တရားရုံးမှာ တရုတ်ရဲ့ ဆိုးရွားတဲ့နေ့

By Mel Gurtov

ကျယ်ကျယ်ပြန့်ပြန့် မျှော်လင့်ထားသည့်အတိုင်း၊ ကုလသမဂ္ဂ ပင်လယ်ဥပဒေဆိုင်ရာ သဘောတူညီချက် (UNCLOS) အရ အမြဲတမ်း အနုညာတခုံရုံး (UNCLOS) က တောင်တရုတ်ပင်လယ်အတွင်း တရုတ်ပိုင်နက် နယ်မြေပိုင်ဆိုင်မှု (SCS) တရားမဝင်ကြောင်း ကြေညာရန် ဖိလစ်ပိုင်၏ တရားစွဲဆိုမှုကို ဇူလိုင် ၁၂ ရက်က ဆုံးဖြတ်ခဲ့သည်။ * ကျယ်ပြန့်သော ပင်လယ်ရေကြောင်းဇုန်နှင့် ၎င်း၏ပင်လယ်အောက် သယံဇာတများကို တရုတ်၏ တောင်းဆိုချက်များ—“ကိုး-ဒက်ရှ်မျဉ်း” ဟုခေါ်သည့်-သတ်မှတ်ထားသော-တရုတ်၏တောင်းဆိုမှုသည် တရားမဝင်ကြောင်း တရားရုံးက တွေ့ရှိခဲ့ပြီး၊ ထို့ကြောင့် ကျွန်းများတွင် ၎င်း၏မြေယာပြန်လည်ပြင်ဆင်မှုနှင့် ဆောက်လုပ်ရေးပရောဂျက်များကို ထိပါးလာခဲ့သည်။ ဖိလစ်ပိုင်၏ သီးသန့်စီးပွားရေးဇုန်တွင် စီရင်ချက်သည် SCS ကျွန်းများပေါ်တွင် အချုပ်အခြာအာဏာပြဿနာကို ချဲ့ထွင်ခြင်းမရှိသော်လည်း နယ်နိမိတ်အငြင်းပွားမှုကို ရှင်းလင်းစေသည်။ အဆိုပါ စီရင်ချက်တွင် တရုတ်နိုင်ငံသည် ကျွန်းတုများတည်ဆောက်ခြင်းဖြင့် ပင်လယ်ပတ်ဝန်းကျင်ကို ထိခိုက်နစ်နာစေခြင်း၊ ဖိလစ်ပိုင်ငါးဖမ်းခြင်းနှင့် ရေနံတူးဖော်ခြင်းတို့ကို တရားမဝင် ဝင်ရောက်စွက်ဖက်ခြင်း၊ ဆောက်လုပ်ရေးလုပ်ငန်းများကြောင့် ဖိလစ်ပိုင်နှင့် အငြင်းပွားမှုကို ပိုမိုဆိုးရွားစေသည်ဟုလည်း စီရင်ချက်တွင် ဖော်ပြထားသည်။ (အမိန့်စာမှာ ပါရှိသည်။ https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).

တရုတ်သည် ၎င်း၏ တုံ့ပြန်မှုကို လွန်ခဲ့သည့် လပေါင်းများစွာက ဆုံးဖြတ်ခဲ့သည်။ နိုင်ငံခြားရေးဝန်ကြီးဌာနက ခုံသမာဓိတရားရုံး၏ ဆုံးဖြတ်ချက်သည် “အဓမ္မအကြပ်အတည်းမရှိဘဲ ပျက်ပြယ်သည်” ဟု ကြေညာခဲ့သည်။ SCS ကျွန်းစုများနှင့်ပတ်သက်၍ တရုတ်နိုင်ငံ၏ အချုပ်အခြာအာဏာကို ထပ်ခါတလဲလဲ ထုတ်ဖော်ပြောဆိုခဲ့သည်။ ခုံသမာဓိရုံး၏ စီရင်ပိုင်ခွင့်အာဏာကို ငြင်းဆိုခြင်းနှင့် ငြင်းဆိုရန် ခက်ခဲသော ရှုထောင့်က နိုင်ငံတကာဥပဒေနှင့်အညီ တရုတ်နိုင်ငံ၏ ရပ်တည်ချက်သည် ၎င်း၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ထက် များစွာနည်းသည်ဟု အခိုင်အမာ ပြောကြားခဲ့သည်။ တရုတ်နိုင်ငံသည် စိတ်ဝင်စားသူများနှင့် တိုက်ရိုက်ညှိနှိုင်းဆွေးနွေးရန်နှင့် အငြင်းပွားမှုများကို ငြိမ်းချမ်းစွာဖြေရှင်းရန် ကတိပြုထားကြောင်း ထုတ်ပြန်ချက်တွင် ဖော်ပြထားသည်။ သို့သော် “နယ်မြေပြဿနာများနှင့် ရေကြောင်းမျဉ်းကန့်သတ်ခြင်းဆိုင်ရာ အငြင်းပွားမှုများနှင့်ပတ်သက်၍ တရုတ်နိုင်ငံသည် ပြင်ပအငြင်းပွားမှုဖြေရှင်းရေးနည်းလမ်း သို့မဟုတ် တရုတ်နိုင်ငံအပေါ်ချမှတ်ထားသည့် မည်သည့်ဖြေရှင်းချက်ကိုမျှ လက်မခံပါ” (ဆင်ဟွာ၊ ဇူလိုင် ၁၂၊ ၂၀၁၆၊ “ထုတ်ပြန်ချက်အပြည့်အစုံ။”)

ပြောရရင်တော့ ဒါဟာ ပြည်သူ့သမ္မတနိုင်ငံအတွက် တရားရုံးမှာ ဆိုးရွားတဲ့နေ့ပါပဲ။ စီရင်ချက်ကို မလိုက်နာကြောင်း ကတိပြုထားသော်လည်း တရုတ်သည် အငြင်းပွားကျွန်းစုများကို ဆက်လက် စစ်ရေးပြပြီး ၎င်း၏ "အဓိက အကျိုးစီးပွား" ကို ကာကွယ်သွားမည်ဟု ဆိုလိုသည်မှာ - ၎င်း၏ ရေတပ်သည် တရားရုံး၏ ဆုံးဖြတ်ချက်မချမီ တစ်ရက်အလိုတွင် SCS တွင် ၎င်း၏ ပထမဆုံးသော ပစ်ခတ်မှုလေ့ကျင့်ခန်းကို ပြုလုပ်ခဲ့သည်။ "တာဝန်ယူနိုင်သော ကြီးမားသော ပါဝါ" အဖြစ် တရုတ်၏ တောင်းဆိုမှုအပေါ် တရုတ်သမ္မတ ရှီကျင့်ဖျင်က ၂၀၁၄ ခုနှစ်တွင် ညွှန်ပြခဲ့သည့် “ထူးခြားသော လက္ခဏာများနှင့်အတူ ၎င်း၏ကိုယ်ပိုင် စွမ်းအားကြီးမားသော နိုင်ငံခြားရေးမူဝါဒ” ရှိရန် လိုအပ်ကြောင်း ၎င်းက “ခြောက်မြဲခြင်း” ဟုခေါ်သည်။liuge jianchi) ဤအခြေခံမူများသည် "နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေးပုံစံသစ်" ကိုဖန်တီးပေးမည်ဖြစ်ပြီး၊ "ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုနှင့်အနိုင်ရရှိခြင်း"၊ ဖွံ့ဖြိုးဆဲနိုင်ငံများအတွက် အဓိကအသံနှင့် နိုင်ငံတကာတရားမျှတမှုကိုကာကွယ်ခြင်းစသည့် အတွေးအခေါ်များပါ၀င်မည်ဖြစ်သည်။ သို့သော် ဝီရိယခြောက်ပါးတွင် “ကျွန်ုပ်တို့၏တရားဝင်အခွင့်အရေးများနှင့် အကျိုးစီးပွားများကို ဘယ်သောအခါမျှ မစွန့်လွှတ်ခြင်း” လည်း ပါဝင်သည်။zhengdang quanyi) နိုင်ငံတကာတာဝန်ဝတ္တရားများကို တိုက်ရိုက်ဆန့်ကျင်သည့် နည်းလမ်းများဖြင့် လုပ်ဆောင်ခြင်းအတွက် မကြာခဏ အကြောင်းပြချက်များ ပေးလေ့ရှိသည်။ (ကြည့်ပါ- http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)

UNCLOS ကို လက်မှတ်ရေးထိုးပြီး အတည်ပြုခြင်းသည် နိုင်ငံအတွက် အကျိုးရှိမည်ဟု တရုတ်ခေါင်းဆောင်များက အသေအချာ မျှော်လင့်ထားသည်။ နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များအတွက် တရုတ်နိုင်ငံ၏ ကတိကဝတ်များကို ပြသမည်ဖြစ်ပြီး၊ အခြားသူများ၏ ရေပိုင်နက်ဆိုင်ရာ အခွင့်အရေးများ (အထူးသဖြင့် ၎င်း၏ အရှေ့တောင် အာရှ အိမ်နီးချင်းများ) ၏ လေးစားမှုကို ပြသသည့်အပြင် ၎င်း၏ ကိုယ်ပိုင်အခွင့်အရေးများကို တရားဝင်ဖြစ်စေရန်နှင့် အရင်းအမြစ်များအတွက် ပင်လယ်အောက်ရှာဖွေရေး လွယ်ကူချောမွေ့မှုကို ပြသမည်ဖြစ်သည်။ သို့သော် သဘောတူညီချက်များသည် မျှော်လင့်ထားသည့်အတိုင်း အမြဲတမ်းဖြစ်မလာပါ။ ယခု ဥပဒေကို ဆန့်ကျင်လိုက်သောကြောင့် တရုတ်တို့သည် UNCLOS တရားရုံးကို အရည်အချင်းမပြည့်မီရန် ရုတ်တရက် ကြိုးပမ်းကြပြီး ကွန်ဗင်းရှင်း၏ ရည်ရွယ်ချက်ကို ပြန်လည်အဓိပ္ပာယ်ပြန်ဆိုကြသည်။ ထိုသို့သော ဖောက်ပြန်မှုကို အစိုးရက အများအပြား ပံ့ပိုးပေးနိုင်ဖွယ် မရှိပေ။

ဖိလစ်ပိုင်၏ ရပ်တည်ချက်ကို အမေရိကန်က အမြဲထောက်ခံနေသော်လည်း ဤနေရာတွင် အားရစရာမရှိပါ။ ပထမအချက်အနေဖြင့် အမေရိကန်သည် UNCLOS ကို လက်မှတ်မထိုးခြင်း၊ အတည်ပြုခြင်း မရှိသောကြောင့် အစိုးရများက ခရိုင်းမီးယားအား သိမ်းယူခြင်းကဲ့သို့သော နိုင်ငံတကာဥပဒေနှင့် အယူခံဝင်ရန် အားနည်းသော အနေအထားတွင် ရှိနေပါသည်။ ဒုတိယအနေဖြင့်၊ တရုတ်ကဲ့သို့ပင်၊ အမေရိကန်သည် “နိုင်ငံတော်အကျိုးစီးပွား” နှင့်ပတ်သက်နေချိန်တွင် နိုင်ငံတကာဥပဒေအပေါ် မှိန်ဖျော့သောအမြင်ကို အမြဲခံယူထားသည်။ နိုင်ငံတကာတရားရုံး သို့မဟုတ် အခြားနိုင်ငံတကာတရားရုံးများနှင့် ပတ်သက်လျှင် အမေရိကန်သည် မသင်မနေရ တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်ဆိုင်ရာ အယူအဆကို ဘယ်သောအခါမှ လက်မခံခဲ့ဘဲ အမှန်တကယ်အားဖြင့် ၎င်းကဲ့သို့ ပြုမူလေ့ရှိသည်။ လွတ်လပ်သော ဥပဒေနှင့် စည်းကမ်းများမှ ထို့ကြောင့်လည်း တရုတ်ကဲ့သို့ပင်၊ ကြီးမားသော ပါဝါကြီးတစ်ခုအဖြစ် အမေရိကန်၏ တာဝန်သည် နိုင်ငံတကာ ပဋိညာဉ်များနှင့် သဘောတူညီချက်များ၊ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ တရားစီရင်ရေး အဖွဲ့များ (အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ရာဇ၀တ်ခုံရုံးကဲ့သို့) သို့မဟုတ် နိုင်ငံတကာ တရားဥပဒေ စံနှုန်းများ (စွက်ဖက်မှု၊ လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု ကဲ့သို့သော အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ဥပဒေ စံနှုန်းများ) ကို အမြဲတစေ လေးစားလိုက်နာခြင်း မရှိပေ။ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု)။ (ကြည့်ပါ- www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/05/america-and-international-law.) အမေရိကန်နှင့် တရုတ်နှစ်နိုင်ငံစလုံးသည် စကားတစ်ခွန်းဖြင့် ပြောဆိုသော်လည်း ဥပဒေသည် ၎င်း၏မူဝါဒကို မလိုက်နာပါက လမ်းလျှောက်ခြင်းမပြုပါနှင့်။

၎င်းသည် ဤနေရာတွင် တကယ့်သင်ခန်းစာဖြစ်သည်—အာဏာကြီးများ၏တာဝန်မဲ့မှု၊ နိုင်ငံတကာဥပဒေအတွက် ၎င်းတို့၏ကိုယ်ကျိုးရှာချဉ်းကပ်မှု၊ ၎င်းတို့၏အပြုအမူကို ကန့်သတ်ရန် တရားရေးအဖွဲ့အစည်းများ၏ အကန့်အသတ်ရှိသောစွမ်းရည်များ။ SCS ကိစ္စတွင် ယခု သမ္မတသစ်လက်ထက်တွင် တရုတ်နှင့် ဖိလစ်ပိုင်တို့သည် စေ့စပ်ညှိနှိုင်းရေး စားပွဲသို့ ပြန်သွားရန် နည်းလမ်းရှာကြပြီး အမြဲတမ်းခက်ခဲသော အချုပ်အခြာအာဏာပြဿနာကို ဖြတ်တောက်မည့် သဘောတူညီချက်ကို အကောင်အထည်ဖော်နိုင်မည်ဖြစ်သည်။ (ကျွန်ုပ်၏ နောက်ဆုံးအကြောင်းအရာကို ကြည့်ပါ။ https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) ဒါကောင်းလိမ့်မယ်။ သို့သော် မကြာခဏ မင်းမဲ့စရိုက်ဆန်ဆန် လောကတွင် တရားဥပဒေကို လိုက်နာသော အပြုအမူကို မြှင့်တင်ခြင်းနှင့် ကျင့်သုံးခြင်း၏ အခြေခံပြဿနာကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းမည်မဟုတ်ပါ။

* SCS အမှုကို 2013 ခုနှစ်တွင် စတင်လုပ်ဆောင်ခဲ့သော တရားရုံးသည် ဂါနာ၊ ပိုလန်၊ နယ်သာလန်၊ ပြင်သစ်နှင့် ဂျာမနီတို့မှ တရားသူကြီးများဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားသည်။