Sanções dos EUA: sabotagem econômica que é mortal, ilegal e ineficaz

Na véspera de novas sanções impostas por Washington, um manifestante iraniano mantém uma imagem do presidente Donald Trump diante da antiga embaixada dos EUA na capital iraniana, Teerã, em novembro 4, 2018. (Foto: Majid Saeedi / Getty Images)
Na véspera de novas sanções impostas por Washington, um manifestante iraniano mantém uma imagem do presidente Donald Trump diante da antiga embaixada dos EUA na capital iraniana, Teerã, em novembro 4, 2018. (Foto: Majid Saeedi / Getty Images)

Por Medea Benjamin e Nicolas JS Davies, junho 17, 2019

De Sonhos comuns

Embora o mistério de quem é responsável por sabotar os dois navios-tanques no Golfo de Omã continue sem solução, está claro que a administração Trump tem sabotado os embarques de petróleo iranianos desde maio 2, quando anunciou sua intenção de “trazer as exportações de petróleo do Irã a zero, negando ao regime sua principal fonte de receita.A medida foi dirigida à China, Índia, Japão, Coréia do Sul e Turquia, todas as nações que compram petróleo iraniano e agora enfrentam ameaças dos EUA se continuarem a fazê-lo. Os militares dos EUA podem não ter explodido navios petroleiros fisicamente, mas suas ações têm o mesmo efeito e devem ser considerados atos de terroristas econômicos.

A administração Trump também está cometendo um grande assalto ao petróleo US $ 7 bilhões em ativos de petróleo da Venezuela–Impedir o governo de Maduro de ter acesso ao seu próprio dinheiro. De acordo com John Bolton, as sanções à Venezuela afetarão $11 bilhões no valor das exportações de petróleo em 2019. O governo Trump também ameaça as empresas de navegação que transportam petróleo venezuelano. Duas empresas - uma com sede na Libéria e outra na Grécia - já foram punidas por enviar petróleo venezuelano para Cuba. Sem buracos em seus navios, mas ainda assim sabotagem econômica.

Seja no Irã, Venezuela, Cuba, Coréia do Norte ou um dos 20 países Sob a proteção das sanções dos EUA, o governo Trump está usando seu peso econômico para tentar mudar o regime ou mudanças políticas importantes em países do mundo todo.

Mortal

As sanções dos EUA contra o Irã são particularmente brutais. Embora tenham fracassado totalmente em promover os objetivos de mudança de regime dos EUA, eles provocaram tensões crescentes com os parceiros comerciais dos EUA em todo o mundo e infligiram uma dor terrível ao povo iraniano. Embora alimentos e medicamentos sejam tecnicamente isentos de sanções, Sanções dos EUA contra bancos iranianos Tal como o Parsian Bank, o maior banco não estatal do Irã, torna quase impossível processar os pagamentos de bens importados, e isso inclui alimentos e remédios. A escassez resultante de medicamentos certamente causará milhares de mortes evitáveis ​​no Irã, e as vítimas serão trabalhadores comuns, não aiatolás ou ministros do governo.

Os meios de comunicação corporativos dos EUA têm sido cúmplices no pretexto de que as sanções dos EUA são uma ferramenta não violenta para pressionar os governos visados ​​a fim de forçar algum tipo de mudança de regime democrático. Os relatórios dos EUA raramente mencionam seu impacto mortal sobre as pessoas comuns, culpando as crises econômicas resultantes apenas nos governos alvo.

O impacto mortal das sanções é muito claro na Venezuela, onde as sanções econômicas incapacitantes dizimaram uma economia já sofrendo com a queda nos preços do petróleo, a sabotagem da oposição, a corrupção e as más políticas do governo. Um relatório anual conjunto sobre a mortalidade na Venezuela em 2018 por ttrês universidades venezuelanas descobriram que as sanções dos EUA foram amplamente responsáveis ​​por pelo menos 40,000 mortes adicionais naquele ano. A Associação Farmacêutica da Venezuela relatou uma escassez de 85% de medicamentos essenciais em 2018.

Na ausência de sanções dos EUA, a recuperação dos preços globais do petróleo em 2018 deve ter levado a pelo menos uma pequena recuperação da economia da Venezuela e importações mais adequadas de alimentos e medicamentos. Em vez disso, as sanções financeiras dos EUA impediram a Venezuela de rolar suas dívidas e privou a indústria do petróleo de dinheiro para peças, reparos e novos investimentos, levando a uma queda ainda mais dramática na produção de petróleo do que nos anos anteriores de baixos preços do petróleo e depressão econômica. A indústria do petróleo fornece 95% das receitas externas da Venezuela, portanto, estrangulando sua indústria de petróleo e cortando a Venezuela de empréstimos internacionais, as sanções previsivelmente - e intencionalmente - aprisionaram o povo da Venezuela em uma espiral econômica mortal.

Um estudo de Jeffrey Sachs e Mark Weisbrot para o Center for Economic and Policy Research, intitulado “Sanções como castigo coletivo: o caso da Venezuela” informou que o efeito combinado das sanções dos EUA 2017 e 2019 são projetados para levar a um declínio surpreendente 37.4% no PIB real da Venezuela em 2019, na esteira de um declínio 16.7% em 2018 e sobre 60% drop nos preços do petróleo entre 2012 e 2016.

Na Coreia do Norte, muitos décadas de sanções, juntamente com períodos prolongados de seca, deixaram milhões de pessoas 25 milhões da nação desnutridos e empobrecidos. Áreas rurais em particular falta remédio e água limpa. As sanções ainda mais rigorosas impostas na 2018 baniram a maior parte das exportações do país, reduzindo a capacidade do governo pagar por alimentos importados para aliviar a escassez.

Ilegal 

Um dos elementos mais notórios das sanções dos EUA é seu alcance extraterritorial. Os EUA batem empresas de países terceiros com penalidades por "violar" as sanções dos EUA. Quando os EUA deixaram unilateralmente o acordo nuclear e impuseram sanções, o Departamento do Tesouro dos EUA vomitado que em apenas um dia, novembro 5, 2018, sancionou mais de 700 indivíduos, entidades, aeronaves e navios fazendo negócios com o Irã. Em relação à Venezuela, Reuters que em março 2019 o Departamento de Estado havia "instruído as casas de comércio de petróleo e refinarias em todo o mundo a cortar ainda mais as negociações com a Venezuela ou a enfrentar sanções, mesmo que as negociações não fossem proibidas pelas sanções publicadas pelos EUA".

Uma fonte da indústria petrolífera reclamou à Reuters: “É assim que os Estados Unidos operam atualmente. Eles têm regras escritas e depois ligam para você para explicar que também existem regras não escritas que eles querem que você siga.

Autoridades dos EUA dizem que as sanções beneficiarão o povo da Venezuela e do Irã ao pressioná-los a se levantar e derrubar seus governos. Desde que o uso de força militar, golpes e operações secretas para derrubar governos estrangeiros comprovado catastrófico no Afeganistão, Iraque, Haiti, Somália, Honduras, Líbia, Síria, Ucrânia e Iêmen, a idéia de usar a posição dominante dos EUA e do dólar nos mercados financeiros internacionais como uma forma de “soft power” para alcançar a “mudança de regime” pode fazer com que os políticos dos EUA sejam uma forma mais fácil de coerção para vender a aliados públicos e inquietos, cansados ​​da guerra.

Mas a mudança do “choque e pavor” do bombardeio aéreo e ocupação militar para os silenciosos assassinos de doenças evitáveis, desnutrição e pobreza extrema está longe de ser uma opção humanitária e não mais legítima do que o uso da força militar sob o Direito Internacional Humanitário.

Denis Halliday era um Secretário-Geral Adjunto da ONU que serviu como Coordenador Humanitário no Iraque e demitiu-se da ONU em protesto contra as sanções brutais contra o Iraque na 1998.

“Sanções abrangentes, quando impostas pelo Conselho de Segurança da ONU ou por um Estado a um país soberano, são uma forma de guerra, uma arma contundente que inevitavelmente pune cidadãos inocentes”, disse Denis Halliday. “Se elas forem estendidas deliberadamente quando suas consequências mortais forem conhecidas, as sanções podem ser consideradas genocídio. Quando a embaixadora dos Estados Unidos Madeleine Albright disse no programa 'Sixty Minutes' da CBS em 1996 que matar 500,000 crianças iraquianas para tentar derrubar Saddam Hussein 'valia a pena', a continuação das sanções da ONU contra o Iraque correspondia à definição de genocídio ”.

Hoje, dois Relatores Especiais da ONU nomeados pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU são autoridades independentes sérias sobre o impacto e a ilegalidade das sanções dos Estados Unidos sobre a Venezuela, e suas conclusões gerais se aplicam igualmente ao Irã. Alfred De Zayas visitou a Venezuela logo após a imposição das sanções financeiras dos EUA em 2017 e escreveu um extenso relatório sobre o que encontrou lá. Ele encontrou impactos significativos devido à dependência de longo prazo da Venezuela do petróleo, má governança e corrupção, mas também condenou veementemente as sanções dos EUA e a “guerra econômica”.

“As sanções e bloqueios econômicos modernos são comparáveis ​​aos cercos medievais de cidades”, escreveu De Zayas. “As sanções do século XXI tentam colocar não apenas uma cidade, mas países soberanos de joelhos.” O relatório de De Zayas recomendou que o Tribunal Penal Internacional investigue as sanções dos EUA contra a Venezuela como um crime contra a humanidade.

Um segundo relator especial da ONU, Idriss Jazairy, emitiu uma afirmação contundente em resposta ao golpe fracassado apoiado pelos EUA na Venezuela em janeiro. Ele condenou a "coerção" por poderes externos como uma "violação de todas as normas do direito internacional". “Sanções que podem levar à fome e à escassez de médicos não são a resposta para a crise na Venezuela”, disse Jazairy, “… precipitar uma crise econômica e humanitária… não é uma base para a solução pacífica de disputas”.

As sanções também violam o Artigo 19 do Carta da Organização dos Estados Americanos, que proíbe explicitamente a intervenção "por qualquer motivo, nos assuntos internos ou externos de qualquer outro Estado". Acrescenta que “proíbe não só a força armada, mas também qualquer outra forma de ingerência ou tentativa de ameaça contra a personalidade do Estado ou contra seus elementos políticos, econômicos e culturais”.

O artigo 20 da Carta da OEA é igualmente pertinente: “Nenhum Estado poderá usar ou encorajar o uso de medidas coercitivas de caráter econômico ou político para forçar a vontade soberana de outro Estado e obter dele vantagens de qualquer natureza”.

Em termos da lei dos EUA, tanto as sanções de 2017 quanto de 2019 à Venezuela se baseiam em declarações presidenciais infundadas de que a situação na Venezuela criou uma chamada “emergência nacional” nos Estados Unidos. Se os tribunais federais dos EUA não tivessem tanto medo de responsabilizar o Executivo em questões de política externa, isso poderia ser contestado e muito provavelmente rejeitado por um tribunal federal ainda mais rápido e facilmente do que o caso de uma "emergência nacional" na fronteira mexicana, que é pelo menos geograficamente ligada aos Estados Unidos.

Ineficaz

Há mais uma razão crítica para poupar o povo do Irã, Venezuela e outros países alvo dos impactos mortais e ilegais das sanções econômicas dos EUA: eles não funcionam.

Vinte anos atrás, quando as sanções econômicas reduziram o PIB do Iraque em 48% ao longo dos anos 5 e estudos sérios documentaram seu custo humano genocida, eles ainda não conseguiram tirar o governo de Saddam Hussein do poder. Dois Secretários-Gerais Adjunto da ONU, Denis Halliday e Hans Von Sponeck, renunciaram em protesto de altos cargos na ONU, em vez de impor essas sanções assassinas.

Em 1997, Robert Pape, então professor do Dartmouth College, tentou resolver as questões mais básicas sobre o uso de sanções econômicas para conseguir mudanças políticas em outros países, coletando e analisando os dados históricos de 115 casos em que isso foi tentado entre 1914 e 1990. Em seu estudo, intitulado “Por que as sanções econômicas não sãok, ”ele concluiu que as sanções só tiveram sucesso no 5 dos casos 115.

Pape também colocou uma questão importante e provocativa: "Se as sanções econômicas raramente são eficazes, por que os estados continuam usando-as?"

Ele sugeriu três respostas possíveis:

  • “Os tomadores de decisão que impõem sanções sistematicamente superestimam as perspectivas de sucesso coercitivo das sanções.”
  • “Líderes que contemplam o último recurso à força, muitas vezes esperam que a imposição de sanções primeiro aumente a credibilidade das ameaças militares subseqüentes.”
  • “A imposição de sanções geralmente gera maiores benefícios políticos para os líderes do que a recusa de pedir sanções ou recorrer à força”.

Achamos que a resposta é provavelmente uma combinação de "todas as alternativas anteriores". Mas acreditamos firmemente que nenhuma combinação dessas ou de qualquer outra justificativa pode jamais justificar o custo humano genocida das sanções econômicas no Iraque, Coréia do Norte, Irã, Venezuela ou em qualquer outro lugar.

Enquanto o mundo condena os recentes ataques contra os petroleiros e tenta identificar os culpados, a condenação global deve também se concentrar no país responsável pela guerra econômica mortal, ilegal e ineficaz no coração desta crise: os Estados Unidos.

 

Nicolas JS Davies é o autor de Blood On Our Hands: the American Invasion and Destruction of Iraq e do capítulo sobre “Obama em guerra” na graduação do 44º presidente: um relatório sobre o primeiro mandato de Barack Obama como um líder progressista.

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