निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरूले शान्ति निर्माणका प्रयासहरूलाई कमजोर पार्छन्

By शान विज्ञान डाइजेस्ट, फरवरी 22, 2022

यस विश्लेषणले निम्न अनुसन्धानलाई संक्षेप र प्रतिबिम्बित गर्दछ: de Groot, T., & Regilme, SSF (2021)। निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरू र मानवतावादको सैन्यकरण। विकासशील समाजको जर्नल, 38(1), 50-80. https://doi.org/10.1177/0169796X211066874.

बोल्ने अंकहरू

संयुक्त राष्ट्र शान्ति निर्माण मिशनको सन्दर्भमा निजी सैन्य र सुरक्षा ठेकेदारहरूमा अनुसन्धानको परीक्षणको आधारमा:

• निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरूको उपस्थितिले मानवीय स्थानहरूमा सैन्यकरणलाई बढावा दिन्छ र सुरक्षाको लागि गैर-सैन्यीकृत दृष्टिकोणलाई कमजोर बनाउँछ।
• निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरूले आफ्ना सेवाहरू बेच्नको लागि व्यावसायिक स्वार्थले मानवीय स्थानहरूलाई सैन्यकरण गर्ने खतराहरूको मुद्रास्फीति निम्त्याउँछ।
• स्थानीय समुदायहरू र उनीहरूलाई सहयोग गर्न आएकाहरू बीच शारीरिक र मनोवैज्ञानिक अवरोधहरू सिर्जना गर्ने आधारमा, निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरूले सहायताको "बंकराइजेशन" मा योगदान पुर्‍याउँछन्, जसले स्थानीय समुदायहरूमा असुरक्षाको ठूलो भावना सिर्जना गर्दछ।
• सुरक्षा मामिलाहरूमा स्थानीय ज्ञानलाई विचार नगरी, निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरूले हस्तक्षेपकर्ताहरूलाई उनीहरूको हस्तक्षेपको क्षेत्रमा हिंसाको मूल कारणहरू बुझ्नबाट रोक्छन्।

अभ्यास को जानकारी को लागी प्रमुख अन्तरदृष्टि 

• सुरक्षाको सैन्यकरणले शान्ति निर्माणको प्रभावकारितालाई कमजोर बनाउँछ। शान्ति निर्माण गर्ने समुदायले स्थानीय निकाय र निशस्त्र नागरिक सुरक्षाका सिद्धान्तहरूमा ठूलो मात्रामा निर्विरोध सुरक्षा बहसलाई चुनौती दिन सक्छ।

सारांश 

निजी सैन्य र सुरक्षा कम्पनीहरू (PMSCs) राजनीतिक द्वन्द्वको समकालीन क्षेत्रहरूमा एक सामान्य र अक्सर विवादास्पद उपस्थिति हो। अफगानिस्तान र इराकमा अमेरिकी युद्धको समयमा, PMSCs ले सेनाको 50% गठन गर्यो। PMSCs लाई धेरै घोटालाहरू पछि द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा उनीहरूको गतिविधिहरूको लागि सार्वजनिक रूपमा आलोचना भएको थियो, उनीहरूले मानवीयतामा आफ्नो योगदानलाई जोड दिए। एकै साथ तिनीहरूका ग्राहकहरू (व्यापक रूपमा भन्नुपर्दा, अन्तर्राष्ट्रिय मानवीय समुदाय) सैन्य आउटसोर्सिङलाई सामान्य बनाए। PMSCs लाई अब संयुक्त राष्ट्र संघ, गैरसरकारी संस्था र निगमहरूसँगै शान्ति निर्माण मिशनहरूमा सहित विश्वव्यापी रूपमा सुरक्षाको वैध र अपरिहार्य प्रदायक मानिन्छ। यस सैद्धान्तिक अध्ययनमा, टम डे ग्रुट र साल्भाडोर रेजिल्मेले PMSCs को व्यापक प्रयोगले संयुक्त राष्ट्र शान्ति निर्माण मिशनहरूको प्रभावकारितालाई कमजोर पार्छ कि भनेर जाँच गर्दछ। लेखकहरूले तर्क गर्छन् कि PMSCs को उपस्थितिले मानवीय स्थानहरूमा सैन्यकरणलाई बढावा दिन्छ र सुरक्षाको लागि गैर-सैन्यीकृत दृष्टिकोणलाई कमजोर बनाउँछ।

यस विषयको वरिपरि अनुसन्धान, थोरै भए पनि, दुई फरक दिशामा अगाडि बढ्छ। एक स्ट्र्यान्डले PMSC लाई सुरक्षा समस्याहरू सम्बोधन गर्न सकारात्मक नीति उपकरण मान्दछ। थप महत्वपूर्ण स्ट्र्यान्डले सुझाव दिन्छ कि सुरक्षा खतराहरूको रूपमा समस्याहरू फ्रेम गर्ने PMSCs को शक्ति, छोटो अवधिको समाधानहरूमा ध्यान केन्द्रित, र मानवीय/शान्ति निर्माण मिशनहरूको समग्र सैन्यकरणले सैन्यीकृत सुरक्षालाई बढी जोड दिन्छ र विकल्पहरूलाई कमजोर बनाउँछ। लेखकहरूले आफ्नो दुई गुणा सैद्धान्तिक दावी विकास गर्न यो थप महत्वपूर्ण स्ट्र्यान्डमा निर्माण गर्छन्। पहिलो, व्यावसायिक हितद्वारा संचालित, PMSCs ले मानवीय सन्दर्भलाई अनावश्यक रूपमा सैन्यकरण गर्छ र यसरी शान्ति निर्माणको प्रभावकारितालाई कमजोर बनाउँछ। दोस्रो, अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण कार्यक्रमहरूको संरचनाले PMSCs लाई स्थानीय कलाकार र सीमान्तकृत समुदायहरू बाहेक सुरक्षा जोखिमहरू निर्धारण गर्ने एकमात्र अधिकार प्रदान गर्दछ। सुरक्षा मामिलाहरूमा विशेषज्ञ अधिकारलाई PMSCs को दावीले शान्ति निर्माण अभियानहरूमा सुरक्षा जोखिमहरू सम्बोधन गर्न गैर-सैन्यीकृत विकल्पहरूलाई कमजोर बनाउँछ।

शान्ति निर्माण अभियानको सन्दर्भमा, अर्थात् प्रभावित समुदाय र हस्तक्षेपकर्ताहरू बीचको सम्बन्धमा हरेक दिनको गतिशीलतामा ध्यान केन्द्रित गर्दै, लेखकहरूले शान्ति निर्माण स्थानमा PMSCs (अमेरिकी सैन्य-औद्योगिक परिसर मार्फत) देखाउने तीन तरिकाहरू पहिचान गर्छन्। पहिलो, PMSCs ले सार्वजनिक सुरक्षा र शान्ति निर्माण अभियानलाई अगाडि बढाउन योगदान पुर्‍याउँछ कि छैन भन्ने प्रश्नसँग सम्बन्धित, PMSCs को आफ्नो सेवाहरू बेच्ने व्यावसायिक स्वार्थले मानवीय स्थानहरूलाई सैन्यकरण गर्ने खतराहरूको मुद्रास्फीति निम्त्याउँछ। कम वास्तविक सुरक्षा जोखिमहरू भएका सन्दर्भहरूमा पनि, काँडे तारको बार, सशस्त्र सुरक्षा, र संरक्षित काफिलेहरू मानवीय हस्तक्षेपहरूको उपस्थितिको हिस्सा बन्छन्।

दोस्रो, स्थानीय समुदायहरू र उनीहरूलाई सहयोग गर्न आएकाहरू बीचको भौतिक (जस्तै, पर्खाल, अवरोधहरू, र सशस्त्र गार्डहरू) र मनोवैज्ञानिक (जस्तै, दुर्गमता, धम्की, असमान शक्ति सम्बन्ध, र अप्रत्याशित महसुस) बाधाहरूको सिर्जनामा ​​आधारित, लेखकहरू। सुझाव दिन्छ कि PMSCs ले सहायताको "बंकराइजेशन" मा योगदान पुर्‍याउँछ, जसले स्थानीय समुदायहरूमा असुरक्षाको ठूलो भावना सिर्जना गर्छ। महत्त्वपूर्ण नागरिक स्थानहरूको सैन्यकरण संग, शान्ति निर्माण प्रयासहरू कमजोर छन्। तेस्रो, सुरक्षा मामिलाहरूमा स्थानीय ज्ञानलाई विचार नगरी, PMSC ले हस्तक्षेपकर्ताहरूलाई उनीहरूको हस्तक्षेपको क्षेत्रमा हिंसाको मूल कारणहरू बुझ्नबाट रोक्छ। यो दिनचर्याको अवरोध र आवश्यक सामाजिक अन्तरक्रिया र स्थानीय समुदायका सदस्यहरू र हस्तक्षेपकर्ताहरू बीचको सम्बन्ध निर्माणको माध्यमबाट हुन्छ। शान्ति निर्माणकर्ताहरू प्राविधिक विज्ञहरू भए तापनि उनीहरूले स्थानीय समुदायसँग कुरा गर्नुको सट्टा समस्याहरूको बारेमा एकअर्कासँग बढी कुरा गर्न सक्छन् र उनीहरूले कसरी आफ्ना समस्याहरू फ्रेम गर्ने र समाधान गर्ने भन्ने कुरा बुझ्न सक्छन्।

यी गतिशीलताहरू विश्वव्यापी शासनमा सैन्यकरणको फराकिलो प्रतिमानले बढावा दिन्छ, विशेष गरी जब यो आतंकवादको कथित समस्यालाई सम्बोधन गर्ने कुरा आउँछ। सुरक्षा मामिलाहरूमा एकमात्र विशेषज्ञको रूपमा स्पेसलाई ग्रहण गरेर र तिनीहरूको स्थितित्मक शक्ति प्रयोग गरेर, PMSCs ले ठूलो मात्रामा सुरक्षा प्रवचन चलाइरहेछ। "विज्ञ अख्तियार" दाबी गरेर, PMSCs शान्ति निर्माण मिशनहरूमा प्रभावशाली अभिनेताहरू हुन् र स्थानीय समुदायहरूबाट हस्तक्षेपकर्ताहरूलाई अलग गरेर र तिनीहरूको उपस्थिति र रणनीतिहरू मार्फत असुरक्षाको ठूलो भावना सिर्जना गरेर शान्ति निर्माणको प्रभावकारितालाई कमजोर पार्छन्। शान्ति निर्माण प्रक्रियाको स्थानीय स्वामित्व खतरामा परेको छ। यसबाहेक, PMSCs दिगो शान्ति निर्माण गर्ने चाहनाको सट्टा नाफा विचारमा संचालित निजी कम्पनीहरू हुन्। अध्ययनले अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण समुदायलाई स्थानीय कलाकारहरूको एजेन्सीलाई समर्थन र सम्मान गर्न र उनीहरूको सहमतिमा मात्र कार्य गर्न आह्वान गर्दछ।

अभ्यास गर्ने जानकारी 

के शान्ति निर्माण—संयुक्त राष्ट्रका मिसनहरू र त्यसभन्दा बाहिर—बंदुकको ब्यारेल र काँडेतारको बारको पछाडि प्रभावकारी हुन सक्छ? छोटकरीमा भन्नुपर्दा, यो दृष्टिकोण शान्ति निर्माणको विरोधी छ; तर त्यो वास्तविकता शान्ति निर्माण क्षेत्रमा पूर्ण रूपमा प्रतिबिम्बित भएको छैन। निष्पक्ष हुनका लागि, संयुक्त राष्ट्र संघको नेतृत्वमा रहेका धेरै अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण मिसनहरूले विचारशील विकास गरेका छन्। सामुदायिक संलग्नता दिशानिर्देशहरू जसले शान्ति निर्माण र स्थानीय सुरक्षाका सबै पक्षहरूमा स्थानीय सरोकारवालाहरूलाई अर्थपूर्ण रूपमा संलग्न गराउँछ। यद्यपि, शान्ति निर्माण स्थानमा सुरक्षाको सैन्यकरण, PMSCs द्वारा घोषणा गरिएको, मानवीय संस्थाहरूले पछ्याउने गैर-सैन्यीकरण प्रयासहरूलाई कमजोर बनाउँछ। यो अझ महत्त्वपूर्ण हुन्छ जब शान्ति निर्माण हस्तक्षेप रणनीतिहरू र परिचालन रणनीतिहरू PMSCs को लेन्स मार्फत बनाइन्छ, जसको व्यावसायिक हितले वास्तविक सुरक्षा सन्दर्भको मूल्याङ्कनलाई मात्र दाग गर्दैन तर जसको भौतिक उपस्थिति पनि शान्ति निर्माण हस्तक्षेपको सार्वजनिक अनुहार बन्छ। अप्टिक्स महत्त्वपूर्ण छ, विशेष गरी जब स्थानीय समुदायहरूले आफ्ना समुदायहरूमा बाह्य शान्ति निर्माण हस्तक्षेपहरूलाई कसरी हेर्छन् भन्ने कुरा आउँछ।

यस अनुसन्धानले नोट गरेझैं, विश्वव्यापी शासनको सैन्यकरणले शान्ति निर्माण कार्यहरूको व्यापक सन्दर्भलाई सूचित गर्दछ। यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण संगठनहरूको काममा सैन्यकरण र सैन्यवादलाई कम जाँच गरिन्छ। सायद यो PMSCs द्वारा सुरक्षा फ्रेमिङ र सैन्य-औद्योगिक परिसरको एक भागको रूपमा उनीहरूको लबिङ र वकालत प्रयासहरूको कारणले हो, जसले शान्ति निर्माण र मानवीय संगठनहरू सञ्चालन गर्ने चरण सेट गर्दछ। शान्ति निर्माण गर्ने समुदायले द्वन्द्व रोक्न, नागरिकहरू विरुद्ध हिंसा अन्त्य गर्न, र न्यायपूर्ण र जवाफदेही शासनको विकास गर्न उपकरणहरू निरन्तर विकसित र बलियो बनाउँदैछ। तथापि, अझ प्रभावकारी हुनको लागि, शान्ति निर्माणकर्ताहरूले आफ्नो टुलकिट/कार्यको भागको रूपमा सुरक्षालाई असैनिकीकरण गर्ने आवश्यकतालाई केन्द्रमा राख्नुपर्छ।

पहिलो, शान्ति निर्माणका लागि गठबन्धन जस्ता नेटवर्कको शक्ति प्रयोग गरेर, सैन्यकरण सुरक्षाबाट टाढा सर्ने उद्देश्यले समुदाय-व्यापी स्तरहरू शिक्षा, वकालत र असल अभ्यासहरू मार्फत सेट गर्न सकिन्छ। CDA को परिचयमा उल्लिखित सिद्धान्तहरू "कुनै हानि नगर्नुहोस्" राम्रो प्रवेश बिन्दुहरू प्रस्ताव गर्नुहोस्। यसबाहेक, अहिंसात्मक शान्ति बल द्वारा उल्लेख गरिए अनुसार, "निशस्त्र नागरिक सुरक्षा (UCP) ले नागरिकहरूको सुरक्षा र दिगो शान्तिमा योगदान पुर्‍याउने एक बहुमूल्य विधिको रूपमा मान्यता प्राप्त गरेको छ।।" यी प्रयासहरूले शान्ति निर्माण गर्ने समुदायलाई "बंकराइजेशन"बाट टाढा र स्थानीय समुदायहरूसँग आवश्यक गहिरो संलग्नतातर्फ लैजान्छन्।

दोस्रो, PMSCs र सैन्य-औद्योगिक परिसरको अत्यधिक प्रभावलाई ध्यानमा राख्दै शान्ति निर्माणकर्ताहरूले शान्ति निर्माणका सिद्धान्तहरू र अभ्यासहरूलाई सञ्चार र रक्षा गर्न आवश्यक छ। अभ्यासकर्ताहरूसँग सुरक्षाको विवादास्पद ठाउँमा प्रतिस्पर्धा गर्ने अवसर छ। उनीहरूले सेवा गर्ने समुदायहरूको आवाजमा उनीहरूको हस्तक्षेपकारी भूमिकाको पालना गरेर र UCP का सिद्धान्तहरूलाई जोड दिएर, शान्ति निर्माणकर्ताहरूले उनीहरूले सेवा गर्ने समुदायहरूसँग उनीहरूको प्रोग्रामिङलाई पङ्क्तिबद्ध गर्दै सुरक्षाको अर्थ के हो भनेर पुन: परिभाषित गर्न अधिकार निर्माण गर्छन्।

शान्ति निर्माणकर्ताहरू र उनीहरूले सेवा गर्ने समुदायहरूका लागि वास्तविक जोखिमहरू स्वीकार गर्न कुनै व्यक्तिले सहज रूपमा अस्वीकार गर्नु हुँदैन। उनीहरूको सुरक्षालाई ध्यानमा राख्नुपर्छ। यदि शान्ति निर्माण कार्यकर्ताहरू लक्षित हुने पर्याप्त जोखिममा छन् भने, गैर-सैन्य सुरक्षा उपायहरू उपयुक्त मानिने पर्याप्त परिस्थितिहरू सिर्जना गर्न सम्भवतः थप कार्यहरू गर्नुपर्छ। अर्को शब्दमा, UCP को सिद्धान्तहरू पालना गर्दै, शान्ति निर्माणकर्ताहरूले आमन्त्रित नगरी राजनीतिक हिंसाको सन्दर्भमा प्रवेश गर्नबाट जोगिनु पर्छ।

प्रश्नहरू उठाइयो 

कसरी अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण मिशनहरूको सुरक्षा आवश्यकताहरू र तिनीहरूले सेवा गर्ने सुरक्षाको दृष्टिकोणमा निर्भर नगरी पूरा गर्न सकिन्छ जसले मानवीय स्थानहरूलाई सैन्यकरण गर्दछ र यी शान्ति निर्माणकर्ताहरूलाई स्थानीय समुदायहरूबाट अलग गर्दछ? ”

मानवीय र शान्ति निर्माण कार्यमा सुरक्षाको असैनिकीकरणलाई कसरी ठूलो ढाँचामा जोड्न सकिन्छ? उपनिवेशीकरण सहायता?

निरन्तर पठन

Autesserre, S. (2021)। शान्तिको अग्रपंक्ति: संसार परिवर्तन गर्नको लागि एक भित्री गाइड। ओक्सफोर्ड विश्वविद्यालय प्रेस।

बेल्फी, ई. (२०२१)। शान्ति स्थापनामा कुनै हानि नगर्नुहोस्। युद्ध रोकथाम पहल शान्ति ब्रीफिंग। फेब्रुअरी १०, २०२२, बाट पुनःप्राप्त https://warpreventioninitiative.org/wp-content/uploads/2020/11/peace-briefing-do-no-harm.pdf

Hartung, WD (2022, जनवरी 12)। कसरी निजी ठेकेदारहरूले युद्धको वास्तविक लागत लुकाउँछन्। इन्कस्टिक। फेब्रुअरी १०, २०२२, बाट पुनःप्राप्त https://inkstickmedia.com/how-private-contractors-disguise-the-real-costs-of-war/

शान्ति विज्ञान डाइजेस्ट। (2020, अक्टोबर 12)। विशेष मुद्दा: स्थानीय, राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति निर्माण। फेब्रुअरी १०, २०२२, बाट पुनःप्राप्त https://peacesciencedigest.org/special-issue-local-national-and-international-peacebuilding/

संयुक्त राष्ट्र संघ। (२०२०) शान्ति निर्माण र दिगो शान्ति मा संयुक्त राष्ट्र समुदाय संलग्नता दिशानिर्देश। (२०२०)। फेब्रुअरी १०, २०२२, बाट पुनःप्राप्त https://www.un.org/peacebuilding/sites/www.un.org.peacebuilding/files/documents/un_community-engagement_guidelines.august_2020.pdf

संगठनहरू

अहिंसात्मक शान्ति बल: https://www.nonviolentpeaceforce.org/

शान्ति निर्माणका लागि गठबन्धन: https://www.allianceforpeacebuilding.org/

प्रमुख शब्द: शान्ति निर्माण, सुरक्षा, मानवतावाद, असैनिकीकरण, निजी सैन्य सुरक्षा कम्पनीहरू, PMSCs, निशस्त्र नागरिक सुरक्षा

फोटो क्रेडिट: Håkan Dahlström फ्लिकर मार्फत