Джозеф Эссертье, World BEYOND War, Март 29, 2021
«Юристы обязаны проверять соблюдение норм Конституции, но юристы хранят молчание».
Джорджио Агамбен, «Вопрос» Где мы сейчас? Эпидемия как политика (2020)
Как и «9 сентября» в Соединенных Штатах, «11/3» в Японии стало переломным моментом в истории человечества. 11/3 - это сокращенное обозначение землетрясения и цунами Тохоку, которые произошли 11 марта 11 года и привели к ядерной катастрофе на Фукусима-дайити. Оба были трагедиями, которые привели к огромным человеческим жертвам, и в обоих случаях некоторые из этих потерь были результатом человеческих действий. 2011/9 представляет собой провал многих граждан США; 11/3 представляет собой неудачу многих граждан Японии. Когда сторонники прогресса в США вспоминают о последствиях 11 сентября, многие думают о государственном беззаконии и нарушениях прав человека, которые стали результатом Патриотического акта. В некоторой степени аналогично многим японским сторонникам прогресса на ум приходят на ум беззаконие государства и нарушения прав человека, когда они вспоминают 9 марта. И можно утверждать, что и 11/3, и 11/9 привели к нарушению прав японцев. Например, усиление страха перед терроризмом после 11 сентября дало консерваторам больший импульс для пересмотра конституции под предлогом «быстро меняющейся международной ситуации вокруг Японии»; Японцы оказались втянутыми в войны в Афганистане и Ираке; и было увеличено наблюдение людей в Японии после 9 сентября, как и в других странах. Один - террористический акт, другой - стихийное бедствие, но оба изменили ход истории.
С тех пор, как он был обнародован, имели место нарушения Конституции Японии, но давайте воспользуемся этой возможностью, чтобы рассмотреть некоторые из беззаконий государства и нарушений прав человека, которые стали результатом трех кризисов: 9/11, 3/11 и COVID-19. Я утверждаю, что отказ от судебного преследования, исправления или пресечения нарушений Конституции в конечном итоге ослабит и подорвет авторитет Конституции и сделает японских граждан более мягкими для ультранационалистического пересмотра конституции.
Пост-9/11 бесправие
Статья 35 защищает право людей «быть в безопасности в своих домах, документах и вещах от проникновения, обыска и конфискации». Но правительство было известно шпион на невинных людей, особенно на коммунистов, корейцев и Мусульмане. Такой шпионаж со стороны правительства Японии - это дополнение к шпионажу, которым занимается правительство США (описано Эдварда Сноудена и Джулиана Ассанжа), что, похоже, допускает Токио. Японская общественная телекомпания NHK и The Intercept разоблачили тот факт, что японское шпионское агентство, «Управление разведки сигналов» или DFS, насчитывает около 1,700 человек и имеет как минимум шесть объектов наблюдения, которые подслушивать круглосуточно по телефону, электронной почте и другим видам связи ». Секретность, окружающая эту операцию, заставляет задуматься о том, насколько «безопасны» люди в Японии в своих домах.
Как писала Джудит Батлер в 2009 году: «Национализм в США, конечно, усилился после терактов 9 сентября, но давайте помнить, что это страна, которая расширяет свою юрисдикцию за пределы собственных границ, что приостанавливает выполнение своих конституционных обязательств. в пределах этих границ, и это считается освобожденным от любого числа международных соглашений ». (Глава 11 ее Кадры войны: когда можно горевать?) То, что правительство США и американские лидеры постоянно создают для себя исключения в своих отношениях с другими странами, хорошо задокументировано; за мир американцы знать этого препятствия на пути к миру. Некоторые американцы также знают, что наши правительственные чиновники, как республиканцы, так и демократы, приостанавливают выполнение конституционных обязательств нашей страны, когда они штампуют и иным образом вдыхают жизнь в Патриотический акт. Даже когда непопулярный бывший президент Трамп «высказал идею сделать правительственные полномочия по наблюдению постоянными», было «Никаких протестов со стороны кого-либо по поводу его воздействия на права американского народа».
Однако немногие, похоже, знают, что Вашингтон экспортировал истерию нашей страны по поводу 9 сентября в другие страны, даже подталкивая другие правительства к нарушению их собственных конституций. «Постоянное давление со стороны высших должностных лиц правительства США является важным фактором, побуждающим Японию ужесточить свои законы о секретности. Премьер-министр [Синдзо] Абэ неоднократно заявлял, что для его план создать Совет национальной безопасности по американской модели ».
Япония пошла по стопам США в декабре 2013 года, когда Сейм (то есть национальное собрание) принял неоднозначную Действие (Act): о защите специально предназначенной тайны. Этот закон поставленный «серьезная угроза новостным репортажам и свободе прессы в Японии. Правительственные чиновники и раньше не уклонялись от запугивания репортеров. Новый закон предоставит им больше полномочий для этого. Принятие закона отвечает давней цели правительства по получению дополнительных рычагов влияния на средства массовой информации. Новый закон может отрицательно повлиять на освещение новостей и, следовательно, на осведомленность людей о действиях своего правительства ».
«В Соединенных Штатах есть вооруженные силы и закон о защите государственной тайны. Если Япония хочет проводить совместные военные операции с США, она должна соблюдать закон США о секретности. Это предыстория предлагаемого закона о тайне. Однако законопроект показывает намерение правительства расширить сферу действия закона ».
Таким образом, 9 сентября предоставило ультранационалистическому правительству Японии возможность затруднить понимание гражданами своих планов, даже если они шпионят за ними больше, чем когда-либо. На самом деле, после 11 сентября проблемой стали не только государственные секреты и неприкосновенность частной жизни людей. Вся мирная конституция Японии стала проблемой. Безусловно, японские консерваторы настаивали на пересмотре конституции из-за «подъема Китая как великой экономической и военной державы» и «неопределенных политических условий на Корейском полуострове». Но «широко распространенный страх терроризма в Соединенных Штатах и Европе» также был фактор.
Нарушения после 3/11
Помимо непосредственного ущерба, нанесенного землетрясением и цунами 2011 года, особенно тремя ядерными «таяниями», с того рокового дня с того рокового дня на АЭС «Фукусима-дайити» произошла утечка радиации в окружающую природную среду. Тем не менее, правительство планирует сбросить один миллион тонн воды который загрязнен тритием и другими ядами, игнорируя сопротивление ученых, защитников окружающей среды и рыболовных групп. Неизвестно, сколько смертей в Японии или других странах станет результатом этого нападения на природу. Основное послание средств массовой информации, кажется, состоит в том, что это нападение неизбежно, потому что надлежащая очистка будет неудобной и дорогостоящей для Токийской электроэнергетической компании (TEPCO), которая получает широкую поддержку правительства. Все понимают, что такие нападения на Землю должны быть остановлены.
Сразу после событий 3 марта правительство Японии столкнулось с серьезной проблемой. Существовало своего рода юридическое ограничение на допустимое отравление окружающей среды. Это был закон, который установил «допустимое годовое облучение». Максимальный уровень составлял один миллизиверт в год для людей, которые не работали в отрасли, но поскольку это было бы неудобно для TEPCO и правительства, поскольку соблюдение этого закона потребовало бы эвакуации неприемлемо большого количества людей из районов, которые были зараженные ядерной радиацией, правительство просто менялась это число до 20. Вуаля! Проблема решена.
Но эта целесообразная мера, позволяющая TEPCO загрязнять воды за пределами Японии (после Олимпийских игр, конечно), подорвет дух Преамбулы Конституции, особенно слова «Мы признаем, что все народы мира имеют право жить в мир, свободный от страха и нужды ». По словам Гэвана Маккормака, «в сентябре 2017 года TEPCO признала, что около 80 процентов воды, хранящейся на площадке Фукусима, все еще содержит радиоактивные вещества, превышающие допустимые уровни, например стронций, более чем в 100 раз разрешенный законом».
Кроме того, есть рабочие, которым «платят за облучение» на Фукусима-дайити и других заводах. «Платят за разоблачение» - это слова Кенджи ХИГУЧИ, известного фотожурналиста, у которого подвергаться нарушения прав человека в атомной энергетике на протяжении десятилетий. Чтобы жить без страха и нужды, людям нужна здоровая окружающая среда, безопасные рабочие места и базовый или минимальный доход, но японские «ядерные цыгане» не пользуются ни одним из них. Статья 14 гласит, что «все люди равны перед законом, и не должно быть никакой дискриминации в политических, экономических или социальных отношениях по признаку расы, вероисповедания, пола, социального положения или семейного происхождения». Жестокое обращение с рабочими «Фукусима-дайити» довольно хорошо задокументировано даже в средствах массовой информации, но оно продолжается. (Рейтер, например, подготовил ряд разоблачений, таких как вот этот).
Дискриминация способствует насилию. Там есть , поскольку большинство сенаторов что «наемные работники атомных электростанций больше не фермеры», что они буракумины (т. е. потомки стигматизированной касты Японии, такие как далиты в Индии), корейцы, бразильские иммигранты японского происхождения и другие, опасно «живущие на экономической марже». «Система субподряда для ручного труда на объектах атомной энергетики» является «дискриминационной и опасной». Хигучи говорит, что «вся система основана на дискриминации».
В соответствии со статьей 14 в 2016 году был принят Закон о разжигании ненависти, но он беззубый. Преступления на почве ненависти против таких меньшинств, как корейцы и жители Окинавы, теперь считаются незаконными, но с таким слабым законом правительство может позволить этому продолжаться. Как сказал корейский правозащитник ШИН Сугок: «Распространение ненависти к корейцам Зайничи [то есть мигрантам и потомкам людей, происходящих из колониальной Кореи] становится все более серьезным. В Интернете есть становиться рассадник языка вражды ».
Исключительное состояние пандемии
Как 9 сентября 11 г., так и стихийное бедствие 2001 марта 3 г. привели к серьезным нарушениям конституции. Теперь, примерно через десять лет после 11 марта, мы снова наблюдаем серьезные нарушения. На этот раз они вызваны пандемией, и можно утверждать, что они подходят под определение «чрезвычайного положения». (Краткую историю «чрезвычайного положения», включая то, как возник двенадцатилетний Третий Рейх, см. этой). Как профессор исследований в области прав человека и мира Саул Такахаши продемонстрировав тем самым в июне 2020 года «COVID-19 может оказаться просто переломным моментом, который премьер-министр Японии должен продвигать в своей повестке дня по пересмотру Конституции». Элита ультранационалистов в правительстве была занята своей работой, используя кризис в своих политических целях.
В прошлом месяце неожиданно были приняты новые, радикальные и драконовские законы. Должны были быть тщательные и терпеливые обзоры со стороны экспертов, а также дебаты среди граждан, ученых, юристов и членов Сейма. Без такого участия и дебатов с участием гражданского общества некоторые японцы разочарованы. Например, можно посмотреть видео уличного протеста. здесь. Некоторые японцы в настоящее время обнародуют свои взгляды, что они не обязательно одобряют подход правительства к профилактике болезней и защите уязвимых, или к исцеление в этом отношении.
С помощью пандемического кризиса Япония скатывается к политике, которая может нарушить статью 21 Конституции. Сейчас, в 2021 году, эта статья почти звучит как какое-то непонятное правило давно минувших времен: «Гарантируется свобода собраний и ассоциаций, а также слова, печати и всех других форм выражения. Не допускается ни цензура, ни секретность любых средств связи ».
Новое исключение из статьи 21 и (неправильное) признание ее законности началось в прошлом году 14 марта, когда Сейм дал бывший премьер-министр Абэ имеет «законное право объявить« чрезвычайное положение »в связи с эпидемией Covid-19». Через месяц он воспользовался этим новым авторитетом. Затем премьер-министр СУГА Ёсихидэ (ставленник Абэ) объявил второе чрезвычайное положение, которое вступило в силу 8 января этого года. Он ограничен лишь постольку, поскольку он должен «доложить» о своем заявлении Сейму. Он имеет право на основании своего личного суждения объявить чрезвычайное положение. Это похоже на указ и имеет силу закона.
Исследователь конституционного права ТАДЖИМА Ясухико обсудил неконституционность этого первого объявления чрезвычайного положения в статье, опубликованной 10 апреля прошлого года (в прогрессивном журнале Шукан Кинъёби, страницы 12-13). Он и другие юристы выступили против закона, по которому эти полномочия были переданы премьер-министру. (Этот закон был назвало как Закон о специальных мерах на английском языке; по-японски Shingata infuruenza tō taisaku tokubetsu sochi h:).
Затем 3 февраля этого года были приняты новые законы о COVID-19. Прошло с кратким уведомлением о них публике. В соответствии с этим законодательством пациенты с COVID-19, отказывающиеся от госпитализации, или люди, «которые не сотрудничают с должностными лицами здравоохранения, проводящими тесты на инфекции или собеседования», будут противоречить штрафы в размере сотен тысяч иен. Глава одного из медицинских центров в Токио сказал, что вместо того, чтобы штрафовать людей, отказывающихся от госпитализации, правительство должно укреплять «система центров здоровья и медицинских учреждений». Если раньше основное внимание уделялось праву больных на получение медицинской помощи, то теперь основное внимание будет уделено обязательству больных принимать медицинскую помощь, которую правительство поощряет или одобряет. Аналогичные сдвиги в политике и подходах в области здравоохранения происходят в ряде стран мира. По словам Джорджо Агамбена, «гражданин больше не имеет« права на здоровье »(безопасность здоровья), но вместо этого становится юридически обязан соблюдать здоровье (биозащита)» («Биозащита и политика», Где мы сейчас? Эпидемия как политика, 2021). Одно из правительств либеральной демократии, правительство Японии, явно отдает приоритет биобезопасности над гражданскими свободами. Биобезопасность может расширить их охват и усилить их власть над народом Японии.
В случаях, когда мятежные больные люди отказываются сотрудничать, изначально планировалось «тюремное заключение сроком до одного года или штраф до 1 миллиона иен (9,500 долларов США)», но некоторые голоса внутри правящей партии и оппозиционных партий утверждал, что такие наказания будут немного «слишком суровыми», поэтому эти планы были слом. Для парикмахеров, которые не потеряли средства к существованию и каким-то образом все же сумели зарабатывать 120,000 XNUMX иен в месяц, считается уместным штраф в несколько сотен тысяч иен.
В некоторых странах политика COVID-19 достигла точки, когда была объявлена «война», крайнее исключительное положение, и по сравнению с некоторыми либеральными и демократическими правительствами недавно введенные конституционные исключения Японии могут показаться мягкими. В Канаде, например, был выбран военный генерал, чтобы руководить войны на вирус SARS-CoV-2. «Все путешественники, въезжающие в страну», обязаны помещаться на карантин на 14 дней. А те, кто нарушает карантин, могут быть наказанный со штрафом до «750,000 XNUMX долларов или месяц тюрьмы». У канадцев действительно есть США на своей границе, очень длинной и ранее непроницаемой границе, и можно сказать, что правительство Канады пытается избежать «судьбы США с коронавирусом». Но Япония - это государство островов, где легче контролировать границы.
Особенно при правлении Абэ, но на протяжении всего десятилетия двадцати подростков (2011-2020) правители Японии, в основном ЛДП, нарушали либеральную Конституцию мира, разработанную в 1946 году, когда японцы услышали слова: «Японское правительство объявляет первая и единственная мирная конституция в мире, которая также будет гарантировать основные права человека японского народа »(можно увидеть документальную видеозапись объявления в 7:55 здесь). В возрасте двадцати подростков список статей, которые были нарушены в течение последнего десятилетия, помимо статей, рассмотренных выше (14 и 28), будет включать статью 24 (равенство в браке), статья 20 (отделение церкви и государства), и, конечно же, жемчужина с точки зрения мирового движения за мир, Статья 9: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ навсегда отказывается от войны как суверенного права нации и от угрозы силой или ее применения как средства разрешения международных споров. Для достижения цели предыдущего параграфа никогда не будут поддерживаться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, а также другой военный потенциал. Право государства на войну не будет признано ».
Япония? Демократичный и миролюбивый?
До сих пор сама Конституция могла остановить сползание к авторитарному правлению ультранационалистических премьер-министров Абэ и Шуга. Но если принять во внимание это последнее десятилетие нарушений конституции, после последнего великого кризиса 3/11 и Фукусима-дайити, становится ясно, что авторитет «первой и единственной мирной конституции в мире» в течение многих лет подвергался нападкам. Наиболее заметными среди нападавших были ультранационалисты из Либерально-демократической партии (ЛДП). В новой конституции, которую они разработали в апреле 2012 года, они, казалось, предусматривали конец «послевоенного эксперимента Японии в области либеральной демократии», согласно профессору права Лоуренсу Репета.
У ЛДП есть грандиозное видение, и они не скрывают его. С большой дальновидностью в 2013 году Репета составил список «десяти самых опасных предложений ЛДП по конституционным изменениям»: отвергая универсальность прав человека; возвышение поддержания «общественного порядка» над всеми правами личности; устранение защиты свободы слова для деятельности «с целью нанесения ущерба общественным интересам или общественному порядку или объединения с другими в таких целях»; отмена всеобъемлющей гарантии всех конституционных прав; нападение на «личность» как на центр прав человека; новые обязанности для людей; воспрепятствование свободе прессы и критике правительства путем запрета «незаконного приобретения, владения и использования информации, относящейся к человеку»; предоставление премьер-министру новые полномочия по объявлению «чрезвычайного положения» когда правительство может приостановить обычные конституционные процессы; изменения к статья девять; и снижение планки внесения поправок в конституцию. (Формулировка Репеты; курсив мой).
В 2013 году Репета писал, что тот год был «критическим моментом в истории Японии». 2020 год, возможно, стал еще одним критическим моментом, когда укоренились мощные государственно-центрированные идеологии биобезопасности и усиление олигархии «чрезвычайного положения». В качестве примера нам также следует поразмышлять над примером Японии в 2021 году и сравнить ее эпохальные правовые изменения с изменениями в законодательстве других стран. Философ Джорджио Агамбен предупреждал нас об исключительном положении в 2005 году, написав, что «современный тоталитаризм можно определить как установление посредством чрезвычайного положения законной гражданской войны, которая позволяет физически устранить не только политических противников. но для целых категорий граждан, которые по каким-то причинам не могут быть интегрированы в политическую систему ... Добровольное введение постоянного чрезвычайного положения ... стало одной из важнейших практик современных государств, в том числе так называемых демократических ». (В главе 1 «Состояние исключения как парадигма правления» его Исключительное состояние, 2005, стр.2).
Ниже приведены некоторые примеры описания сегодняшней Японии видными общественными интеллектуалами и активистами: «крайняя правая страна, подверженная« фашизму безразличия », в которой японские избиратели подобны лягушкам в медленно нагревая фашистскую воду, больше не закон- управляемый или демократический, но движущийся к становление «темное общество и фашистское государство», где «фундаментальная коррупция в политике» распространяется во всех укромных уголках японского общества, начиная «крутой спад к цивилизационному коллапсу» ». Несчастливый портрет.
Говоря о мировых тенденциях, Крис Гилберт письменный что «ослабевающий интерес наших обществ к демократии может быть особенно очевиден во время продолжающегося кризиса Covid, но есть много свидетельств того, что все последнее десятилетие сопровождалось затмением демократических взглядов». Да, то же самое и с Японией. Исключительные государства, драконовские законы, приостановление действия закона и т. Д. Были объявленный в ряде либеральных демократий. В Германии прошлой весной, например, можно было оштрафованный за покупку книги в книжном магазине, поход на детскую площадку, общение с кем-то в общественных местах, не являющихся членом его семьи, приближение к кому-то ближе, чем на 1.5 метра, стоя в очереди, или стрижка друга во дворе.
Милитаристские, фашистские, патриархальные, фемицидные, экоцидные, монархические и ультранационалистические тенденции могут быть усилены драконовской политикой COVID-19, и они только ускорят цивилизационный коллапс в этот момент истории, когда мы всегда должны осознавать, что перед нами прежде всего, две экзистенциальные угрозы: ядерная война и глобальное потепление. Чтобы устранить эти угрозы, нам нужны здравомыслие, солидарность, безопасность, гражданские свободы, демократия и, конечно же, здоровье и стойкий иммунитет. Мы не должны отказываться от наших основных прогрессивных убеждений и позволять правительствам демонтировать неудобные конституции, защищающие мир и права человека. Японцы и другие люди во всем мире сейчас нуждаются в уникальной мирной конституции Японии больше, чем когда-либо, и это то, чему следует подражать и развивать во всем мире.
Все это нужно сказать, следуя Томоюки Сасаки, «Конституцию надо защищать». К счастью, незначительное большинство, но все же большинство японцев по-прежнему дорожат своей конституцией и оппонировать предлагаемые изменения ЛДП.
Большое спасибо Оливье Кларинвалю за ответы на несколько вопросов о том, как нынешняя политика правительства в области здравоохранения на Глобальном Севере угрожает демократии.
Джозеф Эссертье - адъюнкт-профессор в Нагойском технологическом институте в Японии.
