Budaya Keamanan Adalah Alternatif Terbaik kepada Keganasan

Oleh David Adams

Apabila budaya perang yang telah menguasai tamadun manusia selama 5,000 tahun mula runtuh, percanggahannya semakin ketara. Ini terutamanya dalam soal keganasan.

Apakah keganasan? Mari kita mulakan dengan beberapa komen yang dikeluarkan oleh Osama Bin Laden selepas kemusnahan Pusat Dagangan Dunia:

“Tuhan Yang Maha Kuasa memukul Amerika Syarikat di tempat yang paling terdedah. Dia memusnahkan bangunan terbesarnya. Segala puji bagi Allah. Inilah Amerika Syarikat. Ia dipenuhi dengan ketakutan dari utara ke selatannya dan dari timur ke baratnya. Segala puji bagi Allah. Apa yang dirasai oleh Amerika Syarikat hari ini adalah perkara yang sangat kecil berbanding apa yang telah kita rasai selama berpuluh-puluh tahun. Negara kita telah merasai penghinaan dan penghinaan ini selama lebih daripada 80 tahun ….

“Satu juta kanak-kanak Iraq setakat ini telah meninggal dunia di Iraq walaupun mereka tidak melakukan apa-apa kesalahan. Walaupun begitu, kami tidak mendengar sebarang kecaman oleh sesiapa pun di dunia ini atau fatwa oleh ulama pemerintah [badan ulama Islam]. Kereta kebal Israel dan kenderaan yang dijejaki juga masuk untuk menimbulkan malapetaka di Palestin, di Jenin, Ramallah, Rafah, Beit Jala, dan kawasan Islam yang lain dan kita tidak mendengar sebarang suara yang dibangkitkan atau bergerak…

“Bagi Amerika Syarikat, saya memberitahunya dan penduduknya beberapa perkataan ini: Saya bersumpah demi Tuhan Yang Maha Kuasa yang meninggikan langit tanpa tiang bahawa Amerika Syarikat mahupun yang tinggal di Amerika Syarikat tidak akan menikmati keselamatan sebelum kita dapat melihatnya sebagai realiti di Palestin dan sebelum semua tentera kafir meninggalkan negeri Muhammad, semoga kedamaian dan rahmat Allah dilimpahkan kepadanya.”

Itulah jenis keganasan yang kita lihat dalam berita. Tetapi terdapat jenis keganasan lain juga. Pertimbangkan definisi keganasan PBB di laman web Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Dadah dan Jenayah:

"Keganasan ialah keganasan yang dilakukan oleh individu, kumpulan atau aktor negara yang direka untuk menakutkan penduduk bukan pejuang atas sebab politik. Mangsa biasanya dipilih secara rawak (sasaran peluang) atau secara selektif (sasaran wakil atau simbolik) daripada populasi untuk menyampaikan mesej yang mungkin intimidasi, paksaan dan/atau propaganda. Ia berbeza dengan pembunuhan di mana mangsa menjadi sasaran utama.”

Menurut definisi ini, senjata nuklear adalah satu bentuk keganasan. Sepanjang Perang Dingin, Amerika Syarikat dan Kesatuan Soviet mengadakan perang dalam keseimbangan keganasan, masing-masing menyasarkan senjata nuklear yang cukup kepada satu sama lain untuk berpotensi memusnahkan planet ini dengan "musim sejuk nuklear." Keseimbangan keganasan ini melampaui pengeboman Hiroshima dan Nagasaki dengan meletakkan semua orang di planet ini di bawah awan ketakutan. Walaupun terdapat sedikit penurunan dalam penggunaan senjata nuklear pada akhir Perang Dingin, harapan untuk pelucutan senjata nuklear telah digagalkan oleh Kuasa Besar yang terus menggunakan senjata yang mencukupi untuk memusnahkan planet ini.

Apabila diminta membuat keputusan mengenai senjata nuklear, manakala Mahkamah Dunia secara keseluruhannya tidak mengambil pendirian yang jelas, beberapa ahlinya fasih. Hakim Weeremantry mengutuk senjata nuklear dalam istilah berikut:

“Ancaman penggunaan senjata yang melanggar undang-undang kemanusiaan perang tidak berhenti melanggar undang-undang perang tersebut semata-mata kerana keganasan luar biasa yang diilhamkan mempunyai kesan psikologi yang menghalang pihak lawan. Mahkamah ini tidak boleh menyokong corak keselamatan yang bersandarkan keganasan…”

Isu ini dikemukakan dengan jelas oleh penyelidik keamanan terkemuka Johan Galling dan Dietrich Fischer:

“Jika seseorang menjadikan bilik darjah yang penuh dengan kanak-kanak sebagai tebusan dengan senapang mesin, mengancam untuk membunuh mereka melainkan tuntutannya dipenuhi, kami menganggapnya pengganas yang berbahaya dan gila. Tetapi jika seorang ketua negara menahan berjuta-juta orang awam sebagai tebusan dengan senjata nuklear, ramai yang menganggap ini sebagai perkara biasa. Kita mesti menamatkan piawaian berganda itu dan mengiktiraf senjata nuklear kerana ia: instrumen keganasan.”

Keganasan nuklear adalah lanjutan daripada 20^th Amalan ketenteraan abad pengeboman udara. Pengeboman udara di Guernica, London, Milan, Dresden, Hiroshima dan Nagasaki menjadi contoh dalam Perang Dunia II keganasan besar-besaran terhadap penduduk bukan pejuang sebagai cara untuk menakut-nakuti, paksaan dan propaganda.

Dalam tahun-tahun sejak Perang Dunia II kita telah melihat penggunaan berterusan pengeboman udara yang boleh dianggap, dalam sekurang-kurangnya beberapa kes, sebagai satu bentuk keganasan negara. Ini termasuk pengeboman dengan agen jingga, napalm dan bom serpihan terhadap orang awam serta sasaran tentera oleh Amerika di Vietnam, pengeboman kawasan awam di Panama oleh Amerika Syarikat, pengeboman Kosovo oleh NATO, pengeboman Iraq. Dan kini penggunaan dron.

Semua pihak mendakwa mereka betul dan pihak yang satu lagi adalah pengganas yang sebenar. Tetapi pada hakikatnya, mereka semua menggunakan keganasan, menahan penduduk awam di pihak lain dalam ketakutan dan menghasilkan, dari semasa ke semasa kemusnahan yang mencukupi untuk memberi bahan kepada ketakutan. Inilah manifestasi kontemporari budaya perang yang telah menguasai masyarakat manusia sejak awal sejarah, budaya yang mendalam dan dominan, tetapi tidak dapat dielakkan.

Budaya keamanan dan tanpa kekerasan, seperti yang telah diterangkan dan diterima pakai dalam resolusi PBB, memberikan kita alternatif yang berdaya maju kepada budaya perang dan keganasan yang mendasari perjuangan pengganas pada zaman kita. Dan Pergerakan Global untuk Budaya Keamanan menyediakan kenderaan sejarah untuk transformasi mendalam yang diperlukan.

Untuk mencapai budaya keamanan, adalah perlu untuk mengubah prinsip dan organisasi perjuangan revolusioner. Nasib baik, terdapat model yang berjaya, prinsip Gandhian tanpa kekerasan. Secara sistematik, prinsip tanpa kekerasan membalikkan budaya perang yang digunakan oleh revolusioner terdahulu:

• Daripada pistol, "senjata" adalah kebenaran
• Daripada musuh, seseorang hanya mempunyai lawan yang anda masih belum yakin tentang kebenaran, dan untuknya hak asasi manusia sejagat yang sama mesti diiktiraf
• Daripada kerahsiaan, maklumat dikongsi seluas mungkin
• Daripada kuasa autoritarian, terdapat penyertaan demokratik (“kuasa rakyat”)
• Daripada penguasaan lelaki, terdapat persamaan wanita dalam semua membuat keputusan dan tindakan
• Daripada eksploitasi, kedua-dua matlamat dan cara adalah keadilan dan hak asasi manusia untuk semua
• Daripada pendidikan untuk kuasa melalui kekerasan, pendidikan untuk kuasa melalui tanpa kekerasan aktif

Budaya keamanan dan tanpa kekerasan dicadangkan sebagai tindak balas yang sesuai terhadap keganasan. Tindak balas lain cenderung untuk mengekalkan budaya perang yang menyediakan rangka kerja untuk keganasan; maka mereka tidak boleh menghapuskan keganasan.

Nota: Ini adalah singkatan daripada artikel yang lebih panjang yang ditulis pada tahun 2006 dan boleh didapati di internet di
http://culture-of-peace.info/terrorism/summary.html