Ubearbeidet sivilbeskyttelse (UCP): En kortfattet oversikt

En kondensert oppsummering basert på en UNITAR / Merrimack College UCP kurs, "Styrke sivile kapasiteter for å beskytte civile

Av Charles Johnson, Chicago

1: UCP forklart

Å erstatte bevæpnede metoder med ubevæpnede bringer verdens fred nærmere. Uarmert sivil beskyttelse (UCP) tar opp krig, terror og gjenger uten vold. Selv om det er liten i skala, vokser bevisstheten. FN kaller nå UCP et alternativ til å tvinge. Hvis det vokser nok, kan kraften bli forældet. Kraft kalles en vei til fred, men sivile dør 9 til 1 i væpnede handlinger i forhold til stridsmenn.

UCP overgår væpnet beskyttelse på mange måter. For det første utgjør uarmerte beskyttere ingen trussel, noe som gir dem tilgang til bevæpnede beskyttere blir nektet. For det andre fjerner UCP de eskalerer hvor væpnet beskyttelse kan eskalere. For det tredje adresserer UCP rotasjonsproblemer, mens væpnet beskyttelse etterlater dem på plass. For det fjerde styrker UCP lokale evner, mens væpnet beskyttelse gir eksterne løsninger.

For det femte er UCP ikke bundet til regjeringer, mens væpnede beskyttere ofte er. Sjette, UCP adresserer alle sider og nivåer av hierarki, mens væpnede beskyttere bare adresserer de som er i kraft. Syvende åpner UCP dører for verdensfred ved å ikke kondonere vold, mens væpnet beskyttelse kondonerer vold. Åttende, hjelper UCP-lovbrytere til menneskeheten, mens væpnet beskyttelse utelukker dem fra menneskeheten. Listen fortsetter ...

Hvem praktiserer UCP? Nonviolent Peaceforce, Fred Brigades, Cure Violence, og andre opererer i 40 nasjoner. De fleste er betalt, og en høy prosent er kvinner. I UCP-oppdrag innleder en blanding av lokalt og internasjonalt personale konflikter på invitasjon. De bor sammen med lokalbefolkningen, beskytter og hjelper lokalbefolkningen til å beskytte seg selv og bygge relasjoner med og blant alle sider. Når fredsstrukturer er selvopprettholde, avviker UCP.

UCP gjelder før, under eller etter konflikter, selv om det hovedsakelig er søkt under. UCP stopper, reduserer og forebygger vold, bringer kampsider sammen, utdanner menneskerettigheter, gjenoppretter verdighet og forbedrer levekårene. De tillater rehabilitering, tilbakebetaling, gjenforening av familier og forsoning. Væpnet beskyttelse forteller de sårbare at armene løser problemer. Ubeskyttet beskyttelse viser en annen måte.

De sårbare inkluderer barn som utholder død, skade, rekruttering som soldater, seksuell vold, bortføring, mangel på utdanning, mangel på helsetjenester og fornektelse av andre menneskerettigheter. Mange mister foreldre i konflikter eller evakueringer. UCP er godt plassert for å identifisere barn i nød, beskytte dem, koble dem til tjenester og gjenforene sine familier. UCPs partner med UNICEF, UNHCR, ICRC og andre fokuserte på barnevern.

Nylige rapporter teller 250,000 barnesoldater over hele verden, 40% er jenter. Jenter brukes ofte som "koner", noe som betyr sexslaver. Mange rebelgrupper, regjeringer og militser bruker dem. Noen barnsoldater tjener som kokker, bærere, spioner eller smuglere. I rekruttering er noen tvunget til å drepe eller miste familiemedlemmer. Sex utveksles også for papirer, trygg oppførsel, mat eller husly.

Kvinner utgjør 80% av 800,000-personene som ble smittet årlig. Noen kvinner utveksles selv i «fredsavtaler». Vold til kvinner skader også barn og hele samfunn. Mange kvinner i konflikter er usikre på deres rettigheter, eller mangler utdanningen for å navigere i juridiske systemer. Slike kvinner finner ofte makt utover fysisk styrke. Selv om de vanligvis er utelukket, er deres ferdigheter avgjørende for fredsprosesser.

De sårbare inkluderer også fordrevne personer. Flyktninger har forlatt sine nasjoner på grunn av lidelser eller trusler. Internt fordrevne (IDP) har forlatt sine lokalsamfunn, men forblir i deres nasjoner. Returnees returnerer til opprinnelsessted, villig eller uvillig. De fordrevne ansiktets farer ved reise, usikre flyktningsteder, spenninger med vertssamfunn og sammenstøt med hjemkomst. Nylige rapporter viser at 46% av flyktningene er under 18.

En annen sårbar gruppe er menneskerettighetsforsvarere (HRD). HRD rapporterer misbruk i deres nasjoner, følger med overlevende, diskriminering, fremmer reform og utdanner. De står ofte overfor utførelse, tortur, arrest, utkastelse og mer fra statlige eller ikke-statlige aktører. UCP beskytter dem, og bekrefter deres kamp for fred og rettferdighet.

Med UCP redder vi menneskeheten uten å miste vår menneskelighet. Mange ser det som en måte å forlate kulturer av vold for godt. UCP-rekruttering kan en dag overta militærrekruttering, da verden ser voldenes vold selv med gode intensjoner. De neste avsnittene forklarer hvordan UCP ser ut i handling.

2: UCP-metoder

Det er fire UCP-metoder. De går i hvilken som helst rekkefølge. UCP bruker en blanding av dem i konflikter. Metoder kan også overlappe. Erfaringer fra noen 50-grupper viser at de er effektive, hvis de er grunnet i ikke-vold og andre prinsipper som er oppført nedenfor.

1. "Proaktivt engasjement"
2. "Overvåkning"
3. "Forholdsbygging"
4. "Kapasitetsutvikling"

Proaktiv engasjement

"Proaktivt engasjement" betyr å være hos lokalbefolkningen. Det inkluderer tilstedeværelse, akkompagnement, og inter.

Tilstedeværelse er når UCPer bor i offentlige rom eller områder. De bruker svært synlige uniformer og kjøretøy, så alle vet at de er der. Tilstedeværelse endrer energi på bakken, og øker bevisstheten om UCP på alle sider.

akkompagnement er når UCPs følger prøvenvitner, menneskerettighetsforsvarere eller andre. Det kan være fra timer til måneder, på ett sted eller på reiser. Ledsagere bærer lister over telefonnumre eller støttebrev fra høyt embetsmenn. Innkallingsanrop er laget for å oppdatere lagene sine.

inter er når UCPer plasserer seg mellom væpnede grupper. Veletablerte kontakter med alle sider hjelp. UCPs mod påminner lovbrytere av motstandernes menneskelighet, og deres egne. Interposition er også effektivt når lovovertredernes slektninger interponerer. Offenders frykter at de kan drepe kjære.

Overvåking

"Overvåking" betyr å observere lokal aktivitet. Det inkluderer våpenhvileovervåking, rykteteknikk, og Ewer

Overvåkning av våpenhvile er når UCP'er inspirerer tillit til fredsprosesser. Uten det kan vanlige forbrytelser forveksles med brudd på våpenhvile og frata fredsprosesser. UCP er objektive observatører med bred tilgang på alle nivåer, noe som gjør det vanskeligere for de ansvarlige å avvise skylden. UCP øker også hele samfunnets bevissthet om våpenhvile.

Ryktet kontroll er når UCPer jobber med lokale kilder for å bekrefte hendelser. UCPs deler raskt informasjon med alle sider. Mens myndighetene kun presenterer en side av en historie, bekrefter UCPs rykter blant lokale observatører for en fyldigere historie. UCPs besøker også hendelsesscener for førstehånds informasjon.

Tidlig advarsel, tidlig respons (ewer) er når UCPer tildeler lokalbefolkningen å gjenkjenne og svare på hendelser. Årsaker til ewer er hyppige sammenstøt, passasje av urettferdige lover, ulik delte ressurser, ødeleggelse av hellige steder, hatefortelling, folk som forlater områder og så videre. Tidlige advarsler inkluderer greskrodsgrupper, mens tidlige respondenter inkluderer kommunale, forretningsmessige, juridiske eller religiøse ledere.

Relasjonsbygging

"Relasjonsbygging" betyr tilkobling av lokalbefolkningen. Det inkluderer multitrack-dialog og tillitbygging.

Multitrack-dialog er når UCP-er åpner kommunikasjonslinjer med alle sider, spesielt de som påvirker lovbrytere. De øker dialogen i og mellom grasrot, mellomnivå og toppnivå i samfunnet. UCP-er snakker til hver sides interesser, respekterer arvinger, er gjennomsiktige og håndterer sensitiv informasjon nøye.

Tillit bygg er når UCPer hjelper den sårbare tilkoblingen, kjenner sine rettigheter og får tilgang til støttetjenester. Det hjelper sivile til å stole på seg selv og systemer. UCP kan for eksempel gå med lokalbefolkningen til statlige kontorer, for å sikre at tjenestene tilbys. UCPs lærer tidligere eksempler på sivile som beskytter seg selv, og rapporterer lokale "suksesshistorier".

Kapasitetsutvikling

"Kapasitetsutvikling" betyr å styrke lokalbefolkningen. Det inkluderer UCP-opplæring og lokale fredsstrukturer.

Lokale fredsstrukturer er når UCPs forbedrer fredsstrukturer og skaper nye. Eksempler er samfunnssikkerhetsmøter eller kvinnelige beskyttelsesteam. Effektive beskyttelsesgrupper inkluderer medlemmer fra motstridende grupper. UCPs modelladferd, da tar lokalbefolkningen over: "Jeg gjør, det gjør vi, gjør du."

UCP-opplæring er workshops om UCP, menneskerettigheter og så videre. UCP-praktikanter kan være lokalbefolkningen allerede i fredsgrupper, personer i makten eller representanter for de sårbare. Lokalbefolkningen lærer å møte deres behov, løse konflikter og beskytte sine sårbare. Workshops inkluderer "opplæring for trenere." UCP verdier lokalt innspill, og unngår direkte oppsigelse av ikke-UCP-ideer.

3: UCP-prinsipper.

UCPs styres av ikke-vold, nonpartisanship, lokal forrang, åpenhet, uavhengighet og bevissthet. Når disse ikke følges, kan UCP ha liten effekt, eller skade. UCPs jobber med og rundt alle slags mennesker. Alle har forskjellige gaver å tilby. UCP må ikke fungere som "saviors", men samarbeide med lokalbefolkningen for å bringe fred uten å bruke eller unnskylde vold.

"Ikke-vold" betyr at UCP-er ikke bruker vold, bærer eller bruker våpen eller aksepterer væpnet beskyttelse. Dette lar UCP-er være de første utenforstående i faresoner, og sist ut. Ikke-vold gir alle verdighet. Å tilby den voldelige verdigheten gir dem stier tilbake til menneskeheten. UCP er ubevæpnet av valg, ikke mangel på våpen. Ett notat: UCP-er bruker ikke ulovlig ikke-vold som sivil ulydighet, for å respektere hjemstatens lover.

"Nonpartisanship" betyr å ta ingen sider. Dette gjør at UCPer danner tillit med alle sider, og er effektive mediatorer. UCPs forklarer at de er "med", ikke "for", den ledsagede. Hvis UCPer mister sin ikke-partielle side, kan noen kanskje ha dem borte. Nonpartisan er ikke nøytral. Nøytral betyr at du ikke tar sider eller blir involvert. Nonpartisan betyr ikke å ta sider, men bli involvert med alle sider.

"Lokal forrang" betyr lokalbefolkningen leder UCP aktiviteter, og lokal visdom er verdsatt. UCP-lag er en blanding av lokalt og internasjonalt personale. For eksempel inkluderer et UCP-prosjekt i Myanmar medlemmer fra Myanmar og andre nasjoner. Dette har mange fordeler. Det gjør lokale grupper bemyndiget i stedet for avhengige, og lar fredestrukturer forbli etter at UCP-prosjekter er ferdige.

"Transparency" betyr at UCP sender sine intensjoner til alle, og ikke lyver eller bedrager. UCP er fortsatt svært synlige. De gjemmer seg ikke eller bruker hemmelighold, selv om de tar vare på ofre 'konfidensialitet. En hoveddel av åpenhet er å sikre at alle sider vet at UCP er der for å beskytte alle.

"Uavhengighet" betyr at UCP ikke er bundet til regjeringer, selskaper, politiske partier eller religiøse grupper. Dette lar dem handle der andre er mistrusted. Mange nasjoner mistrokker den amerikanske regjeringen, for eksempel. UCP er ikke sett som inntasting for olje eller næringsformål. De finansieres av mange kilder, nekter penger fra de som er involvert i konflikter eller i voldelige næringer.

UCPs nyter også godt av medfølelse, selvoppofrelse, mod, likeverd, ydmykhet, kulturell bevissthet, organisasjon og ressursfylling. Bevissthet om lokal praksis er viktig. Uvitende atferd kan få folk til å avvise UCP som helhet. Feil inkluderer å vise kjærlighet i offentligheten, iført avslørende klær og flaunting rikdom. Visninger av tro kan også gjøre at lokalbefolkningen tror at UCP er misjonærer.

UCPs lever ofte uten trøst eller familiekontakt i lange perioder. Emosjonell tretthet kan inntreffe ved å se traumerofrene daglig. UCPs kan møte språkbarrierer, underbemannede lag, juridiske hindringer, perioder med monotoni og mer. UCP må ikke skape uvirkelige forventninger, noe som kan skade UCPs omdømme hvis det er umettet.

Dilemmaer kan også forekomme mellom prinsipper. Skal vi følge "lokal forrang" eller "åpenhet" hvis lokale eldste tilslutter seg å være motstandere? Internasjonale grupper kan ringe IDPs "local", mens vertssamfunn ikke gjør det. Ytterligere utfordringer oppstår når lokalbefolkningen spiller flere roller. Kirkeledere kan tilhøre det væpnede politiet. UCP-feltlag adresserer slike dilemmaer sammen.

Siden UCP går hvor andre ikke kan, står de overfor mange farer. Nære relasjoner og lokal aksept går langt. UCP holder fysisk sikkerhet som sperrede vinduer til et minimum. De planlegger generelle og spesielle trusler, har klare roller i hendelser, og forbereder seg på beleiring eller flytting. De adresserer trusselskilder direkte, behandler alle med goodwill, og hjelpesider møter behov fredelig.

UCPer håndterer frykt på mange måter. Her er eksempler. Åndedrettsvern: telle eller sakte pusten. Uttrykk: Berolig deg selv, bruk humor, eller innrøm at du er redd. Trykk på: lås hendene eller objektene dine. Meditasjon: Koble ditt sinn til universet. Jording: berør jord, trær, blader eller bergarter. Bevegelse: strekk, gå eller trene. Visualer: bilde trygge steder eller minner. Vokaler: hum, syng eller fløyte.

4: UCP-oppdrag.

UCP-grupper tar skritt før de går inn i konflikter. Først aksepterer de invitasjon. For det andre gjør de konfliktanalyse. For det tredje trenger de vurdering. For det fjerde lager de en oppdragsplan. UCP-grupper kan ha et hovedkontor i en nasjon og feltlag i flere nasjoner. Kommunikasjon må strømme fritt mellom felt og hovedkvarter.

"Invitasjon" betyr at lokalbefolkningen har bedt om UCP-gruppens hjelp. Dette hindrer UCP fra å være uønskede intervenienter. Ved invitasjon starter UCP-kontakter kontakter med flere nivåer blant regjeringen, det sivile samfunn og stridsmenn. I motsetning til væpnede beskyttere vil UCPs leve blant lokalbefolkningen, engasjere mange nivåer i samfunnet og holde seg i lange perioder.

“Konfliktanalyse” er en kort rapport om en konflikts bakgrunn. Hva er grunnårsakene? Hvem er gruppene involvert? Hva vil de? Hvem har makten? Hva er tallene og viktige hendelser? UCP-er vurderer kultur, religion, historie, økonomi, politikk, kjønn, geografi og demografi.

"Trenger vurdering" skjer neste. Gitt konfliktens detaljer, hvem er mest sårbare? Hvilke UCP-metoder kan fungere? Hvem andre prøver å hjelpe? UCPer konsulterer taxi sjåfører, vaktmestere i flyktningleirer, humanitære grupper og andre lokalt, og fra hovedstaden. Disse samtalene er sjanser til å forklare hva UCP er og ikke. UCP-grupper gir for eksempel ikke materiell hjelp, i motsetning til mange internasjonale grupper.

"Oppdragsplaner" er overordnede strategier for UCP-oppdrag. Dette inkluderer hvor UCP vil leve, hvilke metoder de skal bruke, projiserte tidslinjer og suksessmarkører for å inspirere til å avslutte. Utgangsindikatorer inkluderer færre voldsomme hendelser og trusler, flere lokale fredsinitiativer, endring fra proaktivt engasjement til kapasitetsutvikling, mer lokalt kjørte fredsstrukturer og endringer i holdninger mellom grupper.

UCP er hovedsakelig brukt i isolerte områder, hvor internasjonal tilstedeværelse er begrenset. UCP må være oppmerksom på forsøk på å manipulere eller bruke dem. Korrupte regjeringer kan belaste urettferdige kostnader, begrense tilgangen til områder, undergrave UCP-arbeid eller plante falske rapporter. Ledere avviser ofte skyld i vold mot ulykker eller ulydighet. Mange bruker lobbygrupper eller PR-firmaer til å si at de gjør alt som er mulig for å beskytte mennesker.

Selv UCP-nærvær hjelper den isolerte. Ambassader og regjeringer er avstemt når deres egne borgere er i nasjoner. UCPs sprer ikke vold, og hjelper folk å løsne seg fra væpnede grupper. Offenders realiserer at deres behov kan møtes uten vold. De kan ikke se noen andre alternativer, eller føler "med blod på våre hender, det er ingen vei tilbake." Empati kan avvæpne.

UCPer skiller lovbrytere fra deres handlinger, og forsøker positiv kontakt gjennom støttenettverk. Internasjonal menneskerettighetsloven sier at alle har rett til likebehandling, liv, frihet, sikkerhet og bevegelsesfrihet. Disse er fra "Universellerklæringen om menneskerettigheter", vedtatt av FN i 1948. Mange verdensomspennende er uvitende om IHRL. UCPs øker alle sideres bevissthet.

UCP kan ikke avslutte konflikten, men kan avslutte vold. Konflikt er uunngåelig og normal. Vold er et svar på konflikt, og alltid unngås. Voldelige konflikter går gjennom kjente stadier. Ventetid: Unngå kontakt. Konfrontasjon: trusler, polarisasjon og litt vold. Crisis: intens vold og opphør av kommunikasjon. Utfallet: nederlag, overgivelse, gjensidig våpenhvile eller pålagt våpenhvile. Post-krise: gå tilbake til roen.

Syklusen starter på nytt hvis grunnårsaker ikke er adressert. Mange fredsavtaler har kollapset innen fem år. Mens væpnet beskyttelse adresserer overflaten, adresserer UCP grunnleggende årsaker til å endre holdninger til motstående grupper. UCP dehumanizes aldri eller holder oss til dem. Det planter frø for at fred skal vokse og spre seg lenge etter at UCP går.

Tilleggsressurser

Noen organisasjoner som gjør UCP:

Nonviolent Peaceforce er et globalt non-profit som beskytter sivile i voldelige konflikter gjennom ubevæpnede strategier, bygger fred side om side med lokalsamfunn, og tar til orde for bredere adopsjon av disse tilnærmingene for å beskytte menneskeliv og verdighet.  nonviolentpeaceforce.org

Fred Brigader International er en global NGO som har fremmet ikke-vold og beskyttet menneskerettigheter siden 1981. PBI mener at vedvarende transformasjon av konflikter ikke kan pålegges fra utsiden, men må baseres på lokalbefolkningens kapasitet og ønsker.  peacebrigades.org

Cure Violence stopper spredningen av vold ved hjelp av metoder knyttet til sykdomsbekreftelse - oppdager og forstyrrer konflikter, identifiserer og behandler de høyeste risikopersonene, og endrer sosiale normer.  cureviolence.org

Nettkurs i UCP:

FNs institutt for opplæring og forskning (UNITAR) tilbyr et nettkurs i UCP, kalt Styrke sivile kapasiteter for å beskytte borgere. Kurset tilbys på engelsk gjennom Merrimack College, enten for et ikke-kreditt sertifikat eller for college kreditt. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Universal erklæring av menneskerettigheter:

Utarbeidet av representanter fra alle regioner i verden, Menneskerettighetserklæringen ble utnevnt av FNs generalforsamling på 10 desember 1948 som en felles standard for alle folk og nasjoner. Den beskriver grunnleggende menneskerettigheter for å være universelt beskyttet.