Oleh Guy Feugap, Penyelaras Nasional, Kamerun untuk World BEYOND War
World BEYOND War telah mencipta a laman web untuk Rohi Foundation Cameroon.
Saya baru-baru ini berada di Bertoua, di wilayah Timur Kamerun, di mana saya mengadakan pertemuan pertukaran di Pusat Promosi Keusahawanan Wanita persatuan FEPLEM, yang bekerja di sana dengan WILPF Kamerun.
Pertukaran itu dilakukan dengan beberapa pelajar wanita dari program literasi berfungsi pusat ini.
Saya berada di sana bersama 2 anggota WBW Cameroon yang lain. Di sana, wanita dan gadis pelarian, mangsa konflik di Republik Afrika Tengah, berusaha untuk belajar bagaimana berintegrasi ke dalam masyarakat, dan selain belajar membaca, menulis, mengekspresikan diri dalam bahasa Perancis dan mempraktikkan kemahiran komputer. Mereka mahu berinteraksi dengan masyarakat dan belajar bekerja, termasuk aktiviti penternakan dan penternakan.
Sangat mengagumkan apabila mendengar keterangan mereka. Salah seorang dari mereka mengatakan bahawa dia sudah tahu bagaimana mengekspresikan dirinya di khalayak ramai dan dapat melatih anak-anaknya dan menolong mereka mengulangkaji pelajaran mereka. Cara untuk memastikan perpaduan sosial dan mengurangkan ketegangan antara komuniti adalah dengan mendidik wanita-wanita ini dan banyak orang lain untuk menjadi duta dan pemimpin dalam komuniti mereka untuk membina keamanan.
Pernyataan oleh platform "Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional", berikutan meningkatnya keganasan bersenjata, penculikan dan pembunuhan anak-anak sekolah di Kamerun:
Menyedari perlunya bertindak dan berpartisipasi dalam pencarian jalan keluar damai bagi konflik yang memusnahkan kehidupan di Kamerun dan khususnya di wilayah Utara-Barat dan Barat Daya, gerakan wanita telah terbentuk di sekitar platform yang dijuluki "Wanita Kamerun untuk Nasional Dialog ”. Ini adalah semasa bengkel pra-konsultasi organisasi wanita yang diadakan di Douala pada 16 September 2019, untuk membuat suara wanita didengar semasa Dialog Nasional Utama yang dipanggil oleh Ketua Negara.
Setelah perundingan di seluruh negara, memorandum yang berjudul "Suara Wanita dalam Dialog Nasional", diterbitkan pada 28 September 2019 untuk memasukkan perspektif wanita dalam pencarian jalan keluar yang mampan untuk pembangunan perdamaian dalam konflik yang sedang berlangsung di Kamerun. Satu tahun kemudian, ketika kita memperingati ulang tahun ke-20 Resolusi 1325 UNSC, sayangnya kita mencatat peningkatan dalam kekerasan militer yang akibatnya tetap menjadi kebiadapan. Beberapa alasan menjelaskan begitu banyak kekerasan dalam konteks di mana kerana pandemi Covid-19, banyak panggilan untuk gencatan senjata ditujukan kepada pihak-pihak yang berkonflik. Ini adalah penemuan dari para wanita dari platform tersebut, yang bertemu pada 4 November 2020 di Douala, untuk menegaskan permintaan kami dari hari pertama dengan meminta pemerintah menangani akar penyebab konflik secara holistik dan melalui inklusif dan dialog franc. Pernyataan ini mengulangi laporan penilaian yang berkaitan dengan penyertaan wanita dalam Dialog Nasional Utama, yang diterbitkan pada bulan Oktober 2019.
Terkejut dengan pembunuhan dan amalan tidak berperikemanusiaan, Women's International League for Peace and Freedom (WILPF) Kamerun dan para wanita berkumpul di bawah platform "Kamerun Wanita untuk Dialog Nasional"; menyeru semua pemimpin politik untuk menghentikan penggunaan retorik politik ganas mereka, menghentikan pergantungan mereka pada strategi ketenteraan yang menindas, memulihkan hak asasi manusia dan segera mendorong keamanan dan pembangunan.
Kamerun telah memasuki masa berbahaya yang semakin meningkat. Awal tahun ini, tentera membunuh penduduk kampung dan membakar rumah mereka di Ngarbuh. Beberapa bulan kebelakangan ini berlaku tindakan keras terhadap tunjuk perasaan secara aman. 24 Oktober lalu, kanak-kanak sekolah yang tidak bersalah terbunuh di Kumba. Guru diculik di Kumbo, sekolah dibakar di Limbé dan guru dan pelajar dilucutkan. Keganasan berterusan tanpa gangguan. Ia mesti berakhir.
Penyelidikan yang dilakukan baru-baru ini oleh Program Pembangunan Bangsa-Bangsa Bersatu di Afrika menunjukkan dengan jelas bahawa tindak balas pemerintah yang menindas, termasuk serangan pemerintah terhadap rakan dan keluarga, penangkapan dan pembunuhan anggota keluarga, dan ketiadaan proses yang sewajarnya, meningkat daripada mengurangkan kemungkinan orang bergabung kumpulan pemisah dan pelampau agama.
Pendekatan penindasan ini mewakili logik kejantanan ketenteraan di mana lelaki dalam kedudukan berkuasa menggunakan kekuatan untuk menunjukkan bahawa mereka berkuasa, sukar, dominan, terkawal dan bahawa mereka tidak bersedia untuk berunding atau berkompromi dan tidak takut untuk menimbulkan bahaya dan membunuh rakyat biasa . Pada akhirnya, strategi ini tidak produktif. Yang mereka lakukan hanyalah meningkatkan kebencian dan pembalasan.
Penyelidikan oleh UNDP juga menunjukkan bahawa ketidakamanan ekonomi, pengangguran kronik, ketidaksamaan yang mencolok dan akses yang rendah terhadap pendidikan meningkatkan kemungkinan lelaki terlibat dalam kumpulan bersenjata. Daripada menggunakan angkatan bersenjata dan polisi untuk menindak protes, kami meminta pemerintah untuk melabur dalam pendidikan, pekerjaan, dan menegaskan kembali komitmen mereka terhadap proses yang wajar dan aturan hukum.
Sering kali, ahli politik menggunakan bahasa dengan cara yang dapat meningkatkan ketegangan dan menambah api. Setiap kali para pemimpin politik mengancam untuk "menghancurkan" atau "menghancurkan" pemisah dan kumpulan penentang lain, mereka meningkatkan ketegangan dan meningkatkan kemungkinan perlawanan dan pembalasan. Sebagai wanita, kami meminta para pemimpin politik untuk menghentikan penggunaan retorik pembakar semangat dan kekerasan mereka. Ancaman keganasan dan penggunaan kekerasan hanya mempercepat kitaran kehancuran dan kematian.
WILPF Cameroon dan platform menyeru lelaki dari semua lapisan masyarakat untuk menolak tanggapan kejantanan yang menyamakan menjadi lelaki dengan penggunaan kekerasan, pencerobohan dan kuasa terhadap orang lain, dan sebaliknya untuk memperjuangkan keamanan - di rumah, komuniti dan organisasi politik kita. Lebih jauh lagi, kami menyeru para lelaki dalam semua posisi kepemimpinan dan pengaruh - pemimpin politik, pemimpin agama dan tradisional, selebriti dari dunia sukan dan hiburan - untuk memimpin dengan teladan dan memupuk keamanan, tanpa kekerasan dan mencari jalan penyelesaian melalui rundingan.
Kami meminta Suruhanjaya Nasional Hak Asasi Manusia untuk memantau kepatuhan terhadap undang-undang nasional dan antarabangsa dan meminta pemimpin politik dan semua organisasi politik dipertanggungjawabkan ketika mereka gagal memajukan perdamaian.
Mengenai meningkatnya keganasan, kita harus mengutamakan keamanan dan pembangunan daripada keganasan dan ancaman keganasan. Penindasan dan pembalasan dan logik "mata untuk mata" tidak mencapai apa-apa kecuali rasa sakit dan buta. Kita mesti menolak logik militerisasi dan dominasi dan bekerjasama untuk mencari keamanan.
Selesai di Douala, pada 4 November 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republik Kamerun - Perdamaian-Bekerja-Tanah Air
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
KELEBIHAN UNTUK PELAKSANAAN YANG BERKESAN DARI REKOMENDASI YANG BERKAITAN DARI DIALOG KEBANGSAAN UTAMA DAN KESIMPULAN SUARA WANITA DALAM PROSES DAMAI
Oleh PLATFORM UNTUK KONSULTASI WANITA KAMEROONIAN UNTUK DIALOG KEBANGSAAN
LAPORAN PENILAIAN BERKAITAN DENGAN PENYERTAAN WANITA
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices on affiché une hausse de 20% de peluang d'obtenir un sesuai de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de peluang qu'un sesuai de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Menganalisis penyertaan secara kuantitatif des femmes aux processus de paix»
PENGENALAN
Dialog Nasional Utama (MND) yang diadakan dari 30 September hingga 4 Oktober 2019 telah memusatkan perhatian nasional dan antarabangsa, meningkatkan harapan yang pelbagai. Pergerakan wanita sangat aktif dalam rundingan pra-dialog. Pengumpulan data tetap hampir sama dengan kadar penyertaan wanita yang sebenarnya, baik semasa perundingan maupun dialog nasional. Jelas bahawa cadangan wanita dari semua latar belakang menaruh harapan untuk mempertimbangkan hak mereka yang lebih berkesan dalam pelbagai proses membuat keputusan yang mempengaruhi kehidupan Negara dan khususnya masalah mereka. Setahun setelah diadakannya dialog ini, banyak garis kesalahan tetap dalam penyelesaian konflik di Kamerun, termasuk: rendahnya penglibatan semua pihak yang berkepentingan, kurangnya dialog, penolakan konflik dan fakta, wacana utama yang tidak terkoordinasi dan ganas pelaku konflik dan tokoh masyarakat, maklumat yang salah, penggunaan penyelesaian yang tidak sesuai dan kurangnya solidariti di kalangan rakyat Kamerun, kebanggaan pihak-pihak yang berkonflik. Ini adalah pemerhatian yang dibuat oleh para wanita dari platform tersebut, yang bertemu pada 4 November 2020 di Douala, untuk menegaskan kembali permintaan mereka dari hari pertama dengan meminta pemerintah untuk menangani akar penyebab konflik secara holistik dan terus terang dan dialog inklusif. Dokumen ini mengulangi laporan penilaian yang berkaitan dengan penyertaan wanita dalam MND, yang awalnya diterbitkan pada Oktober 2019 dan kini sedang disemak.
I- KONTEKS
Menyedari betapa seriusnya konflik yang melanda Kamerun, terutama tiga wilayah di negara ini (Barat Laut, Barat Daya, dan Jauh Utara) termasuk ketidakamanan dan penculikan di wilayah Timur dan Adamawa, puluhan ribu orang dipengaruhi secara signifikan oleh pemindahan paksa, dengan wanita, kanak-kanak, orang tua dan belia yang paling terjejas.
Untuk memastikan bahawa wanita dan belia terlibat dalam proses pencegahan dan penyelesaian konflik yang berterusan;
Mengingat dan menekankan perlunya memasukkan suara wanita sesuai dengan piawaian nasional dan antarabangsa yang relevan, khususnya Resolusi 1325 UNSC dan Pelan Tindakan Nasional (NAP) Kamerun untuk pelaksanaan resolusi di atas, melalui kerangka penyertaan yang sama untuk memberikan konstruktif dan bermanfaat sumbangan untuk proses dialog nasional yang lain;
Kami, pemimpin wanita masyarakat sipil di bawah panji "Platform Perundingan Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional", termasuk wanita dari diaspora dan wanita dari semua lapisan masyarakat, dengan ini meminta dari Pemerintah Kamerun, untuk terlibat dalam dialog nasional yang bermakna proses dengan memasukkan suara wanita dalam usaha mencari jalan penyelesaian yang berkesinambungan untuk penyatuan perdamaian di Kamerun seperti yang termaktub dalam Perlembagaan Kamerun pada 18 Januari 1996 serta NAP Kamerun dari Resolusi 1325 UNSC dan undang-undang antarabangsa yang lain;
Menekankan perlunya penyertaan wanita dalam proses dialog yang lain, kami juga melibatkan wanita dalam pengembangan penyelesaian pembangunan perdamaian yang mapan untuk semua konflik yang sedang menggegarkan Kamerun, sambil menekankan pada pembinaan budaya perdamaian di seluruh negara. Ini sejajar dengan UNSCR 1325 dan resolusi yang berkaitan yang menekankan pentingnya penyertaan wanita dalam semua fasa pencegahan konflik, penyelesaian konflik, dan pembangunan perdamaian;
Menyedari betapa pentingnya instrumen perundangan nasional berikut yang diadopsi dan diumumkan oleh Kamerun dan pembentukan mekanisme pelaksana yang berkaitan untuk melindungi hak asasi wanita secara umum dan lebih khusus dalam bidang Wanita, Keamanan dan Keselamatan, dan untuk memastikan penghormatan yang lebih besar terhadap dwibahasa dan multikulturalisme dan untuk mencapai proses perlucutan senjata, kami dengan ini mengakui bahawa pemerintah Kamerun telah melakukan banyak usaha dalam melindungi hak-hak wanita namun masih ada jurang dari segi pelaksanaan dan penguatkuasaan aspek-aspek tertentu dari undang-undang ini;
Lebih jauh lagi, mengingat keunggulan instrumen hukum internasional atas undang-undang nasional seperti yang dinyatakan dalam Pasal 45 Perlembagaan Kamerun; Dengan ini kami menegaskan kembali komitmen kami untuk mengesahkan instrumen undang-undang antarabangsa, dengan tujuan untuk mewujudkan isi untuk dialog inklusif dengan Pemerintah Kamerun untuk mencari perdamaian yang berkekalan sebagai tindak balas terhadap konflik yang sedang berlangsung;
Wanita Kamerun menyahut seruan Ketua Negara pada 10 September 2019 yang lalu untuk mengadakan Dialog Nasional Utama dan digerakkan di bawah panji platform «Perundingan Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional» termasuk beberapa wanita dari diaspora dan beberapa organisasi rakan kongsi, sebagai serta rangkaian wanita dari semua lapisan masyarakat, untuk mengembangkan dan menyerahkan Memorandum1 ke meja dialog yang berisi beberapa prasyarat untuk menjalankan dialog nasional yang lain dan juga mempertimbangkan konflik yang berbeza yang mempengaruhi Kamerun.
II- JUSTIFIKASI
Dari gesaan untuk dialog nasional pada 10 September 2019 platform "Wanita Kamerun untuk Pilihan Raya dan Pendidikan Damai" yang dikoordinasikan oleh Bahagian Kamerun Liga Wanita Antarabangsa untuk Perdamaian dan Kebebasan (WILPF Kamerun) yang dianjurkan dengan rakan lain, pra- perundingan persatuan wanita untuk membincangkan pendekatan kolektif untuk membuat suara wanita didengar dalam dialog nasional yang diumumkan.
Dibuat pada 16 Julai 2019 dengan tujuan untuk mempromosikan penyertaan wanita dalam proses pencegahan konflik dan pembangunan perdamaian secara umum, dan khususnya, dalam pelaksanaan pilihan raya secara damai, platform ini mempunyai sebuah jawatankuasa koordinasi yang terdiri daripada lima belas organisasi masyarakat sipil yang mewakili sepuluh wilayah Kamerun.
Konsultasi pra-dialog selaras dengan Pelan Tindakan Nasional untuk melaksanakan Resolusi 1325 Majlis Keselamatan PBB (UNSC) yang diadopsi oleh Pemerintah Kamerun pada 16 November 2017, antara keutamaan lain penyertaan wanita dalam proses perdamaian. Konsultasi tersebut mengumpulkan pendapat dan sumbangan wanita dari semua wilayah di Kamerun untuk memastikan penyertaan mereka secara efektif dalam proses dialog yang diumumkan, dengan melihat sumbangan terhadap keamanan yang berkekalan di Kamerun.
Dokumen advokasi ini dibenarkan oleh penilaian keseluruhan dinamika konflik yang telah menyumbang kepada situasi politik dan kemanusiaan yang tidak menentu di Cameroon ketika ini dengan menyoroti punca konflik; analisis konflik gender yang mendedahkan kesalahan penting dalam penyelesaian konflik di Cameroon.
III- FORMAT DAN METODOLOGI
Dokumen ini adalah suntingan kertas advokasi yang ditulis pada bulan Oktober 2019 berikutan lima rundingan langsung yang dilakukan sejak Julai 2019, oleh para anggota Platform "Konsultasi Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional". Konsultasi ini diadakan di kedua-dua kawasan luar bandar dan bandar, khususnya di Jauh Utara, Littoral, Pusat, dan Barat, yang mengumpulkan wanita dari semua wilayah di negara ini dan beberapa dari diaspora. Dalam penyertaan adalah pemimpin CSO wanita atau mereka yang menyokong tindakan wanita, wanita dari Barat Laut dan Barat Daya (NOSO), mangsa konflik, orang-orang yang terlantar, wartawan wanita, dan wanita muda. Konsultasi diperkuat dengan penubuhan Pusat Panggilan Ruang Situasi Wanita, mekanisme pengumpulan data permanen melalui alat bebas nomor 8243, dan pertimbangan hasil "Analisis Konflik Gender di Kamerun". Kami juga peka dan menggerakkan persatuan yang dipimpin wanita; memastikan bahawa keupayaan teknikal persatuan wanita diperkukuhkan melalui penganjuran bengkel; mewujudkan platform untuk berkongsi pengalaman dan memberi sumbangan yang bermakna kepada proses dialog nasional; menyatukan kedudukan wanita dengan membentuk gabungan sukarela; Akhirnya, kami berunding dengan beberapa pemimpin CSO wanita diaspora, mengatur dan mengambil bahagian dalam mesyuarat perancang masyarakat untuk memastikan bahawa kedudukan wanita disetujui dan diteruskan kepada pihak berkepentingan dan saluran yang sesuai.
Dokumen kami juga dikembangkan berdasarkan amalan terbaik serantau dan antarabangsa untuk mengatur dialog nasional yang inklusif. Berdasarkan amalan terbaik, kami menyatakan perlunya memastikan bahawa proses perundingan dialog nasional bersifat partisipatif, inklusif dan memungkinkan penyertaan yang sama antara pelaku utama termasuk wanita dan belia.
IV- NEGERI POST DIALOG
1- Mengambil kira cadangan yang dibuat oleh wanita
➢ Mengenai cadangan umum:
Kami mengalu-alukan dan mengucapkan tahniah atas langkah-langkah menyenangkan yang diambil oleh Kepala Negara, termasuk penghentian tuduhan 333 tahanan krisis Anglophone dan pembebasan 102 tahanan dari CRM dan sekutunya.
Juga dihargai, walaupun kadarnya rendah, kemasukan wanita dan belia di antara mereka yang terlibat dalam MND. Untuk menggambarkannya, kita mempunyai contoh orang-orang berikut yang dijemput untuk berdialog dari wilayah. Selatan: (29 lelaki dan 01 wanita, masing-masing 96.67% dan 3.33%); Utara (masing-masing 13 lelaki dan 02 wanita, 86.67% dan 13.33%) dan Utara (21 lelaki dan 03 wanita, masing-masing 87.5% dan 12.5%).
➢ Cadangan yang berkaitan dengan masalah khusus wanita
Secara konkrit, kami mencatat cadangan untuk reformasi sektor pendidikan dan mengambil langkah-langkah untuk memberikan amnesti umum untuk mempromosikan kepulangan pelarian dan pengungsi.
Kami juga mencatat idea untuk melakukan bancian semua pengungsi dan menilai keperluan sosial ekonomi asas mereka (sekolah, kemudahan kesihatan, perumahan, dll) serta menyediakan «alat penempatan semula dan reintegrasi» kepada pelarian dan pengungsi.
Perkara positif lain yang diperhatikan adalah:
• Secara sukarela mewujudkan pekerjaan yang berkelanjutan untuk orang muda dan wanita, terutama di kawasan yang dilanda krisis;
• Menyokong masyarakat dan pihak berkuasa tempatan, terutama wanita yang terlantar dan kembali, kerana keadaan tidak menentu, dengan memfasilitasi akses ke sumber untuk mengembangkan peluang penyatuan semula (aktiviti menjana pendapatan, dll);
• Pampasan kepada individu, jemaat keagamaan, istana ketua, komuniti, dan unit pengeluaran dan perkhidmatan swasta untuk kerugian yang ditanggung, dan penyediaan program bantuan sosial langsung kepada mangsa;
• Penerapan efektif pasal 23, paragraf 2, dari undang-undang orientasi desentralisasi yang menetapkan bahwa undang-undang keuangan menetapkan, atas usul pemerintah, pecahan dari pendapatan Negara yang dialokasikan untuk Pemberian Umum Desentralisasi;
• Penerapan langkah-langkah khas untuk pembinaan semula infrastruktur;
• Memperkukuhkan otonomi masyarakat wilayah yang terdesentralisasi dan penyusunan rancangan pembinaan semula khas untuk kawasan yang dilanda krisis;
• Pembentukan Suruhanjaya Kebenaran, Keadilan, dan Rekonsiliasi yang terdiri dari 30% wanita sesuai dengan Resolusi 1325, di bawah arahan Kesatuan Afrika, dengan mandat antara lain untuk melakukan penyiasatan ke atas keganasan seksual, termasuk pelanggaran terhadap manusia hak, dll;
• Keperluan untuk melakukan analisis gender dalam tinjauan dan memastikan kuota anggota wanita suruhanjaya;
• Memastikan bahawa keganasan seksual adalah sebahagian daripada mandat penyelidikan dan di atas semua pendekatan berasaskan hak asasi manusia yang menghormati kewajiban antarabangsa dan serantau di bidang ini;
• Memastikan bahawa suruhanjaya itu tidak berat sebelah, dengan kawalan AU atau anggota antarabangsa dan penyalahgunaan oleh semua pihak termasuk pasukan keselamatan disiasat.
2- Analisis peranan dan penyertaan wanita
➢ Perwakilan wanita
Penyertaan wanita dari pelbagai perspektif dan sudut pandang dalam proses dialog adalah sangat penting kerana diakui oleh pemerintah dalam NAP 1325. Sesungguhnya, rancangan tindakan nasional tersebut dalam visi 4-1 dan orientasi strategiknya, menyatakan bahawa menjelang 2020, Komitmen dan pertanggungjawaban Cameroon terhadap Wanita, Damai, dan Keselamatan dicapai melalui:
a) Kepemimpinan dan penyertaan wanita dalam proses pencegahan konflik, pengurusan konflik, pembinaan perdamaian dan perpaduan sosial;
b) Penghormatan teliti terhadap undang-undang kemanusiaan antarabangsa dan instrumen undang-undang untuk melindungi hak-hak wanita dan anak perempuan terhadap kekerasan berdasarkan seksual dan gender dalam konflik bersenjata;
c) Penyatuan dimensi gender yang lebih baik dalam bantuan kecemasan, pembinaan semula semasa dan selepas konflik bersenjata dan dalam rawatan masa lalu;
d) Memperkukuhkan mekanisme institusi dan pengumpulan data kuantitatif dan kualitatif mengenai pengarusutamaan gender di bidang perdamaian, keamanan, pencegahan, dan penyelesaian konflik.
Di samping itu, menurut Wanita PBB, ketika wanita berpartisipasi dalam proses perdamaian kemungkinan perjanjian damai dikekalkan dalam jangka masa sekurang-kurangnya dua tahun meningkat 20 persen; kebarangkalian perjanjian tetap berlaku sekurang-kurangnya 15 tahun meningkat sebanyak 25%. Itulah sebabnya, berbicara mengenai Resolusi 1325 UNSC, Kofi Annan mengatakan: «Resolusi 1325 menjanjikan kepada wanita di seluruh dunia bahawa hak mereka akan dilindungi dan bahawa halangan untuk penyertaan yang sama dan penglibatan penuh mereka dalam mengekalkan dan mempromosikan keamanan yang berkekalan akan dihapuskan. Kita mesti menepati janji ini ».
Pada dialog nasional utama 2019, kami menyatakan bahawa:
❖ 600 perwakilan mengambil bahagian dalam pertukaran MND; kehadiran lelaki jauh lebih tinggi daripada wanita;
❖ Pada peringkat jawatan tanggungjawab, hanya seorang wanita yang mengetuai komisi 14 wanita pejabat komisen;
❖ Juga, daripada 120 orang yang diberi kuasa dalam memfasilitasi dialog nasional sama ada sebagai ketua, naib ketua, pelapor atau narasumber sahaja 14.
Sekali lagi, jika tidak cemas, timbulnya penyertaan sebenar wanita dalam perjumpaan penting dalam kehidupan politik negara mereka. Dalam hal ini, rendahnya perwakilan wanita dalam MND menimbulkan pertanyaan tentang ketegasan pelaksanaan komitmen yang dibuat oleh pemerintah, khususnya dalam Pelan Tindakan Nasional mengenai Resolusi 1325 dan kewajiban antarabangsa dan serantau dalam bidang hak wanita. .
V- CADANGAN KE ATAS DIALOG KEBANGSAAN LAIN
Memandangkan meningkatnya cabaran keselamatan dan keganasan yang sedang berlangsung, kami sangat menganjurkan mengadakan dialog nasional kedua, yang harus dianggap sebagai langkah penting dalam menetapkan tempat untuk pertunangan di masa depan. Kami mencadangkan cadangan berikut yang berkaitan dengan borang, jaminan dan tindak lanjut yang kami anggap penting untuk keamanan.
1- Persekitaran yang kondusif
- Menciptakan persekitaran yang menguntungkan di mana orang dapat mengekspresikan diri secara bebas tanpa rasa takut akan pembalasan dan iklim yang diperlukan untuk kejayaan proses perdamaian di Kamerun, khususnya dengan meneruskan langkah-langkah penenangan, termasuk amnesti umum untuk semua tahanan dalam berbagai sosio- krisis politik, dan juga pejuang pemisah. Ini akan memungkinkan berlakunya jeda umum;
- Membangun langkah-langkah peningkatan kepercayaan dengan memastikan bahawa pihak-pihak yang berkonflik bersetuju dengan kaedah penyelesaian konflik dan dari segi perbincangan melalui penandatanganan perjanjian komitmen;
- Memastikan semua tahanan hati nurani dibebaskan secara efektif sebagai langkah membina keyakinan untuk memastikan dialog inklusif di Kamerun;
- Mengembangkan kriteria objektif untuk memastikan bahawa proses dialog merangkumi semua puak dan pihak berkepentingan; memastikan bahawa wanita diwakili di meja dialog;
- Lakukan semakan secara konsensual terhadap Kod Pemilihan, yang terbukti menjadi penyebab perpecahan antara orang-orang Kamerun dan elemen yang bertentangan harus dipandang serius. - Mengembangkan program pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya perdamaian dan membina keamanan yang berkekalan.
2- Susulan cadangan dari dialog
- Membentuk jawatankuasa susulan yang bebas, inklusif, telus, pelbagai sektor mengenai cadangan dialog di bawah naungan Kesatuan Afrika dan mempopularkan cadangan tersebut;
- - Membangun dan mempublikasikan garis masa pelaksanaan pelaksanaan MND;
- - Buat unit pemantauan-penilaian untuk pelaksanaan cadangan yang relevan dan berkesan dari dialog;
- Memperhebatkan pelaksanaan rekomendasi pengembangan dialog tanpa penangguhan untuk memperkuat ketahanan di daerah yang terjejas dan masyarakat yang terjejas untuk membantu mereka pulih secepat mungkin.
3- Penyertaan wanita dan kumpulan lain yang berkaitan
- Memastikan dan meningkatkan penyertaan dan kemasukan wanita, pemuda dalam fase perundingan dalam persiapan dialog, fasa dialog itu sendiri, dan tahap pelaksanaan rekomendasi dan fasa-fasa berikutnya yang lain;
- Mengamalkan dan melaksanakan program holistik dan inovatif yang bertujuan untuk memperbaiki keadaan wanita, termasuk wanita pribumi dan wanita kurang upaya, kanak-kanak, orang tua dan belia yang terjejas oleh konflik di Kamerun;
- Membuat peruntukan untuk penubuhan kemudahan trauma khusus untuk menangani keganasan berdasarkan seksual dan gender dalam lingkungan kemanusiaan;
- Atasi masalah kekuasaan yang terlalu terpusat dengan mendelegasikan kekuasaan ke akar umbi di Kamerun, memastikan penyertaan wanita yang mencukupi dalam pemerintahan tempatan, di semua tingkat proses desentralisasi (daerah, dewan kota ...)
- Menghasilkan data terpilah mengenai dialog yang akan datang untuk memperhitungkan komponen masyarakat yang lebih baik;
- Melibatkan wakil kumpulan bersenjata dan pemimpin Anglophone, pemimpin tradisional, agama dan pendapat serta mekanisme tradisional dalam proses dialog untuk memupuk inklusif dan pemilikan proses yang lebih besar di peringkat tempatan.
4- Keadaan kemanusiaan
- Menjalankan penilaian keperluan bantuan: bantuan undang-undang (pengeluaran dokumen rasmi: surat beranak dan NIC untuk memastikan kebebasan bergerak);
- - Memberi bantuan makanan dan membina tempat perlindungan bagi mereka yang kembali;
- - Utamakan mendengar wanita dan gadis yang menjadi mangsa penderaan seksual untuk mendapatkan rawatan psikologi yang lebih baik;
- Membentuk sistem tindak balas krisis yang disesuaikan dengan dinamika konflik di setiap wilayah di negara ini
5- Usaha dialog dan perdamaian yang berterusan
- Teruskan dialog dengan menubuhkan Suruhanjaya Keadilan, komisi kebenaran dan perdamaian termasuk analisis gender dan hak asasi manusia dalam mandat dan aktivitinya;
- Berunding dan amati gencatan senjata di Barat Laut dan Barat Daya sebagai langkah penting untuk dipertimbangkan;
- Tambahkan MINPROFF, MINAS, Organisasi Masyarakat Sipil, dan kumpulan wanita sebagai anggota Majlis Jawatankuasa DDR untuk mempertimbangkan dengan lebih baik keperluan khusus wanita dan kumpulan yang paling rentan.
KESIMPULAN
Setelah memusatkan perhatian nasional dan antarabangsa dan menimbulkan harapan, Dialog Nasional Utama, lebih dari setahun setelah diadakan, tidak meyakinkan banyak pihak kerana keadaan keselamatan masih tidak menentu.
Sebenarnya, kes keganasan dan pembunuhan terus dilaporkan dan populasi di kawasan krisis dan kawasan yang terjejas terus menghadapi kenyataan yang sama yang berlaku sebelum dialog.
Sekolah-sekolah di beberapa kawasan tetap ditutup dan tidak dapat diakses, banyak wanita dan gadis terbunuh, kota hantu yang dipaksakan oleh pemisah kepada penduduk Barat Laut dan Barat Daya. Cameroon telah memasuki pusingan keganasan yang berbahaya. Pada awal tahun tentera membunuh penduduk kampung dan membakar kediaman mereka di Ngarbuh. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini terdapat tindakan keras terhadap demonstrasi damai. Pada 24 Oktober, kanak-kanak sekolah yang tidak bersalah terbunuh di Kumba. Guru diculik di Kumbo, sebuah sekolah dibakar di Limbe setelah guru dan pelajar dilucutkan. Keganasan berterusan tanpa gangguan. Serangan oleh mazhab Boko Haram berterusan di wilayah Jauh Utara.
Memikirkan ribuan mangsa krisis yang melanda Cameroon, kami ingin melalui dokumen ini untuk menyampaikan permohonan kuat untuk mempertimbangkan semula strategi dialogu. Kami mengirimkan permohonan itu, sambil mengesyorkan rancangan pengurusan konflik yang lebih holistik, inklusif dan berkesan di Cameroon serta rundingan damai dalam usaha agar negara itu kembali ke keadaan yang seharusnya tidak pernah berhenti menjadi «surga keamanan».
LAMPIRAN
1 - Memorandum wanita untuk dialog nasional yang lain
KERTAS KEDUDUKAN WANITA PADA DIALOG KEBANGSAAN LAIN DI CAMEROON
AMALAN
Mengingat dan menekankan semula perlunya memberi suara wanita ruang partisipatif yang sama untuk memberikan input yang membina dan bermakna dalam kerangka proses Dialog Nasional yang dimulakan oleh Presiden Republik Kamerun sejak 10 September 2019 hingga kini; kami para pemimpin masyarakat sipil wanita di bawah panji "Platform Wanita Dialog Cameroon" telah menghasilkan memorandum ini sebelum dialog, untuk meminta Pemerintah Kamerun untuk memasukkan suara wanita untuk berusaha membangun pembangunan perdamaian yang berkelanjutan di wilayah-wilayah yang terkena konflik di Kamerun.
Menggarisbawahi pentingnya memberi wanita peluang untuk berpartisipasi dalam pembangunan negara, kami sama-sama melibatkan wanita untuk mencari jalan penyelesaian perdamaian yang mampan untuk semua konflik yang sedang menggegarkan Kamerun dengan fokus khusus untuk membangun budaya perdamaian di negara ini. Mengingat instrumen perundangan nasional berikut yang diadopsi dan diumumkan oleh Kamerun untuk melindungi hak-hak asasi wanita, kami dengan ini mengakui bahawa Pemerintah Kamerun telah melakukan banyak usaha untuk melindungi hak-hak wanita, namun, jurang tetap dalam hal pelaksanaan dan penguatkuasaan aspek tertentu dari undang-undang ini:
- Perlembagaan Kamerun pada 18 Januari 1996
- Undang-Undang Kanun Keseksaan Kamerun No 2016/007 dipinda pada 12 Julai 2016
- Ordinan N ° .74-1 dari 6 Julai 1974 untuk menetapkan peraturan yang mengatur hak milik tanah;
- Pelan Tindakan Nasional (NAP) Resolusi 1325 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu;
- Keputusan No 2017/013 23 Januari 2017 mewujudkan Suruhanjaya Dwibahasa dan Multikulturalisme; dan
• Keputusan No. 2018/719 30 November 2018 untuk menubuhkan NegaraJawatankuasa Perlucutan Senjata, Demobilisasi dan Penyatuan Semula
Lebih jauh lagi, mengingat keunggulan instrumen perundangan internasional terhadap undang-undang domestik sebagaimana diartikulasikan dalam pasal 45 Perlembagaan Republik Kamerun; dengan ini kami menegaskan kembali keterikatan kami terhadap instrumen perundangan antarabangsa, agenda kontinental dan global berikut yang telah disahkan penting dalam usaha membina kandungan untuk terlibat secara berkesan dengan Kerajaan Kamerun untuk mencari pembangunan perdamaian yang berkekalan mengenai konflik yang berterusan Kamerun:
- Akta Perlembagaan Kesatuan Afrika;
- Piagam Afrika mengenai Hak Asasi Manusia dan Rakyat (juga dikenali sebagai Piagam Banjul)
Dekad Wanita Afrika 2010-2020
Agenda Kesatuan Afrika 2063
Resolusi Majlis Bangsa-bangsa Bersatu 1325, yang menyedari dan menekankan pentingnya penyertaan wanita yang setara dan penuh sebagai agen aktif dalam keamanan dan keselamatan;
• Resolusi 1820 Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang mengutuk keganasan seksual sebagai alat perang.
• Konvensyen Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap
Wanita, CEDAW 1979;
• Konvensyen mengenai Hak Politik Wanita 7 Julai 1954, yang menetapkan standard minimum untuk hak politik wanita
• Deklarasi dan Platform Tindakan Beijing tahun 1995 yang bertujuan untuk menghilangkan semua halangan untuk penyertaan aktif wanita dalam semua bidang kehidupan awam dan swasta;
• Perjanjian Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya akan mendapat protokol percuma;
• Deklarasi Solemn mengenai Kesetaraan Gender di Afrika (2004) yang mempromosikan kesetaraan gender dan melindungi wanita dari keganasan dan diskriminasi berdasarkan gender; dan
• Protokol Maputo tahun 2003, yang membahas hak politik, sosial dan ekonomi wanita dan gadis.
Menyedari hakikat bahawa Kamerun sangat terpengaruh oleh konflik bersenjata di tiga wilayah ditambah dengan ketidakamanan dan penculikan di wilayah Timur dan Adamawa dengan puluhan ribu orang terjejas secara signifikan oleh pemindahan paksa dengan wanita, kanak-kanak, orang tua dan belia sebagai yang paling terjejas . Memastikan wanita dan belia terlibat dalam proses menyelesaikan konflik yang berterusan dan masalah pemerintahan di Kamerun adalah pilihan terbaik untuk menjamin pembangunan perdamaian yang berkelanjutan dan budaya perdamaian. Dalam menangani isu-isu konflik bersenjata di Kamerun ini, adalah mustahak bahawa akar penyebabnya dapat ditangani melalui pendekatan holistik.
Dengan latar belakang ini, kami "Platform Perundingan Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional" melalui persatuan, organisasi dan jaringannya yang belum bertanda tangan, telah setuju untuk menyusun semula suara wanita pada tahun 2020 dan kandungan inti untuk menangani konflik yang sedang berlaku yang melanda Cameroon dan untuk memberikan respons kemanusiaan yang mencukupi terhadap orang yang terjejas termasuk orang asli dan orang yang hidup dengan kecacatan, kanak-kanak, orang tua dan belia yang terjejas oleh konflik di Cameroon.
SKOP, FORMAT, DAN METODOLOGI
Ruang lingkup memorandum ini yang penerbitan pertamanya pada 28 September 2019, berdasarkan analisis konflik gender di Kamerun. Ia mempertimbangkan pelbagai konflik dan masalah pemerintahan yang mempengaruhi Cameroon dalam tujuh tahun terakhir, dari 2013 hingga kini. Ini adalah penilaian holistik terhadap dinamika konflik dan masalah pemerintahan yang menyumbang kepada situasi politik dan kemanusiaan semasa di Kamerun setelah menggarisbawahi punca konflik, jurang dalam aturan undang-undang, akibat dan kemungkinan jalan keluar dari situasi semasa.
Analisis konflik gender yang dilakukan dari Julai 2019 hingga Mac 2020 mengungkapkan pengalaman hidup dan rungutan lelaki, wanita dan gadis dari pelbagai sektor masyarakat Kamerun dalam istilah mereka sendiri, dengan tujuan untuk mewujudkan ruang untuk menyokong usaha wanita dalam pencegahan konflik, mediasi dan penyertaan dalam penyelesaian konflik, walaupun ada rintangan besar yang tetap ada untuk penyertaan wanita yang efektif dalam proses keamanan dan keamanan. Dengan memberikan, antara lain, data yang dipisahkan berdasarkan jenis kelamin, laporan tersebut akhirnya berfungsi sebagai rujukan mengenai dinamika kekuatan jantina, baik selama dan sesudah konflik di Kamerun, untuk pengembangan respons dan strategi berdasarkan bukti yang tepat oleh nasional dan antarabangsa pelakon.
Layak untuk diketengahkan, makalah ini pada awalnya disusun pada tahun 2019 setelah melakukan lima konsultasi langsung sejak Juli 2019 hingga kini, dengan anggota "Platform Perundingan Wanita Kamerun ke Dialog Nasional" selanjutnya disatukan dengan penubuhan Pusat Panggilan Bilik Situasi Wanita, sebuah mekanisme peringatan dini untuk pengumpulan data melalui alat bebas nomor 8243, di samping penggabungan hasil dari "Analisis Konflik Gender di Kamerun". Makalah kami dikembangkan berdasarkan amalan terbaik serantau dan antarabangsa sehubungan dengan penganjuran Dialog Nasional Inklusif. Menurut praktik terbaik, sangat mustahak untuk memastikan proses perundingan Dialog Nasional bersifat partisipatif, inklusif, dan itu membolehkan penyertaan yang sama dari pelaku utama termasuk wanita dan belia.
Dalam usaha untuk mengembangkan kedudukan bersama yang sepakat di bawah panji "Suara wanita" ke arah memberikan input yang membina dan bermakna dalam proses Dialog Nasional Kamerun; kami menggunakan kaedah berikut untuk berinteraksi dengan persatuan, rangkaian dan wanita yang didorong oleh wanita dari semua lapisan masyarakat melalui pendekatan bawah-atas: kami peka dan menggerakkan persatuan yang diketuai oleh wanita akar umbi; kami memastikan keupayaan teknikal wanita diperkuat secara berkala melalui penganjuran bengkel; mewujudkan platform untuk berkongsi pengalaman dan mengumpulkan input yang bermakna mengenai proses Dialog Nasional; kami menyatukan kedudukan wanita melalui pembinaan gabungan sukarela; dan yang terakhir, kami terlibat dalam perjumpaan perancangan masyarakat untuk memastikan kertas kedudukan wanita disahkan dan dihantar kepada pihak berkepentingan dan saluran yang betul.
ISU-ISU TEMATIK YANG DIBANGKITKAN SELAMA KONSULTASI KAMI DENGAN WANITA
Semasa berunding dengan wanita akar umbi di Kamerun, kami membincangkan isu-isu berikut:
✓ Kekerasan Berasaskan Seksual dan Gender di Kawasan dan Komuniti Tuan rumah yang Terkena Konflik;
✓ Penyimpangan Kuasa Negara Terhadap Entiti Linguistik, Etnik dan Politik yang Beragam di Kamerun yang telah menyumbang kepada Penyampaian Kemudahan Sosial Tempatan yang tidak mencukupi;
✓ Akses terhad kepada Statelessness kepada sijil kelahiran di Wilayah Jauh Utara dan Kehilangan Sijil Lahir di Kamerun berbahasa Inggeris;
✓ Akses pendidikan yang lemah, Literasi Berfungsi dan Kemahiran Vokasional;
✓ Akses terhad ke tanah dan Harta Tanah oleh Wanita di Kamerun;
✓ Akses miring ke Posisi tanggungjawab di kedua-dua jawatan elektif atau janji dalam perkhidmatan awam dan pemerintah;
✓ Kekerasan lisan dan fizikal yang berterusan kepada semua anggota masyarakat;
✓ Kesedaran masyarakat yang tidak mencukupi mengenai masalah perdamaian;
✓ Penduduk belia yang terlepas dari pengangguran akut.
CADANGAN
Dalam usaha untuk menyediakan penyelesaian pembangunan perdamaian yang berkelanjutan dan budaya perdamaian di Kamerun, WILPF Kamerun dan para anggota "Platform Perundingan Wanita Kamerun ke arah Dialog Nasional" termasuk wanita dari Diaspora memuji Pemerintah kerana menganggap dialog nasional sebagai hasilnya, walaupun mereka menyayangkan penyertaan wanita yang tidak ketara.
Pekerjaan yang telah dilakukan WILPF dan rakan-rakannya mengenai Resolusi 1325 UNSC, bekerjasama dengan Pemerintah dan yang memungkinkan Pemerintah mengadakan Pelan Tindakan Nasional pada bulan November 2017, serta melalui analisis konflik gender yang diselesaikan pada bulan Mac 2020, adalah dasar untuk sumbangan konkrit untuk dialog lain dan juga proses perdamaian di negara kita. WILPF dan rakan-rakannya bergantung pada rangkaian wanita dan belia dari seluruh pelosok Kamerun dan diaspora untuk meminta dialog lain dan akan terus berusaha mencari perdamaian lestari bahkan di luar proses yang tidak ternilai ini.
Sebagai sebahagian daripada sumbangan kami untuk dialog nasional kedua ini yang kami cari, kami memaparkan kesimpulan analisis konflik gender di Kamerun yang dilakukan antara bulan Julai 2019 hingga Mac 2020, yang menyoroti akar penyebab konflik, pelbagai dinamika konflik dan kesannya konflik terhadap lelaki, wanita dan kanak-kanak perempuan. Satu tahun selepas diadakan dialog nasional utama, banyak garis kesalahan tetap dalam penyelesaian konflik di Kamerun, termasuk: rendahnya penglibatan semua pihak yang berkepentingan, cabaran untuk berdialog, penolakan konflik dan fakta, wacana yang tidak terkoordinasi dan ganas pelaku utama konflik dan tokoh masyarakat, maklumat yang salah, pilihan penyelesaian yang tidak sesuai dan kurangnya solidariti di kalangan rakyat Kamerun, ego ekstrem pihak yang berkonflik.
Dialog nasional kedua harus:
• Tingkatkan penyertaan dan keterangkuman dengan memasukkan wanita, muda dan tua. Ini akan menjadi pengakuan demokrasi di pihak Kerajaan
• Ikuti prosedur dan iklim yang komprehensif yang diperlukan untuk dialog nasional yang berjaya. Kami sangat mengesyorkan agar proses ini menjadi langkah pertama yang menetapkan peraturan asas untuk penglibatan lebih lanjut.
• Mewujudkan persekitaran yang kondusif di mana orang boleh bercakap dengan bebas tanpa rasa takut akan balasan;
• Pertimbangkan pentingnya kemerdekaan untuk menjayakan dialog nasional ini. Oleh itu, WILPF dan rakan-rakan menekankan cadangannya untuk memanggil Kesatuan Afrika atau badan antarabangsa yang lain untuk memudahkan proses kritikal ini;
• Melaksanakan pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya perdamaian di luar sekolah;
• Institut sistem pemantauan dan penilaian yang dapat menghasilkan maklum balas untuk strategi jangka panjang.
CADANGAN MENGENAI ISU YANG MEMPENGARUHI WANITA
• Melaksanakan langkah-langkah yang akan mengurangkan impunitas pelaku keganasan berdasarkan gender;
• Mengkhususkan pelembagaan pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya perdamaian di dalam dan di luar sekolah;
• Melembagakan prosedur yang dipermudah untuk mendapatkan akses ke surat beranak yang sah dan kad pengenalan negara yang telah musnah akibat krisis;
• Memudahkan pelaksanaan undang-undang dan polisi desentralisasi yang tepat
• Institut sistem pemantauan dan penilaian yang dapat menghasilkan maklum balas untuk strategi jangka panjang;
• Menggariskan dan mendorong pelaksanaan langkah-langkah yang mendukung pendidikan formal dan teknikal;
• Meningkatkan akses dan pemilikan wanita terhadap harta benda;
• Memastikan perwakilan gender serta fokus yang disengajakan pada isu-isu gender di semua Suruhanjaya yang dirancang setelah dialog;
• Memasukkan Gencatan Senjata kedua belah pihak sebagai pertimbangan utama untuk proses DDR yang berjaya;
• Pertimbangkan penubuhan agensi awam belia dengan mandat untuk memastikan penyertaan mereka dalam proses pembangunan
• Mengamalkan dan melaksanakan program holistik dan inovatif yang bertujuan menangani situasi wanita termasuk wanita pribumi dan wanita yang hidup dengan kecacatan, kanak-kanak, orang tua dan belia yang terjejas oleh konflik di Cameroon.
##
