oleh Trita Parsi, 13 Oktober 2017
daripada CommonDreams
Jangan silap: Kami tidak mempunyai krisis mengenai perjanjian nuklear Iran. Ia berfungsi dan semua orang daripada Setiausaha Mattis dan Tillerson kepada perkhidmatan perisikan AS dan Israel kepada Agensi Tenaga Atom Antarabangsa bersetuju: Iran mematuhi perjanjian itu. Tetapi Trump akan mengambil perjanjian yang berkesan dan mengubahnya menjadi krisis - krisis antarabangsa yang berkemungkinan besar boleh membawa kepada peperangan. Walaupun pensijilan perjanjian Iran yang dijadualkan diumumkan oleh Trump pada hari Jumaat dengan sendirinya tidak meruntuhkan perjanjian itu, ia mencetuskan proses yang meningkatkan risiko perang dalam lima cara berikut.
1. Jika perjanjian itu runtuh, begitu juga sekatan ke atas program nuklear Iran
Perjanjian nuklear, atau Pelan Tindakan Komprehensif Bersama (JCPOA) mengambil dua senario yang sangat buruk: Ia menyekat semua laluan Iran ke bom nuklear dan ia menghalang perang dengan Iran. Dengan membunuh perjanjian itu, Trump meletakkan kedua-dua senario buruk itu kembali ke atas meja.
Seperti yang saya terangkan dalam buku saya Kehilangan Musuh – Obama, Iran dan kejayaan Diplomasi, ia adalah bahaya sebenar konflik ketenteraan yang mendorong pentadbiran Barack Obama menjadi begitu berdedikasi untuk mencari penyelesaian diplomatik kepada krisis ini. Pada Januari 2012, Setiausaha Pertahanan ketika itu Leon Panetta menyatakan secara terbuka bahawa penembusan Iran - masa yang diperlukan daripada membuat keputusan untuk membina bom kepada memiliki bahan untuk bom - ialah dua belas bulan. Walaupun sekatan besar-besaran ke atas Iran bertujuan untuk melambatkan program nuklear dan meyakinkan rakyat Iran bahawa program nuklear itu terlalu mahal untuk diteruskan, Iran secara agresif mengembangkan aktiviti nuklear mereka.
Menjelang Januari 2013, tepat setahun kemudian, rasa tergesa-gesa baru muncul di Rumah Putih. Masa pelarian Iran telah menyusut daripada dua belas bulan kepada 8-12 minggu sahaja. Jika Iran memutuskan untuk mengejar bom, Amerika Syarikat mungkin tidak mempunyai masa yang cukup untuk menghalang Tehran dari segi ketenteraan. Menurut bekas timbalan pengarah CIA Michael Morell, masa pelarian Iran yang semakin mengecil menyebabkan AS menjadi “lebih hampir kepada peperangan dengan Republik Islam berbanding pada bila-bila masa sejak 1979.” Negara lain juga menyedari bahaya itu. "Ancaman sebenar tindakan ketenteraan hampir dirasai seperti elektrik di udara sebelum ribut petir," kata Timbalan Menteri Luar Rusia Sergey Ryabkov kepada saya.
Jika tiada apa-apa yang berubah, Presiden Obama membuat kesimpulan, AS tidak lama lagi akan menghadapi pilihan binari: Sama ada berperang dengan Iran (disebabkan tekanan daripada Israel, Arab Saudi dan beberapa elemen di dalam AS) untuk menghentikan program nuklearnya atau akur kepada kegagalan nuklear Iran. accompli. Satu-satunya jalan keluar dari situasi kalah-kalah ini ialah penyelesaian diplomatik. Tiga bulan kemudian, AS dan Iran mengadakan mesyuarat rahsia penting di Oman di mana pentadbiran Obama berjaya mendapatkan kejayaan diplomatik yang membuka jalan kepada JCPOA.
Perjanjian itu menghalang perang. Membunuh perjanjian itu menghalang keamanan. Jika Trump membatalkan perjanjian itu dan Iran memulakan semula program mereka, AS tidak lama lagi akan menghadapi dilema yang sama seperti yang dilakukan Obama pada 2013. Perbezaannya ialah Presiden kini Donald Trump, seorang lelaki yang tidak tahu mengeja. diplomasi, apatah lagi menjalankannya.
2. Trump merancang untuk menentang Kor Pengawal Revolusi Iran
Decertification hanyalah separuh daripada cerita. Trump juga merancang untuk meningkatkan ketegangan dengan Iran di rantau itu, termasuk mengambil langkah itu kedua-dua pentadbiran Bush dan Obama menolak: Tetapkan Kor Pengawal Revolusi Iran (IRGC) sebagai organisasi pengganas. Jangan silap, IRGC jauh dari tentera wali. Ia bertanggungjawab terhadap banyak penindasan terhadap penduduk di dalam Iran dan ia memerangi tentera AS secara tidak langsung di Iraq melalui militia Syiah. Tetapi ia juga merupakan salah satu pasukan tempur paling kritikal terhadap ISIS.
Dari segi sebenar, penetapan itu tidak menambah banyak tekanan yang telah atau boleh dikenakan oleh AS ke atas IRGC. Tetapi ia mengubah keadaan dengan cara yang sangat berbahaya tanpa sebarang faedah yang jelas kepada Amerika Syarikat. Kelemahan, bagaimanapun, adalah jelas. Komander IRGC Mohammad Ali Jafari mengeluarkan a amaran keras minggu lepas: “Jika berita itu betul tentang kebodohan kerajaan Amerika dalam menganggap Pengawal Revolusi sebagai kumpulan pengganas, maka Pengawal Revolusi akan menganggap tentera Amerika seperti Negara Islam [ISIS] di seluruh dunia.” Jika IRGC bertindak atas amarannya dan menyasarkan tentera AS - dan terdapat 10,000 sasaran sedemikian di Iraq - kita hanya akan berada beberapa langkah dari peperangan.
3. Trump semakin meningkat tanpa mempunyai sebarang tanjakan keluar
Peningkatan dalam semua keadaan adalah permainan yang berbahaya. Tetapi ia amat berbahaya apabila anda tidak mempunyai saluran diplomatik yang memastikan pihak lain membaca isyarat anda dengan betul dan yang menyediakan mekanisme untuk penyahskalaan. Tidak mempunyai susur keluar seperti itu seperti memandu kereta tanpa brek. Anda boleh memecut, anda boleh terhempas, tetapi anda tidak boleh brek.
Komander tentera memahami perkara ini. Itulah yang dikatakan bekas pengerusi Ketua Staf Bersama Laksamana Mike Mullen memberi amaran sebelum pentadbiran Obama melabur dalam diplomasi. "Kami tidak mempunyai hubungan komunikasi langsung dengan Iran sejak 1979," kata Mullen. "Dan saya fikir ia telah menanam banyak benih untuk salah perhitungan. Apabila anda salah mengira, anda boleh meningkat dan salah faham... Kami tidak bercakap dengan Iran, jadi kami tidak faham antara satu sama lain. Jika sesuatu berlaku, ia hampir pasti bahawa kita tidak akan melakukannya dengan betul — bahawa akan berlaku salah pengiraan yang akan menjadi sangat berbahaya di bahagian dunia itu.”
Mullen mengeluarkan amaran ini semasa Obama menjadi presiden, seorang lelaki yang sering dikritik kerana terlalu pantang dan tidak mahu menggunakan kuasa tentera. Bayangkan betapa gugup dan bimbang Mullen hari ini dengan Trump memanggil tembakan di bilik situasi.
4. Beberapa sekutu AS mahu AS berperang dengan Iran
Tidak ada rahsia bahawa Israel, Arab Saudi dan juga UAE telah mendorong AS selama bertahun-tahun untuk berperang dengan Iran. Israel khususnya bukan sahaja membuat ancaman tindakan ketenteraan awal itu sendiri, matlamat utamanya adalah untuk meyakinkan Amerika Syarikat untuk melakukan serangan ke atas kemudahan nuklear Iran untuk Israel.
“Niatnya,” bekas Perdana Menteri Israel Ehud Barak mengaku kepada akhbar Israel Ynet pada Julai tahun ini, "adalah untuk membuat Amerika meningkatkan sekatan dan untuk menjalankan operasi itu." Walaupun pertubuhan keselamatan Israel hari ini menentang pembunuhan perjanjian nuklear (Barak sendiri berkata seperti dalam temu bual dengan New York Times minggu ini), tidak ada tanda-tanda bahawa Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah mengubah fikirannya mengenai perkara ini. Beliau telah menyeru Trump untuk “betulkan atau nix” perjanjian itu, walaupun kriterianya untuk membetulkan perjanjian itu sangat tidak realistik ia hampir memastikan perjanjian itu akan runtuh – yang seterusnya akan meletakkan AS pada laluan untuk berperang dengan Iran.
Satu-satunya orang yang boleh dikatakan mempunyai pertimbangan yang lebih buruk daripada Trump ialah Netanyahu. Lagipun, ini adalah apa yang dia beritahu penggubal undang-undang AS pada 2002 ketika dia melobi mereka untuk menyerang Iraq: "Jika anda menyingkirkan Saddam, rejim Saddam, saya menjamin anda bahawa ia akan mempunyai gema positif yang besar di rantau ini."
5. Penderma Trump taksub untuk memulakan perang dengan Iran
Ada yang mencadangkan bahawa Trump meneruskan pensijilan perjanjian Iran - walaupun nasihat hampir konsensus penasihat utamanya untuk tidak mengikuti laluan ini - akibat tekanan dari pangkalannya. Tetapi tidak ada bukti bahawa pangkalannya sangat mengambil berat tentang isu ini. Sebaliknya, seperti yang telah didokumenkan dengan teliti oleh Eli Clifton, kuasa paling berdedikasi di sebalik ketaksuban Trump untuk membunuh perjanjian Iran bukanlah pangkalannya, tetapi sekumpulan kecil penderma utama Republikan. "Sebilangan kecil daripada kempen terbesarnya dan penderma pertahanan undang-undang telah membuat komen yang melampau tentang Iran dan, dalam sekurang-kurangnya satu kes, menyokong penggunaan senjata nuklear terhadap Republik Islam," Clifton menulis bulan lepas.
Pengasas Home Depot jutawan Bernard Marcus, sebagai contoh, telah memberikan Trump $101,700 untuk membantu membayar yuran guaman Trump dan Donald Trump Jr. berikutan siasatan terhadap campur tangan pilihan raya Rusia. Jutawan dana lindung nilai Paul Singer ialah satu lagi penderma utama kepada kumpulan pro-perang di Washington yang Trump harapkan untuk mendapatkan sokongan kewangan. Penderma jutawan yang paling terkenal, sudah tentu, ialah Sheldon Adelson yang telah menyumbang $35 juta kepada Pro-Trump Super PAC Future 45. Kesemua penderma ini telah mendesak untuk berperang dengan Iran, walaupun hanya Adelson yang telah mencadangkan AS harus menyerang Iran dengan senjata nuklear sebagai taktik perundingan.
Setakat ini, Trump telah pergi dengan nasihat bilionair ini mengenai Iran berbanding Setiausaha Negaranya, Setiausaha Pertahanan dan Pengerusi Ketua Turus Bersama. Tiada satu pun daripada lima senario di atas adalah realistik beberapa bulan lalu. Mereka telah menjadi munasabah - mungkin juga - kerana Trump telah memutuskan untuk menjadikannya begitu. Sama seperti pencerobohan George Bush ke atas Iraq, konfrontasi Trump dengan Iran adalah perang pilihan, bukan perang keperluan.
~~~~~~~~~
Trita Parsi ialah pengasas dan presiden Majlis Kebangsaan Iran Amerika dan pakar dalam hubungan AS-Iran, politik luar Iran, dan geopolitik Timur Tengah. Dia adalah pengarang Kehilangan Musuh – Obama, Iran dan Kemenangan Diplomasi; A Single Roll of the Dice – Diplomasi Obama dengan Iran; Dan Pakatan Pengkhianat: Urusan Rahsia Israel, Iran, dan Amerika Syarikat.
