By O Projeto Balfour, Julho 14, 2019
Palestra de Sir Vincent Fean recentemente Meretz Reino Unido Evento
O Meretz UK sediou um evento no dia 7 de julho no centro da Comunidade Judaica de Londres JW3, para discutir as perspectivas, vantagens e prováveis resultados do reconhecimento do Estado da Palestina ao lado do Estado de Israel pelo Governo Britânico. Sir Vincent Fean, ex-Cônsul Geral do Reino Unido em Jerusalém e Presidente do Projeto Balfour, conversou frequentemente com os palestinos durante as negociações do Secretário de Estado dos EUA, John Kerry. Ele compartilhou percepções de sua experiência na região e pensamentos sobre o assunto. A maior parte do evento foi dedicada a sessões de perguntas e respostas com o público.
Lawrence Joffe, Secretário do Meretz UK e Sir Vincent Fean (foto: Peter D Mascarenhas)
A primeira premissa da palestra foi que, como britânicos, não é nosso papel dizer o que Israel e a Palestina deveriam fazer, mas sim sugerir o que a Grã-Bretanha deveria fazer, olhando e tratando os dois lados como iguais. “A coexistência implica paridade de estima entre os dois povos”, disse Sir Vincent. A outra premissa era que a Palestina não é soberana hoje, mas um território ocupado. O reconhecimento será um passo em direção à independência.
A discussão centrou-se nestas questões:
- A Grã-Bretanha pode reconhecer um estado palestino ao lado de Israel?
- Nós deveríamos?
- Nós vamos?
- Que bem (se é que faria)?
A Grã-Bretanha pode reconhecer um estado palestino ao lado de Israel?
Existem duas maneiras de definir um estado: declaratório e constitutivo. O primeiro envolve reconhecimento: quando muitos estados diferentes o reconhecem. Até hoje, 137 estados reconheceram a Palestina; A Suécia fez isso em 2014. Dos 193 estados membros da ONU hoje, cerca de dois terços reconheceram a Palestina, então a Palestina passa no teste declaratório.
O método constitutivo envolve quatro critérios: População, fronteiras definidas, governança e capacidade de conduzir as relações internacionais. A população é simples: 4.5 milhões de palestinos vivem nos Territórios Palestinos Ocupados.
b. A questão da fronteira está “confusa” com os assentamentos israelenses ilegais, mas a lógica nos diz para nos referirmos às fronteiras do cessar-fogo anteriores a junho de 1967. Quando a Grã-Bretanha reconheceu Israel em 1950, não reconheceu suas fronteiras, nem sua capital - reconheceu o estado.
c. Com relação à governança, existe um governo em Ramallah que controla a educação, a saúde e os impostos. A Autoridade Palestina também é de Jure a autoridade legítima em Gaza. O governo britânico reconhece estados, não governos.
d. Quanto à condução das relações internacionais, Israel reconheceu oficialmente a OLP como o único representante legítimo do povo palestino. A OLP conduz as relações internacionais em nome do povo palestino.
A Grã-Bretanha deve reconhecer o estado palestino ao lado de Israel?
Nas atuais circunstâncias, reconhecer o Estado da Palestina equivale a reconhecer a Grã-Bretanha os direitos iguais dos dois povos à autodeterminação. Já reconheceu o direito do povo de Israel à autodeterminação, e nossa política é buscar uma solução de dois Estados. É também uma afirmação de que “menos soberania” para a Palestina, defendida pelo primeiro-ministro israelense Binyamin Netanyahu, é inadequada. Uma política de criação de um estado de bantustões significa um estado de apartheid.
“O reconhecimento não precede a negociação, e não deve ser fruto dela, mas um precursor dela. A autodeterminação para os povos de Israel e da Palestina é um direito, não uma moeda de troca. Os israelenses já têm, e os palestinos merecem. ”
A Grã-Bretanha reconhecerá um estado palestino ao lado de Israel?
Nós iremos um dia. O Partido Trabalhista, Lib Dems e SNP têm o reconhecimento de um Estado palestino ao lado de Israel como sua política. Há uma minoria considerável de parlamentares conservadores que concordam que sim, e em 2014 nosso parlamento votou para reconhecer a Palestina ao lado de Israel, 276 a favor e apenas 12 contra.
Existe um gatilho para o reconhecimento? A promessa eleitoral de Netanyahu de anexar assentamentos é potencialmente um gatilho, pois esta é uma ameaça existencial ao resultado de dois estados.
Nas perguntas e respostas, foi perguntado se a Grã-Bretanha pode promover o reconhecimento como uma medida para prevenir a anexação futura de assentamentos pelo governo israelense, ou melhor, reagir a isso. Sir Vincent presumiu que o Reino Unido não tem capacidade para impedir Israel de anexar assentamentos, mas a introdução de um projeto de lei de anexação pelo governo israelense pode se tornar um gatilho para o reconhecimento da Palestina. A condenação retórica da anexação israelense de assentamentos não surtiria efeito.
De que adiantaria o reconhecimento britânico?
A linha que o ex-líder conservador e secretário de Relações Exteriores, William Hague, adotou sobre o reconhecimento em 2011 foi que “O governo britânico se reserva o direito de reconhecer a Palestina em um momento de nossa escolha e quando ela puder servir da melhor forma à causa da paz”. Um político pragmático evitaria essa medida nos dias de hoje, para evitar provocações, e principalmente por causa das críticas que receberia de Trump e Netanyahu e suas administrações.
Por outro lado, o reconhecimento é totalmente consistente com o resultado de uma solução de dois estados. A política britânica continua sendo a da UE: Jerusalém como uma capital compartilhada, uma solução justa e acordada para o problema do refúgio, negociações com base nas fronteiras de 1967 etc. Sir Vincent acrescentou a essa lista a retirada completa e gradual das FDI da OPT , como defendido pelo presidente Obama, e o fim do fechamento de Gaza.
O reconhecimento traz esperança para os dois estados em ambos os países, em dias em que a esperança é escassa. Incentiva Ramallah a não entregar as chaves a Netanyahu. Aqui no Reino Unido, muda a mentalidade das pessoas, desde a gestão do conflito até a abordagem de suas causas, no entendimento de que os dois povos deixados sozinhos não podem resolvê-lo por si próprios e que a atual administração dos EUA não está agindo como um corretor honesto .
A decisão britânica de reconhecer os dois estados encontraria eco em países como França, Irlanda, Espanha, Bélgica, Portugal, Luxemburgo e Eslovênia.
Durante as perguntas e respostas, Sir Vincent foi questionado se o reconhecimento britânico da Palestina não alimentaria o argumento do lobby dos colonos israelenses de que “o mundo nos odeia”. Ele respondeu que é difícil para qualquer pessoa em Israel ou em qualquer outro lugar dizer que não acredita em direitos iguais. Os defensores do status quo certamente retratariam isso como um ataque ao estado de Israel, com o objetivo de fundir duas coisas diferentes: o estado de Israel e a empresa de assentamentos. A Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU, adotada quando Obama deixou o cargo, distingue corretamente entre o estado de Israel e a empresa dos colonos. Eles não são todos iguais.
O reconhecimento diz respeito ao que nós, britânicos, podemos fazer e devemos defender os nossos princípios de igualdade de direitos.
O reconhecimento pelo Reino Unido persuadiria Israel a encerrar a ocupação? Não, mas é um passo na direção certa: em direção à igualdade de direitos e ao respeito mútuo por e para ambos os povos. O primeiro-ministro Netanyahu disse uma vez que não queria um estado binário. Então, qual é a política? O status quo / Soberania menos / Chutar a lata pela estrada e construir? Nenhum desses equivale a direitos iguais. O PM Netanyahu também disse que Israel sempre terá que viver pela espada. Não tem que ser assim.
