Um grande passo à frente para a reforma dos poderes de guerra na Austrália

Um campo de mortos levantando papoulas no Dia da Lembrança no Australian War Memorial, Canberra. (Foto: ABC)

Por Alison Broinowski, Australians for War Powers Reform, 2 de outubro de 2022 

Após uma década de esforços públicos para que os políticos se concentrem em mudar a forma como a Austrália vai para a guerra, o governo albanês agora respondeu dando o primeiro passo.

O anúncio em 30 de setembro de um inquérito parlamentar reflete as preocupações de grupos em toda a Austrália de que podemos deslizar para outro conflito desastroso – desta vez em nossa região. Aqueles que o acolhem são 83% dos australianos que querem que o Parlamento vote antes de irmos para a guerra. Muitos vêem esta oportunidade de reforma como potencialmente colocando a Austrália à frente de democracias semelhantes.

Embora muitas nações tenham constituições que exigem escrutínio democrático das decisões de guerra, a Austrália não está entre elas. Nem o Canadá ou a Nova Zelândia. O Reino Unido tem convenções em vez disso, e os esforços britânicos para legislar os poderes de guerra falharam. Nos EUA, os esforços para reformar o War Powers Act de 1973 foram repetidamente derrotados.

O deputado da Austrália Ocidental Josh Wilson quer que uma pesquisa feita pela Biblioteca Parlamentar atualize os membros do inquérito sobre como outras democracias respondem às propostas de guerra dos governos.

Os principais proponentes do inquérito australiano são Julian Hill, do ALP, que o presidirá, e Josh Wilson. Ressaltam que o resultado será uma questão de compromisso, refletindo a composição do subcomitê de Defesa do Comitê Conjunto Permanente de Relações Exteriores, Defesa e Comércio.

Mas o fato de ter sido encaminhado ao Comitê pelo ministro da Defesa Richard Marles é encorajador para aqueles que temem que a Austrália possa deslizar para outra guerra tão desastrosa quanto o Vietnã, Afeganistão e Iraque.

Nem Marles nem o primeiro-ministro Albanese apoiaram publicamente a reforma dos poderes de guerra. Tampouco muitos de seus colegas de partido, que aceitam seus pontos de vista ou não fazem comentários. Entre os políticos trabalhistas que apoiam a reforma, muitos não são membros do subcomitê que conduz o inquérito.

A Michael West Media (MWM) começou a pesquisar políticos no ano passado sobre sua resposta à pergunta 'O primeiro-ministro deveria ter o único chamado para levar os australianos à guerra?'. Quase todos os Verdes responderam 'Não', e todos os Nacionais 'Sim'. Muitos outros, tanto ALP quanto liberais, não fizeram comentários ou ecoaram seus porta-vozes ou ministros de defesa. Outros novamente favoreceram a reforma, mas com certas condições, principalmente preocupados com o que a Austrália faria em caso de emergência.

Mas desde a eleição, vários entrevistados da pesquisa MWM não estão mais no Parlamento, e agora temos uma nova coorte de independentes, a maioria dos quais fez campanha em plataformas de responsabilidade e mudança climática, em vez de falar sobre relações exteriores e defesa.

Australians for War Powers Reform (AWPR) aponta para a conexão entre essas duas questões importantes e as operações militares, que são altamente poluentes e irresponsáveis. Os independentes Andrew Wilkie, Zali Steggall e Zoe Daniel entendem a necessidade de submeter a guerra ao mesmo processo democrático.

Daniel, ex-correspondente da ABC, está entre os 23 membros do subcomitê de Defesa que conduzirá o inquérito. Eles incluem um equilíbrio de afiliações partidárias e opiniões. O presidente da ALP, Julian Hill, tem como vice, Andrew Wallace, do LNP. Os membros que se opõem veementemente à reforma dos poderes de guerra, cada um por suas próprias razões, incluem os senadores liberais Jim Molan e David Van. Outros responderam às pesquisas da MWM e às perguntas da AWPR sem comentários. Alguns não responderam aos pedidos de entrevistas.

Duas respostas contrastantes se destacam. A deputada trabalhista Alicia Payne disse claramente que queria um inquérito parlamentar e apoiou a iniciativa do governo. "Reconheço que, em alguns casos, o governo executivo pode precisar tomar essas decisões com urgência, no entanto, essas decisões urgentes ainda devem ser submetidas ao escrutínio parlamentar". A Sra. Payne não é membro do subcomité.

Por outro lado, o senador Ralph Babet, do Partido da Austrália Unida, disse ao MWM que “uma distinção clara deve ser feita entre poderes de guerra e questões de defesa… Parlamento'. O senador Babet é membro do subcomitê, que pode ouvir dele o que isso significa.

Nem todos os membros do subcomitê apresentaram suas opiniões sobre a reforma dos poderes de guerra ao MWM ou ao AWPR. Uma avaliação grosseira mostra que a maioria não respondeu ou não fez comentários. Os procedimentos prometem ser interessantes. Mas os resultados são extremamente importantes, influenciando a posição da Austrália em março de 2023.

É quando termina o processo de consulta de 18 meses para AUKUS, os relatórios de Revisão Estratégica de Defesa e os 20th aniversário da invasão do Irã pela Austrália. A reforma das potências de guerra nunca foi tão urgentemente necessária.

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