Lima belas tahun di Afghanistan: Soalan Sama, Jawapan Sama-Dan Kini Empat Tahun Lagi Sama

Oleh Ann Wright.

Pada Disember 2001, lebih kurang lima belas tahun yang lalu, saya berada dalam pasukan kecil lima orang yang membuka semula Kedutaan A.S. di Kabul, Afghanistan. Kini lima belas tahun kemudian, soalan yang sama yang kami ajukan hampir dua dekad lalu ditanya mengenai penglibatan AS di Afghanistan dan kami mendapat banyak jawapan yang sama.  

Persoalannya ialah: mengapa kita berada di Afghanistan selama lima belas tahun dan di manakah berbilion dolar AS dimasukkan ke Afghanistan?  

Dan jawapannya adalah sama tahun demi tahun—AS berada di Afghanistan untuk mengalahkan Taliban dan al Qaeda, (dan kini kumpulan pelampau lain) supaya mereka tidak boleh menyerang Amerika Syarikat. Selama lima belas tahun, tentera yang paling maju dan dibiayai dengan baik di dunia telah cuba untuk mengalahkan Taliban dan Al Qaeda, boleh dikatakan sebagai pasukan militia yang paling kurang dibiayai dan paling kurang dilengkapi di dunia, dan tidak berjaya. 

Ke mana wang itu pergi? Banyak yang telah pergi ke Dubai untuk pangsapuri dan kondominium untuk pemimpin Afghanistan dan kepada kontraktor (A.S., Afghan dan lain-lain) yang telah mengaut keuntungan berjuta-juta daripada penglibatan A.S. di Afghanistan.

Pada 9 Februari 2017, pendengaran jawatankuasa Perkhidmatan Bersenjata Senat mengenai Afghanistan, John Nicholson, Jeneral Pemerintah AS di Afghanistan, menjawab soalan selama dua jam dalam perbicaraan Senat mengenai penglibatan AS di Afghanistan. Beliau juga mengemukakan kenyataan bertulis dua puluh muka surat mengenai keadaan semasa di Afghanistan. http://www.armed-services. senate.gov/imo/media/doc/ Nicholson_02-09-17.pdf

Sebagai jawapan kepada soalan seorang Senator, “Adakah Rusia campur tangan di Afghanistan?,”  Nicholson menjawab: “Walaupun Rusia mempunyai anti-narkotik mengenai Afghanistan dan kebimbangan serangan pengganas daripada kumpulan pelampau di Afghanistan, sejak 2016 kami percaya Rusia telah membantu Taliban dalam untuk melemahkan misi A.S. dan NATO. Taliban adalah medium di mana kumpulan pelampau lain beroperasi di Afghanistan. Kami bimbang dengan peningkatan kerjasama antara Rusia dan Pakistan yang terus menyediakan tempat perlindungan bagi kepimpinan kanan Taliban. Rusia dan Pakistan telah mengadakan latihan ketenteraan bersama di Pakistan. Kami dan sekutu Asia Tengah kami gementar tentang niat Rusia.”

Nicholson berkata "kemajuan terus dibuat dalam misi latihan, penasihatan dan penilaian (TAA) AS kepada pasukan keselamatan Afghanistan." Tiada Senator bertanya mengapa selepas 16 tahun A.S. perlu terus melakukan latihan yang sama-dan berapa lama latihan jenis ini telah diteruskan untuk melatih pasukan yang mampu mengalahkan Taliban dan kumpulan lain. 

Nicholson berkata bahawa A.S. dan NATO telah komited untuk sekurang-kurangnya empat tahun lagi di Afghanistan pada persidangan NATO di Warsaw, Poland pada Julai 2016.  Pada persidangan penderma di Brussels pada Oktober 2016, 75 negara penderma menawarkan $15 bilion untuk pembinaan semula yang berterusan Afghanistan. A.S. akan terus menyumbang $5 bilion setahun hingga 2020. https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

Dalam kenyataan bertulisnya, Nicholson menambah bahawa 30 negara lain berjanji lebih daripada $800 juta setiap tahun untuk membiayai Pasukan Pertahanan dan Keselamatan Negara Afghanistan (ANDSF) sehingga penghujung tahun 2020 dan pada September, India menambah $1B kepada $2B yang telah dijanjikan untuk pembangunan Afghanistan.

Sejak 2002, Kongres A.S. telah memperuntukkan lebih daripada $117 bilion untuk pembinaan semula Afghanistan (melatih pasukan keselamatan Afghanistan, menegakkan kerajaan Afghanistan, menyediakan penjagaan kesihatan dan pendidikan kepada rakyat Afghanistan, dan membangunkan ekonomi Afghanistan), perbelanjaan terbesar untuk membina semula mana-mana negara dalam sejarah Amerika Syarikat.  https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

Nicholson berkata 8,448 anggota tentera AS di Afghanistan kini mesti kekal untuk melindungi AS daripada kumpulan pelampau di Afghanistan dan Pakistan di mana 20 daripada 98 kumpulan pengganas yang ditetapkan di dunia terletak. Beliau berkata tidak ada kerjasama antara Taliban Afghanistan dan ISIS, tetapi kebanyakan pejuang ISIS datang dari/melalui Taliban Pakistan.

Setahun yang lalu, sehingga Mac 2016, terdapat kira-kira 28,600 kakitangan kontraktor Jabatan Pertahanan (DOD) di Afghanistan, berbanding 8,730 tentera A.S., dengan kakitangan kontrak mewakili kira-kira 77% daripada jumlah kehadiran DOD di negara ini. Daripada 28,600 kakitangan kontraktor DOD, 9,640 adalah warga A.S. dan kira-kira 870, atau kira-kira 3%, adalah kontraktor keselamatan swasta. https://fas.org/sgp/crs/ natsec/R44116.pdf

Memandangkan tahap tentera tentera kekal sama pada tahun lalu, seseorang akan mengekstrapolasi bahawa bilangan kontraktor awam adalah lebih kurang sama untuk 2017 untuk sejumlah kira-kira 37,000 anggota tentera AS dan kontraktor DOD di Afghanistan.

Bilangan tentera AS terbesar di Afghanistan ialah 99,800 pada suku kedua 2011 dan bilangan kontraktor tentera tertinggi ialah 117,227 di mana 34,765 daripadanya warga AS adalah pada suku kedua 2012 dengan jumlah lebih kurang 200,000 kakitangan AS di negara itu, tidak termasuk kakitangan Jabatan Negara dan kontraktor.  https://fas.org/sgp/crs/ natsec/R44116.pdf   Data mengenai bilangan kakitangan dan kontraktor Jabatan Negara setiap tahun di Afghanistan tidak tersedia.

Dari Oktober 2001 hingga 2015, 1,592 kontraktor swasta (kira-kira 32 peratus daripadanya adalah warga Amerika) yang bekerja pada kontrak Jabatan Pertahanan turut terbunuh di Afghanistan. Pada 2016, lebih dua kali lebih banyak kontraktor swasta terbunuh di Afghanistan berbanding tentera AS (56 tentera AS dan 101 kontraktor terbunuh).

http://foreignpolicy.com/2015/ 05/29/the-new-unknown- soldiers-of-afghanistan-and- iraq/

Senator McCaskill bertanya soalan keras kepada Nicholson mengenai rasuah dan rasuah yang berterusan dalam kerajaan Afghanistan dan dengan kontraktor tempatan dan antarabangsa. Nicholson berkata selepas lima belas tahun, dia percaya A.S. akhirnya dapat mengenal pasti askar "hantu" dalam senarai gaji tentera dan menghentikan pembayaran kepada pemimpin tentera yang telah menyerahkan nama. Selain itu, Nicholson menambah bahawa menurut laporan terkini Jabatan Pemeriksa Negara AS mengenai rasuah dan rasuah dalam bidang kontrak mengatakan bahawa $200 juta lebihan bayaran kepada kontraktor untuk kontrak $1 bilion untuk bekalan petrol telah mengakibatkan sabitan kesalahan seorang jeneral Afghanistan dan empat kontaktor dilarang membida kontrak. Pembayaran kepada "tentera hantu" dan lebihan bayaran untuk petrol telah menjadi punca terbesar rasuah baru-baru ini di Afghanistan. https://www.sigar.mil/pdf/ quarterlyreports/2017-01-30qr. pdf

Seorang Senator lain yang negerinya dilanda overdosis dadah bertanya, "Dengan begitu banyak kematian di AS akibat overdosis dadah datangnya opiat yang datang dari Afghanistan, mengapa AS/NATO tidak menghapuskan ladang popi candu di Afghanistan?" Nicholson menjawab: "Saya tidak tahu, dan itu bukan mandat ketenteraan kami. Beberapa agensi lain perlu berbuat demikian.”

Nicholson berkata bahawa usaha untuk berdamai dengan Taliban dan kumpulan lain mempunyai kejayaan yang terhad. Pada 29 September 2016, empat dekad pejuang menentang Kesatuan Soviet, pasukan militia lain semasa perang saudara, Taliban dan A.S./NATO, Gulbuddin Hekmatyar, pemimpin Hezb-e Islami menandatangani perjanjian damai dengan kerajaan Afghanistan membenarkan pemulangan 20,000 militia dan keluarga mereka ke Afghanistan.  https://www.afghanistan- analysts.org/peace-with- hekmatyar-what-does-it-mean- for-battlefield-and-politics/

Nicholson berkata bahawa beberapa pejuang Afghanistan terus menukar pakatan berdasarkan puak mana yang menawarkan wang dan keselamatan paling banyak.

Dalam surat terbuka https://www.veteransforpeace. org/pressroom/news/2017/01/30/ open-letter-donald-trump-end- us-war-afghanistan kepada Presiden Trump untuk menamatkan Perang Afghanistan, banyak organisasi dan individu menggesa presiden A.S. yang baharu untuk menamatkan perang terpanjang dalam sejarah negara itu:

“Memerintahkan lelaki dan wanita muda Amerika ke dalam misi bunuh-atau-mati yang telah dicapai 15 tahun lalu adalah sesuatu yang perlu ditanyakan. Mengharapkan mereka untuk mempercayai misi itu adalah terlalu banyak. Fakta itu mungkin membantu menjelaskan perkara ini: pembunuh utama tentera AS di Afghanistan ialah bunuh diri. Pembunuh kedua tertinggi tentera Amerika adalah hijau dengan warna biru, atau pemuda Afghanistan yang dilatih oleh A.S. sedang menghidupkan senjata mereka kepada jurulatih mereka! Anda sendiri mengenali ini, berkata: "Mari keluar dari Afghanistan. Tentera kita dibunuh oleh rakyat Afghanistan yang kita berlatih dan kita membazirkan bilion di sana. Tidak masuk akal! Membina semula Amerika Syarikat. "

Pengunduran tentera AS juga akan baik untuk rakyat Afghanistan, kerana kehadiran tentera asing telah menjadi penghalang kepada perundingan damai. Orang-orang Afghanistan sendiri perlu menentukan masa depan mereka, dan hanya dapat melakukannya apabila ada pengakhiran campur tangan asing.

Kami menggesa anda untuk membuka halaman mengenai campur tangan tentera yang dahsyat ini. Bawa pulang semua tentera A.S. dari Afghanistan. Hentikan serangan udara A.S. dan sebaliknya, untuk sebahagian kecil daripada kos, bantu rakyat Afghanistan dengan makanan, tempat tinggal dan peralatan pertanian.”

Lima belas tahun soalan yang sama dan jawapan yang sama tentang perang Afghanistan. Sudah tiba masanya untuk menamatkan perang.

Mengenai Pengarang:  Ann Wright berkhidmat selama 29 tahun di Tentera Simpanan/Tentera A.S. dan bersara sebagai Kolonel. Beliau juga berkhidmat selama 16 tahun sebagai diplomat A.S. di Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia, Afghanistan dan Mongolia. Dia meletak jawatan daripada kerajaan A.S. pada Mac 2003 sebagai menentang perang Presiden Bush ke atas Iraq. Sejak peletakan jawatannya, dia telah kembali ke Afghanistan tiga kali dan ke Pakistan sekali.