Талиф Дин, Пресс-служба Интер
Ядерная безопасность была приоритетом для президента США Барака Обамы. / Кредит: Эли Клифтон / IPS
– В рамках своего ядерного наследия президент США Барак Обама добивается принятия резолюции Совета Безопасности ООН (СБ ООН), направленной на запрет ядерных испытаний во всем мире.
Ожидается, что резолюция, которая все еще находится на стадии переговоров в СБ ООН, состоящем из 15 членов, будет принята до того, как Обама завершит свое восьмилетнее президентство в январе следующего года.
Из 15 стран пять являются постоянными членами с правом вето и являются крупнейшими ядерными державами мира: США, Великобритания, Франция, Китай и Россия.
Это предложение, первое в своем роде в СБ ООН, вызвало широкую дискуссию среди антиядерных активистов и борцов за мир.
Джозеф Герсон, директор программы мира и экономической безопасности в Комитете службы американских друзей (AFSC), квакерской организации, которая выступает за мир со справедливостью, рассказал IPS, что есть несколько способов взглянуть на предлагаемую резолюцию.
Республиканцы в Сенате США выразили недовольство тем, что Обама добивается от ООН усиления Договора о всеобъемлющем (ядерном) запрещении испытаний (ДВЗЯИ), отметил он.
«Они даже обвинили его в том, что этой резолюцией он обходит конституцию США, которая требует ратификации договоров Сенатом. Республиканцы выступают против ратификации ДВЗЯИ с тех пор, как (бывший президент США) Билл Клинтон подписал договор в 1996 году», - добавил он.
Фактически, хотя международное право должно быть законом США, резолюция, если она будет принята, не будет признана заменяющей конституционное требование о ратификации договоров Сенатом и, таким образом, не будет обходить конституционный процесс, отметил Герсон.
«Резолюция укрепит ДВЗЯИ и добавит немного блеска мнимому имиджу Обамы как сторонника отмены ядерного оружия», - добавил Герсон.
ДВЗЯИ, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН еще в 1996 году, до сих пор не вступил в силу по одной основной причине: восемь ключевых стран либо отказались его подписать, либо задержали свою ратификацию.
Трое, кто не подписал договор – Индия, Северная Корея и Пакистан – и пять, кто не ратифицировал договор – США, Китай, Египет, Иран и Израиль – сохраняют уклончивость в течение 20 лет после принятия договора.
В настоящее время существует добровольный мораторий на испытания, введенный многими государствами, обладающими ядерным оружием. «Однако моратории не могут заменить действующий ДВЗЯИ. Четыре ядерных испытания, проведенные КНДР (Корейской Народно-Демократической Республикой), являются тому доказательством», — говорит Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, ярый сторонник ядерного разоружения.
Согласно положениям ДВЗЯИ, договор не может вступить в силу без участия последней из восьми ключевых стран.
Элис Слейтер, советник Фонда мира ядерного века, член Координационного комитета World Beyond War, сказал IPS: «Я просто думаю, что это сильно отвлекает от импульса, который в настоящее время набирает обороты для переговоров по договору о запрете этой осенью на Генеральной Ассамблее ООН».
Кроме того, отметила она, это не окажет никакого эффекта в США, где Сенат должен ратифицировать ДВЗЯИ, чтобы он вступил в силу здесь.
«Смешно что-либо делать с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, поскольку он не является всеобъемлющим и не запрещает ядерные испытания».
Она описала ДВЗЯИ как строго меру нераспространения, поскольку Клинтон подписала его «с обещанием нашим докторам Стрейнджлаву в рамках программы управления запасами, которая после 26 подземных испытаний на полигоне в Неваде, в которых плутоний взрывается с помощью химической взрывчатки, но не имеет цепной реакции».
Итак, Клинтон заявила, что это не были ядерные испытания, в сочетании с высокотехнологичными лабораторными испытаниями, такими как Национальная установка зажигания длиной в два футбольных поля в Ливерморской лаборатории, что привело к новым прогнозам на один триллион долларов в течение тридцати лет для новых заводов по производству бомб, бомб. и системы доставки в США, сказал Слейтер.
Герсон сообщил IPS, что доклад Рабочей группы открытого состава (OEWG) по ядерному разоружению будет рассмотрен на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи.
США и другие ядерные державы выступают против первоначальных выводов этого доклада, который призывает Генеральную Ассамблею санкционировать начало переговоров в ООН по договору об отмене ядерного оружия в 2017 году, добавил он.
По крайней мере, добиваясь огласки резолюции ООН по ДВЗЯИ, администрация Обамы уже отвлекает внимание внутри США от процесса РГОС, сказал Герсон.
«Аналогично, хотя Обама может призвать к созданию комиссии по «голубой ленточке» для выработки рекомендаций по финансированию модернизации ядерного оружия и систем доставки стоимостью в триллион долларов, чтобы обеспечить некоторое прикрытие для сокращения, но не прекращения этих расходов, я сомневаюсь, что он это сделает. принять меры по прекращению доктрины первого удара США, которая, как сообщается, также рассматривается высокопоставленными чиновниками администрации».
Если бы Обама приказал положить конец американской доктрине первого удара, это создало бы спорный вопрос в президентских выборах, а Обама не хочет делать ничего, что могло бы подорвать предвыборную кампанию Хиллари Клинтон перед лицом опасностей выборов Трампа, сказал он. спорил.
«Итак, опять же, настаивая и публикуя резолюцию ДВЗЯИ, общественное и международное внимание США будет отвлечено от неспособности изменить доктрину ведения войны первого удара».
Помимо запрета на ядерные испытания, Обама также планирует объявить политику «неприменения ядерного оружия первым» (NFU). Это укрепит обязательство США никогда не применять ядерное оружие, если оно не будет использовано противником.
В заявлении, опубликованном 15 августа, Азиатско-Тихоокеанская сеть лидеров ядерного нераспространения и разоружения «призвала США принять ядерную политику «неприменения первым» и призвала тихоокеанских союзников поддержать ее».
В феврале прошлого года Пан Ги Мун сожалел, что не смог достичь одной из своих наиболее амбициозных и неуловимых политических целей: обеспечить вступление ДВЗЯИ в силу.
«В этом году исполняется 20 лет с тех пор, как он был открыт для подписания», — сказал он, отметив, что недавнее ядерное испытание, проведенное Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) — четвертое с 2006 года — «глубоко дестабилизировало региональную безопасность и серьезно подрывает международные усилия по нераспространению».
По его мнению, сейчас настало время сделать последний рывок, чтобы обеспечить вступление ДВЗЯИ в силу, а также добиться его универсальности.
Тем временем государствам следует подумать о том, как ужесточить действующий де-факто мораторий на ядерные испытания, посоветовал он, «чтобы ни одно государство не могло использовать нынешний статус ДВЗЯИ в качестве предлога для проведения ядерных испытаний».
