Avtor Robert Alvarez, september 11, 2017, Bilten atomskih znanstvenikov.
Ponovno objavljen December 1, 2017
Čas je, da poiščemo pot do konca 67 let dolge korejske vojne. Ko grozi vojaški konflikt, se ameriška javnost večinoma ne zaveda treznih dejstev o najdaljši nerešeni ameriški vojni in eni najbolj krvavih na svetu. Sporazum o premirju iz leta 1953, ki ga je zasnoval predsednik Eisenhower, in ustavil tri leta dolgo "policijsko akcijo", ki je povzročila dva do štiri milijone vojaških in civilnih žrtev, je že dolgo pozabljen. Vojaški voditelji Severne Koreje, ZDA, Južne Koreje in njihovi zavezniki Združenih narodov, da bi ustavili spopade, mirovnemu sporazumu nikoli niso sledili uradni mirovni sporazumi, da bi končali ta konflikt zgodnje hladne vojne.
Na to neurejeno stanje me je opozoril uslužbenec State Departmenta, preden sem novembra 1994 odpotoval na jedrsko območje Youngbyon, da bi pomagal zagotoviti izrabljeno reaktorsko gorivo, ki vsebuje plutonij, kot del dogovorjenega okvira med ZDA in Severno Korejo. Predlagal sem, da grelnike prostorov odpeljemo do bazena za izrabljeno gorivo, da zagotovimo toploto Severnim Korejcem, ki bodo pozimi delali, da bodo palice z visoko radioaktivnimi izrabljenimi gorivi postavili v posode, kjer bodo lahko predmet Mednarodne agencije za atomsko energijo ( Zaščitni ukrepi IAEA). Uradnik State Departmenta se je razburil. Tudi 40 let po koncu sovražnosti nam je bilo prepovedano zagotavljati kakršno koli tolažbo sovražniku, ne glede na hud mraz, ki posega v njihovo - in našo - nalogo.
Kako je propadel dogovorjeni okvir. Spomladi in poleti 1994 so se ZDA spopadale s Severno Korejo zaradi svojih prizadevanj za proizvodnjo plutonija za gorivo prvega jedrskega orožja. V veliki meri zahvaljujoč diplomaciji nekdanjega predsednika Jimmyja Carterja, ki se je iz oči v oči sestal s Kim Il Sungom, ustanoviteljem Demokratične ljudske republike Koreje (DLRK), se je svet umaknil z roba. Iz teh prizadevanj so nastali splošni obrisi dogovorjenega okvira, podpisanega 12. oktobra 1994. Še vedno je edini sporazum med vladami, ki so ga kdajkoli sklenile ZDA in Severna Koreja.
Dogovorjeni okvir je bil dvostranski pakt o neširjenju jedrskega orožja, ki je odprl vrata morebitnemu koncu korejske vojne. Severna Koreja se je dogovorila, da bo zamrznila svoj program proizvodnje plutonija v zameno za težko kurilno olje, gospodarsko sodelovanje in gradnjo dveh sodobnih jedrskih elektrarn na lahke vode. Sčasoma naj bi sedanje severnokorejske jedrske objekte razstavili in izrabljeno reaktorsko gorivo odpeljali iz države. Južna Koreja je imela aktivno vlogo pri pripravi na gradnjo obeh reaktorjev. V drugem mandatu je Clintonova administracija šla k vzpostavljanju bolj normaliziranih odnosov s severom. Predsedniška svetovalka Wendy Sherman je dogovor s Severno Korejo o odpravi raket srednjega in velikega dosega opisala kot "moteče blizu", preden so pogajanja zajela predsedniške volitve leta 2000.
Toda tej republiki so mnogi republikanci ostro nasprotovali in ko je GOP leta 1995 prevzel nadzor nad kongresom, je oviral ovire in oviral pošiljanje kurilnega olja v Severno Korejo in zavarovanje tamkajšnjega materiala, ki vsebuje plutonij. Potem ko je bil George W. Bush izvoljen za predsednika, so bila prizadevanja Clintonove administracije nadomeščena z izrecno politiko spremembe režima. Januarja 2002 je Bush v svojem nagovoru o državi Uniji Severno Korejo razglasil za zaveznico "osi zla". V septembru, Bush je izrecno omenil Severno Korejo v politiki nacionalne varnosti, ki je pozvala k preventivnim napadom na države, ki razvijajo orožje za množično uničevanje.
To je postavilo temelje za dvostransko srečanje oktobra 2002, na katerem je pomočnik državnega sekretarja James Kelly zahteval, da Severna Koreja preneha s "tajnim" programom obogatitve urana ali se sooči s hudimi posledicami. Čeprav je Bushova administracija trdila, da obogatitveni program ni bil razkrit, je bilo to do konca leta 1999 v kongresu in v medijih javno znano. Severna Koreja je dosledno spoštovala dogovorjeni okvir in osem let zamrznila proizvodnjo plutonija. Zaščitni ukrepi za obogatitev urana so bili odloženi leta XNUMX Sporazum dokler ni bil dosežen zadosten napredek pri razvoju reaktorjev lahke vode; toda če bi se ta zamuda zdela nevarna, bi lahko sporazum spremenil. Kmalu zatem, ko je Sullivanov ultimat, Severna Koreja končala program varovanja za izrabljeno jedrsko gorivo, je začela ločevati plutonij in proizvajati jedrsko orožje, ki je sprožilo krizo, tako kot je Bushova administracija pripravljena napaditi Irak.
Na koncu so prizadevanja Busheve administracije za razrešitev slepe ulice severnokorejskega jedrskega programa, imenovanega šeststranski pogovori, propadla, predvsem zaradi vztrajne podpore Združenih držav za spremembo režima v Severni Koreji in vztrajne zahteve "vse ali nič". za popolno odstranitev jedrskega programa Sever pred resnimi pogajanji. Tudi s bližajočimi se predsedniškimi volitvami v ZDA so se Severnokorejci morali spomniti, kako nenadoma se je po izvolitvi 2000 potegnil čep.
Do takrat, ko je predsednik Obama prevzel oblast, je Severna Koreja na dobri poti, da postane država z jedrskim orožjem in je dosegla prag preskušanja medcelinskih balističnih izstrelkov. Opisana kot »strateška potrpežljivost« je na Obamino politiko v veliki meri vplivala hitrost jedrskega in raketnega razvoja, zlasti ker se je Kim Jong-un, vnuk ustanovitelja, povzpel na oblast. V okviru Obamine administracije so bile gospodarske sankcije in skupne vojaške vaje, ki so bile podaljšane, dosežene z okrepljenimi severnokorejskimi provokacijami. Zdaj, pod vodstvom Trumpa, se zdi, da so skupne vojaške vaje Združenih držav Amerike, Južne Koreje in Japonske, ki naj bi pokazale "ogenj in bes", ki bi lahko uničile režim DLRK, samo pospešile hitrost, s katero je Severna Koreja stopila v korak. raket na dolge razdalje in detonacijo močnejšega jedrskega orožja.
Obravnavanje Severne Koreje z jedrskim orožjem. Semena za jedrsko orožje DPRK so bila zasajena, ko so Združene države uničile sporazum o premirju 1953. Z začetkom 1957 so ZDA kršile ključno določbo sporazuma (odstavek 13d), ki je prepovedala uvedbo bolj uničujočega orožja na Korejski polotok, in sicer končno razporediti na tisoče taktičnega jedrskega orožja v Južni Koreji, vključno z atomskimi topniškimi granatami, raketnimi bojevnimi glavami in gravitacijskimi bombami, atomskimi krogi "bazuka" in strelivom za rušenje (20 kilotonskih nuklearnih bomb). Leta 1991 je takratni predsednik George HW Bush umaknil vse taktične nuklearke. V 34 vmesnih letih pa so ZDA sprožile jedrsko orožarsko tekmo - med lastnimi vejami lastne vojske na Korejskem polotoku! Ta ogromna jedrska gradnja na jugu je Severni Koreji dala velik zagon za napotitev velike konvencionalne topniške sile, ki lahko uniči Seul.
Nekateri južnokorejski vojaški voditelji pozivajo k prerazporeditvi ameriškega taktičnega jedrskega orožja v državi, kar bi samo še poslabšalo problem ravnanja z jedrsko Severno Korejo. Prisotnost ameriškega jedrskega orožja ni ovirala naraščanja agresije Severne Koreje v 1960 in 1970s, obdobje, znano kot "Druga korejska vojna," med katerim je bilo ubitih več kot ameriških vojakov iz Južne Koreje in 1,000. Med drugim so severnokorejske sile napadle in zasegle Pueblo, ameriško mornariško obveščevalno plovilo, v 75, kjer so ubili člana posadke in zajeli druge 1968. Ladja ni bila nikoli vrnjena.
Severna Koreja si že dolgo prizadeva za dvostranske pogovore, ki bi privedli do pakta o nenapadanju z ZDA. Ameriška vlada je rutinsko zavračala svoje zahteve po mirovnem sporazumu, ker jih dojemajo kot zvijače, namenjene zmanjšanju ameriške vojaške navzočnosti v Južni Koreji, kar omogoča še večjo agresijo Severja. Jackson Diehl iz Washington Posta je nedavno podprl to mnenje in zatrdil, da Severna Koreja se res ne zanima za mirno rešitev. Medtem ko navaja izjavo podpredsednika Severnokorejskega veleposlaništva OZN Kim In Ryong, da njegova država "nikoli ne bo postavila svojega samoobrambnega jedrskega odvračanja na pogajalsko mizo," Diehl udobno izpusti Ryong's pomembno opozorilo: "Dokler ga ZDA še naprej ogrožajo."
V zadnjih 15 letih so se vojaške vaje za pripravo na vojno s Severno Korejo povečale v obsegu in trajanju. V zadnjem času je Trevor Noah, voditelj zelo gledanega Comedy Central Daily Show, vprašal je Christopher Hill, glavni ameriški pogajalec za šeststranske pogovore med leti Georgea W. Busha, o vojaških vajah; Hill je to izjavil "Nikoli nismo načrtovali napada" Severna Koreja. Hill je bil bodisi slabo obveščen ali razkrit. The Washington Post je poročala, da je vojaška vaja marca 2016 temeljila na načrtu, s katerim so se strinjale Združene države in Južna Koreja, ki sta vključevala „predkupne vojaške operacije“ in „dekapitacijske racije“ s strani posebnih sil, usmerjenih v vodstvo Severa. Washington Post članekameriški vojaški strokovnjak ni izpodbijal obstoja načrta, vendar je dejal, da ima zelo nizko verjetnost, da bo izveden.
Ne glede na to, kako verjetno jih bodo kdajkoli izvedli, te letne vaje za načrtovanje vojne pomagajo ohranjati in morda celo okrepiti brutalno prisilo severnokorejskega vodstva svojih ljudi, ki živijo v nenehnem strahu pred neizbežno vojno. Med našimi obiski v Severni Koreji smo opazili, kako je režim preplavil svoje državljane z opozorili o pokolu, ki ga je povzročil napalm, ki so ga ameriška letala padla med vojno. Z 1953 je ameriško bombardiranje uničilo skoraj vse strukture v Severni Koreji. Dean Rusk, državni sekretar med upravami Kennedyja in Johnsona, je nekaj let pozneje dejal, da so bombe padle na "vse, kar se je gibalo v Severni Koreji, vsaka opeka stoji na vrhu druge." Skozi leta je severnokorejski režim razvil obsežen sistem podzemnih tunelov, ki se uporabljajo pri pogostih vajah civilne zaščite.
Verjetno je prepozno pričakovati, da se bo DLRK odrekla jedrskemu orožju. Ta most je bil uničen, ko je bil dogovorjeni okvir zavržen zaradi neuspešnega prizadevanja za spremembo režima, prizadevanja, ki so DLRK ne le močna spodbuda, temveč tudi dovolj časa, da je zbrala jedrski arzenal. Državni sekretar Tillerson je pred kratkim izjavil, da "ne iščemo spremembe režima, ne iščemo propada režima." Na žalost je Tillerson utihnil zaradi poročanja o vojaških tweetih predsednika Trumpa in sabljanja s strani nekdanjih vojaških in obveščevalnih uradnikov.
Navsezadnje bo mirno reševanje jedrskih razmer v Severni Koreji vključevalo neposredna pogajanja in geste dobre vere obeh strani, kot sta zmanjšanje ali ustavitev vojaških vaj Združenih držav Amerike, Južne Koreje in Japonske ter vzajemnost. moratorij na testiranje jedrskega orožja in balističnih raket s strani DLRK. Takšni ukrepi bodo povzročili precejšnje nasprotovanje ameriških obrambnih uradnikov, ki verjamejo, da so vojaška moč in sankcije edina oblika vzvoda, ki bo delovala proti severnokorejskemu režimu. Vendar pa dogovorjeni okvir in njegov propad predstavljata pomembno lekcijo o pastih pri uresničevanju spremembe režima. Sporazum o nadzoru jedrskega orožja je zdaj edini način, da se to dolgo poglavje hladne vojne umiri. Težko je nekoga prepričati, da se dogovori, če je prepričan, da ga nameravaš ubiti, ne glede na to, kaj počne.
========
Robert Alvarez, višji strokovnjak na Inštitutu za politične študije, je bil med letoma 1993 in 1999 višji svetovalec za politiko pri sekretarju Ministrstva za energetiko in namestniku pomočnika sekretarja za nacionalno varnost in okolje. V tem mandatu je vodil skupine v Severni Koreji za vzpostavitev nadzora jedrskega orožja. Prav tako je koordiniral strateško načrtovanje jedrskega materiala oddelka za energijo in vzpostavil prvi program upravljanja premoženja oddelka. Preden se je pridružil oddelku za energetiko, je Alvarez pet let služboval kot višji preiskovalec v odboru ameriškega senata za vladne zadeve, ki mu je predsedoval senator John Glenn, in kot eden od glavnih strokovnjakov senata za ameriški program jedrskega orožja. Leta 1975 je Alvarez pomagal ustanoviti in voditi Inštitut za okoljsko politiko, spoštovano nacionalno organizacijo v javnem interesu. Prav tako je pomagal organizirati uspešno tožbo v imenu družine Karen Silkwood, jedrske delavke in aktivne članice sindikata, ki je bila umorjena v skrivnostnih okoliščinah leta 1974. Alvarez je objavil članke v Znanostje Bilten atomskih znanstvenikov, Pregled tehnologijein Washington Post. Bil je predstavljen v televizijskih programih, kot je npr NOVO in 60 zapisnik.
