilnimi grožnjami. Še več, begunci (ali tisti, ki trdijo, da so begunci) so zelo malo verjetno, da bi načrtovali teroristične napade. In glede na to, da je vsaj 51 % sedanjih beguncev otrok, kot je Aylan Kurdi, triletni sirski begunec, ki se je lani poleti znano utopil v Sredozemskem morju, je verjetno prezgodaj, da bi jih določili za fanatike, povzročitelje težav ali socialne zavržence. .
Poleg tega so postopki preverjanja beguncev v mnogih državah izredno strogi – z ZDA ena najstrožjih begunskih politik na svetu— s čimer se izognejo številnim neugodnim izidom, ki se jih bojijo kritiki begunske politike statusa quo. Čeprav takšni procesi ne zagotavljajo, da so izključene vse morebitne grožnje, tveganje precej zmanjšajo, kar je razvidno iz redkega števila nasilnih zločinov in terorističnih napadov, ki so jih v zadnjih tridesetih letih zagrešili begunci.
Zlomljen sistem ali zlomljena pripoved?
Ko je govoril o trenutni begunski krizi v Evropi, je Jan Egeland, nekdanji humanitarni odposlanec ZN, ki zdaj vodi Norveški svet za begunce, dejal:Sistem je popolnoma pokvarjen … Tako ne moremo nadaljevati.” Toda sistem se verjetno ne bo popravil, dokler v diskurzu prevladujejo zlomljene pripovedi. Kaj pa, če bi uvedli svež diskurz, ki razblini mite o beguncih in opremi javnost za izpodbijanje obstoječega diskurza z bolj sočutno pripovedjo o tem, kako človek sploh postane begunec?
Razmislite o izbiri bežati namesto ostati in se boriti ali ostati in umreti. Številni od 59.5 milijona beguncev, ki so ostali v navzkrižnem ognju med državami in drugimi oboroženimi akterji – kot sta politika sirske vlade in nasilje med najrazličnejšimi uporniškimi skupinami, ki delujejo v Siriji; Sirija, Rusija, Irak, Iran in Natova vojna proti ISIS; vojne v Afganistanu in Pakistanu proti talibanom; potekajoča kampanja ZDA proti Al Kaidi; vojne Turčije proti kurdskim milicam; in množico drugih nasilnih kontekstov po vsem svetu.
Glede na izbiro med tem, da ostanejo in se borijo, ostanejo in umrejo ali bežijo in preživijo, so današnji begunci pobegnili – kar pomeni, da so po definiciji aktivno in namenoma izbrali nenasilno možnost v kontekstu množičnega nasilja, ki divja povsod okoli njih.
Z drugimi besedami, današnja svetovna pokrajina 59.5 milijona beguncev je v glavnem skupek ljudi, ki so izbrali edino razpoložljivo nenasilno pot iz svojih konfliktnih okolij. V mnogih pogledih je današnjih 60 milijonov beguncev reklo ne nasilju, ne viktimizaciji in ne nemoči hkrati. Odločitev za beg v tuje in (pogosto sovražne) tuje dežele kot begunec ni lahka. Vključuje veliko tveganje, vključno s tveganjem smrti. UNHCR je na primer ocenil, da je bilo leta 3,735 na morju mrtvih ali pogrešanih 2015 beguncev, ki so iskali zatočišče v Evropi. V nasprotju s sodobnim diskurzom bi moralo biti begunec sinonim za nenasilje, pogum in voljo.
Seveda pa posameznikova nenasilna izbira naenkrat ne določa nujno posameznikove nenasilne izbire v poznejšem trenutku. In kot pri mnogih velikih množičnih združbah je neizogibno, da bo peščica ljudi cinično izrabila globalno gibanje beguncev za uresničevanje lastnih kriminalnih, političnih, družbenih ali ideoloških ciljev na obrobju – bodisi tako, da se skrijejo v množice, da prečkajo meje. izvajati nasilna dejanja v tujini z izkoriščanjem politične polarizacije migracijske politike za promocijo lastnih načrtov ali z izsiljevanjem teh ljudi za lastne kriminalne namene. Med vsako tako veliko populacijo bo tu in tam prišlo do kriminalnih dejavnosti, ne glede na to, ali so begunci ali ne.
Toda v današnji krizi bo bistveno, da se ljudje dobre vere povsod uprejo želji, da bi milijonom ljudi, ki iščejo zatočišče v svojih državah, pripisovali nečedne motive zaradi nasilnih ali kriminalnih dejanj nekaterih. Slednja skupina ne predstavlja splošnih statističnih podatkov o beguncih, opredeljenih zgoraj, niti ne zanika dejstva, da so begunci na splošno ljudje, ki so se v kontekstu resnično poraznega nasilja odločili, da spremenijo življenje in nenasilno ukrepajo sami v način, ki je njih in njihove družine pahnil v negotovo prihodnost. Ko pridejo, v povprečju grožnja z nasiljem proti begunec je veliko večji od grožnje nasilja by begunec. Izogibati se jim, jih pridržati, kot da bi bili kriminalci, ali jih izgnati v okolja, ki jih je razdejala vojna, pošilja sporočilo, da so nenasilne odločitve kaznovane – in da sta podvrženost viktimizaciji ali obračanje k nasilju edina preostala izbira. To je situacija, ki zahteva politike, ki utelešajo sočutje, spoštovanje, zaščito in dobrodošlico – ne pa strahu, dehumanizacije, izključevanja ali odpora.
Če na beg gledamo kot na nenasilno možnost, bo obveščena javnost bolje opremljena za nasprotovanje izključevalni retoriki in politikam, dvignila nov diskurz, ki daje moč zmernejšim politikom, in razširila obseg političnih možnosti, ki so na voljo za odziv na trenutno krizo.
Hakim Young (dr. Teck Young, Wee) je zdravnik iz Singapurja, ki je zadnjih 10 let opravljal humanitarno in socialno podjetniško delo v Afganistanu, med drugim je bil mentor Afghan Peace Volunteers, medetnični skupini mladih Afganistancev. posvečen izgradnji nenasilnih alternativ vojni.
