Oleh Medea Benjamin
Kadang-kadang hanya memerlukan seorang yang mempunyai minda kreatif untuk menggoncang seluruh sistem perundangan. Dalam kes Costa Rica, orang itu ialah Luis Roberto Zamorra Bolaños, yang hanya seorang pelajar undang-undang apabila dia mencabar kesahihan sokongan kerajaannya terhadap pencerobohan George Bush ke atas Iraq. Dia membawa kes itu sehingga ke Mahkamah Agung Costa Rican—dan menang.
Hari ini seorang peguam yang mengamalkan, Zamorra pada usia 33 masih kelihatan seperti pelajar kolej yang lemah. Dan dia terus berfikir di luar kotak dan mencari cara kreatif untuk menggunakan mahkamah untuk menyemarakkan semangatnya untuk keamanan dan hak asasi manusia.
Semasa lawatan saya ke Costa Rica baru-baru ini, saya mendapat peluang untuk menemu bual peguam hebat ini tentang kemenangannya yang lalu, dan idea baharunya yang bernas untuk mendapatkan pampasan untuk rakyat Iraq.
Mari mulakan mengingati detik penting dalam sejarah pasifis Costa Rica.
Itulah tahun 1948, apabila Presiden Costa Rica Jose Figueras mengisytiharkan bahawa tentera negara itu akan dimansuhkan, satu langkah yang telah disahkan pada tahun berikutnya oleh Dewan Perlembagaan. Figueras juga mengambil tukul besi dan memecahkan salah satu dinding ibu pejabat tentera, mengumumkan bahawa ia akan dijadikan muzium negara dan bahawa belanjawan tentera akan dihalakan ke arah penjagaan kesihatan dan pendidikan. Sejak itu, Costa Rica telah menjadi terkenal dengan sikap berkecuali yang aman dan tidak bersenjata dalam hal ehwal luar negara.
Jadi pantas ke hadapan dan di sini anda berada di sekolah undang-undang, pada tahun 2003, dan kerajaan anda menyertai "Gabungan Yang Bersedia" George Bush—sekumpulan 49 negara yang memberikan tanda kelulusan mereka untuk pencerobohan Iraq. Di The Daily Show, Jon Stewart bergurau bahawa Costa Rica menyumbang "tauke yang menghidu bom." Sebenarnya, Costa Rica tidak menyumbang apa-apa; ia hanya menambah namanya. Tetapi itu sudah cukup untuk membuat anda kecewa sehingga anda memutuskan untuk membawa kerajaan anda ke mahkamah?
ya. Bush memberitahu dunia bahawa ini akan menjadi perang untuk keamanan, demokrasi dan hak asasi manusia. Tetapi dia tidak mendapat mandat PBB, jadi dia terpaksa mewujudkan satu gabungan untuk menjadikannya kelihatan seperti pencerobohan itu mendapat sokongan global. Itulah sebabnya dia mendorong begitu banyak negara untuk menyertai. Costa Rica—tepatnya kerana ia memansuhkan ketenteraannya dan mempunyai sejarah keamanan—adalah sebuah negara yang penting untuk berada di pihaknya untuk menunjukkan kuasa moral. Costa Rica didengari apabila ia bercakap di PBB. Jadi dalam pengertian ini, Costa Rica adalah rakan kongsi yang penting.
Apabila Presiden Pacheco mengumumkan bahawa Costa Rica telah menyertai gabungan ini, sebahagian besar rakyat Costa Rican telah menentang. Saya benar-benar kecewa dengan penglibatan kami, tetapi saya juga kecewa kerana rakan-rakan saya tidak fikir kami boleh berbuat apa-apa mengenainya. Apabila saya mencadangkan untuk menyaman presiden, mereka fikir saya gila.
Tetapi saya tetap meneruskannya, dan selepas saya memfailkan tuntutan mahkamah, Persatuan Bar Costa Rica memfailkan saman; Ombudsman memfailkan saman—dan semuanya digabungkan dengan saya.
Apabila keputusan itu keluar memihak kepada kami pada September 2004, setahun setengah selepas saya memfailkan, terdapat rasa lega di kalangan orang ramai. Presiden Pacheco tertekan kerana dia benar-benar seorang lelaki baik yang menyukai budaya kita dan dia mungkin terfikir, “Mengapa saya melakukan ini?” Dia juga mempertimbangkan untuk meletak jawatan kerana ini, tetapi dia tidak melakukannya kerana ramai orang memintanya untuk tidak melakukannya.
Atas dasar apakah keputusan mahkamah memihak kepada anda?
Salah satu perkara yang paling penting tentang ketetapan ini ialah ia mengiktiraf sifat mengikat Piagam PBB. Mahkamah memutuskan bahawa memandangkan Costa Rica adalah ahli Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kami bertanggungjawab untuk mengikuti prosidingnya dan memandangkan PBB tidak pernah membenarkan pencerobohan itu, Costa Rica tidak mempunyai hak untuk menyokongnya. Saya tidak dapat memikirkan satu lagi kes di mana Mahkamah Agung telah membatalkan keputusan kerajaan kerana ia melanggar piagam PBB.
Keputusan itu juga amat penting kerana mahkamah mengatakan bahawa sokongan terhadap pencerobohan itu bercanggah dengan prinsip asas "identiti Costa Rican," iaitu keamanan. Ini menjadikan kita negara pertama di dunia yang mengiktiraf hak untuk keamanan, sesuatu yang dibuat lebih jelas dalam kes lain yang saya menangi pada 2008.
Bolehkah anda memberitahu kami tentang kes itu?
Pada tahun 2008 saya mencabar dekri oleh Presiden Oscar Arias yang membenarkan pengekstrakan torium dan uranium, pembangunan bahan api nuklear dan pembuatan reaktor nuklear "untuk semua tujuan." Dalam kes itu saya sekali lagi mendakwa melanggar hak untuk keamanan. Mahkamah membatalkan dekri presiden, secara jelas mengiktiraf kewujudan hak untuk keamanan. Ini bermakna Negara bukan sahaja mesti menggalakkan keamanan, tetapi mesti mengelak daripada membenarkan aktiviti berkaitan perang, seperti pengeluaran, eksport atau import barangan yang bertujuan untuk digunakan dalam peperangan.
Jadi ini bermakna syarikat seperti Raytheon, yang telah membeli tanah di sini dan berhasrat untuk membuka kedai, kini tidak beroperasi.
Apakah beberapa tindakan undang-undang lain yang telah anda failkan?
Oh, ramai daripada mereka. Saya memfailkan kes terhadap Presiden Oscar Arias (pemenang hadiah Nobel Keamanan) kerana membenarkan polis menggunakan senjata tentera terhadap penunjuk perasaan. Kes ini juga sehingga ke Mahkamah Agung dan menang.
Saya menyaman kerajaan kerana menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Tengah, CAFTA, yang termasuk senjata yang dilarang di Costa Rica. Saya menyaman kerajaan dua kali kerana membenarkan tentera AS, dengan alasan perang melawan dadah, bermain permainan perang di tanah berdaulat kita seolah-olah mereka adalah permainan catur. Kerajaan kita memberi permit selama 6 bulan untuk sehingga 46 kapal tentera untuk berlabuh di pelabuhan kita, dengan lebih 12,000 tentera dan dilengkapi dengan 180 helikopter Blackhawk, 10 pejuang udara Harrier II, mesingan dan roket. Segala-galanya dalam senarai kapal, pesawat, helikopter dan tentera yang diluluskan direka bentuk dan bertujuan untuk digunakan dalam peperangan—suatu pencabulan yang jelas terhadap Hak untuk Keamanan kita. Tetapi mahkamah tidak mendengar kes ini.
Masalah besar bagi saya ialah kini Mahkamah Agung tidak mengambil sebarang kes saya lagi. Saya telah memfailkan 10 kes dengan Mahkamah Agung yang ditolak; Saya telah memfailkan saman terhadap latihan polis Costa Rica di Sekolah Tentera Amerika yang terkenal di Amerika. Kes ini telah tertangguh selama lebih 2 tahun. Apabila Mahkamah mendapati sukar untuk menolak satu daripada kes saya, mereka melengahkan dan melengahkan. Jadi saya perlu memfailkan saman terhadap mahkamah kerana menangguhkan, dan kemudian mereka menolak kedua-dua kes.
Saya sedar bahawa saya tidak boleh menggunakan nama saya untuk memfailkan lagi, malah gaya penulisan saya kerana mereka tahu tulisan saya.
Pada perhimpunan antarabangsa di Brussels pada April menandakan 11th ulang tahun pencerobohan AS ke atas Iraq, anda telah mencipta satu lagi idea bernas. Bolehkah anda memberitahu kami mengenainya?
Saya berada di bandar untuk satu lagi mesyuarat peguam antarabangsa, tetapi penganjur Suruhanjaya Iraq mendapat tahu dan meminta saya bercakap. Terdapat mesyuarat percambahan fikiran selepas itu dan orang ramai meratapi hakikat bahawa AS tidak mematuhi undang-undang antarabangsa, bahawa ia bukan pihak Mahkamah Jenayah Antarabangsa, bahawa ia tidak akan mendengar kes yang berkaitan dengan ganti rugi untuk rakyat Iraq.
Saya berkata, “Jika boleh, Gabungan Sukarela yang menyerang Iraq bukan hanya Amerika Syarikat. Terdapat 48 negara. Jika AS tidak akan memberi pampasan kepada rakyat Iraq, mengapa kita tidak menyaman ahli gabungan yang lain?”
Jika anda dapat memenangi kes bagi pihak mangsa Iraq di mahkamah Costa Rica, apakah tahap pampasan yang anda fikir anda boleh menang? Dan kemudian tidak akan ada kes lain dan kes lain?
Saya boleh bayangkan memenangi mungkin beberapa ratus ribu dolar. Mungkin jika kita boleh memenangi satu kes di Costa Rica, kita boleh memulakan tindakan undang-undang di negara lain. Saya pastinya tidak mahu memufliskan Costa Rica dengan kes demi kes. Tetapi kita perlu melihat bagaimana untuk mencari keadilan untuk rakyat Iraq, dan bagaimana untuk menghalang gabungan seperti ini daripada terbentuk semula. Berbaloi untuk mencuba.
Adakah anda fikir ada sesuatu yang boleh kita lakukan di mahkamah untuk mencabar pembunuhan dron?
Sudah tentu. Saya fikir orang yang menekan butang bunuh harus bertanggungjawab secara peribadi atas perbuatan jenayah kerana dron itu adalah lanjutan daripada badan mereka, digunakan untuk melakukan tindakan yang tidak boleh mereka lakukan secara peribadi.
Terdapat juga fakta bahawa jika orang yang tidak bersalah dibunuh atau dicederakan oleh dron AS di Afghanistan, keluarga itu berhak mendapat pampasan daripada tentera AS. Tetapi keluarga yang sama di Pakistan tidak akan diberi pampasan kerana pembunuhan itu dilakukan oleh CIA. Bolehkah anda melihat beberapa cabaran undang-undang di sana?
Mangsa perbuatan menyalahi undang-undang yang sama harus mendapat layanan yang sama; Saya fikir akan ada cara untuk mempertanggungjawabkan kerajaan, tetapi saya tidak cukup tahu tentang undang-undang AS.
Adakah anda mempunyai kesan peribadi untuk mengambil isu sensitif seperti itu?
Saya mempunyai rakan dalam syarikat telefon yang memberitahu saya sedang ditoreh. Tapi saya tak kisah sangat. Apakah yang boleh mereka lakukan jika saya bercakap melalui telefon tentang memfailkan saman?
Ya, anda perlu mengambil risiko, tetapi anda tidak boleh takut dengan akibatnya. Perkara paling buruk yang boleh berlaku ialah anda ditembak. (Dia ketawa.)
Mengapa tidak lebih ramai peguam di seluruh dunia mencabar kerajaan mereka dengan cara kreatif yang anda lakukan?
Kurang imaginasi mungkin? saya tak tahu.
Saya terkejut bahawa banyak peguam yang baik sering kali tidak melihat yang jelas. Saya menggalakkan pelajar menjadi kreatif, menggunakan undang-undang antarabangsa di dalam negara. Pelik kerana tiada apa yang saya lakukan yang luar biasa. Ini bukanlah idea yang hebat. Mereka hanya sedikit berbeza, dan bukannya hanya bercakap tentang mereka, saya menggerakkan mereka ke hadapan.
Saya juga menggalakkan pelajar untuk belajar profesion kedua supaya mereka mula berfikir secara berbeza. Saya belajar kejuruteraan komputer sebagai jurusan kedua saya; ia mengajar saya untuk teratur dan tersusun dalam pemikiran saya.
Saya akan meneka bahawa jika anda mempunyai jurusan kedua, ia akan menjadi sesuatu seperti sains politik atau sosiologi.
Tidak. Sebagai pengaturcara komputer, anda perlu fokus sepenuhnya–tersusun, teratur dan mendalam. Itu sangat membantu dalam dunia undang-undang. Di sekolah undang-undang pelajar tidak suka berdebat dengan saya. Mereka akan cuba mengalihkan perbincangan ke luar landasan, untuk beralih kepada isu sampingan, dan saya akan sentiasa membawa mereka kembali ke tema teras. Itu datang dari latihan saya sebagai jurutera komputer.
Saya rasa satu lagi akibat kerja anda untuk keamanan ialah anda tidak mendapat banyak wang.
Tengok saya [dia ketawa]. Saya berumur 33 tahun dan saya tinggal bersama ibu bapa saya. Begitulah kekayaan saya selepas 9 tahun berlatih. Saya hidup sederhana. Satu-satunya perkara yang saya ada ialah sebuah kereta dan tiga ekor anjing.
Saya lebih suka bekerja sendiri–tiada firma, tiada rakan kongsi, tiada rentetan. Saya seorang peguam perbicaraan dan membuat sedikit wang dengan pelanggan individu, termasuk kesatuan pekerja. Saya membuat kira-kira $30,000 setahun. Saya menggunakannya untuk meneruskan kehidupan, untuk mencuba kes pro bono di Suruhanjaya Antara Amerika dan untuk membayar perjalanan antarabangsa, seperti pergi ke forum keamanan, forum dunia, persidangan perlucutan senjata atau perjalanan yang saya lakukan ke Gaza. Kadang-kadang saya mendapat bantuan daripada Persatuan Peguam Demokratik Antarabangsa.
Saya suka kerja saya kerana saya melakukan apa yang saya mahu lakukan; Saya mengambil kes yang saya minati. Saya berjuang untuk negara saya dan untuk kebebasan peribadi saya. Saya tidak menganggap kerja ini sebagai pengorbanan tetapi sebagai kewajipan. Jika kita mahu keamanan menjadi hak asasi, maka kita perlu menginstitusikannya—dan melindunginya.
Medea Benjamin ialah pengasas bersama kumpulan keamanan www.codepink.org dan kumpulan hak asasi manusia www.globalexchange.org. Dia berada di Costa Rica bersama Kolonel Ann Wright yang telah bersara atas jemputan Pusat Keamanan Rakan untuk bercakap tentang bukunya Perang Dengung: Membunuh oleh Alat Kawalan Jauh.
