"Mungkin perang Afghanistan dapat dilihat sebagai kecenderungan mengurus mikro orang asing dalam lawatan singkat dengan keutamaan mereka sendiri" - Rory Stewart
Oleh Hanna Qadir, Universiti Columbia (Felo Kecemerlangan), 15 Julai 2020
Pengumuman Washington mengenai penarikan segera pasukan Amerika terakhir dari Afghanistan pada 31 Ogos, telah menghasilkan sentimen Amerika yang berpecah, dengan Quinnipiac University Survey menunjukkan lebih separuh daripada orang Amerika mengatakan bahawa mereka menyetujui keputusan itu, 29 persen tidak setuju dan 9 persen menawarkan tiada pendapat.[1] Pada tahap kemanusiaan keputusan ini (dan juga hasil tinjauan) meminta refleksi yang lebih mendalam mengenai strategi campur tangan ketenteraan AS dan penilaian sensitif terhadap lebih dari dua dekad penempatan koalisi Barat di Afghanistan. Dengan perbelanjaan $ 2trn untuk perang,[2] kehilangan ribuan tentera Barat serta kematian puluhan ribu rakyat Afghanistan (tentera dan orang awam), seseorang mesti memeriksa apakah perang di Afghanistan layak diperjuangkan, bahkan dengan Biden mengakui tidak akan ada masa "misi diselesaikan" untuk raikan. Apa kesan terakhir dari salah satu perang terpanjang dalam sejarah dan penilaian apakah perubahan sosial dapat dicapai dengan lebih mudah melalui strategi pembinaan perdamaian yang memfokuskan pada perdamaian "dari bawah ke atas? "[3] Mungkinkah penduduk tempatan yang terlibat dalam inisiatif pembangunan perdamaian berdasarkan dialog merupakan alternatif yang lebih baik untuk perang yang merosakkan dan berdarah yang berlangsung selama dua puluh tahun?
Akademik Britain dan bekas Menteri Hal Ehwal Luar Bandar, Stewart, menggambarkan perang Afghanistan dan campur tangan konflik berikutnya sebagai "kecenderungan mengurus mikro orang asing dalam lawatan singkat dengan keutamaan mereka sendiri," [4] memegang kepercayaan bahawa jejak ketenteraan Amerika yang berat sebenarnya tidak produktif, yang mengakibatkan peningkatan dan bukannya penurunan keganasan. Mengambil kritik ini selangkah lebih jauh memungkinkan penciptaan pendekatan alternatif untuk pembangunan perdamaian dengan strategi yang memfokuskan kepada pemilikan tempatan dan penghargaan terhadap bagaimana asimetri dan ketidaksamaan kekuasaan antara pelaku antarabangsa dan orang awam dalam negara dan organisasi masyarakat sivil perlu dinilai lebih baik untuk membolehkan untuk proses transformasi konflik positif.
Sekiranya seseorang mengimbas kembali sejarah, adalah mudah untuk menyatakan kegagalan berterusan dari beberapa campur tangan ketenteraan kontraproduktif walaupun pernyataan yang tidak henti-hentinya mengenai idea-idea perang tidak dapat dielakkan, diperlukan dan dibenarkan. Dalam kes Afghanistan, seseorang mungkin mengatakan pelaburan wang dan sumber daya sebenarnya telah merugikan negara itu, mengasingkan rakyat Afghanistan dan mempercepat penciptaan rasuah dan pembaziran. Menerapkan lensa dinamik kuasa kritikal menyoroti peranan identiti dalam penyelesaian konflik ganas. Kedudukan seperti ini sangat percaya pada penggunaan alat penyelesaian konflik tradisional dan pendekatan jejak yang ringan dalam merancang intervensi antarabangsa, dalam mengejar keadilan sosial yang bersepadu. Tambahan pula, hubungan kuasa perlu sepenuhnya menggambarkan peranan saling bergantung antara NGO antarabangsa (selalunya dengan pendanaan penderma) dan pelaku tempatan; memiliki banyak pengetahuan tempatan tetapi kekurangan sumber kewangan. Pemahaman yang lebih mendalam tentang pengaruh bersama dan korelasi antara inisiatif perdamaian nasional dan tempatan, dan kejayaan seseorang meningkatkan peluang kejayaan dalam yang lain, mungkin merupakan titik rujukan yang bermanfaat. Pembangunan perdamaian tempatan bukanlah tongkat sihir dan untuk berjaya memerlukan penghargaan terhadap batasan seperti berpotensi memperkuat sistem kewibawaan hierarki atau patriarki; serta menghubungkan kesan dinamika sosio-politik Afghanistan pada sebarang pembuatan dasar di masa depan.
Inilah masanya untuk mencabar atas ke bawah paradigma campur tangan pelaku asing pihak ketiga dengan membuka kemungkinan pendekatan transformasi dan reorientasi konflik yang lebih canggih yang menilai perlunya penyelesaian penyelesaian konflik di rumah dan perkongsian yang didorong oleh tempatan.[5] Dalam hal ini barangkali penjaga pintu yang sebenarnya untuk membuat strategi intervensi di Afghanistan adalah pakar subjek Afghanistan dengan pengetahuan mengenai amalan tempatan, penglibatan kepemimpinan masyarakat dan disapora tempatan, bukan pasukan asing. Dalam kata-kata Autesserre, pengarang dan penyelidik Perancis-Amerika: "Hanya dengan melihat lebih dekat inisiatif akar umbi yang inovatif, sering menggunakan kaedah yang cenderung ditolak oleh elit antarabangsa, dapatkah kita mengubah cara kita melihat dan membangun kedamaian. " [6]
[1] Sonmez, F, (2021, Juli) "Geroge W. Bush mengatakan mengakhiri misi ketenteraan AS di Afghanistan adalah satu kesalahan." Diperoleh dari The Washington Post.
[2] Economist, (2021, Juli) "Perang Amerika di Afghanistan berakhir dengan menghancurkan kekalahan." Diakses daripada https://www.economist.com/leaders/2021/07/10/americas-longest-war-is-ending-in-crushing-defeat
[3] Reese, L. (2016) "Perdamaian dari Bawah: Strategi dan Cabaran Pemilikan Tempatan dalam Inisiatif Pembangun Perdamaian Berasaskan Dialog" Dalam Shifting Paradigms, disunting oleh Johannes Lukas Gartner, 23-31. New York: Kemanusiaan dalam Akhbar Akhbar.
[4] Stewart, R. (2011, Julai). "Masa untuk mengakhiri perang di Afghanistan" [Fail Video]. Diperolehi dari https://www.ted.com/talks/rory_stewart_time_to_end_the_war_in_afghanistan?language=en
[5] Reich, H. (2006, 31 Jan). "'Kepemilikan Tempatan' dalam Projek Transformasi Konflik: Perkongsian, Penyertaan atau Perlindungan?" Kertas Sesekali Berghof, no. 27 (Pusat Penyelidikan Berghof untuk Pengurusan Konflik Konstruktif, September 2006), Diperolehi dari http://www.berghoffoundation.org/fileadmin/ redaktion / Penerbitan / Kertas / Acara
[6] Autesserre, S. (2018, 23 Okt) "Ada Cara Lain untuk Membangun Kedamaian dan Itu Tidak Datang Dari Atas-Bawah." Diperolehi dari Monkey Cage untuk The Washington Post.
