Młodzi przywódcy domagają się działania: analiza trzeciej rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie młodzieży, pokoju i bezpieczeństwa

„Pochodząc ze społeczności, w której młodzież nadal doświadcza przemocy, dyskryminacji, ograniczonej integracji politycznej i jest na skraju utraty zaufania do systemów rządowych, przyjęcie rezolucji RB ONZ nr 2535 jest dla nas tchnieniem nadziei i życia. Nie ma nic bardziej inspirującego niż bycie rozpoznawanym, sensownie włączanym, wspieranym i dającym agencji do pomocy w budowaniu teraźniejszości i przyszłości, w której my, młodzież, jesteśmy postrzegani jako równi na różnych stołach decyzyjnych. - Lynrose Jane Genon, liderka młodej kobiety na Filipinach

14 lipca 2020 r.Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła trzecią rezolucję w sprawie młodzieży, pokoju i bezpieczeństwa (YPS), której współsponsorowały Francja i Republika Dominikany. Rezolucja 2535 (2020) ma na celu przyspieszenie i wzmocnienie realizacji postanowień YPS poprzez:

• instytucjonalizacja agendy w systemie ONZ i ustanowienie dwuletniego mechanizmu sprawozdawczego;
• apelując o ogólnosystemową ochronę młodych ludzi budujących pokój i aktywistów;
• podkreślając pilną potrzebę znaczącego udziału młodych animatorów pokoju w podejmowaniu decyzji dotyczących pomocy humanitarnej; i
• uznając synergię między rocznicami rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1325 (kobiety, pokój i bezpieczeństwo), 25^th rocznica deklaracji pekińskiej i platformy działania oraz 5^th rocznica Celów Zrównoważonego Rozwoju.

Niektóre z kluczowych mocnych stron rezolucji RB ONZ nr 2535 opierają się na wytrwałej pracy i popieraniu grup społeczeństwa obywatelskiego, w tym Globalna sieć kobiet budujących pokój (GNWP). Ponieważ z zadowoleniem przyjmujemy nową rezolucję, czekamy na ich skuteczne wdrożenie!

Nakładanie

Najważniejszym elementem rezolucji jest to, że podkreśla Nakładanie agendy YPS i uznaje, że młodzież nie jest jednolitą grupą, do której wzywa „Ochrona całej młodzieży, w szczególności młodych kobiet, uchodźców i przesiedleńców wewnętrznych w konfliktach zbrojnych i po zakończeniu konfliktu oraz ich udział w procesach pokojowych”. GNWP opowiada się za i wdraża przekrojowe podejścia do pokoju i bezpieczeństwa od ponad dziesięciu lat. Uważamy, że aby zbudować trwały pokój, konieczne jest zajęcie się kumulującymi się barierami, jakie napotykają różne osoby i grupy ze względu na ich płeć, płeć, rasę, (niepełnosprawność), status społeczny i ekonomiczny oraz inne czynniki.

Usuwanie barier w uczestnictwie

W praktyce intersekcjonalność oznacza rozpoznawanie i usuwanie barier w uczestnictwie w procesach budowania pokoju - w tym w zapobieganiu konfliktom, rozwiązywaniu konfliktów i odbudowie pokonfliktowej. Takie bariery są nakreślone w rezolucji RB ONZ nr 2535, w której wzywa się do kompleksowego podejścia do budowania i utrzymywania pokoju poprzez zajęcie się podstawowymi przyczynami konfliktów.

Jest to szczególnie ważne, ponieważ bariery strukturalne wciąż ograniczają uczestnictwo i możliwości młodzieży, zwłaszcza młodych kobiet. GNWP Liderzy Młodych Kobiet (YWL) w Demokratycznej Republice Konga (DRK) na własne oczy doświadczają „niewystarczających inwestycji w ułatwianie integracji”. Na przykład w prowincji Kiwu Północne młode kobiety zakładały i prowadzą mikroprzedsiębiorstwa przez dwa i pół roku, zapewniając im niewielkie dochody na pracę w terenie i skromne wydatki osobiste. Pomimo niskich dochodów ich mikroprzedsiębiorstw i faktu, że inwestują wszystkie zyski w inicjatywy przynoszące korzyści ich społecznościom, władze lokalne nakładają na młode kobiety pozornie arbitralne „podatki” - bez dokumentów i uzasadnień. Utrudniło to ich zdolność do wzrostu i rozwoju gospodarczego, ponieważ wielu stwierdziło, że te „podatki” nie były proporcjonalne do ich niewielkich dochodów. Utrudniło to również ich zdolność do ponownego inwestowania niewielkich zysków w celu wspierania inicjatyw budowania pokoju.

Uznanie w rezolucji RB ONZ nr 2535 złożonych i wielowarstwowych przeszkód w uczestnictwie młodzieży jest ważne, aby zapewnić wyeliminowanie niesprawiedliwych i uciążliwych praktyk narzucanych młodym ludziom, a zwłaszcza młodym kobietom. Systemy wspierające muszą być traktowane priorytetowo, aby zapewnić powodzenie lokalnych inicjatyw młodzieżowych, które przyczyniają się do ogólnego postępu i dobra społeczeństw.

Młodzi ludzie i zapobieganie brutalnemu ekstremizmowi

W rezolucji uznano również rolę młodych ludzi w zwalczaniu terroryzmu i zapobieganiu brutalnemu ekstremizmowi (PVE). Organizacja GNWP Young Women Leaders for Peace jest przykładem przywództwa młodzieży w PVE. W Indonezji YWL wykorzystuje edukację i rzecznictwo, aby przeciwdziałać radykalizacji młodych kobiet. W prowincjach Poso i Lamongan, w których działa YWL, działają na rzecz zapobiegania brutalnemu ekstremizmowi i przeciwdziałania mu, zajmując się podstawowymi przyczynami w ramach bezpieczeństwa ludzkiego.

Wezwij do synergii WPS i YPS

W rezolucji wzywa się państwa członkowskie do uznania i wspierania synergii między kobietami, pokojem i bezpieczeństwem (WPS); oraz programy dotyczące młodzieży, pokoju i bezpieczeństwa - w tym 20. rocznica rezolucji RB ONZ 1325 (kobiety, pokój i bezpieczeństwo) oraz 25. rocznica deklaracji pekińskiej i platformy działania.

Społeczeństwo obywatelskie, zwłaszcza kobiety i młodzi ludzie budujący pokój, od dawna wzywają do większej synergii między programami WPS i YPS, ponieważ wiele barier i wyzwań, przed którymi stają kobiety i młodzież, jest częścią tej samej wykluczającej kultury. Dyskryminacja, marginalizacja i przemoc, których doświadczają dziewczęta i młode kobiety, często nadal osiągają dorosłość, chyba że stworzone zostaną sprzyjające warunki dla ich wzmocnienia. Z drugiej strony dziewczęta i młode kobiety, które mają silne wsparcie ze strony rodziny, szkoły i innych instytucji społecznych, są lepiej przygotowane do realizacji swojego pełnego potencjału jako dorosłych.

GNWP podjęło to wezwanie do silniejszej synergii między WPS i YPS w procesach wokół Forum Równości Pokoleń (GEF), popierając koalicję działania w sprawie WPS i YPS. To poparcie zostało docenione przez grupę podstawową GEF wraz z opracowaniem platformy Kompaktowa koalicja na rzecz kobiet, pokoju i bezpieczeństwa oraz działań humanitarnych w ramach procesu przeglądu Pekin + 25. Chociaż nazwa Paktu nie zawiera YPS, włączenie młodych kobiet do procesu decyzyjnego zostało podkreślone w dokumencie koncepcyjnym Paktu.

Rola młodzieży w pomocy humanitarnej

W rezolucji uznano wpływ pandemii COVID-19 na młodych ludzi, a także rolę, jaką odgrywają w reagowaniu na ten kryzys zdrowotny. Wzywa decydentów i zainteresowane strony do zagwarantowania znaczącego zaangażowania młodzieży w planowanie i reagowanie humanitarne, co ma zasadnicze znaczenie dla poprawy skuteczności pomocy humanitarnej.

Młodzi ludzie stoją na czele reakcji na pandemię COVID-19, zapewniając ratujące życie wsparcie społecznościom lokalnym poważnie dotkniętym kryzysem zdrowotnym i narażonym na jego skutki. Na przykład przywódczynie młodych kobiet GNWP w Afganistanie, Bangladeszu, DRK, Indonezji, Birmie, Filipinach i Sudanie Południowym udzielanie pomocy humanitarnej i rozpowszechnianie informacji w celu promowania bezpiecznych środków ostrożności i przeciwdziałania fałszywym wiadomościom w mediach społecznościowych. Na Filipinach YWL rozprowadzało „zestawy godności” społecznościom lokalnym, aby zapewnić zdrowie i bezpieczeństwo osobom i rodzinom narażonym na niebezpieczeństwo, które zostały dodatkowo odizolowane przez pandemię.

Ochrona młodych aktywistów i wsparcie ocalałych

Z historycznego punktu widzenia rezolucja uznaje potrzebę ochrony przestrzeni obywatelskiej młodych animatorów pokoju i aktywistów - w tym istotną potrzebę wyraźnej ochrony obrońców praw człowieka. Wzywa również państwa członkowskie do zapewnienia „Dostęp do wysokiej jakości edukacji, wsparcia społeczno-ekonomicznego i rozwoju umiejętności, takich jak szkolenie zawodowe, w celu wznowienia życia społecznego i gospodarczego” ofiarom konfliktu zbrojnego i ofiarom przemocy seksualnej.

Doświadczenie Młodych Liderek w DRK podkreśliło zarówno znaczenie wieloaspektowej i ukierunkowanej na ocalonego reakcję na przemoc seksualną, jak i kluczową rolę młodych animatorów pokoju w przeciwdziałaniu skutkom konfliktu. Młode kobiety budujące pokój wspierają osoby, które przeżyły przemoc seksualną, zapewniając im psychologiczne i moralne wsparcie. Rozpoczęli działalność poprzez podnoszenie świadomości i współpracę z lokalnymi partnerami w terenie zmiana narracji z ofiary na ocalałą, ważny postęp w stygmatyzacji i sprawczości młodych kobiet. Jednak mówienie o tej drażliwej kwestii może narazić ich na niebezpieczeństwo - dlatego konieczne jest zapewnienie odpowiedniej ochrony młodym aktywistkom.

Mechanizm wdrażania i odpowiedzialności

Rezolucja RB ONZ nr 2535 jest również najbardziej zorientowaną na działania z rezolucji YPS. Obejmuje szczególne zachęty dla państw członkowskich, aby opracowały i wdrożyły mapy drogowe dotyczące młodzieży, pokoju i bezpieczeństwa - przy wykorzystaniu dedykowanych i wystarczających zasobów. Zasoby te powinny być przekrojowe i realistyczne. To odzwierciedla GNWP długotrwałe poparcie dla odpowiednich zasobów wspierających budowanie pokoju prowadzone przez kobiety, w tym młode kobiety. Zbyt często mapy drogowe i plany działania są opracowywane bez specjalnych budżetów, co ogranicza realizację agendy i znaczący udział młodych ludzi w utrzymaniu pokoju. Ponadto rezolucja zachęca do specjalnego finansowania organizacji kierowanych przez młodzież i organizacji skupionych na młodzieży oraz podkreśla instytucjonalizację agendy YPS w ONZ. Pozwoli to wyeliminować dodatkowe bariery, na jakie napotykają młodzi ludzie, którzy często wykonują pracę o niepewnym charakterze i znajdują się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej. Oczekuje się, że młodzi ludzie będą przekazywać swoje umiejętności i doświadczenia jako wolontariusze, co jeszcze bardziej pogłębia podziały ekonomiczne i zmusza wielu do pozostania lub życia w ubóstwie.

Młodzi ludzie mają do odegrania rolę w utrzymaniu pokoju i dobrobytu gospodarczego społeczeństw. W związku z tym niezwykle ważne jest, aby zostały one uwzględnione we wszystkich aspektach projektowania, wdrażania i monitorowania możliwości i inicjatyw ukierunkowanych na gospodarkę; zwłaszcza teraz, w kontekście globalnej pandemii COVID-19, która spowodowała dodatkowe dysproporcje i obciążenia w stanie światowej gospodarki. Przyjęcie rezolucji RB ONZ nr 2535 jest ważnym krokiem w kierunku zagwarantowania tego. Teraz - do wdrożenia!

Trwające rozmowy z liderkami młodych kobiet na temat znaczenia rezolucji RB ONZ nr 2535

GNWP prowadzi ciągłe rozmowy z Liderkami Młodych Kobiet na całym świecie na temat znaczenia rezolucji RB ONZ nr 2535 i innych rezolucji YPS. Oto ich poglądy:

„UNSCR 2535 ma znaczenie zarówno w naszych społecznościach, jak i na całym świecie, ponieważ wzmacnia znaczenie znaczącego udziału młodzieży w tworzeniu sprawiedliwego i humanitarnego społeczeństwa. Biorąc pod uwagę, że nasz kraj niedawno uchwalił ustawę antyterrorystyczną, rezolucja ta może być również mechanizmem ochronnym dla młodych aktywistów zaangażowanych w różne działania, takie jak budowanie pokoju, ochrona praw człowieka i zapewnienie właściwego procesu ”. - Sophia Dianne Garcia, liderka młodej kobiety na Filipinach

„Pochodząc ze społeczności, w której młodzież nadal doświadcza przemocy, dyskryminacji, ograniczonej integracji politycznej i jest na skraju utraty zaufania do systemów rządowych, przyjęcie rezolucji RB ONZ nr 2535 jest dla nas tchnieniem nadziei i życia. Nie ma nic bardziej inspirującego niż bycie rozpoznawanym, sensownie włączanym, wspieranym i dającym agencji do pomocy w budowaniu teraźniejszości i przyszłości, w której my, młodzież, jesteśmy postrzegani jako równi na różnych stołach decyzyjnych. - Lynrose Jane Genon, liderka młodej kobiety na Filipinach

„Jako pracownik jednostki samorządu lokalnego uważam, że musimy zaangażować młodzież w ten proces budowania pokoju. Angażowanie młodzieży oznacza uznanie nas za jednego z aktorów politycznych, który może wpływać na decyzje. I te decyzje w końcu wpłyną na nas. Nie chcemy być ignorowani. A w najgorszym przypadku się zmarnować. Partycypacja, stąd też upoważnienie. I to jest ważne ”. - Cynth Zephanee Nakila Nietes, liderka młodej kobiety na Filipinach

„Ponieważ rezolucja RB ONZ nr 2535 (2020) nie tylko uznaje szczególną sytuację młodych ludzi, ale także wykorzystuje ich rolę i potencjał w zapobieganiu konfliktom, budowaniu pokojowych i integracyjnych społeczeństw oraz skutecznym zaspokajaniu potrzeb humanitarnych. Można to osiągnąć poprzez wzmocnienie roli młodych budowniczych pokoju, zwłaszcza kobiet, angażowanie młodzieży w działania humanitarne, zapraszanie organizacji młodzieżowych do informowania Rady oraz uwzględnienie szczególnej sytuacji młodzieży w obradach i działaniach organów, które są potrzebne w tym wieku społeczność wszystkich ”. - Shazia Ahmadi, liderka młodej kobiety w Afganistanie

„Moim zdaniem jest to bardzo istotne. Ponieważ jako członek młodego pokolenia, zwłaszcza w naszym regionie, chcemy mieć możliwość uczestniczenia z gwarancją ochrony. Dzięki temu możemy być również brani pod uwagę w wysiłkach na rzecz utrzymania samego pokoju, nawet przy podejmowaniu decyzji i innych sprawach dotyczących pokoju i ludzkości ”. - Jeba, liderka młodej kobiety w Indonezji