Door David Vine, Patterson Deppen en Leah Bolger, World BEYOND War, September 20, 2021
Samenvatting
Ondanks de terugtrekking van Amerikaanse militaire bases en troepen uit Afghanistan, blijven de Verenigde Staten ongeveer 750 militaire bases in het buitenland in 80 andere landen en koloniën (territoria) behouden. Deze bases zijn kostbaar op een aantal manieren: financieel, politiek, sociaal en ecologisch. Amerikaanse bases in vreemde landen leiden vaak tot geopolitieke spanningen, ondersteunen ondemocratische regimes en dienen als wervingsinstrument voor militante groepen die tegen de Amerikaanse aanwezigheid zijn en de regeringen die haar aanwezigheid versterkt. In andere gevallen worden buitenlandse bases gebruikt en is het voor de Verenigde Staten gemakkelijker geworden om rampzalige oorlogen te lanceren en uit te voeren, waaronder die in Afghanistan, Irak, Jemen, Somalië en Libië. Over het hele politieke spectrum en zelfs binnen het Amerikaanse leger groeit het besef dat veel overzeese bases decennia geleden al gesloten hadden moeten worden, maar bureaucratische traagheid en misleide politieke belangen hebben ze opengehouden.
Te midden van een voortdurende “Global Posture Review” heeft de regering-Biden een historische kans om honderden onnodige militaire bases in het buitenland te sluiten en daarbij de nationale en internationale veiligheid te verbeteren.
Het Pentagon heeft sinds het fiscale jaar 2018 zijn eerder jaarlijkse lijst van Amerikaanse bases in het buitenland niet gepubliceerd. Voor zover we weten, geeft deze briefing de meest volledige openbare boekhouding van Amerikaanse bases en militaire buitenposten wereldwijd. De lijsten en kaart in dit rapport illustreren de vele problemen die met deze overzeese bases gepaard gaan en bieden een hulpmiddel dat beleidsmakers kan helpen bij het plannen van de dringend noodzakelijke sluitingen van bases.
Snelle feiten over overzeese Amerikaanse militaire buitenposten
• Er zijn ongeveer 750 Amerikaanse militaire basissen in het buitenland in 80 andere landen en koloniën.
• De Verenigde Staten hebben bijna drie keer zoveel bases in het buitenland (750) als Amerikaanse ambassades, consulaten en missies wereldwijd (276).
• Hoewel er ongeveer half zoveel installaties zijn als aan het einde van de Koude Oorlog, hebben Amerikaanse bases zich in dezelfde tijd verspreid naar twee keer zoveel landen en koloniën (van 40 tot 80), met grote concentraties van faciliteiten in het Midden-Oosten, Oost-Azië , delen van Europa en Afrika.
• De Verenigde Staten hebben minstens drie keer zoveel overzeese bases als alle andere landen samen.
• Amerikaanse bases in het buitenland kosten de belastingbetaler jaarlijks naar schatting 55 miljard dollar.
• De aanleg van militaire infrastructuur in het buitenland heeft de belastingbetaler sinds 70 minstens 2000 miljard dollar gekost en zou in totaal meer dan 100 miljard dollar kunnen bedragen.
• Bases in het buitenland hebben de Verenigde Staten geholpen bij het lanceren van oorlogen en andere gevechtsoperaties sinds 25 in ten minste 2001 landen.
• Amerikaanse installaties zijn te vinden in ten minste 38 niet-democratische landen en koloniën.
Het probleem van Amerikaanse militaire bases in het buitenland
Tijdens de Tweede Wereldoorlog en de eerste dagen van de Koude Oorlog bouwden de Verenigde Staten een ongekend systeem van militaire bases in vreemde landen. Drie decennia na het einde van de Koude Oorlog zijn er volgens het Pentagon nog steeds 119 basisstations in Duitsland en nog eens 119 in Japan. In Zuid-Korea zijn er 73. Andere Amerikaanse bases verspreid over de planeet, van Aruba tot Australië, van Kenia tot Qatar, van Roemenië tot Singapore en verder.
We schatten dat de Verenigde Staten momenteel ongeveer 750 basissites hebben in 80 andere landen en koloniën (territoria). Deze schatting is gebaseerd op wat volgens ons de meest uitgebreide lijst is van beschikbare Amerikaanse militaire bases in het buitenland (zie bijlage). Tussen de boekjaren 1976 en 2018 publiceerde het Pentagon een jaarlijkse lijst met bases die opvielen door hun fouten en weglatingen; sinds 2018 heeft het Pentagon geen lijst vrijgegeven. We hebben onze lijsten opgebouwd rond het rapport van 2018, David Vine's openbaar beschikbare lijst van bases in het buitenland voor 2021, en betrouwbaar nieuws en andere rapporten.1
Over het hele politieke spectrum en zelfs binnen het Amerikaanse leger wordt steeds meer erkend dat veel Amerikaanse bases in het buitenland al tientallen jaren geleden hadden moeten sluiten. “Ik denk dat we te veel infrastructuur in het buitenland hebben”, erkende de hoogste officier in het Amerikaanse leger, voorzitter van de gezamenlijke stafchefs Mark Milley, tijdens openbare opmerkingen in december 2020. “Is elk van die [bases] absoluut noodzakelijk voor de verdediging van de Verenigde Staten?” Milley riep op tot "een harde, harde blik" op bases in het buitenland, waarbij hij opmerkte dat vele "afgeleid zijn van waar de Tweede Wereldoorlog eindigde".
Om de 750 Amerikaanse militaire bases in het buitenland in perspectief te plaatsen: er zijn bijna drie keer zoveel militaire bases als er Amerikaanse ambassades, consulaten en missies wereldwijd zijn - 276.3 en ze omvatten meer dan drie keer het aantal overzeese bases van alle andere legers samengevoegd. Het Verenigd Koninkrijk heeft naar verluidt 145 buitenlandse basissen.4 De rest van de legers van de wereld hebben samen waarschijnlijk 50-75 meer in handen, waaronder de twee tot drie dozijn buitenlandse bases van Rusland en de vijf van China (plus bases in Tibet).5
De kosten voor het bouwen, exploiteren en onderhouden van Amerikaanse militaire bases in het buitenland worden geschat op 55 miljard dollar per jaar (boekjaar 2021).6 Het stationeren van troepen en burgerpersoneel op bases in het buitenland is aanzienlijk duurder dan het onderhoud ervan op binnenlandse bases: $ 10,000 - $ 40,000 meer per jaar. persoon per jaar gemiddeld.7 Als je de kosten van in het buitenland gestationeerd personeel erbij optelt, komen de totale kosten van overzeese bases uit op ongeveer 80 miljard dollar of meer.8 Dit zijn conservatieve schattingen, gezien de moeilijkheid om de verborgen kosten bij elkaar te brengen.
Alleen al in termen van militaire constructie-uitgaven – fondsen die zijn toegewezen om bases in het buitenland te bouwen en uit te breiden – heeft de Amerikaanse regering tussen de fiscale jaren 70 en 182 tussen de $ 2000 miljard en $ 2021 miljard uitgegeven. constructie op "niet-gespecificeerde locaties" wereldwijd, naast de $ 132 miljard die duidelijk in het buitenland is uitgegeven. Deze budgetteringspraktijk maakt het onmogelijk om te beoordelen hoeveel van deze geclassificeerde uitgaven zijn besteed aan het bouwen en uitbreiden van bases in het buitenland. Een conservatieve schatting van 34 procent zou nog eens $ 15 miljard opleveren, hoewel een meerderheid van de "niet-gespecificeerde locaties" in het buitenland zou kunnen liggen. $ 20 miljard meer verscheen in "nood" oorlogsbegrotingen.16
Afgezien van hun fiscale kosten, en enigszins contra-intuïtief, ondermijnen bases in het buitenland de veiligheid op een aantal manieren. De aanwezigheid van Amerikaanse bases in het buitenland leidt vaak tot geopolitieke spanningen, wekt wijdverbreide antipathie jegens de Verenigde Staten op en dient als rekruteringsinstrument voor militante groeperingen zoals al-Qaeda.10
Buitenlandse bases hebben het voor de Verenigde Staten ook gemakkelijker gemaakt om betrokken te raken bij tal van agressieve oorlogen naar keuze, van de oorlogen in Vietnam en Zuidoost-Azië tot 20 jaar "voor altijd oorlog" sinds de invasie van Afghanistan in 2001. Sinds 1980 zijn Amerikaanse bases in het grotere Midden-Oosten minstens 25 keer gebruikt om oorlogen of andere gevechtsacties te lanceren in minstens 15 landen alleen al in die regio. Sinds 2001 is het Amerikaanse leger betrokken bij gevechten in ten minste 25 landen wereldwijd.11
Hoewel sommigen sinds de Koude Oorlog beweren dat overzeese bases de democratie helpen verspreiden, lijkt het tegenovergestelde vaak het geval te zijn. Amerikaanse installaties zijn te vinden in ten minste 19 autoritaire landen, acht semi-autoritaire landen en 11 koloniën (zie bijlage). In deze gevallen bieden Amerikaanse bases de facto steun aan ondemocratische en vaak repressieve regimes zoals die in Turkije, Niger, Honduras en de Perzische Golfstaten. Aanverwant hebben bases in de resterende Amerikaanse koloniën - de Amerikaanse "territoria" van Puerto Rico, Guam, het Gemenebest van de Noordelijke Marianen, Amerikaans Samoa en de Amerikaanse Maagdeneilanden - geholpen hun koloniale relatie met de rest van de Verenigde Staten te bestendigen. en het tweederangs Amerikaanse staatsburgerschap van hun volk.12
Zoals de kolom "Significante milieuschade" in tabel 1 van de bijlage aangeeft, hebben veel van de basislocaties in het buitenland een staat van dienst van schade aan lokale omgevingen door giftige lekken, ongevallen, het dumpen van gevaarlijk afval, basisconstructie en training met gevaarlijke materialen. Op deze overzeese bases houdt het Pentagon zich over het algemeen niet aan de Amerikaanse milieunormen en opereert het vaak onder Status of Forces-overeenkomsten die het leger toestaan om ook de milieuwetten van het gastland te omzeilen.13
Alleen al gezien dergelijke milieuschade en het simpele feit dat een buitenlands leger soeverein land bezet, is het niet verwonderlijk dat bases in het buitenland bijna overal tegenstand genereren (zie kolom "Protest" in tabel 1). Dodelijke ongelukken en misdaden begaan door Amerikaanse militairen op overzeese installaties, waaronder verkrachtingen en moorden, meestal zonder lokale gerechtigheid of verantwoording, leiden ook tot begrijpelijk protest en schaden de reputatie van de Verenigde Staten.
Het opsommen van de basissen
Het Pentagon heeft lang gefaald om adequate informatie te verstrekken aan het Congres en het publiek om overzeese bases en troepeninzet te evalueren - een belangrijk facet van het buitenlands beleid van de VS. De huidige toezichtmechanismen zijn ontoereikend voor het congres en het publiek om de juiste civiele controle uit te oefenen over de militaire installaties en activiteiten in het buitenland. Toen bijvoorbeeld in 2017 vier soldaten sneuvelden in een gevecht in Niger, waren veel congresleden geschokt toen ze hoorden dat er ongeveer 1,000 militairen in dat land waren.14 Overzeese bases zijn moeilijk te sluiten als ze eenmaal zijn gevestigd, vaak voornamelijk als gevolg van bureaucratische traagheid. 15 Het standaard standpunt van militaire functionarissen lijkt te zijn dat als er een overzeese basis bestaat, deze gunstig moet zijn. Het congres dwingt het leger zelden om de nationale veiligheidsvoordelen van bases in het buitenland te analyseren of aan te tonen.
Vanaf ten minste 1976 begon het Congres het Pentagon te verplichten een jaarrekening op te stellen van zijn "militaire bases, installaties en faciliteiten", inclusief hun aantal en omvang.16 Tot boekjaar 2018 produceerde en publiceerde het Pentagon een jaarverslag in in overeenstemming met de Amerikaanse wet.17 Zelfs toen het dit rapport opstelde, verstrekte het Pentagon onvolledige of onnauwkeurige gegevens en slaagde het er niet in tientallen bekende installaties te documenteren.18 Het Pentagon heeft bijvoorbeeld lang beweerd dat het slechts één basis in Afrika heeft – in Djibouti . Maar uit onderzoek blijkt dat er nu ongeveer 40 installaties van verschillende grootte op het continent zijn; een militaire functionaris erkende 46 installaties in 2017.19
Het is mogelijk dat het Pentagon het werkelijke aantal installaties in het buitenland niet kent. Het is veelzeggend dat een recente door het Amerikaanse leger gefinancierde studie van Amerikaanse bases zich baseerde op de lijst met bases van David Vine uit 2015, in plaats van op de lijst van het Pentagon.20
Deze opdracht maakt deel uit van een poging om de transparantie te vergroten en een beter toezicht op de activiteiten en uitgaven van het Pentagon mogelijk te maken, wat bijdraagt aan kritieke inspanningen om verkwistende militaire uitgaven te elimineren en de negatieve externe effecten van Amerikaanse bases in het buitenland te compenseren. Het enorme aantal bases en de geheimhouding en het gebrek aan transparantie van het basisnetwerk maken een volledige lijst onmogelijk; het recente falen van het Pentagon om een Base Structure Report vrij te geven, maakt een nauwkeurige lijst nog moeilijker dan in voorgaande jaren. Zoals hierboven vermeld, is onze methodologie gebaseerd op het Base Structure Report 2018 en betrouwbare primaire en secundaire bronnen; deze zijn gebundeld in David Vine's 2021 gegevensset op "Amerikaanse militaire bases in het buitenland, 1776-2021."
Wat is een "basis"?
De eerste stap bij het maken van een lijst met bases in het buitenland is het definiëren van wat een "basis" is. Definities zijn uiteindelijk politiek en vaak politiek gevoelig. Vaak proberen het Pentagon en de Amerikaanse regering, evenals gastlanden, een aanwezigheid van een Amerikaanse basis af te schilderen als "geen Amerikaanse basis" om de perceptie te vermijden dat de Verenigde Staten inbreuk maken op de soevereiniteit van het gastland (wat in feite het geval is) . Om deze discussies zoveel mogelijk te vermijden, gebruiken we het Pentagon's Fiscal Year 2018 Base Structure Report (BSR) en de term 'basissite' als uitgangspunt voor onze lijsten. Het gebruik van deze term betekent dat in sommige gevallen een installatie die over het algemeen een enkele basis wordt genoemd, zoals Aviano Air Base in Italië, in feite uit meerdere basislocaties bestaat - in het geval van Aviano minstens acht. Het is zinvol om elke basissite te tellen, omdat sites met dezelfde naam zich vaak op geografisch verschillende locaties bevinden. De acht locaties van Aviano bevinden zich bijvoorbeeld in verschillende delen van de gemeente Aviano. Over het algemeen weerspiegelt elke basissite ook verschillende congrestoewijzingen van belastinggeld. Dit verklaart waarom sommige basisnamen of -locaties meerdere keren voorkomen op de gedetailleerde lijst waarnaar in de bijlage wordt verwezen.
Bases variëren in grootte van installaties ter grootte van een stad met tienduizenden militairen en familieleden tot kleine radar- en bewakingsinstallaties, drone-vliegvelden en zelfs enkele militaire begraafplaatsen. De BSR van het Pentagon zegt dat het slechts 30 "grote installaties" in het buitenland heeft. Sommigen zullen misschien suggereren dat onze telling van 750 basissites in het buitenland dus een overdrijving is van de omvang van de overzeese infrastructuur van de VS. Uit de kleine lettertjes van de BSR blijkt echter dat het Pentagon "klein" definieert als een gerapporteerde waarde van maximaal 1.015 miljard dollar. in het buitenland. Daarom beschrijven we ons totaal van "ongeveer 21" als een beste schatting.
We tellen bases in Amerikaanse koloniën (territoria) mee in het aantal bases in het buitenland, omdat deze plaatsen geen volledige democratische integratie in de Verenigde Staten hebben. Het Pentagon classificeert deze locaties ook als 'overzee'. (Washington, DC heeft geen volledige democratische rechten, maar gezien het feit dat het de hoofdstad van het land is, beschouwen we Washington als binnenlandse bases.)
Opmerking: deze kaart uit 2020 toont ongeveer 800 Amerikaanse bases wereldwijd. Vanwege recente sluitingen, ook in Afghanistan, hebben we onze schatting voor deze opdracht herberekend en naar beneden bijgesteld tot 750.
Basen sluiten
Het sluiten van overzeese bases is politiek eenvoudig in vergelijking met het sluiten van binnenlandse installaties. In tegenstelling tot het Base Realignment and Closure-proces voor faciliteiten in de Verenigde Staten, hoeft het Congres niet betrokken te zijn bij overzeese sluitingen. De presidenten George HW Bush, Bill Clinton en George W. Bush sloten in de jaren negentig en 1990 honderden onnodige bases in Europa en Azië. De regering-Trump sloot enkele bases in Afghanistan, Irak en Syrië. President Biden heeft een goed begin gemaakt door Amerikaanse troepen terug te trekken uit bases in Afghanistan. Onze eerdere schattingen, zo recent als in 2000, waren dat de Verenigde Staten 2020 bases in het buitenland hadden (zie kaart 800). Vanwege recente sluitingen hebben we opnieuw berekend en naar beneden bijgesteld naar 1.
President Biden heeft een doorlopende “Global Posture Review” aangekondigd en heeft zijn regering beloofd ervoor te zorgen dat de inzet van Amerikaanse strijdkrachten over de hele wereld “op passende wijze is afgestemd op ons buitenlands beleid en onze nationale veiligheidsprioriteiten”. mogelijkheid om honderden extra onnodige militaire bases in het buitenland te sluiten en daarbij de nationale en internationale veiligheid te verbeteren. In tegenstelling tot de overhaaste terugtrekking van bases en troepen uit Syrië door voormalig president Donald Trump en zijn poging om Duitsland te straffen door installaties daar te verwijderen, kan president Biden bases zorgvuldig en verantwoord sluiten, bondgenoten geruststellen en tegelijkertijd enorme sommen belastinggeld besparen.
Alleen al om parochiale redenen zouden leden van het Congres de sluiting van installaties in het buitenland moeten steunen om duizenden personeelsleden en familieleden – en hun salaris – terug te sturen naar hun districten en staten. Er is een goed gedocumenteerde overcapaciteit voor terugkerende troepen en gezinnen op binnenlandse bases.23
De regering-Biden zou gehoor moeten geven aan de groeiende eisen in het hele politieke spectrum om overzeese bases te sluiten en een strategie te volgen om de militaire houding van de VS in het buitenland te verminderen, troepen naar huis te halen en de diplomatieke houding en allianties van het land op te bouwen.
Bijlage
| Tabel 1. Landen met Amerikaanse militaire bases (volledige dataset hier) | ||||||
| Naam van het land | Totaal aantal basissites | Overheidstype | Personeel geschat. | Financiering militaire constructie (FY2000-19) | Protest | Aanzienlijke milieuschade |
| AMERICAN SAMOA | 1 | Amerikaanse kolonie | 309 | $ 19.5 miljoen | Nee | Ja |
| ARUBA | 1 | Nederlandse kolonie | 225 | $ 27.1 miljoen24 | Ja | Nee |
| HEMELVAART EILAND | 1 | Britse kolonie | 800 | $ 2.2 miljoen | Nee | Ja |
| AUSTRALIË | 7 | volledige democratie | 1,736 | $ 116 miljoen | Ja | Ja |
| BAHAMA'S, DE | 6 | volledige democratie | 56 | $ 31.1 miljoen | Nee | Ja |
| BAHRAIN | 12 | Autoritair | 4,603 | $ 732.3 miljoen | Nee | Ja |
| BELGIË | 11 | gebrekkige democratie | 1,869 | $ 430.1 miljoen | Ja | Ja |
| BOTSWANA | 1 | gebrekkige democratie | 16 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| BULGARIJE | 4 | gebrekkige democratie | 2,500 | $ 80.2 miljoen | Nee | Nee |
| Burkina Faso | 1 | Autoritair | 16 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| CAMBODJA | 1 | Autoritair | 15 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| KAMEROEN | 2 | Autoritair | 10 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| CANADA | 3 | volledige democratie | 161 | ONBEKEND | Ja | Ja |
| TSJAAD | 1 | Autoritair | 20 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| CHILI | 1 | volledige democratie | 35 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| COLOMBIA | 1 | gebrekkige democratie | 84 | $ 43 miljoen | Ja | Nee |
| COSTA RICA | 1 | volledige democratie | 16 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| CUBA | 1 | Autoritair25 | 1,004 | $ 538 miljoen | Ja | Ja |
| CURACAO | 1 | volledige democratie26 | 225 | $ 27.1 miljoen | Nee | Nee |
| CYPRUS | 1 | gebrekkige democratie | 10 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| DIEGO GARCIA | 2 | Britse kolonie | 3,000 | $ 210.4 miljoen | Ja | Ja |
| DJIBOUTI | 2 | Autoritair | 126 | $ 480.5 miljoen | Nee | Ja |
| EGYPTE | 1 | Autoritair | 259 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| EL SALVADOR | 1 | hybride regime | 70 | $ 22.7 miljoen | Nee | Nee |
| ESTLAND | 1 | gebrekkige democratie | 17 | $ 60.8 miljoen | Nee | Nee |
| GABON | 1 | Autoritair | 10 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| GEORGIA | 1 | hybride regime | 29 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| DUITSLAND | 119 | volledige democratie | 46,562 | $ 5.8 miljard | Ja | Ja |
| GHANA | 1 | gebrekkige democratie | 19 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| GRIEKENLAND | 8 | gebrekkige democratie | 446 | $ 179.1 miljoen | Ja | Ja |
| GROENLAND | 1 | Deense kolonie | 147 | $ 168.9 miljoen | Ja | Ja |
| GUAM | 54 | Amerikaanse kolonie | 11,295 | $ 2 miljard | Ja | Ja |
| HONDURAS | 2 | hybride regime | 371 | $ 39.1 miljoen | Ja | Ja |
| HONGARIJE | 2 | gebrekkige democratie | 82 | $ 55.4 miljoen | Nee | Nee |
| ICELAND | 2 | volledige democratie | 3 | $ 51.5 miljoen | Ja | Nee |
| IRAK | 6 | Autoritair | 2,500 | $ 895.4 miljoen | Ja | Ja |
| IERLAND | 1 | volledige democratie | 8 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| ISRAEL | 6 | gebrekkige democratie | 127 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| ITALIË | 44 | gebrekkige democratie | 14,756 | $ 1.7 miljard | Ja | Ja |
| JAPAN | 119 | volledige democratie | 63,690 | $ 2.1 miljard | Ja | Ja |
| JOHNSTON ATOLL | 1 | Amerikaanse kolonie | 0 | ONBEKEND | Nee | Ja |
| JORDAN | 2 | Autoritair | 211 | $ 255 miljoen | Ja | Nee |
| KENIA | 3 | hybride regime | 59 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| KOREA, REPUBLIEK VAN | 76 | volledige democratie | 28,503 | $ 2.3 miljard | Ja | Ja |
| KOSOVO | 1 | gebrekkige democratie* | 18 | ONBEKEND | Nee | Ja |
| KOEWEIT | 10 | Autoritair | 2,054 | $ 156 miljoen | Ja | Ja |
| LETLAND | 1 | gebrekkige democratie | 14 | $ 14.6 miljoen | Nee | Nee |
| LUXEMBURG | 1 | volledige democratie | 21 | $ 67.4 miljoen | Nee | Nee |
| MALI | 1 | Autoritair | 20 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| MARSHALLEILANDEN | 12 | Volledige democratie* | 96 | $ 230.3 miljoen | Ja | Ja |
| NEDERLAND | 6 | volledige democratie | 641 | $ 11.4 miljoen | Ja | Ja |
| NIGER | 8 | Autoritair | 21 | $ 50 miljoen | Ja | Nee |
| N. MARIANA-EILANDEN | 5 | Amerikaanse kolonie | 45 | $ 2.1 miljard | Ja | Ja |
| NOORWEGEN | 7 | volledige democratie | 167 | $ 24.1 miljoen | Ja | Nee |
| OMAN | 6 | Autoritair | 25 | $ 39.2 miljoen | Nee | Ja |
| PALAU, REPUBLIEK | 3 | Volledige democratie* | 12 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| PANAMA | 11 | gebrekkige democratie | 35 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| PERU | 2 | gebrekkige democratie | 51 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| FILIPPIJNEN | 8 | gebrekkige democratie | 155 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| POLEN | 4 | gebrekkige democratie | 226 | $ 395.4 miljoen | Nee | Nee |
| PORTUGAL | 21 | gebrekkige democratie | 256 | $ 87.2 miljoen | Nee | Ja |
| PUERTO RICO | 34 | Amerikaanse kolonie | 13,571 | $ 788.8 miljoen | Ja | Ja |
| QATAR | 3 | Autoritair | 501 | $ 559.5 miljoen | Nee | Ja |
| ROEMENIË | 6 | gebrekkige democratie | 165 | $ 363.7 miljoen | Nee | Nee |
| Saoedi-Arabië | 11 | Autoritair | 693 | ONBEKEND | Nee | Ja |
| SENEGAL | 1 | hybride regime | 15 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| SINGAPORE | 2 | gebrekkige democratie | 374 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| SLOWAKIJE | 2 | gebrekkige democratie | 12 | $ 118.7 miljoen | Nee | Nee |
| SOMALIË | 5 | Hybride regeling* | 71 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| SPANJE | 4 | volledige democratie | 3,353 | $ 292.2 miljoen | Nee | Ja |
| SURINAME | 2 | gebrekkige democratie | 2 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| Syrië | 4 | Autoritair | 900 | ONBEKEND | Ja | Nee |
| THAILAND | 1 | gebrekkige democratie | 115 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| Tunesië | 1 | gebrekkige democratie | 26 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| TURKIJE | 13 | hybride regime | 1,758 | $ 63.8 miljoen | Ja | Ja |
| UGANDA | 1 | hybride regime | 14 | ONBEKEND | Nee | Nee |
| Verenigde Arabische Emiraten | 3 | Autoritair | 215 | $ 35.4 miljoen | Nee | Ja |
| VERENIGD KONINGKRIJK | 25 | volledige democratie | 10,770 | $ 1.9 miljard | Ja | Ja |
| MAAGDELIJKE EILANDEN, ONS | 6 | Amerikaanse kolonie | 787 | $ 72.3 miljoen | Nee | Ja |
| WAKE EILAND | 1 | Amerikaanse kolonie | 5 | $ 70.1 miljoen | Nee | Ja |
Opmerkingen bij tabel 1
Basissites: Het Base Structure Report 2018 van het Pentagon definieert een basis "site" als elke "specifieke geografische locatie waaraan individuele landpercelen of faciliteiten zijn toegewezen [...] die eigendom is of was van, verhuurd aan of anderszins onder de jurisdictie van een DoD Component namens de Verenigde Staten.”27
Type overheid: Landelijke regeringstypes worden gedefinieerd als "volledige democratie", "gebrekkige democratie", "hybride regime" of "autoritair". Deze zijn samengesteld uit de “Democracy Index” van de Economist Intelligence Unit 2020, tenzij anders aangegeven met een asterisk (citaties hiervoor zijn te vinden in de volledige dataset).
Financiering militaire constructie: Deze cijfers moeten als minima worden beschouwd. De gegevens zijn afkomstig uit officiële Pentagon-begrotingsdocumenten die aan het Congres zijn voorgelegd voor militaire constructie. De totalen zijn exclusief aanvullende financiering voor oorlogsbudgetten ("overzeese onvoorziene operaties"), geheime budgetten en andere budgettaire bronnen die soms niet aan het Congres worden bekendgemaakt (bijv. wanneer het leger geld gebruikt dat voor een bepaald doel is bestemd voor militaire constructie 28. Aanzienlijke delen van de jaarlijkse financiering voor militaire bouw gaan naar 'niet-gespecificeerde locaties', waardoor het nog moeilijker wordt om te weten hoeveel de Amerikaanse regering investeert in militaire bases in het buitenland.
Personeel schattingen: Deze schattingen omvatten troepen in actieve dienst, nationale garde en reservetroepen en burgers van het Pentagon. Schattingen zijn afkomstig van het Defense Manpower Data Center (bijgewerkt op 31 maart 2021; en 30 juni 2021 voor Australië), tenzij anders aangegeven met een asterisk (citaties hiervoor zijn te vinden in de volledige dataset). Lezers moeten er rekening mee houden dat het leger vaak onnauwkeurige personeelsgegevens verstrekt om de aard en omvang van de inzet te verhullen.
Landschattingen (beschikbaar in volledige dataset): Deze zijn afgeleid van het Base Structure Report (BSR) van het Pentagon uit 2018 en zijn weergegeven in acres. De BSR geeft onvolledige schattingen en de basissites die niet zijn opgenomen, zijn gemarkeerd als "niet bekendgemaakt".
Recente/lopende protesten: Dit verwijst naar het optreden van een groot protest, of het nu door een staat, volk of organisatie is. Alleen expliciete protesten tegen Amerikaanse militaire bases of een Amerikaanse militaire aanwezigheid in het algemeen worden met "ja" gemarkeerd. Elk land dat met "ja" is gemarkeerd, wordt bewezen en ondersteund door twee mediaberichten sinds 2018. De landen waarin geen recente of lopende protesten zijn gevonden, zijn met "nee" gemarkeerd.
Aanzienlijke milieuschade: Deze categorie verwijst naar luchtverontreiniging, landverontreiniging, waterverontreiniging, geluidsoverlast en/of bedreiging van flora of fauna die verband houdt met de aanwezigheid van een Amerikaanse militaire basis. Militaire bases zijn, op zeldzame uitzonderingen na, schadelijk voor het milieu vanwege de opslag en het regelmatige gebruik van gevaarlijke materialen, giftige chemicaliën, gevaarlijke wapens en andere gevaarlijke stoffen.29 Vooral grote bases zijn vaak schadelijk; dus gaan we ervan uit dat elke grote basis enige milieuschade heeft veroorzaakt. Een locatie gemarkeerd met "nee" betekent niet dat een basis geen milieuschade heeft veroorzaakt, maar eerder dat er geen documentatie kan worden gevonden of dat de schade relatief beperkt wordt geacht.
Dankwoord
De volgende groepen en individuen, die deel uitmaken van de Overseas Base Realignment and Closure Coalition, hielpen bij het conceptualiseren, onderzoeken en schrijven van en voor dit rapport: Campaign for Peace, Disarmament and Common Security; Codepink; Raad voor een Leefbare Wereld; Alliantie voor buitenlands beleid; Instituut voor Beleidsstudies/Buitenlands Beleid in beeld; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catharina Lutz; David Swanson; John Tieney; Allan Vogel; en Lawrence Wilkerson.
De Overseas Base Realignment and Closure Coalition (OBRACC) is een brede groep militaire analisten, wetenschappers, pleitbezorgers en andere militaire basisexperts uit het hele politieke spectrum die de sluiting van Amerikaanse militaire bases in het buitenland ondersteunen. Voor meer informatie, zie www.overseasbases.net.
David Vine is hoogleraar antropologie aan de American University in Washington, DC. David is de auteur van drie boeken over militaire bases en oorlog, waaronder het onlangs uitgebrachte The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islamic State (University of California Press, 2020), dat finalist was voor de LA Times Book Prize for History 2020. Davids eerdere boeken zijn Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) en Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David is lid van de Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
Patterson Deppen is een onderzoeker voor World BEYOND War, waar hij de volledige lijst van Amerikaanse militaire bases in het buitenland voor dit rapport samenstelde. Hij is lid van de redactieraad van E-International Relations, waar hij co-editor is voor studentenessays. Zijn schrijven is verschenen in E-International Relations, Tom Dispatch en The Progressive. Zijn meest recente artikel in TomDispatch, "America as a Base Nation Revisited", biedt een blik op Amerikaanse militaire bases in het buitenland en hun wereldwijde imperiale aanwezigheid vandaag. Hij behaalde zijn masters in ontwikkeling en beveiliging aan de Universiteit van Bristol. Hij is lid van de Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
Leah Bolger ging in 2000 met pensioen bij de Amerikaanse marine in de rang van commandant na 20 jaar actieve dienst. Ze werd in 2012 verkozen tot de eerste vrouwelijke president van Veterans For Peace (VFP) en in 2013 werd ze geselecteerd om de Ava Helen en Linus Pauling Memorial Peace Lecture te presenteren aan de Oregon State University. Ze fungeert als de voorzitter van World BEYOND War, een internationale organisatie die zich inzet voor de afschaffing van oorlog. Leah is lid van de Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
World BEYOND War is een wereldwijde geweldloze beweging om oorlog te beëindigen en een rechtvaardige en duurzame vrede te vestigen. World BEYOND War is opgericht op 1 januarist, 2014, toen mede-oprichters David Hartsough en David Swanson een wereldwijde beweging wilden creëren om de instelling van oorlog zelf af te schaffen, niet alleen de 'oorlog van de dag'. Als oorlog ooit moet worden afgeschaft, moet het als een haalbare optie van tafel worden gehaald. Net zoals er niet zoiets bestaat als "goede" of noodzakelijke slavernij, bestaat er ook niet zoiets als een "goede" of noodzakelijke oorlog. Beide instellingen zijn weerzinwekkend en nooit acceptabel, ongeacht de omstandigheden. Dus als we oorlog niet kunnen gebruiken om internationale conflicten op te lossen, wat kunnen we dan doen? Het vinden van een manier om over te stappen naar een wereldwijd veiligheidssysteem dat wordt ondersteund door internationaal recht, diplomatie, samenwerking en mensenrechten, en het verdedigen van die dingen met geweldloze actie in plaats van de dreiging van geweld, is de kern van WBW. Ons werk omvat onderwijs dat mythen verdrijft, zoals "Oorlog is natuurlijk" of "We hebben altijd oorlog gehad", en laat mensen niet alleen zien dat oorlog moet worden afgeschaft, maar ook dat het echt kan. Ons werk omvat alle soorten geweldloos activisme dat de wereld beweegt in de richting van het beëindigen van alle oorlogen.
voetnoten:
1 Ministerie van Defensie van de Verenigde Staten. "Basisstructuurrapport - Fiscaal jaar 2018 Baseline: een samenvatting van de inventarisgegevens van onroerend goed." Bureau van de adjunct-secretaris van Defensie voor Sustainment, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley dringt aan op 'herziening' van permanente overzeese basis van troepen." Associated Press, 3 december 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 "Congresbegroting Rechtvaardiging - Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Operaties en Aanverwante Programma's, Fiscaal Jaar 2022." Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Verenigde Staten. 2021. ii.
4 De geheimhouding en beperkte transparantie rond Amerikaanse bases wordt weerspiegeld door de buitenlandse bases van andere landen. Eerdere schattingen suggereerden dat de rest van de legers van de wereld ongeveer 60 à 100 buitenlandse bases had. Nieuwe rapportage suggereert dat het Verenigd Koninkrijk er 145 heeft. Zie Miller, Phil. "ONTHULD: het overzeese basisnetwerk van het Britse leger omvat 145 locaties in 42 landen." Vrijgegeven VK, 20 november 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Zie bijv. Jacobs, Frank. "De vijf militaire rijken ter wereld." BigThink.com, 10 juli 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 Het "Overseas Cost Report" van het ministerie van Defensie (bijv. het Amerikaanse ministerie van Defensie. "Operations and
Onderhoudsoverzicht, begrotingsschattingen boekjaar 2021.” Staatssecretaris van Defensie (Controller), februari 2020. 186–189), ingediend in de jaarlijkse begrotingsdocumentatie, geeft beperkte kosteninformatie over installaties in sommige maar niet alle landen waar het leger bases onderhoudt. De gegevens van het rapport zijn vaak onvolledig en bestaan voor veel landen vaak niet. Al meer dan tien jaar rapporteert DoD totale jaarlijkse kosten bij overzeese installaties van ongeveer $ 20 miljard. David Vine geeft een meer gedetailleerde schatting in Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World. New York. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Vine gebruikte dezelfde methode om deze schatting voor het fiscale jaar 2019 bij te werken, waarbij sommige kosten buiten beschouwing werden gelaten om nog voorzichtiger te zijn met betrekking tot het risico van dubbeltellingskosten. We hebben die schatting van $ 51.5 miljard bijgewerkt naar het heden met behulp van de CPI-inflatiecalculator van het Bureau of Labor Statistics, https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Overzeese basis van Amerikaanse strijdkrachten: een beoordeling van relatieve kosten en strategische voordelen. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 We schatten de personeelskosten door, opnieuw conservatief, uit te gaan van $ 115,000 per persoon (anderen gebruiken $ 125,000) en de ongeveer 230,000 troepen en burgerpersoneel die momenteel in het buitenland zijn. We leiden de schatting van $ 115,000 per persoon af door een schatting van $ 107,106 aan te passen voor personeel dat zowel in het buitenland als in het binnenland is gestationeerd (Blakeley, Katherine. "Military Personnel." Centre for Strategic and Budgetary Analysis, 15 augustus 2017, https://csbaonline.org/ rapporten/militair personeel), gezien de $ 10,000 - $ 40,000 per persoon aan extra kosten voor overzees personeel (zie Lostumbo.Overseas Basingof US Military Forces).
9 Militaire constructieberekeningen voor dit rapport zijn opgesteld door Jordan Cheney, American University, met behulp van jaarlijkse Pentagon-begrotingsdocumenten die aan het Congres zijn voorgelegd voor militaire constructie (C-1-programma's). De totale militaire bouwuitgaven in het buitenland zijn nog hoger vanwege extra middelen die zijn uitgegeven aan oorlogsbudgetten ("overzeese onvoorziene operaties"). Alleen al tussen fiscale jaren 2004 en 2011 bedroeg de militaire constructie in Afghanistan, Irak en andere oorlogsgebieden in totaal $ 9.4 miljard (Belasco, Amy. "The Cost of Iraq, Afghanistan, and Other Global War on Terror Operations Since 9/11." Onderzoeksdienst, 29 maart 2011. 33). Met dit uitgavenniveau als leidraad ($ 9.4 miljard aan militaire bouwuitgaven voor de boekjaren 2004-2011 vertegenwoordigde 85% van de totale oorlogsbegrotingsuitgaven van het leger voor dezelfde periode), schatten we de oorlogsbegroting militaire bouwuitgaven voor de boekjaren 2001- 2019 tot een totaal van ongeveer $ 16 miljard van de $ 1.835 biljoen aan oorlogsuitgaven van het Pentagon (McGarry, Brendan W. en Emily M. Morgenstern. "Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status." Congressional Research Service, 6 september 2019. 2). Onze totalen omvatten geen aanvullende financiering in geclassificeerde budgetten en andere budgettaire bronnen die soms niet aan het Congres worden bekendgemaakt (bijvoorbeeld wanneer het leger geld gebruikt dat is bestemd voor niet-militaire constructiedoeleinden voor militaire constructie). Zie Wijnstok. Basis natie. Hoofdstuk 13, voor een bespreking van militaire bouwfinanciering.
10 Vine, David.De Verenigde Staten van Oorlog: een wereldwijde geschiedenis van Amerika's eindeloze conflicten, van Columbus tot de Islamitische Staat.Oakland. Universiteit van Californië Pers, 2020.248; Glain, Stephen. "Wat Osama bin Laden eigenlijk motiveerde." US News & World Report, 3 mei 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Na Irak." Washington Quarterly, vol. 31, nee. 2. 2008. 85.
11 Afghanistan, Burkina Faso, Kameroen, Centraal-Afrikaanse Republiek, Tsjaad, Colombia, Democratische Republiek Congo, Haïti, Irak, Kenia, Libië, Mali, Mauritanië, Mozambique, Niger, Nigeria, Pakistan, Filipijnen, Saoedi-Arabië, Somalië, Zuid Soedan, Syrië, Tunesië, Oeganda, Jemen. Zie Savell, Stephanie en 5W Infographics. "Deze kaart laat zien waar ter wereld het Amerikaanse leger het terrorisme bestrijdt." Smithsonian Magazine, januari 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick en Sean D. Naylor. "Onthuld: de 36 codenaamoperaties van het Amerikaanse leger in Afrika." Yahoo News, 17 april 2019.https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Zie bijvoorbeeld Vine.Base Nation. Hoofdstuk 4. Mensen in Amerikaans-Samoa hebben een nog lagere klasse van staatsburgerschap, aangezien ze niet automatisch Amerikaans staatsburger zijn door geboorte.
13 Vine.Base Nation.138-139.
14 Volcovici, Valerie. “Amerikaanse senatoren zoeken antwoorden op Amerikaanse aanwezigheid in Niger na hinderlaag.” Reuters, 22 oktober 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Een van de weinige congresstudies van Amerikaanse bases en aanwezigheid in het buitenland toonde aan dat “zodra een Amerikaanse overzeese basis is gevestigd, deze een eigen leven gaat leiden…. Oorspronkelijke missies kunnen verouderd raken, maar er worden nieuwe missies ontwikkeld, niet alleen met de bedoeling om de faciliteit draaiende te houden, maar vaak ook om deze daadwerkelijk uit te breiden.” Senaat van de Verenigde Staten. "Veiligheidsovereenkomsten en toezeggingen in het buitenland van de Verenigde Staten." Hoorzittingen voor de Subcommissie van de Senaat voor veiligheidsovereenkomsten en toezeggingen in het buitenland van de Verenigde Staten van de Commissie buitenlandse betrekkingen. Eenennegentigste Congres, Vol. 2, 2017. Meer recent onderzoek heeft deze bevinding bevestigd. Bijvoorbeeld Glaser, John. "Terugtrekken uit overzeese bases: waarom een voorwaarts ingezette militaire houding onnodig, achterhaald en gevaarlijk is." Beleidsanalyse 816, CATO Institute, 18 juli 2017; Johnson, Chalmers. The Sorrows of Empire: militarisme, geheimhouding en het einde van de Republiek. New York. Metropolitaans, 2004; Liaan. Basis natie.
16 Publiekrecht 94-361, sec. 302.
17 Amerikaanse code 10, sec. 2721, "Records van onroerend goed." Zie eerder US Code 10, sec. 115 en US Code 10, sec. 138(c). Het is onduidelijk of het Pentagon het rapport in elk jaar tussen 1976 en 2018 heeft gepubliceerd, maar rapporten kunnen sinds 1999 online worden gevonden en lijken gedurende het grootste deel, zo niet de hele periode, aan het Congres te zijn verstrekt.
18 Turse, Nick. "Bases, Bases, overal... Behalve in het rapport van het Pentagon." TomDispatch.com, 8 januari 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. "Lijsten van Amerikaanse militaire bases in het buitenland, 1776–2021."
19 Turse, Nick. “Het Amerikaanse leger zegt dat het een 'lichte voetafdruk' heeft in Afrika. Deze documenten laten een uitgebreid netwerk van bases zien.” The Intercept, 1 december 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- enorm-netwerk-van-bases/; Savell, Stephanie en 5W Infographics. "Deze kaart laat zien waar ter wereld het Amerikaanse leger het terrorisme bestrijdt." Smithsonian Magazine, januari 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "Amerika's oorlogsvoetafdruk in Afrika. Geheime Amerikaanse militaire documenten onthullen een constellatie van Amerikaanse militaire bases op dat continent." TomDispatch.com, 27 april 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts en Matthew Povlock. "Amerikaanse aanwezigheid en incidentie van conflicten." RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Ministerie van Defensie van de Verenigde Staten. "Basisstructuurrapport — Fiscaal jaar 2018." 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Opmerkingen van president Biden over America's Place in the World." 4 februari 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 "Departement Defensie Infrastructuurcapaciteit." Ministerie van Defensie van de Verenigde Staten. oktober 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Geld voor de bouw op Aruba en Curaçao wordt gebundeld in Pentagon-financiering. We hebben het totaal en gedeeld
verdeelde de helft over elke locatie.
25 We gebruiken de classificatie van de Economist Intelligence Unit van Cuba als autoritair, hoewel de basis in Guantánamo Bay, Cuba, gecategoriseerd zou kunnen worden als een kolonie van de Verenigde Staten gezien het onvermogen van de Cubaanse regering om het Amerikaanse leger uit te zetten onder de voorwaarden van een overeenkomst. opgelegd aan Cuba in de jaren 1930. Zie Vine.The United States of War. 23-24.
26 Geld voor de bouw op Aruba en Curaçao wordt gebundeld in Pentagon-financiering. We hebben het totaal en gedeeld
verdeelde de helft over elke locatie.
27 Ministerie van Defensie van de Verenigde Staten. Basisstructuurrapport — Fiscaal jaar 2018. 4.
28 Zie Wijnstok. Basis natie. Hoofdstuk 13.
29 Zie Vine voor een overzicht. Basis natie. Hoofdstuk 7.
