Desmilitarizando a resposta às mudanças climáticas

17 de abril de 2020

De Resumo da Ciência da Paz

Crédito da foto: Tony Webster

Esta análise resume e reflete sobre as seguintes pesquisas: Boyce, GA, Launius, S., Williams, J. & Miller, T. (2020). Alter-geopolítica e o desafio feminista à securitização da política climática. Gênero, lugar e cultura, 27 (3), 394-411.

Talking Points

No contexto das mudanças climáticas globais:

• Os governos nacionais, particularmente no Norte Global, enfatizam a militarização das fronteiras nacionais para impedir os refugiados climáticos sobre políticas - como reduzir as emissões de carbono - que realmente tratariam da ameaça à segurança representada pelas próprias mudanças climáticas.
• Essa resposta militarizada produz insegurança e descuido em relação à experiência vivida de indivíduos e comunidades mais expostos a danos.
• Os movimentos sociais que adotam concepções mais inclusivas de segurança e práticas deliberadas de solidariedade podem apontar o caminho a seguir para uma política climática que responda de maneira significativa a várias fontes de insegurança, em vez de exacerbar a insegurança por meio de opções políticas militarizadas, como controle de fronteiras.

Sumário

Uma variedade de opções de políticas está disponível para os países abordarem e responderem às mudanças climáticas. Olhando especificamente para os EUA, os autores deste estudo argumentam que essas opções políticas são vistas através das lentes de geopulacionismo, levando os governos a tratar a militarização das fronteiras nacionais como uma opção comparável aos esforços para reduzir as emissões de carbono. Os países identificaram a migração induzida pelo clima (particularmente do Sul Global para o Norte Global) como um risco importante de mudança climática, enquadrando-a como uma ameaça à segurança que requer muros de fronteira, patrulhas armadas e prisão.

Geopopulacionismo: “Práticas discriminatórias de criação de espaço destinadas a gerenciar populações humanas, controlando ou restringindo sua mobilidade e / ou acesso a locais específicos.” Os autores deste artigo aplicam essa estrutura à maneira como os países tradicionalmente determinam suas ameaças à segurança. Em um sistema internacional baseado em estado, entende-se que as pessoas pertencem a estados (países) territorialmente definidos, e esses estados são vistos como concorrentes entre si.

Os autores criticam esse enquadramento, que eles alegam ter origem em uma estrutura geopopulacionista em que as pessoas pertencem a países territorialmente definidos e esses países estão competindo entre si para garantir seus interesses. Em vez disso, eles buscam uma resposta alternativa às mudanças climáticas. Retirando-se da bolsa de estudos feminista, os autores procuram movimentos sociais - o North Sanctuary Movement e #Vidas negras importam-aprender a mobilizar ampla participação e ampliar concepções de segurança.

Os autores começam traçando o titularização da política climática nos EUA Eles extraem evidências de fontes como um relatório encomendado pelo Pentágono em 2003, mostrando como as forças armadas dos EUA avaliaram a migração induzida pelo clima como uma grande ameaça à segurança nacional das mudanças climáticas, necessitando de fronteiras reforçadas para afastar “imigrantes famintos e indesejados do país”. Ilhas do Caribe, México e América do Sul. ”[1] Esse enquadramento geopopulacionista continuou nas administrações subseqüentes dos EUA, levando as autoridades americanas a tratar a migração humana induzida pelo clima para os EUA como uma das principais ameaças à segurança resultantes das mudanças climáticas.

Titularização: Considerado “como uma versão mais extrema de politização”, em que a “questão [política] é apresentada como uma ameaça existencial, exigindo medidas emergenciais e justificando ações fora dos limites normais do procedimento político”. Buzan, B., Waever, O., & Wilde, J. (1997). Análise de segurança: aparato conceitual. Dentro Segurança: uma nova estrutura para análise, 21-48. Boulder, CO .: Lynn Rienner Publishers.

Dessa forma, os autores observam que “os perigos das mudanças climáticas globais, portanto, não são entendidos como envolvendo emissões descontroladas, acidificação dos oceanos, secas, condições climáticas extremas, aumento do nível do mar ou os impactos delas no bem-estar humano, por si só - mas antes, a [migração humana] que esses resultados são imaginados como prováveis ​​de desencadear. ” Aqui, os autores extraem da bolsa feminista sobre alter-geopolítica demonstrar como a lógica geopopulacionista produz insegurança e descuido em relação às experiências vividas por indivíduos e comunidades. Os movimentos sociais acima mencionados estão desafiando essa lógica geopopulacionista, ampliando a definição de segurança e tornando-a mais inclusiva das experiências vividas daqueles diretamente em perigo - uma abordagem que aponta para outro caminho a seguir em nossa resposta às mudanças climáticas.

Alter-Geopolítica: Uma alternativa à geopolítica que “expõe [s] como a política e a prática de segurança na escala do [estado] nação produzem e distribuem ativamente a insegurança entre eixos de poder e diferença” e mostra como “ações e coletivos se desenvolveram em termos literais e simbólicos as fronteiras ampliam, disseminam, distribuem e regeneram a segurança como um projeto abrangente e inclusivo ". Koopman, S. (2011). Alter-geopolítica: Outros títulos estão acontecendo. Geofórum, 42 (3), 274-284.

Primeiro, o Movimento do Santuário da América do Norte começou como uma rede de ativistas, igrejas, sinagogas, universidades, sindicatos e municípios reagindo ao tratamento dos requerentes de asilo da América Central na década de 1980 - muitos dos quais fugiam da violência nas mãos dos EUA. governos apoiados em países como El Salvador, Guatemala e Honduras. Esse movimento confrontou e expôs diretamente a lógica geopopulacionista dos EUA - em que os EUA apoiaram governos violentos como expressão de seus interesses de segurança e depois tentaram impedir que as populações afetadas encontrassem refúgio nos EUA - construindo solidariedade transfronteiriça entre indivíduos e comunidades expostas a danos. Essa solidariedade demonstrou que a busca pela segurança dos EUA realmente produziu insegurança para numerosos indivíduos e comunidades ao fugir da violência sancionada pelo Estado. O movimento defendeu soluções políticas, como a criação da categoria Status Temporário Protegido na lei de refugiados dos EUA.

Segundo, o #Vidas negras importam O movimento estabeleceu conexões explícitas entre a violência racista e a exposição desigual aos danos ambientais sentidos pelas comunidades de cor. Essa dinâmica só é acentuada pela falha na gestão das mudanças climáticas. A plataforma de políticas do movimento exige não apenas “combater a violência policial racista, encarceramento em massa e outros fatores estruturais da desigualdade e morte prematura”, mas também “desinvestimento público de combustíveis fósseis, além de investimentos controlados pela comunidade em educação, saúde e energia sustentável”. O movimento estabelece conexões entre as disparidades que as comunidades de cores enfrentam em relação aos danos ambientais e a lógica geopopulacionista dominante, que deixa de reconhecer essa insegurança ou abordar suas causas.

Os efeitos das mudanças climáticas são sentidos além das fronteiras políticas, exigindo uma definição mais abrangente de segurança que vai muito além da descrita no geopopulacionismo. Ao examinar os movimentos sociais deste estudo, os autores começam a moldar uma abordagem alternativa à política de mudança climática baseada em concepções mais inclusivas de segurança. Primeiro, extraído da experiência de #Vidas negras importam, é entender que as mudanças climáticas contribuem para as comunidades de insegurança de cores que já sofrem devido ao racismo ambiental. Em seguida, há oportunidades de solidariedade transfronteiriça, como demonstrou o Movimento do Santuário, para recuar contra uma avaliação restrita da insegurança induzida pelas mudanças climáticas, que exige o fortalecimento das fronteiras nacionais e negligencia os outros danos ambientais que afetam o bem-estar humano.

Prática de Informação

No momento em que essa análise é escrita, o mundo está enfrentando consequências de mais uma ameaça à segurança global - uma pandemia global. A rápida disseminação do coronavírus está expondo falhas nos sistemas de saúde e demonstrando a total falta de preparação em muitos países, principalmente nos EUA. Estamos nos preparando coletivamente para o impacto do perda evitável de vidas como COVID-19 se torna a segunda principal causa de morte nos Estados Unidos na semana passada, sem mencionar os efeitos econômicos significativos (estimativas de mais de 30% de desemprego) que esta crise irá exercer nos próximos meses e anos. Está levando muitos especialistas em paz e segurança a faça comparações com a guerra mas também levando muitos desses mesmos especialistas a uma conclusão compartilhada: quão seguros estamos realmente?

Por décadas, a segurança nacional dos EUA concentrou-se em proteger vidas americanas contra a ameaça de terrorismo estrangeiro e promover os "interesses de segurança" dos EUA a bordo. Essa estratégia de segurança levou a um orçamento de defesa insuficiente, intervenções militares fracassadas e a perda de inúmeras vidas, sejam civis e combatentes estrangeiros ou militares dos EUA - tudo isso justificado pela crença de que essas ações tornavam os americanos seguros. No entanto, as lentes estreitas pelas quais os EUA perceberam e definiram seus “interesses de segurança” atrapalharam nossa capacidade de responder às maiores crises existenciais que ameaçam nossos interesses. segurança comum—uma pandemia global e mudanças climáticas.

Os autores deste artigo, com razão, recorrem a bolsas feministas e movimentos sociais para articular alternativas a essa abordagem militarizada das mudanças climáticas. De maneira semelhante, a política externa feminista é uma estrutura emergente que, de acordo com o Centro de Política Externa Feminista, "Eleva a experiência cotidiana das comunidades marginalizadas para a frente e fornece uma análise mais ampla e profunda das questões globais". Juntamente com a alter-geopolítica, uma política externa feminista oferece uma interpretação dramaticamente diferente do que nos torna seguros. Ilustra que a segurança não resulta da concorrência entre países. Em vez disso, somos mais seguros quando garantimos que outras pessoas sejam mais seguras. Crises como essa pandemia global e mudança climática são entendidas como ameaças à segurança devido ao seu impacto negativo significativo na vida de indivíduos e comunidades em todo o mundo, não apenas porque interferem nos “interesses de segurança” dos países. A resposta mais eficaz em ambos os casos não é militarizar nossas fronteiras ou impor restrições a viagens, mas salvar vidas cooperando com outras pessoas e adotando soluções que abordem as raízes do problema.

Com a escala dessas crises e a ameaça à vida humana que elas apresentam, é hora de mudar radicalmente o que queremos dizer com segurança. Agora é a hora de reavaliar nossas prioridades orçamentárias e gastos com defesa. Agora é o momento de se envolver autenticamente com um novo paradigma que entende que, fundamentalmente, ninguém está seguro, a menos que estejamos todos seguros.

Leitura Continuada

Haberman, C. (2017, 2 de março). Trump e a batalha pelo santuário na América. A New York Times. Recuperado em 1 de abril de 2020, de  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

Linhas de cores. (2016 de agosto de 1). Leia: A plataforma política do Movimento pelas Vidas Negras. Recuperado em 2 de abril de 2020, de https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

Centro de Política Externa Feminista. (Nd). A lista de leitura Feminist Foreign Policy. Recuperado em 2 de abril de 2020, de https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

Resumo da Ciência da Paz. (2019, 14 de fevereiro). Considerando os vínculos entre gênero, mudança climática e conflito. Recuperado em 2 de abril de 2020, de https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

Resumo da Ciência da Paz. (2016 de abril de 4). Criando um movimento amplo para vidas negras. Recuperado em 2 de abril de 2020, de https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

Comitê de Serviço de Amigos Americanos. (2013 de junho de 12). Segurança compartilhada: Foi lançada uma visão quaker da política externa dos EUA. Recuperado em 2 de abril de 2020, de https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

Organizações

Ministério Nacional dos Trabalhadores Agrícolas, Movimento do Novo Santuário: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

Vidas negras importam: https://blacklivesmatter.com

Centro de Política Externa Feminista: https://centreforfeministforeignpolicy.org

Palavras-chave: mudança climática, militarismo, Estados Unidos, movimentos sociais, Black Lives Matter, movimento do santuário, feminismo

[1] Schwartz, P., & Randall, D. (2003). Um cenário abrupto de mudança climática e suas implicações para a segurança nacional dos EUA. Instituto de Tecnologia da Califórnia, Pasadena Jet Propulsion Lab.