Есть действия, которые, по нашему мнению, являются и должны быть незаконными: рабство, изнасилование, геноцид. Войны больше нет в списке. То, что война незаконна, стало тщательно охраняемым секретом, и меньшинство считает, что она должна быть незаконной. Я считаю, что нам есть чему поучиться у более раннего периода нашей истории, периода, когда был принят закон, впервые объявивший войну незаконной, закон, который был забыт, но все еще находится в учете.

В 1927-1928 годах вспыльчивый республиканец из Миннесоты по имени Фрэнк, который в частном порядке проклинал пацифистов, сумел убедить почти все страны мира запретить войну. На это его побудили, против его воли, глобальное требование мира и партнерство США с Францией, созданное посредством незаконной дипломатии борцов за мир. Движущей силой достижения этого исторического прорыва было удивительно единое, стратегическое и неустанное движение за мир в США, пользующееся сильнейшей поддержкой на Среднем Западе; его сильнейшие лидеры — профессора, юристы и ректоры университетов; его голоса в Вашингтоне, округ Колумбия, голоса сенаторов-республиканцев из Айдахо и Канзаса; его взгляды приветствуются и пропагандируются газетами, церквями и женскими группами по всей стране; и его решимость не изменилась за десятилетие поражений и разногласий.

Движение во многом зависело от новой политической власти избирателей-женщин. Эта попытка могла бы провалиться, если бы Чарльз Линдберг не перелетел на самолете через океан, или если бы Генри Кэбот Лодж не умер, или если бы другие усилия по достижению мира и разоружения не потерпели печального провала. Но давление общественности сделало этот шаг или что-то в этом роде практически неизбежным. И когда это удалось – хотя запрет войны так и не был полностью реализован в соответствии с планами его провидцев – большая часть мира поверила, что война объявлена ​​незаконной. Войны фактически останавливались и предотвращались. И когда, тем не менее, войны продолжались и вторая мировая война охватила земной шар, за этой катастрофой последовали суды над людьми, обвиняемыми в совершенно новом преступлении - ведении войны, а также глобальное принятие Устава Организации Объединенных Наций, документа, во многом похож на своего довоенного предшественника, но все же не соответствует идеалам того, что в 1920-е годы называлось движением Outlawry.

«Прошлой ночью мне приснился самый странный сон, который я когда-либо видел», — написал Эд МакКарди в 1950 году в песне, которая стала популярной народной песней. «Мне снилось, что весь мир согласился положить конец войне. Мне приснилось, что я увидел огромную комнату, и комната была наполнена людьми. И в документе, который они подписывали, говорилось, что они никогда больше не будут драться». Но эта сцена уже произошла в реальности 27 августа 1928 года в Париже, Франция. Договор, который был подписан в тот день, Пакт Келлога-Бриана, был впоследствии ратифицирован Сенатом США 85 голосами против 1 и остается в книгах (и на веб-сайте Государственного департамента США) по сей день как часть того, что Статья VI Конституции США называет «высшим законом страны».

Фрэнк Келлог, государственный секретарь США, благодаря которому этот договор состоялся, был удостоен Нобелевской премии мира, и его общественная репутация взлетела настолько, что Соединенные Штаты назвали в его честь корабль, один из «кораблей Свободы», которые вели войну. поставки в Европу во время Второй мировой войны. Келлог в то время был мертв. Так, по мнению многих, были перспективы мира во всем мире. Но Пакт Келлога-Бриана и его отказ от войны как инструмента национальной политики – это то, что мы, возможно, захотим возродить. Этот договор быстро и публично завоевал поддержку стран мира, движимый горячим общественным спросом. Мы могли бы подумать о том, как общественное мнение такого рода могло бы быть создано заново, какими идеями оно обладало и которые еще предстоит реализовать, и какие системы коммуникации, образования и выборов позволили бы общественности снова влиять на политику правительства, поскольку продолжающаяся кампания Целью ликвидации войны, которую ее инициаторы считали задачей поколений, продолжает развиваться.

Начнем с того, что вспомним, что такое пакт Келлога-Бриана и откуда он взялся. Возможно, в промежутках между празднованием Дня ветеранов, Дня памяти, Дня желтой ленточки, Дня патриотов, Дня независимости, Дня флага, Дня памяти Перл-Харбора и Дня иракско-афганской войны, утвержденного Конгрессом в 2011 году, не говоря уже о милитаристском фестивале, который бомбардирует каждое 11 сентября мы могли бы провести день, отмечающий шаг к миру. Я предлагаю делать это каждый 27 августа. Возможно, общенациональное внимание к Дню Келлогга-Бриана могло бы быть сосредоточено на мероприятии в Национальном соборе в Вашингтоне, округ Колумбия (если он благополучно откроется после недавнего землетрясения), где надпись под окном Келлогга отдает должное Келлогу, который там похоронен. «искавший справедливости и мира между народами мира». Другие дни также можно превратить в празднования мира, в том числе Международный день мира 21 сентября, День Мартина Лютера Кинга-младшего каждый третий понедельник января и День матери во второе воскресенье мая.

Мы бы праздновали шаг к миру, а не его достижение. Мы празднуем шаги, предпринятые в направлении установления гражданских прав, несмотря на то, что работа над этим еще продолжается. Отмечая частичные достижения, мы помогаем создать импульс для достижения большего. Мы также, конечно, уважаем и празднуем установление древних законов, запрещающих убийства и воровства, хотя убийства и воровства все еще с нами. Самые ранние законы, превратившие войну в преступление, чего раньше не было, столь же важны, и их будут долго помнить, если движение за объявление войны вне закона добьется успеха. Если этого не произойдет, и если распространение ядерного оружия, экономическая эксплуатация и деградация окружающей среды, сопровождающие наши войны, продолжатся, то вскоре, возможно, никто вообще ничего не вспомнит.

Другой способ возродить договор, который фактически остается законом, — это, конечно, начать его соблюдать. Когда юристы, политики и судьи хотят гарантировать права человека корпорациям, они делают это в основном на основе заметки судебного репортера, добавленной к постановлению Верховного суда, вынесенному более века назад, но не являющемуся его частью. Когда Министерство юстиции хочет «легализовать» пытки или, если уж на то пошло, войну, оно возвращается к искаженному прочтению одного из документов федералиста или решению суда из какой-то давно забытой эпохи. Если бы сегодня кто-то у власти выступал за мир, были бы все основания вспомнить и использовать Пакт Келлога-Бриана. На самом деле это закон. И это гораздо более свежий закон, чем сама Конституция США, о поддержке которой наши выборные должностные лица до сих пор заявляют, по большей части неубедительно. Пакт, за исключением формальностей и процедурных вопросов, полностью гласит:

Высокие Договаривающиеся Стороны исключительно [sic] заявляют от имени своих соответствующих народов, что они осуждают обращение к войне для разрешения международных противоречий, и отказываются от нее как от инструмента национальной политики в своих отношениях друг с другом.

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что урегулирование или разрешение всех споров или конфликтов любого характера или любого происхождения, которые они могут возникнуть, которые могут возникнуть между ними, никогда не должно осуществляться, кроме как мирными средствами.

Министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, чья инициатива привела к заключению Пакта и чья предыдущая работа во имя мира уже принесла ему Нобелевскую премию мира, заметил на церемонии подписания:

Впервые в столь же абсолютном, сколь и огромном масштабе договор действительно был посвящен самому установлению мира и установил новые законы, свободные от всех политических соображений. Такой договор означает начало, а не конец. . . . Эгоистичная и преднамеренная война, которая издревле считалась проистекающей из божественного права и оставалась в международной этике атрибутом суверенитета, была наконец лишена законом того, что составляло ее самую серьезную опасность, - ее легитимности. В будущем, будучи заклейменным как незаконное, оно по взаимному согласию действительно и регулярно объявляется вне закона, так что виновный должен навлечь на себя безоговорочное осуждение и, возможно, враждебность всех своих подписавших.

ВОЙНА, ЧТОБЫ ЗАКОНЧИТЬ ВОЙНУ

Движение за мир, благодаря которому состоялся Пакт Келлога-Бриана, как и милитаризм, против которого оно конкурировало, получило огромный импульс Первой мировой войны – из-за масштаба этой войны и ее воздействия на гражданское население, а также из-за риторики, посредством которой Соединенные Штаты были втянуты в войну в 1917 году. В своем отчете об этом периоде 1952 года «Мир в их время: истоки пакта Келлога-Бриана» Роберт Феррелл отметил невероятные финансовые и человеческие издержки войны:

В течение многих лет, пока Вторая мировая война не сделала столь старые расчеты утомительными, публицисты внушали общественному мнению количество домов, библиотек, колледжей или больниц, которые можно было купить за счет мировой войны. Человеческие потери были неисчислимы. Боевые действия унесли жизни десяти миллионов человек — одна жизнь на каждые десять секунд войны. Никакие цифры не могли бы определить цену в чахлых и деформированных телах и ветхих умах.

А вот Томас Холл Шастид в своей книге 1927 года «Дайте народу их собственную военную мощь», в которой приводится довод в пользу необходимости публичного референдума перед началом любой войны:

[11 ноября 1918 года закончилась самая ненужная, самая изнурительная в финансовом отношении и самая ужасно фатальная из всех войн, которые когда-либо знал мир. Двадцать миллионов мужчин и женщин в этой войне были убиты на месте или умерли позже от ран. Испанский грипп, вызванный, по общему признанию, войной и ничем иным, унес жизни в различных странах еще на сто миллионов человек.

По мнению американского социалиста Виктора Бергера, все, что Соединенные Штаты получили от участия в Первой мировой войне, — это грипп и сухой закон. Это не было чем-то необычным. Миллионы американцев, поддержавших Первую мировую войну, в течение нескольких лет после ее завершения 11 ноября 1918 года отвергли идею о том, что чего-либо можно добиться посредством войны. Шервуд Эдди, соавтор книги «Отмена войны» в 1924 году, писал, что он был одним из первых и с энтузиазмом поддерживал вступление США в Первую мировую войну и ненавидел пацифизм. Он рассматривал войну как религиозный крестовый поход, и его успокоил тот факт, что Соединенные Штаты вступили в войну в Страстную пятницу. На фронте, когда бушевали сражения, пишет Эдди, «мы говорили солдатам, что, если они победят, мы подарим им новый мир».

Кажется, что Эдди, как правило, поверил своей собственной пропаганде и решил выполнить обещание. «Но я помню, - пишет он, - что даже во время войны меня стали беспокоить серьезные сомнения и предчувствия совести». Ему потребовались годы 10, чтобы прийти к позиции полного преступника, то есть желая юридически объявить вне закона всю войну. К 1924 Эдди полагал, что кампания за преступность для него равносильна благородному и славному делу, достойному жертвы, или тому, что американский философ Уильям Джеймс назвал «моральным эквивалентом войны». Эдди теперь утверждал, что война была «нехристианской». Многие пришли к единому мнению, что десятилетие назад считало, что христианство требует войны. Основным фактором в этом сдвиге был прямой опыт с адской современной войной, опыт, полученный для нас британским поэтом Уилфредом Оуэном в этих знаменитых строках:

Если в некоторых удушающих снах ты тоже можешь
За фургоном, в который мы его бросили,
И смотреть белые глаза, корчась на его лице,
Его свисающее лицо, подобно дьяволу, больному грехом;
Если бы вы могли слышать, при каждом толчке, кровь
Приходи полоща из легких, испорченных пеной,
Непристойный как рак, горький как жвачка
Из мерзких, неизлечимых болячек на невинных языках,
Друг мой, ты бы не сказал с таким высоким изюминкой
Детям, жаждущим отчаянной славы,
Старая ложь; Дульсе и Декорум есть
Про Патриа Мори.

Пропагандистская машина, изобретенная президентом Вудро Вильсоном и его Комитетом по общественной информации, втянула американцев в войну с преувеличенными и вымышленными рассказами о зверствах немцев в Бельгии, плакатами, изображающими Иисуса Христа в хаки, прицеливающемся на ствол оружия, и обещаниями самоотверженной преданности созданию мир, безопасный для демократии. Масштабы жертв были скрыты от общественности в максимально возможной степени в ходе войны, но к тому времени, когда она закончилась, многие узнали что-то о реальности войны. И многие пришли возмущаться манипулированием благородными эмоциями, которые втянули независимую нацию в варварство за границей.

Эдди возмущался пропагандой Первой мировой войны и считал, что война требует пропаганды: «Мы не сможем успешно вести современную войну, если будем говорить правду, всю правду и ничего, кроме правды. Мы всегда должны тщательно скрывать две группы фактов: все щедрые заявления о враге и все неблагоприятные сообщения о себе и «наших славных союзниках»».

Однако пропаганда, которая мотивировала борьбу, не была немедленно стерта из головы людей. Война, которая положит конец войнам и сделает мир безопасным для демократии, не может закончиться без некоторого затянувшегося требования мира и справедливости или, по крайней мере, чего-то более ценного, чем грипп и запрет. Даже те, кто отвергает идею о том, что война может каким-либо образом помочь продвижению дела мира, согласуется со всеми, кто хочет избежать всех будущих войн, - группой, которая, вероятно, охватывает большую часть населения США.

Часть вины за начало мировой войны возлагалась на тайно заключенные договоры и союзы. Президент Вильсон поддержал идеал публичных договоров, хотя и не обязательно договоров, заключаемых путем публичных переговоров. Он сделал это первым из своих знаменитых 14 пунктов в своей речи перед Конгрессом 8 января 1918 года:

Должны быть заключены открытые мирные соглашения, после чего, конечно, не будет никаких частных международных действий или каких-либо постановлений, но дипломатия должна действовать всегда откровенно и на виду у общественности.

Уилсон пришел к выводу, что общественное мнение нужно использовать, а не избегать. Но он научился манипулировать этим с помощью умелой пропаганды, например, благодаря своей успешной рекламной кампании за вступление США в войну в 1917 году. по общественному мнению.