Cum intră Australia în război

de Alison Broinowski, Australia declasificată, Martie 19, 2022

Este mult mai ușor pentru guvernele australiene să trimită Forța de Apărare la război decât este pentru noi să prevenim acest lucru. Ar putea să o facă din nou, în curând.

Este la fel de fiecare dată. Guvernele noastre identifică „amenințarea” cu ajutorul aliaților anglo-aliați, care numesc o națiune inamică și apoi îi demonizează liderul nebun și autocrat. Mass-media de masă se alătură, sprijinindu-i în special pe cei oprimați de autocrat. Un eveniment este provocat, o invitație creată. Prim-ministrul pretinde că este datoria lui melancolică, dar oricum dă din cap pentru război și plecăm. Oamenii care protestează sunt ignorați, la fel și dreptul internațional.

Majoritatea australienilor recunosc acum modelul și nu le place. Un sondaj Roy Morgan în 2020 găsit 83% dintre australieni și-au dorit schimbarea modului în care Australia intră în război. În 2021, jurnalistul Mike Smith găsit 87% dintre cei chestionați au susținut Verzii proiect de lege pentru reformă.

Nu este un moment mai bun decât acum pentru a aplica reținere democratică liderilor beligeranți, ați putea crede. Ei bine, nu. Politicienii federali care au răspuns la întrebări anul acesta și anul trecut despre argumentele pentru schimbare au fost împărțite în mod egal.

În mod previzibil, aproape toți membrii Coaliției se opun reformării puterilor de război, dar la fel și câțiva lideri laburişti, în timp ce alţii sunt ezitant. The foști și actuali lideri ai opoziției, Bill Shorten și Anthony Albanese, au fost întrebați, dar nu au răspuns, deși ALP a votat de două ori pentru organizarea unei anchete cu privire la modul în care Australia intră în război în primul său mandat de guvernare.

Această problemă nu este doar a Australiei. Începând cu anii 1980, politicienii americani și britanici au încercat să reformeze puterile de război care perpetuează Prerogativa Regală a secolelor trecute, acordând o discreție deplină asupra păcii și războiului președintelui sau primului ministru.

Canada și Noua Zeelandă, cu constituții precum cea a Australiei, s-au susținut de această problemă, rămânând în afara celor mai recente războaie (deși au fost implicate în conflictul afgan de după 9 septembrie). Prim-ministrul Noua Zeelandă Ardern a refuzat să discute despre reforma puterilor de război cu organizația mea, Australienii pentru reforma puterilor de război. Marea Britanie, fără o Constituție scrisă, a fost încercând de zeci de ani să legifereze convenția care se așteaptă ca un prim-ministru să ducă o propunere de război Comunelor, fără succes.

Președinții SUA care decid să ducă un război ar trebui să ceară Congresului să autorizeze fondurile. De obicei, Congresul face acest lucru an de an, impunând puține condiții. Niște „urgență” autorizatii de forta militara (AUMF) au peste 20 de ani.

În cele două decenii din 2001, AUMF asigurată de George W. Bush pentru Afganistan a fost folosită pentru a justifica operațiuni de combatere a terorismului, invazii, lupte la sol, lovituri aeriene și cu drone, detenție extrajudiciară, forțe proxy și contractori în 22 de țări. , in conformitate cu Proiectul costurilor războiului. Eforturile repetate de reformă ale congresanților democrați și republicani – cel mai recent în acest an – nu pot aduna suficient sprijin pentru a fi aprobate.

Guvernele australiene sunt responsabile pentru apărarea continentului nostru, dar este catastrofal de autoînfrângere pentru noi să ne alăturăm războaielor expediționare și să provocăm națiuni puternice. Mulți respondenți australieni la recenta anchetă „Costurile războiului” condusă de Rețeaua australiană independentă și pașnică (IPAN) sunt de acord cu fostul prim-ministru australian Malcolm Fraser că cele mai mari amenințări la adresa Australiei sunt bazele SUA și Alianța ANZUS însăși.

Propunerile către IPAN sunt aproape unanime: mulți australieni doresc o reformă democratică a puterilor de război, o revizuire a ANZUS, neutralitate armată sau neînarmată și o reveni la diplomație și încredere în sine pentru Australia.

Atunci ce reține Australia de la reforma puterilor de război? Trebuie să fie atât de greu?

Mulți dintre noi, desigur, nu se gândesc la cum mergem la război până nu este prea târziu. Preocupările concurente – corupția în guvern, încălzirea climatică, costurile vieții și multe altele – au prioritate.

Unii sunt încrezători că ANZUS obligă SUA să apere Australia, ceea ce nu face. Alții – inclusiv mulți politicieni – își fac griji cu privire la modul în care am răspunde la o urgență militară. Evident, aceasta ar fi legitimă autoapărare împotriva atacurilor, pentru care legislația puterilor de război ar prevedea, așa cum se face în majoritatea națiunilor.

O altă îngrijorare este că politicienii ar „vota linia de partid”, altfel „vaga nereprezentativ' în Senat sau independenții de pe băncile transversale și-ar fi făcut drumul. Dar toți sunt reprezentanții noștri aleși, iar dacă o moțiune guvernamentală pentru război este prea aproape pentru a câștiga, atunci argumentul democratic împotriva ei este prea puternic.

Nimeni nu a încercat să modifice Constituția, care dă pur și simplu puterile de război guvernatorului general. Dar de 37 de ani, australienii au propus modificări ale Legii de apărare. Democrații australieni au încercat în 1985 și 2003, iar Verzii au preluat cauza în 2008, 2016 și, cel mai recent, în 2021. Australienii pentru reforma puterilor de război, o mișcare nepartizană co-fondată în 2012, a susținut recent efortul cu trimiteri la anchetele parlamentare, creând un Apelul veteranilor, și un interes energizant în rândul celor 23 de independenți nou nominalizați.

Politicienilor le place să glorifice războaiele noastre. Dar nici un război înainte de 1941 și nici de atunci nu a fost purtat în apărarea Australiei. Niciunul dintre războaiele noastre din 1945 – Coreea, Vietnam, Afganistan, Irak, Siria – nu a dus la victorie pentru noi sau aliații noștri. Fiecare ne-a păgubit ca țară.

Niciun guvern australian de la Gough Whitlam din anii 1970 nu a contestat serios Alianța. Fiecare prim-ministru din 1975 a învățat să-și modeleze politicile externe și de apărare pentru a se adapta cerințelor tot mai mari ale hegemoniei SUA. Armata noastră este acum atât de interoperabilă cu SUA încât va fi greu să scoatem Australia din următorul război, cu excepția unei decizii a Parlamentului în prealabil.

De la sfârșitul anilor 1990, Australia și-a făcut mulți dușmani și puțini prieteni. Reputația noastră de bun cetățean internațional a fost distrusă la gunoi și, odată cu aceasta, pretenția noastră repetată de a „face ceea ce spunem” în cadrul reuniunilor multilaterale. În acel timp, ne-am degradat serviciul extern și ne-am diminuat influența diplomatică. 'deficit diplomatic' deplorat de Institutul Lowy în 2008 este mult mai rău acum. Pierderea statutului diplomatic ar dura ani pentru a se recupera, chiar dacă guvernele ar fi avut vreo intenție de a acorda prioritate stabilirii păcii înaintea pregătirilor pentru război.

Afganistan, Irak, Siria: recordul Australiei vorbește de la sine. Este destul de rău să numărăm pierderile de sânge și comori, nerespectarea angajamentelor Australiei de a se opune amenințării sau folosirii forței, atât în ​​baza Cartei ONU, cât și a Tratatului ANZUS. Acum, o moștenire a urii în țările în care am luptat în acest secol marchează unde am fost.

După cum ne arată războiul din Ucraina, conflictul poate fi declanșat prea ușor. Ca riscul de a război provocat cu China se ridică, acesta este momentul să reformăm puterile de război și să facem mult mai mult.

Numai prin schimbări urgente ale politicii noastre externe și de apărare, Australia poate spera să repare poziția națiunii în lume.

Dr. Alison Broinowski AM este un fost diplomat, academic și autor australian. Cărțile și articolele ei se referă la interacțiunile Australiei cu lumea. Ea este președintele Australienii pentru reforma puterilor de război.