Av Odile Hugonot Haber, 5. mai 2020
Fra Women's International League for fred og frihet
FNs generalforsamling (UNGA) sluttet seg først til oppfordringene om opprettelse av en fri sone for kjernevåpen (NWFZ) i en resolusjon som ble godkjent i desember 1974, etter et forslag fra Iran og Egypt. Fra 1980 til 2018 hadde denne resolusjonen blitt vedtatt årlig, uten avstemning fra UNGA. Godkjennelse av forslaget er også innarbeidet i en rekke FNs sikkerhetsråds resolusjoner. I 1991 godkjente FNs sikkerhetsråds resolusjon 687 målet om å etablere et våpen med masseødeleggelsesfri sone (WMDFZ) i Midtøsten-regionen.
I 2010 så ut til at løftet om en WMDFZ trolig ville dukke opp, med FNs generalsekretær som ba om fremdrift med målet og godkjenne ideen om at alle stater i regionen møtes for å diskutere ideen på FNs Midtøsten-konferanse i Helsingfors planlagt Desember 2012. Selv om Iran gikk med på å delta på konferansen, nektet Israel, og USA avlyste hendelsen like før den skulle finne sted.
Som svar sammenkalte noen ikke-statlige organisasjoner (NGOer) en konferanse i Haifa 5. - 6. desember 2013, og sa "hvis Israel ikke drar til Helsingfors, vil Helsingfors komme til Israel." Noen Knesset-medlemmer var til stede. Tadatoshi Akiba, en matematikkprofessor og tidligere ordfører i Hiroshima som representerte den japanske organisasjonen “Never Again,” talte på denne konferansen. Minst to amerikanske medlemmer av WILPF var til stede i Haifa, Jackie Cabasso og meg. Både Jackie Cabasso og jeg skrev rapporter som dukket opp i Vår / sommer 2014 utgave of Fred og frihet (“USA mangler i aksjon mot atomnedrustning,” 10-11; “Haifa-konferansen: israelere trekker strek i sand over nukes, 24-25).
Fra og med 2013 begynte president Obama diskusjonene om en midlertidig avtale mellom Iran og P5 + 1 (Kina, USA, Storbritannia, Russland, Frankrike og Tyskland, med EU). Etter 20 måneders forhandlinger ble Den felles omfattende handlingsplanen (JCPOA) - også kjent som "Iran Nuclear Deal" - akseptert som den endelige rammen i april. Den historiske kjernefysiske avtalen ble offisielt mottatt av FN og signert i Wien 14. juli 2015. Den begrenset Iraks kjernefysiske program og omfattet forbedret overvåking i bytte mot lindring fra sanksjoner.
For en detaljert beskrivelse av historien, se dette Tidslinjen for nuklear diplomati med Iran fra Arms Control Association.
Vi i WILPF USA støttet forhandlingene og avtalen, og utstedte en uttalelse 8/4/2015 som ble publisert og distribuert under den samtidig PT-gjennomgangen i Wien.
Vi hadde håpet å komme videre med dette temaet på den påfølgende konferansen om ikke-spredningstraktaten om ikke-spredning, som finner sted hvert femte år. Men på 2015-møtet klarte ikke statlige partier å oppnå enighet om en avtale som ville ha avansert arbeidet mot ikke-spredning og nedrustning i Midt-Østen. Enhver bevegelse fremover ble fullstendig blokkert siden de ikke kunne komme til enighet.
Deretter, 3. mai 2018, kunngjorde president Trump at USA skulle komme seg ut av Iran-avtalen og amerikanske sanksjoner ble innført og intensivert. Til tross for europeisk opposisjon trakk USA seg fullstendig ut av avtalen.
Til tross for dette, en fersk møter dekningsdokument fra FN ga oss litt håp om at noe skulle komme videre:
Den forente arabiske emirats delegat forventet et positivt resultat fra konferansen om etablering av en Midtøsten-sone fri for kjernevåpen og andre våpen med masseødeleggelse, som ble avholdt 18. til 22. november [2019] ved hovedkvarteret. Han inviterte alle regionale partier til å delta i dens forsøk på å hamre ut en juridisk bindende traktat som ville forby atomvåpen i hele regionen. Som et ekko av det perspektivet sa Indonesias representant at å oppnå en slik sone er en viktig bestrebelse og ba om at statene skal delta fullstendig og meningsfull i regionen.
Dette er spesielt viktig siden nylig, “[o] n 5. januar 2020, i kjølvannet av Bagdad lufthavn som målrettet og drepte iransk general Qassem Soleimani, Iran erklærte at de ikke lenger ville overholde begrensningene i avtalen, men vil fortsette å koordinere med Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA), og dermed åpne muligheten for å gjenoppta etterlevelsen. " (Fra Wikipedia-side om den felles omfattende handlingsplanen, som refererer til en BBC-artikkel fra 5. januar 2020, “Iran ruller tilbake forpliktelser om atomavtale".)
I den samme FNs møter dekningsdokument, USAs representant (John A. Bravaco) sa at landet hans "støtter målet om et Midt-Østen fri for masseødeleggelsesvåpen, men at alle berørte regionale stater må forfølges i et inkluderende, samarbeidsvillig og konsensusbasert måte som vurderer deres respektive sikkerhetsproblemer. ” Han la til, "I mangel av deltagelse fra alle regionale stater, vil ikke USA delta på den konferansen og vil se noe resultat som uekte."
Fra dette kan vi forstå at med mindre Israel går videre i denne saken, vil ingenting skje. Husk at israelske aktivister hadde håpet å flytte israelsk folk og hadde organisert seg i gatene i Tel Aviv i tillegg til å organisere konferanser som Haifa.
Men i FN-dokumentet er den israelske representantens uttalelse: "Så lenge en kultur for manglende overholdelse av våpenkontroll og ikke-spredningstraktater vedvarer i Midt-Østen, vil det være umulig å fremme noen regional nedrustningsprosess." Han sa: "Vi er i samme båt og vi må samarbeide for å nå trygge bredder."
Før WMDFZ blir et internasjonalt spørsmål, må det tas på plass av de lokale landene og utvikles regionalt. Det vil ta tid å bygge på gjennomsiktige krav og å utvikle en veldig presis kultur for kontroller og balanser, der verifikasjoner må skje. I det nåværende klimaet for krig og bevæpning er det ikke mulig å utvikle denne infrastrukturen. Dette er grunnen til at mange aktivister er nå presse på for en internasjonal fredskonferanse i Midt-Østen.
Den siste positive utviklingen er at FNs institutt for nedrustningsforskning (UNIDIR) 10. oktober 2019 lanserte sitt prosjekt om "Midtøsten Weapons of Mass Destruction Free Zone (WMDFZ)" på kanten av den nåværende sesjonen i Første komité for nedrustning.
Ifølge en FNs presserapport om lanseringen av prosjektet, “Dr. Renata Dwan, direktøren for UNIDIR åpnet arrangementet ved å skissere dette nye treårige forskningsinitiativet og hvordan det tar sikte på å bidra til innsats for å adressere trusler og utfordringer med masseødeleggelsesvåpen. "
Neste NPT Review-konferanse (planlagt april-mai 2020) er snart over oss, selv om den kan bli forsinket eller holdes bak lukkede dører som svar på COVID-19-pandemien. Når og hvordan det imidlertid skjer, må alle de 50 WILPF-seksjonene rundt om i verden presse FN-representantene sine for å komme denne saken videre.
Genie Silver fra Midtøsten-komiteen har allerede utarbeidet følgende brev til USAs ambassadør Jeffrey Eberhardt fra WILPF US. WILPF-grener kan bruke språk fra dette brevet til å skrive egne brev og for å utdanne publikum om denne viktige saken.
Odile Hugonot Haber er medformann i Midtøsten-komiteen for Women's International League for Peace and Freedom og er på World BEYOND War styret.
