Door Hyun Lee, Truthout, December 29, 2020
Decennia lang hebben Amerikaanse beleidsmakers gevraagd: "Hoe krijgen we Noord-Korea zover om kernwapens op te geven?" en met lege handen zijn gekomen. Terwijl de regering-Biden zich voorbereidt om aan de macht te komen, is het misschien tijd om een andere vraag te stellen: "Hoe kunnen we vrede bereiken met Noord-Korea?"
Dit is het dilemma waarmee Washington wordt geconfronteerd. Enerzijds willen de VS niet toestaan dat Noord-Korea kernwapens heeft, omdat dat andere landen zou kunnen aanmoedigen om hetzelfde te doen. (Washington is al bezig om de nucleaire ambitie van Iran een halt toe te roepen, terwijl een groeiend aantal conservatieve stemmen in Japan en Zuid-Korea ook oproepen om hun eigen kernwapens te verwerven.)
De VS hebben geprobeerd Noord-Korea ertoe te brengen zijn kernwapens op te geven door middel van druk en sancties, maar die aanpak heeft een averechts effect gehad en heeft Pyongyang's besluit om zijn nucleaire en rakettechnologie aan te scherpen verhard. Noord-Korea zegt dat de enige manier waarop het zijn kernwapens zal opgeven is als de VS "zijn vijandige beleid verlaat" - met andere woorden, wederzijdse stappen neemt in de richting van wapenreductie - maar tot dusver heeft Washington geen stappen ondernomen noch aangegeven dat het van plan was op weg naar dat doel. In feite ging de regering-Trump door gezamenlijke oorlogsoefeningen uitvoeren met Zuid-Korea en verscherpte handhaving van sancties tegen Noord-Korea ondanks zijn inzet in Singapore vrede sluiten met Pyongyang.
Joe Biden komt binnen. Hoe lost zijn team dit dilemma op? Het herhalen van dezelfde mislukte aanpak en het verwachten van een ander resultaat zou zijn - nou, je weet hoe het gezegde luidt.
De adviseurs van Biden zijn het erover eens dat de "alles of niets" -aanpak van de regering-Trump - van tevoren eisen dat Noord-Korea al zijn wapens opgeeft - is mislukt. In plaats daarvan bevelen ze een "wapenbeheersingsaanpak" aan: eerst bevriezing van de nucleaire operaties van Noord-Korea met plutonium en uranium en vervolgens stapsgewijze stappen in de richting van het uiteindelijke doel van volledige denuclearisering.
Dit is de voorkeursaanpak van staatssecretaris Anthony Blinken, die voorstander is van een tussentijdse deal om de kernwapens van Noord-Korea te beperken om tijd te kopen voor het uitwerken van een langetermijnovereenkomst. Hij zegt dat we bondgenoten en China aan boord moeten krijgen om druk uit te oefenen op Noord-Korea: "knijp in Noord-Korea om het aan de onderhandelingstafel te krijgen. " "We moeten de verschillende wegen en toegang tot hulpbronnen afsnijden", zegt hij, en hij pleit ervoor om landen met Noord-Koreaanse gastarbeiders te vertellen dat ze ze naar huis moeten sturen. Als China niet meewerkt, suggereert Blinken dat de VS het bedreigen met meer voorwaarts geplaatste raketafweer en militaire oefeningen.
Het voorstel van Blinken verschilt nauwelijks van de mislukte aanpak uit het verleden. Het is nog steeds een beleid van druk en isolatie om het uiteindelijke doel te bereiken, namelijk Noord-Korea eenzijdig ontwapenen - het enige verschil is dat de regering-Biden bereid is meer tijd te nemen om daar te komen. In dit geval zal Noord-Korea waarschijnlijk doorgaan met het voortzetten van zijn kernwapens en raketcapaciteit. Tenzij de VS haar positie drastisch verschuift, is hernieuwde spanning tussen de VS en Noord-Korea onvermijdelijk.
In plaats van je te concentreren op hoe je Noord-Korea zover kunt krijgen dat het zijn kernwapens opgeeft, kan de vraag hoe je permanente vrede in Korea kunt bereiken, leiden tot een andere en meer fundamentele reeks antwoorden. Alle partijen - niet alleen Noord-Korea - hebben de verantwoordelijkheid om stappen te ondernemen in de richting van wederzijdse wapenreductie.
De VS hebben immers nog steeds 28,000 troepen in Zuid-Korea en voerden tot voor kort regelmatig massale oorlogsoefeningen uit, inclusief plannen voor preventieve aanvallen op Noord-Korea. Eerdere gezamenlijke oorlogsoefeningen omvatten vliegende B-2-bommenwerpers, die zijn ontworpen om atoombommen te laten vallen en de Amerikaanse belastingbetalers ongeveer $ 130,000 per uur kosten om te vliegen. Hoewel de VS en Zuid-Korea hun oefeningen hebben teruggeschroefd sinds de Trump-Kim-top in 2018, heeft de commandant van de Koreaanse strijdkrachten, generaal Robert B.Abrams, Dit betekent dat we onszelf en onze geliefden praktisch vergiftigen. voor de hervatting van de grootschalige gezamenlijke oorlogsoefeningen.
Als de regering-Biden in maart doorgaat met de oorlogsoefeningen, zou dat de gevaarlijke militaire spanning op het Koreaanse schiereiland hernieuwen en elke kans op diplomatieke betrokkenheid met Noord-Korea in de nabije toekomst schaden.
Hoe u tot vrede komt op het Koreaanse schiereiland
Om de dreiging van een nucleaire oorlog met Noord-Korea te verminderen en de mogelijkheid te behouden om de besprekingen in de toekomst te hervatten, kan de regering-Biden in de eerste 100 dagen twee dingen doen: ten eerste de opschorting van de grootschalige gezamenlijke oorlog tussen de VS en Zuid-Korea voortzetten. boren; en twee, start een strategische evaluatie van het Noord-Korea-beleid dat begint met de vraag: "Hoe bereiken we permanente vrede op het Koreaanse schiereiland?"
Een essentieel onderdeel van het tot stand brengen van permanente vrede is het beëindigen van de Koreaanse oorlog bleef 70 jaar onopgelost, en het vervangen van de wapenstilstand (een tijdelijk staakt-het-vuren) door een permanent vredesakkoord. Dit is wat de twee Koreaanse leiders overeengekomen om te doen tijdens hun historische Panmunjom-top in 2018, en het idee heeft de steun van 52 leden van het Amerikaanse Congres die House Resolution 152 mede ondersteunden, waarin werd opgeroepen tot een formeel einde van de Koreaanse oorlog. Zeventig jaar onopgeloste oorlog heeft niet alleen geleid tot een voortdurende wapenwedloop tussen de partijen bij het conflict, het heeft ook een ondoordringbare grens gecreëerd tussen de twee Korea's die miljoenen gezinnen uit elkaar heeft gehouden. Een vredesakkoord dat alle partijen verplicht tot een geleidelijk proces van het neerleggen van de wapens, zou vreedzame voorwaarden scheppen voor de twee Korea's om de samenwerking te hervatten en gescheiden gezinnen te herenigen.
Veel mensen in de VS denken dat Noord-Korea geen vrede wil, maar als je terugkijkt op eerdere uitspraken, wordt iets anders onthuld. Na de Koreaanse oorlog, die in 1953 in een wapenstilstand was geëindigd, maakte Noord-Korea bijvoorbeeld deel uit van de Conferentie van Genève, bijeengeroepen door de vier mogendheden - de Verenigde Staten, de voormalige USSR, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk - om de toekomst te bespreken. van Korea. Volgens een vrijgegeven rapport van de Amerikaanse delegatie verklaarde de toenmalige Noord-Koreaanse minister van Buitenlandse Zaken Nam Il op deze conferentie dat de "voornaamste taak het bereiken van Koreaanse eenheid is door [de] wapenstilstand om te zetten in een duurzame vreedzame hereniging [van] Korea op basis van democratische principes." Hij gaf de VS de schuld "voor verantwoordelijkheden in de verdeling van Korea en voor het houden van afzonderlijke verkiezingen onder 'politiedruk'." (Amerikaanse officieren Dean Rusk en Charles Bonesteel hadden Korea in 38 verdeeld langs de 1945ste breedtegraad zonder enige Koreanen te raadplegen, en de De VS hadden aangedrongen op afzonderlijke verkiezingen in het zuiden, hoewel de meeste Koreanen een verenigd, onafhankelijk Korea hadden gewenst.) Niettemin, zo vervolgde Nam, opende de "wapenstilstand van 1953 nu de weg naar vreedzame eenwording". Hij beval de terugtrekking van alle buitenlandse troepen aan binnen zes maanden en een "overeenkomst over verkiezingen voor geheel Korea om een regering op te richten die het hele land vertegenwoordigt".
De Conferentie van Genève eindigde helaas zonder een akkoord over Korea, grotendeels als gevolg van het verzet van de VS tegen het voorstel van Nam. Bijgevolg verhardde de gedemilitariseerde zone (DMZ) tussen de Korea's tot een internationale grens.
Het fundamentele standpunt van Noord-Korea - dat de wapenstilstand moet worden vervangen door een vredesakkoord dat "de weg opent naar vreedzame eenwording" - is de afgelopen 70 jaar consistent geweest. Dat is wat de Opperste Volksvergadering van Noord-Korea in 1974 aan de Amerikaanse Senaat voorstelde. Dat stond in een Noord-Koreaanse brief die de voormalige leider van de Sovjet-Unie, Michail Gorbatsjov, aan de Amerikaanse president Ronald Reagan overhandigde tijdens hun top in Washington in 1987. Dat is ook wat de Noord-Koreanen herhaaldelijk ter sprake brachten in hun nucleaire onderhandelingen met de regeringen van Bill Clinton en George W. Bush.
De regering-Biden moet terugkijken op - en erkennen - de overeenkomsten die de VS al hebben ondertekend met Noord-Korea. Het gezamenlijke communiqué van de VS en de DVK (ondertekend door de regering-Clinton in 2000), de gezamenlijke verklaring van zes partijen (ondertekend door de regering-Bush in 2005) en de gezamenlijke verklaring van Singapore (ondertekend door president Trump in 2018) hebben allemaal drie doelen gemeen : normale relaties opbouwen, een permanent vredesregime opbouwen op het Koreaanse schiereiland en het Koreaanse schiereiland denucleariseren. Het Biden-team heeft een routekaart nodig die de relatie tussen deze drie belangrijke doelen duidelijk schetst.
De regering-Biden heeft zeker te maken met veel urgente kwesties die haar onmiddellijke aandacht zullen vragen, maar ervoor zorgen dat de relatie tussen de VS en Noord-Korea niet terugglijdt naar het randje dat ons in 2017 aan de rand van de nucleaire afgrond bracht, zou een topprioriteit moeten zijn.
