A Coalizão de Realinhamento e Fechamento de Base no Exterior enviou uma carta instando os Comitês de Serviços Armados do Senado e da Câmara a incluir um requisito de relatórios em bases no exterior no FY2020 NDAA para aumentar a transparência, economizar o dinheiro dos contribuintes e melhorar a segurança nacional. A carta, anexada e abaixo, foi assinada por mais de duas dezenas de especialistas e organizações da base militar.
As perguntas podem ser direcionadas para OBRACC2018@gmail.com.
Com agradecimentos,
David
David Vine
Professor
Departamento de Antropologia
Universidade americana
4400 Massachusetts Ave. NW
Washington, DC 20016 EUA
23 de agosto de 2019
O honorável James Inhofe
Presidente do Comitê de Serviços Armados do Senado
O honorável Jack Reed
Membro do Ranking, Comitê de Serviços Armados do Senado
O honorável Adam Smith
Presidente do Comitê de Serviços Armados da Câmara
O honorável Mac Thornberry
Membro do Ranking, Comitê de Serviços Armados da Casa
Prezados Presidentes Inhofe e Smith, e Membros do Ranking Reed e Thornberry:
Somos um grupo de especialistas em bases militares de todo o espectro político que solicita que você mantenha a Sec. 1079 do RH 2500, "Relatório sobre custos financeiros da postura e operações militares no exterior dos Estados Unidos", na Lei de Autorização de Defesa Nacional para o ano fiscal 2020. Se implementado rigorosamente, este relatório aumentaria a transparência e permitiria uma melhor supervisão dos gastos do Pentágono, contribuiria com esforços críticos para eliminar gastos militares desnecessários e melhorar a prontidão militar e a segurança nacional.
Por muito tempo, houve pouca transparência sobre as bases e operações militares dos EUA no exterior. Atualmente, existem cerca de bases militares da 800 nos EUA (“locais de base”) fora dos estados da 50 e Washington, DC. Eles estão espalhados por alguns países e territórios da 80 - aproximadamente o dobro do número de países anfitriões em comparação com o final da Guerra Fria. [1]
Pesquisas demonstram há muito tempo que bases estrangeiras são particularmente difíceis de fechar uma vez estabelecidas. Muitas vezes, as bases no exterior permanecem abertas devido apenas à inércia burocrática.[2] Oficiais militares e outros freqüentemente assumem que, se existe uma base no exterior, ela deve ser benéfica; O Congresso raramente obriga os militares a analisar ou demonstrar os benefícios de segurança nacional das bases no exterior.
O escândalo de corrupção “Fat Leonard” da Marinha, que resultou em dezenas de milhões de dólares em cobranças excessivas e corrupção generalizada entre oficiais navais de alto escalão, é um dos muitos exemplos da falta de supervisão civil adequada no exterior. A presença crescente dos militares na África é outra: quando quatro soldados morreram em combate no Níger em 2017, a maioria dos membros do Congresso ficou chocada ao saber que havia aproximadamente 1,000 militares naquele país. Embora o Pentágono afirme há muito tempo ter apenas uma base na África - em Djibouti - a pesquisa mostra que existem agora cerca de 40 instalações de tamanhos variados (um oficial militar reconheceu 46 instalações em 2017). [3] Você provavelmente faz parte de um grupo relativamente pequeno no Congresso que sabe que as tropas dos EUA estiveram envolvidas em combates em pelo menos 22 países desde 2001, com resultados frequentemente desastrosos. [4]
Os mecanismos de supervisão atuais são inadequados para que o Congresso e o público exerçam o controle civil adequado sobre as instalações e atividades militares no exterior. O “Relatório de Estrutura de Base” anual do Pentágono fornece algumas informações sobre o número e o tamanho dos locais de base no exterior, no entanto, ele falha em relatar dezenas de instalações conhecidas em países em todo o mundo e freqüentemente fornece dados incompletos ou imprecisos. Muitos suspeitam que o Pentágono não sabe o verdadeiro número de instalações no exterior.
O "Relatório de Custo no Exterior" do Departamento de Defesa, apresentado em sua documentação orçamentária, fornece informações limitadas sobre custos de instalações em alguns países, mas não em todos os países onde os militares mantêm bases. Os dados do relatório são frequentemente incompletos e inexistentes para muitos países. Por mais de uma década, o Departamento de Defesa registrou custos anuais totais em instalações no exterior de cerca de US $ 20 bilhões. Uma análise independente indica que o custo real de operação e manutenção de bases no exterior é mais do que o dobro desse valor, excedendo US $ 51 bilhões anualmente, com custos totais (incluindo pessoal) de cerca de US $ 150 bilhões. [6] A falta de supervisão sobre esses gastos é particularmente surpreendente, dado as dezenas de bilhões de dólares que fluem dos estados e distritos dos membros do Congresso para locais no exterior a cada ano.
Se implementado corretamente, o relatório exigido pela Sec. 1079 do RH 2500 melhoraria significativamente a transparência das operações militares no exterior e permitiria ao Congresso e ao público exercer a supervisão civil adequada sobre o Pentágono. Pedimos que você inclua a Sec. 1079 no FY2020 NDAA. Também pedimos que você reveja o idioma da emenda para encontrar as palavras no parágrafo 1, “incluídas na lista principal de locais duradouros”. Dada a inadequação do Relatório da Estrutura Base, o relatório exigido deve documentar os custos e benefícios de segurança nacional de todos Instalações dos EUA no exterior.
Obrigado por tomar essas medidas importantes para aumentar a transparência, economizar o dinheiro dos contribuintes e melhorar a segurança nacional.
Atenciosamente,
Realinhamento da Base Internacional e Coalizão de Fechamento
Christine Ahn, mulheres cruzam DMZ
Andrew J. Bacevich, Quincy Institute for Responsible Statecraft
Medea Benjamin, Codiretora, Codepink
Phyllis Bennis, Diretora, Novo Projeto Internacionalismo, Instituto de Estudos Políticos
Leah Bolger, CDR, Marinha dos EUA (aposent), Presidente World BEYOND War
Noam Chomsky, Professor Laureate de Linguística, Cadeira Agnese Nelms Haury, Universidade do Arizona / Professor Emérito do Massachusetts Institute of Technology
Cynthia Enloe, professora de pesquisa da Universidade Clark
Foreign Policy Alliance, Inc. Empresas
Joseph Gerson, Presidente, Campanha pela Paz, Desarmamento e Segurança Comum
David C. Hendrickson, Faculdade de Colorado
Matthew Hoh, membro sênior do Center for International Policy
Coligação Guahan para a Paz e a Justiça
Kyle Kajihiro, Havaí Paz e Justiça
Gwyn Kirk, mulheres pela segurança genuína
MG Dennis Laich, exército dos EUA, aposentado
John Lindsay-Polônia, Coordenador do Projeto Stop USA Arms to Mexico, Global Exchange; autor, Imperadores na selva: a história oculta dos EUA no Panamá
Catherine Lutz, Thomas J. Watson, Jr. Professora de Antropologia e Estudos Internacionais da Família, Instituto Watson de Relações Públicas e Internacionais e Departamento de Antropologia, Universidade Brown
Khury Petersen-Smith, Instituto de Estudos Políticos
Del Spurlock, Ex-Conselheiro Geral e Secretário Adjunto do Exército dos EUA para Assuntos de Recursos Humanos e Reserva
David Swanson, diretor executivo, World BEYOND War
David Vine, professor do Departamento de Antropologia da American University
Stephen Wertheim, Quincy Institute for Responsible Statecraft e Saltzman Institute of War and Peace Studies, Columbia University
Coronel Ann Wright, aposentada do Exército dos EUA e ex-diplomata dos EUA
Notas finais
[1] David Vine, "List of US Military Bases Abroad", 2017, American University, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Nação Base: Como as Bases Militares dos EUA no Exterior Prejudicam a América e o Mundo (Metropolitan, 2015). Mais fatos e números sobre as bases americanas no exterior estão disponíveis em www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Perguntas, mais informações: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] Um dos raros estudos do Congresso sobre as bases americanas e sua presença no exterior mostrou que “uma vez que uma base americana no exterior é estabelecida, ela ganha vida própria…. As missões originais podem ficar desatualizadas, mas novas missões são desenvolvidas, não apenas com a intenção de manter a instalação funcionando, mas muitas vezes para realmente ampliá-la. ” Senado dos Estados Unidos, “United States Security Agreements and Commitments Abroad”, Audiências perante a Subcomissão do Senado sobre os acordos e compromissos de segurança dos Estados Unidos no Exterior do Comitê de Relações Exteriores, Ninety-first Congress, vol. 2, 2417. Pesquisas mais recentes confirmaram esse achado. Por exemplo, John Glaser, “Withdrawing from Overseas Bases: Why a Forward-Deployed Military Posture Is Unnecessary, Outdated, and Dangerous,” Policy Analysis 816, CATO Institute, 18 de julho de 2017; Chalmers Johnson, As dores do império: militarismo, segredo e o fim da república (Nova York: Metropolitan, 2004); Videira, Nação Base.
[3] Nick Turse, “US Military Says It Has a 'Light Footprint' in Africa. Esses documentos mostram uma vasta rede de bases ”, A interceptação, Dezembro 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell e 5W Infographics, “Este mapa mostra onde no mundo as forças armadas dos EUA estão combatendo o terrorismo” Smithsonian Magazine, Janeiro 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "America's War-Fighting Footprint in Africa Secret US Military Documents Reveal a Constellation of American Military Bases Across That Continent", TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] Afeganistão, Paquistão, Filipinas, Somália, Iêmen, Iraque, Líbia, Uganda, Sudão do Sul, Burkina Faso, Chade, Níger, República Centro-Africana, Síria, Quênia, Camarões, Mali, Mauritânia, Nigéria, República Democrática do Congo, Arábia Saudita e Tunísia. Veja os infográficos Savell e 5W; Nick Turse e Sean D. Naylor, "Revealed: The US Military's 36 Code-named Operations in Africa", Yahoo Notícias, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse, "Bases, Bases, Everywhere ... Exceto no Relatório do Pentágono", TomDispatch.com, Janeiro 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Videira, Nação de Base, 3-5; Vine, "Lista de bases militares dos EUA no exterior".
[6] David Vine, American University, estimativa dos custos básicos para OBRACC, vine@american.edu, atualizando cálculos no Vine, Nação de Base, 195-214.
