Krigen mot terrorisme har skapt mer terrorisme

I nesten et år har Biden-administrasjonen gjennomført en omfattende evaluering av dette landets antiterrorpolitikk, mens de har fortsatt å utføre luftangrep i minst fire land. AUMF fra 2001 har imidlertid allerede blitt påkalt av Biden for å dekke et ukjent antall militære oppdrag i 12 land: Afghanistan, Cuba, Djibouti, Irak, Jordan, Kenya, Libanon, Niger, Filippinene, Somalia og Jemen.

"Mye blir sagt om Biden-administrasjonens revenking av USAs antiterrorstrategi, og selv om det er sant at Biden har utført betydelig færre droneangrep så langt enn sine forgjengere, noe som er et positivt skritt," sa Savell TomDispatch, «hans påkallelse av AUMF i 2001 i minst 12 land indikerer at USA vil fortsette sine antiterroraktiviteter mange steder. I utgangspunktet fortsetter de amerikanske krigene etter 9. september, selv om amerikanske tropper formelt har forlatt Afghanistan.»

AUMFing i Afrika

«[Vi] går inn i en lang skumringskamp mot terrorisme,» sa representanten David Obey (WI), den rangerende demokraten i Husets bevilgningskomité, dagen da AUMFs broderlige tvilling i 2001, en $ 40 milliarder regning for nødutgifter, var bestått. "Denne regningen er en forskuddsbetaling på innsatsen til dette landet for å påta seg å finne og straffe de som begikk denne forferdelige handlingen og de som støttet dem."

Hvis du ønsker å kjøpe et hus, a 20% nedbetaling har vært tradisjonelt ideal. For å kjøpe en endeløs krig mot terror i 2001 var mindre enn 1 % alt du trengte. Siden den første delen har krigskostnadene økt til ca $ 5.8 billion.

"Dette kommer til å bli en veldig ekkel bedrift," fortsatte Obey. – Dette kommer til å bli en lang kamp. På begge punkter var han død på. Pluss tjue år senere, ifølge Costs of War Project, nær en million mennesker har blitt drept i direkte vold under dette landets pågående krig mot terror.

I løpet av disse to tiårene har AUMF også blitt påkalt for å rettferdiggjøre interneringsoperasjoner ved Guantánamo Bay, Cuba; innsats på et knutepunkt for bekjempelse av terrorisme i den afrikanske nasjonen Djibouti for å støtte angrep i Somalia og Jemen; og bakkeoppdrag eller luftangrep i Afghanistan, Irak, Libya, Pakistan, Somalia, Syria og Jemen. Autorisasjonen har også blitt bedt om å rettferdiggjøre "støtte" til partnerens væpnede styrker i 13 land. Grensen mellom "støtte" og kamp kan imidlertid være så tynn at den funksjonelt ikke eksisterer.

I oktober 2017, etter at den islamske staten overfalt amerikanske tropper i Niger – en av de 13 AUMF «støtte» nasjonene – og drepte fire amerikanske soldater og såret to andre, hevdet US Africa Command at disse troppene bare ga «råd og hjelp” til lokale motparter. Senere ble det avslørt at de hadde jobbet med en nigeriansk styrke under paraplyen til Operation Juniper Shield, en omfattende counterterrorism innsats i nordvest-Afrika. Inntil dårlig vær forhindret det, skulle de faktisk støtte en annen gruppe amerikanske kommandosoldater som forsøkte å drepe eller fange den islamske statens leder Doundoun Cheffou som en del av en innsats kjent som Obsidian Nomad II.

Obsidian Nomad er faktisk en 127e-programmet – oppkalt etter budsjettmyndigheten (seksjon 127e i tittel 10 i den amerikanske koden) som tillater spesialoperasjonsstyrker å bruke utvalgte lokale tropper som surrogater i oppdrag mot terror. Drives enten av Joint Special Operations Command, den hemmelighetsfulle organisasjonen som kontrollerer Navy's SEAL Team 6, Army's Delta Force og andre elite spesialoppdragsenheter, eller av mer generiske "teater spesialoperasjonsstyrker", har spesialoperatørene fulgt lokale kommandosoldater inn i feltet over det afrikanske kontinentet i operasjoner som ikke kan skilles fra kamp.

Det amerikanske militæret, for eksempel, drev en lignende 127e antiterrorinnsats, kodenavnet Obsidian Mosaic, i nabolandet Mali. Som Savell bemerker, har ingen administrasjon noen gang faktisk sitert AUMF fra 2001 når det kommer til Mali, men både Trump og Biden refererte til å gi "CT-støtte til afrikanske og europeiske partnere" i den regionen. I mellomtiden, bemerker Savell også, undersøkende journalister "avslørte hendelser der amerikanske styrker engasjerte seg ikke bare i støtteaktiviteter i Mali, men i aktive fiendtligheter i 2015, 2017 og 2018, så vel som forestående fiendtligheter via 127e-programmet i 2019." Og Mali var bare en av 13 afrikanske nasjoner hvor amerikanske tropper så kamp mellom 2013 og 2017, ifølge den pensjonerte hærens brigadegeneral Don Bolduc, som tjenestegjorde ved Africa Command og deretter ledet Special Operations Command Africa i disse årene.

I 2017, den Intercept avslørte tortur av fanger på et Kamerunsk militærbase som ble brukt av amerikansk personell og private entreprenører til treningsoppdrag og droneovervåking. Samme år ble Kamerun sitert for første gang under AUMF i 2001 som en del av et forsøk på å "støtte CT-operasjoner." Det var, ifølge Bolduc, nok en nasjon hvor amerikanske tropper så kamp.

Amerikanske styrker kjempet også i Kenya på omtrent samme tid, sa Bolduc, og tok til og med skader. Det landet har faktisk blitt sitert under AUMF under Bush-, Trump- og Biden-administrasjonene. Mens Biden og Trump erkjente amerikanske troppers «utplasseringer» i Kenya i årene fra 2017 til 2021 for å «støtte CT-operasjoner», bemerker Savell at verken refererte til forestående fiendtligheter gjennom et aktivt 127e-program som begynner i det minste i 2017, eller til en kamphendelse i januar 2020, da al Shabaab-militanter angrep en amerikansk militærbase i Manda Bay, Kenya, og drepte tre amerikanere, en hærsoldat og to kontraktører fra Pentagon.»

I tillegg til å katalogisere måtene den AUMF fra 2001 har blitt brukt på, kaster Savells rapport lys over åpenbare inkonsekvenser i begrunnelsen for å gjøre det, samt i hvilke nasjoner AUMF har blitt påkalt og hvorfor. Få krig-mot-terror-overvåkere ville for eksempel bli sjokkert over å se Libya på listen over land der autorisasjonen ble brukt for å rettferdiggjøre luftangrep eller bakkeoperasjoner. De kan imidlertid bli overrasket over datoene som er sitert, ettersom den bare ble påberopt for å dekke militære operasjoner i 2013, og deretter fra 2015 til 2019.

I 2011, under Operasjon Odyssey Dawn og NATO-oppdraget som etterfulgte den, Operation Unified Protector (OUP), det amerikanske militæret og åtte annen luftstyrker fløy torter mot militæret til den daværende libyske autokraten Muammar Gaddafi, noe som førte til hans død og slutten på regimet hans. Alt i alt har NATO angivelig gjennomført rundt 9,700 streikevakter og sluppet mer enn 7,700 presisjonsstyrt ammunisjon.

Mellom mars og oktober 2011 forfulgte faktisk amerikanske droner som fløy fra Italia regelmessig himmelen over Libya. «Våre Predators skjøt 243 Hellfire-missiler i løpet av de seks månedene av OUP, over 20 prosent av totalen av alle Hellfires brukt i løpet av de 14 årene av systemets utplassering, fortalte pensjonert oberstløytnant Gary Peppers, sjefen for den 324. ekspedisjonsrekognoseringsskvadronen under Operation Unified Protector. de Intercept i 2018. Til tross for de hundrevis av droneangrepene, for ikke å nevne angrep fra bemannede fly, hevdet Obama-administrasjonen, som Savell bemerker, at angrepene ikke utgjorde «fiendtlighetene” og krevde derfor ikke AUMF-sitering.

Krigen for terror?

I kjølvannet av 9/11, 90% av amerikanere brått på krig. Representant Jerrold Nadler (D-NY) var en av dem. "[Vi må forfølge krigen som har blitt presset på oss med besluttsomhet, med mot, med enhet, inntil de onde terrorgruppene som fører krig mot landet vårt er utryddet fra jordens overflate." han sa. Mer enn 20 år senere eksisterer al-Qaida fortsatt, dets tilknyttede selskaper har mangedoblet seg, og hardere og dødeligere ideologiske etterfølgere har dukket opp på flere kontinenter.

Da begge politiske partier skyndte USA inn i en "evig krig" som globaliserte døden og lidelsen al-Qaida ble utløst 9/11, var det bare representanten Barbara Lee (D-CA) som sto opp for å oppfordre til tilbakeholdenhet. "Landet vårt er i en tilstand av sorg," hun forklarte. «Noen av oss må si: 'La oss gå tilbake et øyeblikk, la oss bare ta en pause, bare et minutt, og tenke gjennom implikasjonene av handlingene våre i dag, slik at dette ikke går ut av kontroll.'»

Mens USA ble beseiret i Afghanistan i fjor, fortsetter krigen mot terror å spre seg andre steder i verden. Forrige måned, faktisk, president Biden informerte Kongressen at det amerikanske militæret "fortsetter å samarbeide med partnere over hele kloden, med et spesielt fokus" på Afrika og Midtøsten, og "har utplassert styrker for å utføre antiterroroperasjoner og for å gi råd, assistanse og følge sikkerhetsstyrker til utvalgte utenlandske partnere om antiterroroperasjoner."

I sin brev, erkjente Biden at tropper fortsetter interneringsoperasjoner ved Guantánamo Bay, Cuba, og støtter antiterroroperasjoner av de væpnede styrkene på Filippinene. Han forsikret også kongressen og det amerikanske folket om at USA "forblir i stand til å ta opp trusler" i Afghanistan; fortsetter sine bakkeoppdrag og luftangrep i Irak og Syria; har styrker «utplassert til Jemen for å gjennomføre operasjoner mot al-Qaida på den arabiske halvøy og ISIS»; andre i Tyrkia «for å støtte Counter-ISIS-operasjoner»; rundt 90 soldater utplassert til Libanon «for å styrke regjeringens evne til å bekjempe terrorisme»; og har sendt mer enn 2,100 soldater til «Kongeriket Saudi-Arabia for å beskytte USAs styrker og interesser i regionen mot fiendtlige handlinger fra Iran og Iran-støttede grupper», samt omtrent 3,150 personell til Jordan «for å støtte Mot-ISIS operasjoner, for å styrke Jordans sikkerhet og for å fremme regional stabilitet."

I Afrika, Biden bemerket, USAs styrker "basert utenfor Somalia fortsetter å motvirke terrortrusselen som utgjøres av ISIS og al-Shabaab, en assosiert styrke til al Qaida" gjennom luftangrep og assistanse til somaliske partnere og er utplassert til Kenya for å støtte antiterroroperasjoner. De forblir også utplassert i Djibouti «for å iscenesette terrorbekjempelse og piratkopieringsoperasjoner», mens amerikanske tropper i Tsjad-bassenget og Sahel «utfører luftbårne etterretnings-, overvåkings- og rekognoseringsoperasjoner» og gir råd, bistår og følger med. lokale styrker på oppdrag mot terror.

Bare dager etter at Biden sendte dette brevet til kongressen, sendte utenriksminister Antony Blinken annonsert utgivelsen av en årlig antiterrorrapport som også fungerte som en nyttig vurdering av mer enn 20 år med AUMF-drevne kontraterroroperasjoner. Blinken pekte på "spredningen av ISIS-grener og -nettverk og al-Qaida-tilknyttede selskaper, spesielt i Afrika," mens han bemerket at "antall terrorangrep og det totale antallet omkomne som følge av disse angrepene økte med mer enn 10 prosent i 2020 sammenlignet med med 2019." De rapporterer, selv, var enda mørkere. Den bemerket at "ISIS-tilknyttede grupper økte volumet og dødeligheten av angrepene deres over Vest-Afrika, Sahel, Tsjad-bassenget og Nord-Mozambique," mens al-Qaida "ytterligere styrket sin tilstedeværelse" i Midtøsten og Afrika. "Terroristrusselen," la det til, "har blitt mer geografisk spredt i regioner rundt om i verden", mens "terroristgrupper forble en vedvarende og gjennomgripende trussel over hele verden." Verre enn noen kvalitativ vurdering var imidlertid det kvantitative rapportkortet det tilbød.

Utenriksdepartementet hadde telt 32 utenlandske terrororganisasjoner spredt rundt i verden da AUMF i 2001 ble vedtatt. Tjue år med krig, rundt seks billioner dollar og nesten en million lik senere, er antallet terrorgrupper, ifølge den kongressen mandaterte rapporten, på 69.

Med passeringen av den AUMF, erklærte George W. Bush at USAs krig "ikke ville ende før hver terroristgruppe med global rekkevidde er funnet, stoppet og beseiret." Men etter 20 år, fire presidenter og påkallelser av AUMF i 22 land, er antallet terrorgrupper som "true sikkerheten til amerikanske statsborgere eller den nasjonale sikkerheten» har mer enn doblet seg.

«2001 AUMF er som en blankosjekk som amerikanske presidenter har brukt til å utføre militær vold i et stadig økende antall operasjoner på et hvilket som helst antall steder, uten tilstrekkelig tilsyn fra kongressen. Men det er også bare toppen av isfjellet, sa Savell TomDispatch. "For å virkelig få slutt på amerikansk krigsvold i terrorbekjempelsens navn, er å oppheve AUMF fra 2001 det første skrittet, men mye mer må gjøres for å presse på for statlig ansvarlighet for mer hemmelighetsfulle myndigheter og militære programmer."

Da kongressen ga Bush den blanke sjekken – nå verdt 5.8 billioner dollar og tellende – sa han at utfallet av krigen mot terror allerede var «sikkert». Tjue år senere er det en sikkerhet at presidenten og kongressen, representanten Barbara Lee til side, tok alt feil.

Når 2022 begynner, har Biden-administrasjonen en mulighet til å avslutte en flere tiår lang feil ved å støtte innsatsen for å erstatte, solnedgangeller oppheve at AUMF i 2001 – eller kongressen kunne trappe opp og gjøre det på egen hånd. Inntil da forblir imidlertid den samme blankosjekken gjeldende, mens kategorien for krigen mot terror, så vel som dens AUMF-drevne toll i menneskeliv, fortsetter å stige.

Opphavsrett 2021 Nick Turse

Følg TomDispatch videre Twitter og bli med oss ​​på  Facebook . Ta en titt på de nyeste Dispatch Books, John Feffers nye dystopiske roman, Songlands (den siste i Splinterlands-serien), Beverly Gologorsky's roman Hver kropp har en historieog Tom Engelhardts En nasjon som ikke er skapt av krig, så vel som Alfred McCoy I skyggene til det amerikanske århundre: Stigningen og nedgangen i US Global Power og John Dowers Det voldelige amerikanske århundret: krig og terror siden andre verdenskrig.