Pengundian Semula Dasar dan Pendekatan Penutupan Luar Negara telah menghantar surat yang menggesa Jawatankuasa Senat dan Dewan Perkhidmatan Bersenjata untuk memasukkan keperluan pelaporan ke atas dasar luar negeri di NDAA FY2020 untuk meningkatkan ketelusan, menyelamatkan dolar pembayar cukai, dan meningkatkan keselamatan negara. Surat, yang dilampirkan dan di bawahnya, ditandatangani oleh lebih dari dua puluh pakar dan organisasi asas tentera.

Soalan boleh diarahkan kepada OBRACC2018@gmail.com.

Dengan terima kasih,

David

David Vine
Profesor
Jabatan Antropologi
Universiti Amerika
4400 Massachusetts Ave. NW
Washington, DC 20016 USA

Ogos 23, 2019

The James Inhofe yang Terhormat

Pengerusi, Jawatankuasa Senat mengenai Perkhidmatan Bersenjata

 

Yang Mulia Jack Reed

Ahli Kedudukan, Jawatankuasa Senat mengenai Perkhidmatan Bersenjata

 

Yang Mulia Adam Smith

Pengerusi, Jawatankuasa Perkhidmatan Armed House

 

The Mac Thornberry yang Terhormat

Ahli Peringkat, Jawatankuasa Perkhidmatan Angkatan Bersenjata

 

Ketua Pengerusi Inhofe dan Smith, dan Anggota Ranking Reed dan Thornberry:

Kami adalah sekumpulan ahli asas ketenteraan dari seluruh penulisan spektrum politik untuk menggesa anda untuk mengekalkan Sec. 1079 HR 2500, "Laporan mengenai Kos Kewangan di Amerika Syarikat Postur dan Operasi Tentera Luar Negara," dalam Akta Kebenaran Pertahanan Negara untuk Tahun Fiskal 2020. Sekiranya dilaksanakan dengan ketat, laporan ini akan meningkatkan ketelusan dan membolehkan pengawasan yang lebih baik ke atas perbelanjaan Pentagon, menyumbang kepada usaha kritikal untuk menghapuskan perbelanjaan ketenteraan yang membazir, dan meningkatkan kesediaan ketenteraan dan keselamatan negara.

Selama terlalu lama, terdapat sedikit ketelusan tentang pangkalan tentera AS dan operasi di luar negara. Pada masa ini terdapat pangkalan tentera AS yang dianggarkan 800 ("tapak asas") di luar negara-negara 50 dan Washington, DC. Mereka tersebar di beberapa negara dan wilayah 80-kira-kira dua kali ganda bilangan negara tuan rumah berbanding dengan akhir Perang Dingin. [1]

Penyelidikan telah lama menunjukkan bahawa pangkalan-pangkalan luar negara amat sukar untuk ditutup setelah ditubuhkan. Selalunya, asas di luar negara kekal terbuka disebabkan oleh inertia birokrasi sahaja.^[2] Pegawai tentera dan orang lain kerap mengandaikan bahawa jika terdapat dasar di luar negara, ia mesti bermanfaat; Kongres jarang memaksa tentera untuk menganalisis atau membuktikan manfaat keselamatan negara pangkalan di luar negara.

Skandal korupsi "Fat Leonard" milik Tentera Laut, yang mengakibatkan puluhan juta dolar berlebihan dan rasuah meluas di kalangan pegawai tentera laut berpangkat tinggi, adalah salah satu daripada banyak contoh kurangnya pengawasan orang awam yang betul di luar negeri. Kehadiran tentera di Afrika semakin meningkat: Ketika empat tentera mati dalam pertempuran di Niger pada tahun 2017, kebanyakan anggota Kongres terkejut mengetahui bahawa terdapat kira-kira 1,000 anggota tentera di negara itu. Walaupun Pentagon telah lama menyatakan bahawa ia hanya memiliki satu pangkalan di Afrika - di Djibouti - penyelidikan menunjukkan bahawa sekarang ada sekitar 40 pemasangan dengan ukuran yang berbeza-beza (seorang pegawai tentera mengakui 46 pemasangan pada tahun 2017). Anda mungkin tergolong dalam kumpulan yang agak kecil di Kongres yang mengetahui bahawa tentera AS telah terlibat dalam pertempuran di sekurang-kurangnya 3 negara sejak tahun 22, dengan hasil yang sering membawa malapetaka. [2001]

Mekanisme pengawasan semasa tidak memadai bagi Kongres dan orang ramai untuk menjalankan kawalan awam yang betul terhadap pemasangan dan aktiviti tentera di luar negara. "Laporan Struktur Pangkalan" tahunan Pentagon memberikan beberapa maklumat mengenai jumlah dan ukuran tapak pangkalan di luar negara, namun ia gagal melaporkan puluhan pemasangan terkenal di negara-negara di seluruh dunia dan sering memberikan data yang tidak lengkap atau tidak tepat. [5] Ramai yang mengesyaki Pentagon tidak mengetahui jumlah sebenar pemasangan di luar negara.

Jabatan Pertahanan "Laporan Kos Luar Negeri", yang dikemukakan dalam dokumentasi bajetnya, memberikan maklumat kos terhad mengenai pemasangan di beberapa tetapi bukan semua negara di mana tentera mengekalkan asas. Data Laporan sering tidak lengkap dan sering tidak wujud untuk banyak negara. Selama lebih dari satu dekad, DoD telah melaporkan jumlah kos tahunan di pemasangan luar negara sekitar $ 20 bilion. Analisis bebas menunjukkan bahawa kos sebenar pengendalian dan penyelenggaraan pangkalan di luar negara melebihi dua angka itu, melebihi $ 51 bilion setiap tahun, dengan jumlah kos (termasuk personel) sekitar $ 150 bilion. [6] Kekurangan pengawasan terhadap perbelanjaan tersebut amat mengejutkan memandangkan puluhan bilion dolar yang mengalir dari negeri-negeri dan daerah anggota Kongres ke lokasi di luar negara setiap tahun.

Sekiranya dilaksanakan dengan betul, laporan yang diperlukan oleh Sek. 1079 HR 2500 akan meningkatkan ketelusan operasi ketenteraan di luar negara dan membolehkan Kongres dan orang awam menjalankan pengawasan awam yang sewajarnya ke atas Pentagon. Kami menggesa anda untuk memasukkan Sec. 1079 dalam NDAA FY2020. Kami juga menggesa anda untuk menyemak semula bahasa pindaan untuk menyerang kata-kata dalam perenggan 1, "termasuk pada senarai tuan lokasi yang berkekalan." Memandangkan ketidakstabilan Laporan Struktur Asas, pelaporan yang diperlukan hendaklah mendokumenkan kos dan manfaat keselamatan negara semua Pemasangan AS di luar negara.

Terima kasih kerana mengambil langkah penting ini untuk meningkatkan ketelusan, menyelamatkan dolar pembayar cukai, dan meningkatkan keselamatan negara.

Yang ikhlas,

Koalisi Penetapan Semula dan Penutupan Asas Luar Negeri

Christine Ahn, Wanita Cross DMZ

Andrew J. Bacevich, Institut Penyelidikan Bertanggungjawab Quincy

Medea Benjamin, Codirector, Codepink

Phyllis Bennis, Pengarah, Projek Newisme Antarabangsa, Institut Pengajian Dasar

Leah Bolger, CDR, Angkatan Laut Amerika Syarikat (ret), Presiden World BEYOND War

Noam Chomsky, Profesor Linguistik Pemenang, Kerusi Agnese Nelms Haury, Universiti Arizona / Profesor Emeritus Massachusetts Institute of Technology

Cynthia Enloe, Profesor Penyelidikan, Universiti Clark

Perikatan Dasar Asing, Inc.

Joseph Gerson, Presiden, Kempen untuk Perdamaian, Perlucutan dan Keselamatan Bersama

David C. Hendrickson, Colorado College

Matthew Hoh, Felo Kanan, Pusat Dasar Antarabangsa

Gabungan Guahan untuk Keamanan dan Keadilan

Kyle Kajihiro, Keamanan dan Keadilan Hawaii

Gwyn Kirk, Wanita untuk Keselamatan Asli

MG Dennis Laich, Tentera AS, Bersara

John Lindsay-Poland, Berhenti AS Arms to Mexico Project Coordinator, Global Exchange; pengarang, Maharaja di Hutan: Sejarah Tersembunyi AS di Panama

Catherine Lutz, Thomas J. Watson, Jr Profesor Keluarga Antropologi dan Pengajian Antarabangsa, Institut Watson untuk Hal Ehwal Antarabangsa dan Awam dan Jabatan Antropologi, Universiti Brown

Khury Petersen-Smith, Institut Pengajian Dasar

Del Spurlock, Bekas Penasihat Umum dan Penolong Setiausaha Tentera Darat AS untuk Hal Ehwal Tenaga Manusia dan Rizab

David Swanson, Pengarah Eksekutif, World BEYOND War

David Vine, Profesor, Jabatan Antropologi, Universiti Amerika

Stephen Wertheim, Institut Perangkaan Bertanggungjawab Quincy dan Institut Kajian Perang dan Damai Saltzman, Universiti Columbia

Kolonel Ann Wright, Tentara AS bersara dan bekas diplomat AS

Endnote

[1] David Vine, "Senarai Pangkalan Tentera AS di Luar Negara," 2017, Universiti Amerika, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Negara Asas: Bagaimana Pangkalan Tentera AS Di Luar Negeri Meragukan Amerika dan Dunia (Metropolitan, 2015). Lebih banyak fakta dan angka mengenai pangkalan AS di luar negara boleh didapati di www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Soalan, maklumat lanjut: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Salah satu kajian Kongres mengenai pangkalan AS dan kehadiran di luar negeri yang jarang berlaku menunjukkan bahawa “setelah sebuah markas luar negeri Amerika dibentuk, ia memerlukan kehidupan sendiri…. Misi asal mungkin sudah ketinggalan zaman, tetapi misi baru dikembangkan, bukan hanya dengan tujuan untuk menjaga kemudahan itu, tetapi sering untuk memperbesarnya. " Senat Amerika Syarikat, "Perjanjian dan Komitmen Keselamatan Amerika Syarikat di Luar Negeri," Perbicaraan di hadapan Jawatankuasa Kecil Senat mengenai Perjanjian dan Komitmen Keselamatan Amerika Syarikat di Luar Negeri Jawatankuasa Hubungan Luar Negeri, Kongres Sembilan Puluh Pertama, Vol. 2, 2417. Penyelidikan yang lebih baru telah mengesahkan penemuan ini. Cth, John Glaser, "Pengunduran dari Pangkalan Luar Negara: Mengapa Postur Ketenteraan yang Diteruskan ke Depan Tidak Perlu, Usang, dan Berbahaya," Analisis Dasar 816, CATO Institute, 18 Julai 2017; Chalmers Johnson, The Sorrows of Empire: Militarism, Secrecy, and the End of the Republic (New York: Metropolitan, 2004); Vine, Negara Asas.

[3] Nick Turse, "Tentera AS mengatakan bahawa ia mempunyai 'Jejak Ringan' di Afrika. Dokumen-dokumen ini menunjukkan rangkaian asas yang besar, " The Intercept, Disember 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell dan 5W Infographics, "Peta Ini Menunjukkan Di mana di Dunia Tentera AS Menangani Keganasan," Majalah Smithsonian, Januari 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "Jejak Perang Amerika di Afrika Rahsia Dokumen Ketenteraan AS Mengungkapkan Konstelasi Pangkalan Ketenteraan Amerika di Seluruh Benua Itu," TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Afghanistan, Pakistan, Filipina, Somalia, Yemen, Iraq, Libya, Uganda, Sudan Selatan, Burkina Faso, Chad, Niger, Republik Afrika Tengah, Syria, Kenya, Kamerun, Mali, Mauritania, Nigeria, Republik Demokratik Kongo, Arab Saudi, dan Tunisia. Lihat Savell dan 5W Infographics; Nick Turse dan Sean D. Naylor, "Terungkap: 36 Operasi bernama Kod Tentera AS di Afrika," Berita Yahoo, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Nick Turse, "Pangkalan, Pangkalan, Di mana-mana ... Kecuali dalam Laporan Pentagon," TomDispatch.com, Januari 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine, Negara Asas, 3-5; Vine, "Senarai Pangkalan Tentera AS Di Luar Negara."

[6] David Vine, Universiti Amerika, anggaran kos asas untuk OBRACC, vine@american.edu, mengemas kini pengiraan dalam Vine, Negara Asas, 195-214.