GIBANJA CIVILNE DRUŽBE POZIVAJO K TAKOJŠNJEM UKREPANJEM ZA USTAVITEV SIRSKE VOJNE

Mednarodni mirovni urad

19. oktober 2016. Množični poboji in vojni zločini, ki smo jim danes priča v Siriji, si zaslužijo najvišjo stopnjo angažiranosti državljanov: zahtevajo svetovno zavezanost doseganju premirja in začetek procesa za dosego politične rešitve. Zadeva ne bi mogla biti bolj nujna.

Po razpravah na Berlinskem kongresu (začetek oktobra) IPB predlaga naslednjih 6 elementov mirovnega načrta. To ni izčrpna strategija, vendar ponuja usmeritev za ukrepanje mednarodne civilne družbe v prihodnjih tednih in mesecih, zlasti za nas v zahodnih državah.

1. Ne škodi. Obstajajo omejitve glede tega, kaj je katera koli vlada – vključno z ZDA, najmočnejšo – dejansko sposobna storiti. Toda ko ukrepi, ki jih izvajajo na terenu, dejansko poslabšajo situacijo, mora odgovor na ta dejanja temeljiti na Hipokratovi prisegi: prvič, ne škodi. To pomeni ustavitev zračnih napadov vseh strani, ustavitev uničevanja ljudi in mest. Napadi na bolnišnice in šole so vojni zločini. Zdi se, da sta trenutno v Alepu glavna krivca Asadov režim in Rusija. Vendar imajo ZDA in nekatere njihove zaveznice tudi dolgo zgodovino zračnih napadov na civiliste – v njihovem primeru v drugih delih Sirije in v državah od Afganistana do Libije in Jemna. Vsaka bomba je ena preveč – še posebej, ker v resnici težijo k krepitvi skrajnih organizacij. Poleg tega ne gre le za napade iz zraka. Prenehati je treba tudi kopenske boje, usposabljanje, oskrbo zunanjih vojaških sil.

2. Naj bo »brez škornjev na tleh« resnično. Pozivamo k umiku vseh vojakov, vključno s posebnimi silami, in tudi odstranitvi tujih letal in brezpilotnih letal iz sirskega zračnega prostora. Ne podpiramo pa poziva k coni prepovedi letenja, ki bi zahtevala zračne patrulje članic Varnostnega sveta, kar pomeni nevarnost neposrednega konflikta med ZDA in Rusijo. To je še posebej nevarno v času, ko se napetosti med njimi povečujejo, poleg tega pa bi lahko dodatno zaostrilo spopade na terenu. Prisotnost ameriških vojakov zagotavlja natanko to, kar želijo ISIS in druge skrajne organizacije: tuje enote na njihovem ozemlju, ki potencialnim rekrutom zagotavljajo nove dokaze o vmešavanju Zahoda v muslimanske države, pa tudi na tisoče novih tarč. To je identično cilju Al Kaide izpred 15 let, ki je bil izzvati ZDA, da pošljejo enote na njihovo ozemlje, da bi se tam borile proti njim. Ob tem pa naš cilj ni pustiti polja odprtega vladnim silam. Namen odstranitve tujih sil je umiriti konflikt in hitro začeti pogovore o politični rešitvi. Čeprav to seveda vsebuje nekaj elementa tveganja za civiliste, velja tudi za sedanje politike, ki dovoljujejo nadaljevanje množičnega pokola.

3. Nehaj pošiljati orožje. IPB verjame, da je treba narediti korake v smeri popolnega embarga na orožje na vseh straneh. Sirske 'zmerne', ki jih oskrbujejo ZDA, pogosto preplavijo (ali njihovi borci 2 prebegnejo k) ISIS, sirska franšiza Al-Kaide ali druge ne tako zmerne milice. Ne glede na to, ali to orožje uporabljajo skrajneži ali domnevno "zmerne" vlade ali milice, ki jih podpirajo ZDA, je rezultat vedno več nasilja nad civilisti. Zahodne vlade morajo prenehati s prakso ignoriranja kršitev človekovih pravic in mednarodnega prava, ki so jih zagrešili z njihovim orožjem in njihovi zavezniki. Le tako bodo imeli verodostojnost, da bodo pozvali Iran in Rusijo, naj končata lastno oboroževanje sirskega režima. ZDA bi lahko, če bi se odločile, takoj ustavile Savdsko Arabijo, ZAE, Katar in druge pošiljke orožja v Sirijo z uveljavitvijo omejitev za končne uporabnike, pod grožnjo izgube vsega prihodnjega dostopa do ameriškega orožja. Čeprav je res, da bi ena ali druga stran skoraj zagotovo vložila veto na glasovanje Varnostnega sveta o prepovedi prodaje orožja, se je z začetkom veljavnosti pogodbe o trgovini z orožjem odprla pomembna pot za uveljavljanje. Poleg tega bi lahko in morali takoj začeti veljati enostranske prepovedi prenosa orožja.

4. Gradite diplomatska, ne vojaška partnerstva. Čas je, da diplomacijo premaknemo v središče, ne le kot stranski tir vojaških akcij. Diplomaciji velikih sil, ki jo neskončno gledamo na naših televizijskih zaslonih, se mora primerjati sirska diplomacija. Sčasoma to pomeni, da morajo biti vsi vpleteni za mizo: sirski režim; civilna družba v Siriji, vključno z nenasilnimi aktivisti, ženskami, mladimi, notranje razseljenimi osebami in begunci, ki so bili prisiljeni zbežati iz Sirije (Sirci, Iračani in Palestinci); sirijski Kurdi, kristjani, Druzi in druge manjšine ter suniti, šiiti in alaviti; oboroženi uporniki; zunanjo opozicijo ter regionalne in globalne igralce – ZDA, Rusijo, Evropsko unijo, Iran, Savdsko Arabijo, ZAE, Katar, Turčijo, Jordanijo, Libanon in drugod. Morda visok nalog; a dolgoročno bo vključevanje učinkovitejše od izključevanja. Medtem bi bilo dobro, da bi Kerry in Lavrov dala na mizo takojšnje načrte za umik lastnih vojaških sil. Napetosti med dvema velikanoma z jedrskim orožjem so že tako velike. Reševanje Sirije bi lahko – le mogoče – bil projekt, ki jim bo končno dal lekcijo miru. Vojaške rešitve ni. Rusija ima tako kot drugi igralci svoje določene geostrateške interese. Upravičeno kaže na dvojna merila zahodnih politikov in njihovih medijskih podpornikov, ki so očitna, ko pogledamo njihova dejanja (neposredna ali posredna) pri podpihovanju sovražnosti po vsej regiji. Toda tudi Rusija ima na rokah civilno kri in je ni mogoče obravnavati kot nesebičnega zagovornika miru. Zato je treba združiti širšo skupino držav. Iskanje širših diplomatskih rešitev v Združenih narodih, ki zajemajo tako ISIS kot državljansko vojno v Siriji, kratkoročno pomeni večjo podporo prizadevanjem za pogajanja o lokalnih prekinitvah ognja, za omogočanje humanitarne pomoči in evakuacijo civilistov z obleganih območij. Kar ni potrebno, je še ena koalicija voljnih; namesto tega bi morali zgodaj začeti koalicijo za obnovo.

5. Povečajte gospodarski pritisk na ISIS ‐ in vse druge oborožene skupine. Islamska država je poseben primer in predstavlja posebno smrtonosno grožnjo. Res ga je treba vrniti nazaj; vendar je malo verjetno, da bo brutalna protisila, kot jo zdaj vidimo v napadu na mejo z Mosulom, zagotovila zadovoljivo dolgoročno rešitev. Ne uspe priti do korenin problema in delimo strahove uradnikov ZN, da bi lahko izzvala veliko humanitarno katastrofo. Zahod se mora namesto tega bolj potruditi, da bi omejil tokove financiranja ISIS-a, zlasti tako, da naftnim podjetjem in zlasti turškim posrednikom prepreči trgovanje s "krvavim oljem". Bombardiranje konvojev tovornjakov z nafto ima resne vplive na okolje in ljudi; bolj učinkovito bi bilo onemogočiti prodajo nafte ISIS. 3 Poleg tega bi moral Washington zatreti podporo svojih zaveznikov oboroženim frakcijam, vključno z Al Kaido in ISIS. Večina analitikov se strinja, da večji del financiranja ISIS in drugih oboroženih skupin prihaja iz Savdske Arabije; ne glede na to, ali prihaja iz uradnih ali neuradnih virov, ima kraljestvo zagotovo dovolj nadzora nad svojim prebivalstvom, da to prakso konča.

6. Povečati humanitarne prispevke za begunce in razširiti zaveze glede preselitve. Zahodne sile morajo močno povečati svoje humanitarne prispevke agencijam Združenih narodov za milijone beguncev in notranje razseljenih ljudi v Siriji in Iraku ter bežijo iz njih. Denar je nujno potreben tako v Siriji kot v sosednjih državah. ZDA in EU sta obljubili znatna sredstva, vendar velik del tega dejansko ni bil na voljo agencijam, zato jih je treba obljubiti in zagotoviti več. A kriza ni samo finančna. IPB trdi, da bi morali beguncem veliko bolj odpreti vrata zahodnih držav. Nesprejemljivo je, da Nemčija sprejme 800,000, medtem ko druge države – vključno s tistimi, ki so sploh spodbujale vojno v Iraku – sprejmejo le nekaj tisoč, nekatere, kot je Madžarska, pa odločno zavračajo koncept medevropske solidarnosti in delitve. Ukrep, ki ga predlagamo, ni le tisti, ki ga zahteva običajna človeška solidarnost. To je naša pravna obveznost podpisnic konvencije o beguncih. Čeprav se zavedamo politične težavnosti takšnega položaja glede na trenutno javno razpoloženje, so odzivi bogatih zahodnih držav enostavno neustrezni. Sprejeti je mogoče posebne ukrepe: vzpostaviti je treba na primer humanitarne koridorje (z organiziranim prevozom), da ljudem, ki bežijo pred vojno, ne bo treba vedno znova tvegati življenja v Sredozemlju. Zima se hitro bliža in videli bomo še veliko tragičnih smrti, če ne bomo hitro sprejeli nove politike.

ZAKLJUČEK: Sirija je težka. Vsi vedo, da je politična rešitev izjemno zahtevna in bo trajalo dolgo časa. A ravno takrat, ko so razmere najbolj resne, je treba nadaljevati pogajanja. Dejstvo, da so nekateri sogovorniki zagrešili nesprejemljiva dejanja, ni razlog za opustitev pogovorov.

Pozivamo k lokalnim in regionalnim premirjem, humanitarnim prekinitvam in vsem drugim sredstvom, ki reševalnim službam omogočajo, da dosežejo civilno prebivalstvo. Medtem pozivamo k takojšnjemu premiku v ključnih politikah, kot je uvedba embarga na orožje za vse strani in odstranitev tujih sil z bojišča. Pozivamo tudi k pregledu vseh sankcij proti Siriji, od katerih so nekatere namenjene kaznovanju civilnega prebivalstva.

Nazadnje pozivamo naše kolege v gibanjih civilne družbe na vseh celinah, naj ohranijo in okrepijo svojo mobilizacijo. Politiki in diplomati morajo vedeti, da svetovno mnenje želi ukrepanje in ne bo dopuščalo nadaljnjega podaljševanja tega grozljivega pokola. Zmaga v vojni (na kateri koli strani) zdaj ni možnost. Pomembno je, da se konča.