Líderes de jovens exigem ação: Análise da Terceira Resolução do Conselho de Segurança da ONU sobre Juventude, Paz e Segurança

“Vindo de uma comunidade onde os jovens continuam sofrendo violência, discriminação, inclusão política limitada e estão à beira de perder a confiança nos sistemas de governo, a adoção da UNSCR 2535 é um sopro de esperança e vida para nós. Não há nada mais fortalecedor do que ser reconhecido, incluído de forma significativa, apoiado e dado a agência para ajudar a construir um presente e um futuro onde nós, os jovens, sejamos vistos como iguais em diferentes mesas de tomada de decisão. ” - Lynrose Jane Genon, Jovem Líder nas Filipinas

Em 14 de julho de 2020, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou sua terceira resolução sobre Juventude, Paz e Segurança (YPS), co-patrocinada pela França e pela República Dominicana. Resolução 2535 (2020) visa acelerar e fortalecer a implementação das resoluções YPS por meio de:

• institucionalizar a agenda dentro do sistema das Nações Unidas e estabelecer um mecanismo de relatório de 2 anos;
• apelando para a proteção de todo o sistema de jovens construtores da paz e ativistas;
• enfatizando a urgência da participação significativa dos jovens construtores da paz na tomada de decisões sobre a resposta humanitária; e
• reconhecendo as sinergias entre os aniversários da Resolução 1325 do Conselho de Segurança da ONU (mulheres, paz e segurança), o 25^th aniversário da Declaração e Plataforma de Ação de Pequim, e os 5^th aniversário dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Alguns dos principais pontos fortes da UNSCR 2535 baseiam-se no trabalho persistente e na defesa de grupos da sociedade civil, incluindo o Rede Global de Mulheres Fortalecedoras da Paz (GNWP). Ao saudarmos a nova resolução, esperamos sua implementação efetiva!

Interseccionalidade

Um destaque da resolução é que ela enfatiza o interseccionalidade da agenda YPS e reconhece que os jovens não são um grupo uniforme, pedindo “Proteção de todos os jovens, especialmente mulheres jovens, refugiados e jovens deslocados internamente em conflitos armados e pós-conflito e sua participação nos processos de paz”. O GNWP tem defendido e implementado abordagens intersetoriais para paz e segurança por mais de uma década. Acreditamos que, para construir uma paz sustentável, é necessário abordar as barreiras cumulativas que diferentes pessoas e grupos enfrentam com base em seu gênero, sexo, raça, (deficiência), status social e econômico e outros fatores.

Removendo barreiras à participação

Na prática, interseccionalidade significa reconhecer e remover barreiras à participação nos processos de construção da paz - incluindo prevenção de conflitos, resolução de conflitos e reconstrução pós-conflito. Essas barreiras são delineadas em toda a UNSCR 2535, que exige abordagens abrangentes para a construção e sustentação da paz, abordando as causas profundas do conflito.

Isso é particularmente importante porque as barreiras estruturais ainda limitam a participação e a capacidade dos jovens, especialmente das mulheres jovens. GNWP's Mulheres líderes (YWL) na República Democrática do Congo (RDC) experimentam em primeira mão o “investimento insuficiente para facilitar a inclusão”. Por exemplo, na província de Kivu do Norte, mulheres jovens criaram e administraram microempresas por dois anos e meio, proporcionando-lhes pequenas receitas para sustentar seu trabalho de campo e modestas despesas pessoais. Apesar da baixa renda de suas microempresas e do fato de investirem todos os lucros em iniciativas que beneficiam suas comunidades, as autoridades locais têm imposto "impostos" aparentemente arbitrários sobre as mulheres jovens - sem documentação ou justificativa. Isso tem prejudicado sua capacidade de crescimento e desenvolvimento econômico, pois muitos descobriram que esses “impostos” não eram ajustados proporcionalmente às suas pequenas receitas. Também impediu sua capacidade de reinvestir seus pequenos lucros para apoiar suas iniciativas de construção da paz.

O reconhecimento pela Resolução 2535 do CSNU das barreiras complexas e multicamadas para a participação dos jovens é importante para garantir que práticas injustas e onerosas, impostas aos jovens e, em particular, às mulheres jovens, sejam eliminadas. Os sistemas de apoio devem ser priorizados para garantir o sucesso das iniciativas locais da juventude que contribuem para o progresso geral e o bem das sociedades.

Jovens e prevenção do extremismo violento

A resolução também reconhece o papel dos jovens no combate ao terrorismo e prevenção do extremismo violento (PVE). As Jovens Líderes pela Paz do GNWP são um exemplo de liderança jovem no PVE. Na Indonésia, a YWL está usando educação e advocacy para combater a radicalização de mulheres jovens. Nas províncias de Poso e Lamongan, onde a YWL opera, eles trabalham para prevenir e combater o extremismo violento abordando as causas profundas dentro de uma estrutura de segurança humana.

Ligue para sinergias WPS e YPS

A resolução exorta os Estados Membros a reconhecer e promover sinergias entre Mulheres, Paz e Segurança (DM); e agendas da Juventude, Paz e Segurança - incluindo o 20º aniversário da UNSCR 1325 (mulheres, paz e segurança) e o 25º aniversário da Declaração e Plataforma de Ação de Pequim.

A sociedade civil, particularmente mulheres e jovens construtores da paz, há muito clamam por maiores sinergias entre as agendas de MPS e YPS, visto que muitas das barreiras e desafios enfrentados por mulheres e jovens fazem parte das mesmas culturas excludentes. A discriminação, marginalização e violência que as meninas e mulheres jovens vivenciam frequentemente continuam até a idade adulta, a menos que sejam criadas condições propícias para seu empoderamento. Por outro lado, meninas e mulheres jovens com forte apoio da família, da escola e de outras instituições sociais estão mais bem equipadas para realizar seu pleno potencial como adultas.

O GNWP aceitou esse apelo por sinergias mais fortes entre WPS e YPS nos processos em torno do Fórum de Igualdade de Geração (GEF) por meio de sua defesa de uma Coalizão de Ação em WPS e YPS. Essa defesa foi reconhecida pelo Grupo Central do GEF com o desenvolvimento do Coalizão Compacta sobre Mulheres, Paz e Segurança e Ação Humanitária dentro do processo de revisão de Pequim + 25. Embora o nome do Compacto não inclua YPS, a inclusão de mulheres jovens na tomada de decisões foi destacada na nota conceitual do Compacto.

Papel da juventude na resposta humanitária

A resolução reconhece o impacto da pandemia COVID-19 sobre os jovens, bem como o papel que eles assumem na resposta a esta crise de saúde. Ele conclama os formuladores de políticas e as partes interessadas a garantir o envolvimento significativo dos jovens no planejamento e na resposta humanitária, como essencial para melhorar a eficácia da assistência humanitária.

Os jovens estão na vanguarda da resposta à pandemia COVID-19, fornecendo apoio vital em comunidades locais gravemente afetadas e vulneráveis ​​à crise de saúde. Por exemplo, as Mulheres Jovens Líderes do GNWP no Afeganistão, Bangladesh, RDC, Indonésia, Mianmar, Filipinas e Sudão do Sul foram fornecer apoio de emergência e disseminação de informações para promover medidas de precaução seguras e combater 'notícias falsas' nas redes sociais. Nas Filipinas, YWL distribuiu 'kits de dignidade' às comunidades locais para garantir a saúde e a segurança de indivíduos e famílias vulneráveis ​​que ficaram ainda mais isolados pela pandemia.

Proteção de jovens ativistas e apoio aos sobreviventes

Historicamente, a resolução reconhece a necessidade de proteger o espaço cívico dos jovens construtores da paz e ativistas - incluindo a importante necessidade de proteção explícita dos defensores dos direitos humanos. Ele também apela aos Estados-Membros para fornecer “Acesso à educação de qualidade, apoio socioeconômico e desenvolvimento de habilidades, como treinamento vocacional, para retomar a vida social e econômica” para sobreviventes de conflitos armados e sobreviventes de violência sexual.

A experiência das Mulheres Jovens Líderes na RDC enfatizou a importância da resposta multifacetada e centrada no sobrevivente à violência sexual, bem como os papéis-chave dos jovens construtores da paz na abordagem dos impactos do conflito. As jovens construtoras da paz estão apoiando sobreviventes de violência sexual, oferecendo apoio psicológico e moral aos sobreviventes. Por meio de sensibilização e colaboração com parceiros locais no terreno, eles começaram para mudar a narrativa de vítima para sobrevivente, progresso importante para a estigmatização e agência de mulheres jovens. No entanto, falar abertamente sobre este assunto delicado pode colocá-los em risco - portanto, é essencial garantir proteções adequadas para mulheres jovens ativistas.

Mecanismo de implementação e responsabilidade

A Resolução 2535 do CSNU é também a resolução YPS mais voltada para a ação. Inclui incentivos específicos aos Estados Membros para desenvolver e implementar roteiros sobre juventude, paz e segurança - com recursos dedicados e suficientes. Esses recursos devem ser intersetoriais e realistas. Isso ecoa do GNWP Advocacia de longa data para recursos adequados para apoiar a construção da paz liderada por mulheres, incluindo mulheres jovens. Muito frequentemente, roteiros e planos de ação são desenvolvidos sem orçamentos específicos, o que limita a implementação da agenda e a participação significativa dos jovens na manutenção da paz. Além disso, a resolução incentiva financiamento dedicado para organizações lideradas por jovens e com foco na juventude, e enfatiza a institucionalização da agenda do YPS dentro da ONU. Isso eliminará as barreiras adicionais enfrentadas pelos jovens, visto que muitas vezes têm empregos precários e economicamente desfavorecidos. Espera-se que os jovens forneçam suas habilidades e experiências como voluntários, o que aumenta ainda mais a divisão econômica e força muitos a permanecer ou viver na pobreza.

Os jovens têm um papel a desempenhar na manutenção da paz e do bem-estar econômico das sociedades. Portanto, é crucial que eles sejam incluídos em todos os aspectos do desenho, implementação e monitoramento de oportunidades e iniciativas com foco econômico; especialmente, agora dentro do contexto da pandemia global COVID-19, que criou disparidades e encargos adicionais no estado da economia mundial. A adoção da Resolução 2535 do CSNU é um passo importante para garantir isso. Agora - vamos à implementação!

Conversas contínuas com líderes femininas sobre a relevância da UNSCR 2535

O GNWP está mantendo conversas constantes com as mulheres líderes em todo o mundo sobre a relevância da UNSCR 2535 e outras resoluções do YPS. Estas são as suas opiniões:

“A UNSCR2535 é relevante tanto em nossas comunidades quanto globalmente porque reforça a importância da participação significativa da juventude na criação de uma sociedade justa e humana. Dado que nosso país aprovou a Lei Antiterrorismo recentemente, esta resolução também pode ser um mecanismo de proteção para jovens ativistas engajados em diferentes ações, como construção da paz, proteção dos direitos humanos e garantia do devido processo ”. - Sophia Dianne Garcia, Jovem Líder nas Filipinas

“Vindo de uma comunidade onde os jovens continuam a sofrer violência, discriminação, inclusão política limitada e estão à beira de perder a confiança nos sistemas de governo, a adoção da UNSCR 2535 é um sopro de esperança e vida para nós. Não há nada mais fortalecedor do que ser reconhecido, incluído de forma significativa, apoiado e dado a agência para ajudar a construir um presente e um futuro onde nós, os jovens, sejamos vistos como iguais em diferentes mesas de tomada de decisão. ” - Lynrose Jane Genon, Jovem Líder nas Filipinas

“Como trabalhador da unidade do governo local, acho que precisamos envolver os jovens em todo o processo de construção da paz. Engajar os jovens significa nos reconhecer, como um dos atores políticos que podem influenciar as decisões. E essas decisões nos afetarão eventualmente. Não queremos ser ignorados. E na pior das hipóteses, ser desperdiçado. Participação, portanto, é empoderamento. E isso é importante. ” - Cynth Zephanee Nakila Nietes, Jovem Líder nas Filipinas

“Como UNSCR 2535 (2020) não só reconhece a situação específica dos jovens, mas também aproveita o seu papel e potencial para prevenir conflitos, construir sociedades pacíficas e inclusivas e atender eficazmente às necessidades humanitárias. Isso pode ser alcançado fortalecendo o papel dos jovens construtores da paz, especialmente mulheres, engajando os jovens na resposta humanitária, convidando as organizações de jovens para informar o Conselho e considerando a situação específica dos jovens nas deliberações e ações do órgão que são necessárias nesta idade em comunidade de todos. ” - Shazia Ahmadi, jovem líder no Afeganistão

“Na minha opinião, isso é muito relevante. Porque como membros da geração mais jovem, principalmente na nossa região, queremos poder participar com garantia de proteção. Assim, com isso, também podemos ser levados em conta nos esforços para manter a própria paz, mesmo na tomada de decisões e outros assuntos relacionados à paz e à humanidade ”. - Jeba, jovem líder na Indonésia