Polis Semakin Memetik Bencana Iklim Ketika Mencari Peralatan Tentera, Dokumen menunjukkan

Apabila penduduk tempatan mengetahui bahawa pejabat sherif Johnson County, Iowa, telah mendapatkan kenderaan besar yang tahan periuk api, Sheriff Lonny Pulkrabek meyakinkan orang ramai yang ragu-ragu bahawa pegawai akan menggunakannya semasa kejadian cuaca ekstrem untuk menyelamatkan penduduk daripada keadaan luar biasa negeri itu. ribut salji atau banjir.

"Pada dasarnya ia adalah kenderaan penyelamat, pemulihan dan pengangkutan," Pulkrabek berkata dalam 2014.

Tetapi dalam tujuh tahun sejak itu, kenderaan itu - yang berasal dari Pentagon Program 1033 yang banyak difitnah bahawa mempersenjatai penguatkuasa undang-undang tempatan dengan senjata, peralatan dan kenderaan yang tinggal dari perang asing negara — telah digunakan untuk hampir semua perkara kecuali itu.

Polis Iowa City, yang berkongsi penggunaan kenderaan itu dengan pejabat sheriff, mengadakannya berhampiran tahun lepas tunjuk perasaan keadilan kaum, di mana pegawai melepaskan gas pemedih mata pada penunjuk perasaan aman kerana enggan bersurai. Dan pada Mei ini, penduduk marah kepada polis memandu bekas mesin perang melalui kawasan kejiranan yang kebanyakannya berkulit hitam untuk mengemukakan waran tangkap.

Kemarahan itu mendorong ahli majlis Bandaraya Iowa pada musim panas ini untuk menuntut daerah itu mengembalikan kenderaan itu kepada Pentagon.

"Ini adalah kenderaan yang dibuat untuk keadaan perang, dan menurut pendapat saya yang jujur, itu bukan milik di sini," kata anggota dewan bandar Janice Weiner kepada HuffPost.

Pejabat Syerif Daerah Johnson bukanlah satu-satunya agensi penguatkuasaan undang-undang yang menyebut cuaca luar biasa sebagai sebab ia memerlukan perkakasan daripada tentera. Tahun lalu, Kongres membuat sedikit perubahan pada Program 1033 untuk memberi akses keutamaan kenderaan perisai kepada polis dan jabatan sheriff yang mengaku memerlukannya untuk keadaan darurat yang berkaitan dengan bencana, HuffPost telah belajar - dengan beberapa pemeriksaan bagaimana kenderaan tersebut akhirnya digunakan.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat letupan dalam bilangan jabatan polis dan sheriff yang memetik bencana ribut, ribut salji, dan terutamanya banjir untuk mewajarkan mengapa mereka perlu menerima kenderaan berperisai.

HuffPost diperoleh secara eksklusif beratus-ratus permintaan untuk kenderaan perisai bahawa agensi tempatan menulis kepada Jabatan Pertahanan pada 2017 dan 2018. Dan berbeza dengan hanya beberapa tahun sebelumnya, apabila hampir tiada agensi penguatkuasaan undang-undang Disebutkan tentang bencana alam, terdapat agensi dari hampir setiap negeri merayu bantuan untuk kesiapsiagaan bencana.

Terdapat beberapa sebab penguatkuasaan undang-undang beralih retorik. Di seluruh negara, perubahan iklim mencetuskan malapetaka yang lebih merosakkan dan maut. AS tidak melabur dalam kesiapsiagaan bencana berskala besar, memaksa kerajaan tempatan dan penguatkuasa undang-undang untuk bersedia menghadapi bencana - dan membayarnya - sebahagian besarnya sendiri.

Tetapi sebab yang lebih besar mungkin kerana Jabatan Pertahanan juga telah mula memberi isyarat kepada polis dan sheriff tempatan untuk mengambil kira peranan mereka dalam tindak balas bencana. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mengenai borang yang mesti diserahkan oleh polis dan sheriff untuk mewajarkan permintaan mereka untuk kenderaan berperisai, Pentagon mula menyenaraikan bencana alam sebagai contoh justifikasi. (Program 1033 telah dicipta pada tahun 1996.)

Agensi tempatan tidak sabar-sabar merebut logik ini. Dalam dokumen yang diperoleh HuffPost, sekumpulan jabatan polis dan sheriff di sepanjang Pantai Teluk, dari Florida ke Georgia ke Louisiana, menyebut tentang musim taufan yang lagenda di negeri mereka, manakala jabatan polis New Jersey mengimbas kembali ketidakupayaan mereka selepas Superstorm Sandy pada 2012.

"Sumber-sumber kami dengan cepat dibanjiri dan ketidakmampuan untuk bertindak balas dengan kenderaan penyelamat air yang memadai sangat mengganggu operasi penyelamatan," kata ketua polis Lacey Township, sebuah desa di Pine Barrens yang rentan banjir di New Jersey, dalam permintaan untuk kenaikan- Humvee berperisai pada tahun 2018. (Ditanya komen, seorang wakil perbandaran mengatakan bahawa dia tidak ingat permintaan itu.)

Kemudian, tahun lepas, Kongres membuat perubahan kepada Program 1033 yang melebihkan insentif untuk menghubungkan bencana iklim kepada perkakasan ketenteraan. di dalamnya bil perbelanjaan pertahanan tahunan, Kongres mengarahkan Pentagon untuk memberikan keutamaan tertinggi kepada "aplikasi yang meminta kenderaan yang digunakan untuk persediaan kecemasan berkaitan bencana, seperti kenderaan penyelamat air tinggi."

Pakar kesiapsiagaan bencana yang berbicara dengan HuffPost menolak idea membanjiri negara ini dengan kenderaan tentera yang lebih banyak di bawah naungan persiapan untuk perubahan iklim.

Ada yang menyatakan bahawa polis bebas menggunakan peralatan ketenteraan dari Pentagon namun mereka mahu kerana tiada siapa yang didakwa memastikan agensi penguatkuasaan undang-undang hanya menggunakannya untuk tindak balas bencana. Yang lain menegaskan bahawa polis benar-benar bertanggungjawab untuk melindungi orang awam sekiranya berlaku bencana iklim — dan kenderaan tentera tidak banyak melakukan apa-apa untuk membantu polis bersedia untuk peranan itu.

"Saya boleh memberi jaminan kepada anda bahawa tidak ada jabatan polis yang meletakkan iklim atau cuaca ekstrem ini mempunyai rancangan pengurusan kecemasan untuk menggunakannya [dengan cara itu]," kata Leigh Anderson, penyelidik dan juruaudit Universiti Negeri Chicago yang menyelia jabatan polis di Illinois dan Missouri.

Selama bertahun-tahun, latihan pegawai penguatkuasa undang-undang di seluruh negara telah menekankan taktik serangan, seperti latihan serbuan SWAT dan latihan penembak aktif. Pegawai di kebanyakan bidang kuasa kurang bersedia untuk operasi menyelamat, kata Anderson, dengan kepimpinan sebaliknya memfokuskan pada mengakru peralatan yang betul.

"Apabila berlaku bencana alam, pegawai tidak bersedia untuk apa-apa yang berlaku di luar kejadian biasa jabatan polis," katanya.

Sebilangan kerja yang paling kritikal di negara ini adalah untuk mengemas kini infrastruktur - untuk membina kawasan kejiranan yang tidak banjir dan jalan yang tidak melengkung sejak awal - supaya masyarakat dapat menahan peningkatan bencana alam, kata Rune Storesund, pengarah eksekutif Universiti California, Pusat Pengurusan Risiko Bencana Berkeley.

Negara ini telah melepaskan peranan tanggapan bencana ke kepolisian dan departemen sheriff yang kurang siap dan bukannya mengembangkan kemampuan respons yang komprehensif, kurangnya kesiapsiagaan yang akan menjadi lebih mematikan ketika perubahan iklim mendorong banjir, kebakaran, pembekuan, gelombang panas dan ribut yang melampau. Kerajaan persekutuan boleh mengarahkan pembiayaan rutin untuk menaik taraf dan pengawasan infrastruktur, mengukuhkan perancangan keselamatan dan bukannya hanya menghantar trak perisai.

"Saya mengalami kesukaran untuk membayangkan bagaimana kenderaan tentera ini secara langsung berkaitan dengan peristiwa yang berkaitan dengan iklim," kata Storesund.

Bukannya kenderaan tentera akan menjadi sia-sia semasa bencana alam. Polis bertanggungjawab ke atas keselamatan awam apabila cuaca ekstrem melanda. Mereka sering didakwa menjalankan pemindahan pada permulaan taufan atau kebakaran, mengambil orang yang ditinggalkan, dan mengekalkan ketenteraman di zon bencana. Dalam krisis sedemikian, daya tarikan trak yang dibuat untuk menahan bom di tepi jalan adalah jelas. Banyak kenderaan kalis letupan, seperti kenderaan yang dilindungi serangan hendap kalis periuk api, atau MRAP, boleh memandu di atas pokok tumbang, menahan angin kencang, mengharungi air beberapa kaki dan terus berjalan pada kelajuan sederhana jika tayarnya pancit.

Tetapi akibat yang jelas daripada memberikan peralatan tentera polis di bawah naungan persediaan untuk bencana alam ialah polis bebas menggunakannya untuk lebih merosakkan tujuan.

Lebihan peralatan perang yang diberikan Pentagon kepada polis tempatan telah mencetuskan peningkatan dalam penggunaan taktik SWAT yang merosakkan, seperti penghancuran pintu dan menggunakan agen kimia, untuk menjalankan kerja polis rutin seperti menyampaikan waran dan mencari dadah.

Peralatan ketenteraan telah menjadi perlawanan pada demonstrasi awam. Dalam ironi hodoh, agensi penguatkuasaan undang-undang telah malah menggunakan kenderaan ala tentera untuk menganiaya orang yang memprotes kemusnahan iklim, seperti pada serangan 2016 di Standing Rock, North Dakota, terhadap penunjuk perasaan saluran paip Amerika Asli.

Dalam permintaan yang diperoleh HuffPost, banyak agensi secara terang-terangan mengakui bahawa mereka akan menggunakan kenderaan tentera untuk menyelamat bencana dan tugas lain yang lebih merosakkan.

Northwoods, Missouri, yang meminta kenderaan berperisai dalam susunan kepada polis penunjuk perasaan Black Lives Matter pada 2017, sebagai HuffPost dilaporkan pada Ogos, berkata dalam permintaannya bahawa ia juga akan menggunakan kenderaan itu untuk bertindak balas terhadap banjir, puting beliung dan ribut ais. Sekiranya dasar semasa telah dilaksanakan pada masa itu, Pentagon akan mempercepatkan bidang kuasa seperti Northwoods untuk menerima kenderaan itu.

Kit Carson County, kawasan Colorado yang dilanda ribut di mana sheriff meminta MRAP untuk menyelamatkan pemandu dari banjir dan hujan es, mengatakan bahawa ia lebih sering menggunakan kenderaan itu untuk memberikan waran carian berisiko tinggi yang berkaitan dengan dadah. Ketua polis Malden, Missouri, sebuah pasukan kecil hanya 14 pegawai, menyatakan bahawa wilayah itu adalah antara yang paling teruk dilanda banjir bersejarah pada 2017. Dia meminta Humvee berperisai tinggi untuk memeriksa penduduk yang terkandas oleh ribut masa depan — dan untuk melakukan serbuan dadah.

Dalam temu bual dengan HuffPost, Brad Kunkel, sherif semasa Johnson County, Iowa, kini mendakwa bahawa daerah itu membayangkan banyak kegunaan untuk MRAPnya selain hanya menyelamatkan bencana, walaupun dia berkata jabatan itu telah menggunakannya untuk menyelamat banjir.

Menjadikan polis bertanggungjawab terutamanya untuk tindak balas bencana juga bermakna tindak balas bencana boleh dikaitkan dengan amalan polis yang kesat. Kebanyakan bandar New Jersey yang meminta kenderaan berperisai, termasuk yang menekankan ia akan digunakan sebagai kenderaan tindak balas bencana, mencadangkan pembayaran untuk penyelenggaraan kenderaan itu dengan dana daripada rampasan aset. Walaupun New Jersey baru-baru ini menyekat amalan itu, undang-undang negeri pada masa itu membenarkan polis membiayai operasi dengan merampas wang tunai dan barang berharga daripada orang yang dituduh tetapi tidak disabitkan dengan jenayah.

Semasa bencana yang lalu, polis telah cedera and dibunuh orang yang mereka disyaki melakukan rampasan. Dalam kes yang paling terkenal, polis New Orleans menembak AK-47 pada rakyat yang melarikan diri dari kemusnahan Taufan Katrina, kemudian cuba menutupnya. Siasatan kemudiannya menyalahkan insiden maut itu pada jabatan itu budaya rasuah yang berleluasa.

Dan pada masa apabila sebahagian besar orang awam marah dengan sewenang-wenangnya polis, bencana iklim menawarkan penjelasan yang lebih mesra untuk ketenteraan polis.

Beberapa agensi penguatkuasa undang-undang telah menggunakan cuaca ekstrem sebagai penjelasan langkah terakhir apabila orang ramai jelas menentang penggunaan polis menggunakan kenderaan tentera. Musim luruh lalu, polis di New London, Connecticut, memperoleh Cougar tahan lombong melalui Program 1033 untuk senario tebusan dan latihan penembak aktif. Selepas penduduk tempatan dan majlis bandar membantah untuk mengekalkan kenderaan itu, polis merangka hujah terakhir mereka sekitar keperluan untuk kenderaan penyelamat semasa ribut dan ribut salji.

Bagi Weiner, anggota dewan Bandaraya Iowa, kenderaan di daerahnya memberikan peringatan gelap mengenai waktunya bekerja di kedutaan AS di Turki pada tahun 1990-an ketika puncak konflik negara itu dengan pemberontak Kurdi.

"Saya telah melihat banyak kenderaan perisai di jalanan," katanya. "Ini suasana intimidasi dan bukan suasana yang saya mahukan di bandar saya."