Mengapa Kita Masih Mempunyai Bom?

Oleh William J. Perry dan Tom Z. Collina, 4 Ogos 2020

daripada CNN

William J. Perry berkhidmat sebagai setiausaha pertahanan penyelidikan dan kejuruteraan dalam pentadbiran Carter dan sebagai setiausaha pertahanan dalam pentadbiran Clinton. Dia kini mengarahkan projek William J. Perry yang tidak menguntungkan untuk mendidik masyarakat mengenai ancaman nuklear. Tom Z. Collina adalah pengarah dasar di Dana Plowshares, yayasan keselamatan global yang berpusat di Washington, DC, dan telah mengusahakan masalah dasar senjata nuklear selama 30 tahun. Mereka adalah pengarang bersama buku baru "Tombol: Perlumbaan Senjata Nuklear Baru dan Kekuatan Presiden dari Truman hingga Trump.

Presiden Harry Truman tidak dapat memahami sepenuhnya kekuatan bom atom ketika - atas arahannya - Amerika Syarikat menjatuhkan dua di Hiroshima dan Nagasaki 75 tahun yang lalu. Tetapi setelah dia melihat bencana yang berlaku - dua kota yang runtuh, dengan jumlah kematian yang akhirnya mencapai satu dianggarkan 200,000 (mengikut sejarah Jabatan Tenaga mengenai Projek Manhattan) - Truman ditentukan untuk tidak pernah menggunakan The Bomb lagi dan berusaha untuk "menghapuskan senjata atom sebagai alat perang," (Sementara dia kemudian menolak untuk menolak menggunakan Bom semasa Perang Korea, dia akhirnya tidak mengambil langkah itu).

Presiden Amerika masa depan dari kedua-dua pihak sebahagian besarnya bersetuju dengan Truman mengenai perkara ini. "Anda tidak boleh melakukan perang seperti ini. Tidak ada jentolak yang cukup untuk mengikis mayat di jalanan, " berkata Presiden Dwight Eisenhower pada tahun 1957. Satu dekad kemudian, pada tahun 1968, Presiden Lyndon Johnson ditandatangani satu perjanjian antarabangsa yang membuat AS melucuti senjata nuklear yang masih berkuatkuasa hingga kini. Menghadapi tunjuk perasaan besar-besaran pada tahun 1980-an dan setelah sikap keras sebelumnya terhadap pembekuan nuklear, Presiden Ronald Reagan dicari "penghapusan total" senjata nuklear "dari muka bumi." Kemudian, pada tahun 2009, Presiden Barack Obama masuk ke pejabat mencari "Kedamaian dan keamanan dunia tanpa senjata nuklear."

Walaupun terdapat pernyataan seperti itu dan usaha berulang kali di peringkat tertinggi pemerintah untuk melarang The Bomb, ia masih hidup dan sihat. Ya, persenjataan AS dan Rusia telah menurun dengan ketara sejak puncak Perang Dingin, dari mengenai 63,476 hulu ledak pada tahun 1986, menurut Buletin Saintis Atom, kepada 12,170 tahun ini, mengikut kepada Persekutuan Saintis Amerika - cukup untuk menghancurkan dunia berkali-kali.

Sekarang, di bawah Presiden Donald Trump, The Bomb mengalami kebangkitan semula. Trump adalah merancang membelanjakan lebih daripada $ 1 trilion untuk senjata nuklear AS selama tiga dekad akan datang. Walaupun kita mempunyai banyak perkara yang lebih baik untuk membelanjakan wang tersebut, seperti menanggapi koronavirus dan membangun kembali ekonomi, penyokong The Bomb telah meyakinkan Kongres untuk membiayai program nuklear untuk menggantikan kapal selam, pengebom dan peluru berpandu darat seolah-olah Dingin Perang tidak pernah berakhir. Sebilangan besar anggota Kongres sama sekali tidak bersedia untuk mencabar pegawai Pentagon dan kontraktor pertahanan yang mempromosikan senjata nuklear baru, kerana takut mereka akan diserang oleh lawan mereka sebagai "lembut" pada pertahanan.

Pada masa yang sama, pentadbiran Trump meninggalkan perjanjian kawalan senjata. Trump menarik diri dari Perjanjian Angkatan Nuklear Jangka Menengah tahun lalu dan adalah enggan untuk memperpanjang Perjanjian BERMULA Baru yang akan berakhir pada Februari 2021. Ini akan meninggalkan kita tanpa had yang disahkan mengenai kekuatan nuklear Rusia untuk pertama kalinya dalam lima dekad, dan kemungkinan akan membawa kita ke perlumbaan senjata baru yang berbahaya.

Jadi, apa yang salah? Kami meneroka soalan ini di dalam buku baru, "Tombol: Perlumbaan Senjata Nuklear Baru dan Kekuatan Presiden dari Truman hingga Trump." Inilah yang kami dapati.

1. Bom itu tidak pernah hilang. Ia memerlukan gerakan politik yang kuat pada tahun 1980-an, seperti gerakan Black Lives Matter hari ini dalam hal penglibatan masyarakat luas khususnya di kalangan orang muda, untuk menyoroti bahaya perlumbaan senjata nuklear dan akhirnya mengakhirinya. Tetapi ketika senjata api menurun setelah berakhirnya Perang Dingin pada awal 1990-an, orang ramai menganggap proses ini akan mengurus dirinya sendiri. Kebimbangan beralih kepada isu-isu penting lain, seperti perubahan iklim, ketidaksamaan kaum dan kawalan senjata api. Tetapi tanpa tekanan masyarakat yang lebih jelas, presiden yang bermotivasi seperti Obama merasa sukar bina dan mempertahankan kehendak politik yang diperlukan untuk mengubah dasar yang diperkukuhkan.
2. Bom berkembang dalam bayang-bayang. Beroperasi di bawah radar politik, pentadbiran Trump dan barisan pro-nuklearnya, seperti bekas Penasihat Keselamatan Nasional John Bolton dan Utusan Presiden Khas untuk Kawalan Senjata Marshall Billingslea, telah memanfaatkan sepenuhnya sikap tidak peduli masyarakat ini. Bom itu sekarang hanyalah masalah lain yang digunakan Republikan untuk membuat Demokrat kelihatan "lemah." Sebagai isu politik, The Bomb mempunyai cukup banyak kalangan konservatif untuk membuat kebanyakan Demokrat terus bertahan, tetapi tidak cukup dengan masyarakat umum untuk memberi semangat kepada Demokrat untuk mendorong perubahan yang nyata.
3. Presiden yang komited tidak cukup. Sekalipun presiden berikutnya berkomitmen untuk mengubah dasar nuklear AS, setelah memegang jawatan, dia akan menghadapi tentangan hebat terhadap perubahan dari Kongres dan kontraktor pertahanan, antara lain, yang akan sukar diatasi tanpa sokongan kuat daripada orang ramai. Kita memerlukan kawasan luar yang kuat untuk menekan presiden untuk menyampaikannya. Kami mempunyai gerakan besar-besaran mengenai hak-hak sipil dan isu-isu lain, tetapi sebahagian besarnya, ini tidak termasuk pelucutan senjata nuklear. Lebih-lebih lagi, banyak wang yang mengalir ke pembangunan semula nuklear dapat digunakan sebagai uang muka untuk menangani perkara-perkara yang lebih penting seperti coronavirus, pemanasan global dan persamaan kaum. Pada akhirnya, The Bomb masih bersama kita kerana, tidak seperti pada tahun 1980-an, tidak ada gerakan massa yang menuntut kita menyerahkannya. Dan tidak ada biaya politik yang jelas untuk presiden atau anggota Kongres yang terus memilih lebih banyak wang untuk senjata nuklear atau untuk merosakkan perjanjian yang membataskannya.

Ancaman dari The Bomb belum hilang. Sebenarnya, mereka bertambah buruk dari masa ke masa. Presiden Trump mempunyai kuasa tunggal untuk memulakan perang nuklear. Dia dapat melancarkan senjata nuklear terlebih dahulu sebagai tindak balas kepada penggera palsu, bahaya dikompaun oleh ancaman siber. Tentera Udara sedang membina semula peluru berpandu balistik darat AS dengan harga $ 100 bilion walaupun ia boleh meningkatkan risiko memulakan perang nuklear secara tidak sengaja.

Tujuh puluh lima tahun selepas Hiroshima dan Nagasaki, kami menuju ke arah yang salah. Sudah tiba masanya masyarakat Amerika mengambil berat tentang perang nuklear - sekali lagi. Sekiranya tidak, pemimpin kita tidak akan melakukannya. Sekiranya kita tidak mengakhiri Bom, Bom akan menamatkan kita.