Karš pret terorismu ir radījis vairāk terorisma

Gandrīz gadu Baidena administrācija ir veikusi visaptverošu šīs valsts pretterorisma politikas novērtējumu, vienlaikus turpinot veikt gaisa triecienus vismaz četras valstis. Tomēr Baidens jau ir izmantojis 2001. gada AUMF, lai aptvertu nezināmu skaitu militāro misiju 12 valstīs: Afganistānā, Kubā, Džibutijā, Irākā, Jordānijā, Kenijā, Libānā, Nigērā, Filipīnās, Somālijā un Jemenā.

"Daudz tiek runāts par Baidena administrācijas ASV pretterorisma stratēģijas pārdomāšanu, un, lai gan ir taisnība, ka Baidens līdz šim ir veicis ievērojami mazāk bezpilota lidaparātu triecienu nekā viņa priekšgājēji, kas ir pozitīvs solis," sacīja Savels. TomDispatch, “viņa 2001. gada AUMF piesaukšana vismaz 12 valstīs norāda, ka ASV turpinās pretterorisma aktivitātes daudzviet. Būtībā ASV kari pēc 9. septembra turpinās, lai gan ASV karaspēks formāli ir atstājis Afganistānu.

AUMFing Āfrikā

"Mēs uzsākam ilgstošu cīņu pret terorismu," sacīja pārstāvis Deivids Obejs (WI), Demokrātu partijas pārstāvis Pārstāvju palātas apropriāciju komitejā dienā, kad 2001. gada AUMF brālīgais dvīnis $ 40 miljardus ārkārtas izdevumu rēķins, tika izturēts. "Šis likumprojekts ir pirmā iemaksa par šīs valsts centieniem atrast un sodīt tos, kas izdarījuši šo briesmīgo aktu, un tos, kas viņus atbalstīja."

Ja vēlaties iegādāties māju, a 20% iemaksa ir bijis tradicionālais ideāls. Tomēr, lai iegādātos nebeidzamu karu pret terorismu 2001. gadā, jums vajadzēja tikai mazāk nekā 1%. Kopš šīs sākotnējās iemaksas kara izmaksas ir palielinājušās līdz aptuveni $ 5.8 triljoni.

"Tas būs ļoti šķebinošs uzņēmums," Obejs turpināja. "Šī būs ilga cīņa." Abos gadījumos viņš bija miris. Vairāk nekā divdesmit gadus vēlāk, saskaņā ar Costs of War Project, tuvu viens miljons cilvēku ir nogalināti tiešā vardarbībā šajā valstī notiekošā kara pret terorismu laikā.

Šo divu desmitgažu laikā šī AUMF ir izmantota arī, lai attaisnotu aizturēšanas operācijas Gvantanamo līcī, Kubā; centieni terorisma apkarošanas centrā Āfrikas valstī Džibutijā atbalstīt uzbrukumus Somālija un Jemena; un zemes misijas vai gaisa triecieni Afganistānā, Irākā, Lībijā, Pakistānā, Somālijā, Sīrijā un Jemenā. Atļauja tika pieprasīta arī, lai attaisnotu "atbalstu" partneru bruņotajiem spēkiem 13 valstīs. Tomēr robeža starp “atbalstu” un cīņu var būt tik šaura, ka funkcionāli tā nepastāv.

2017. gada oktobrī pēc tam, kad Islāma valsts uzbruka ASV karaspēkam Nigērā, vienā no 13 AUMF “atbalsta” valstīm, nogalinot četrus amerikāņu karavīrus un ievainojot divus citus, ASV Āfrikas pavēlniecība apgalvoja, ka šie karaspēki tikai sniedza “padomu un palīdzību” vietējiem kolēģiem. Vēlāk atklājās, ka viņi ir strādājuši ar Nigērijas spēkiem zem operācijas Juniper Shield, kas ir plaša mēroga pretterorisma centieni Āfrikas ziemeļrietumos. Kamēr slikti laikapstākļi to neļāva, patiesībā viņiem bija paredzēts atbalstīt citu amerikāņu desantnieku grupu, kas mēģināja nogalināt vai sagūstīt Islāma valsts līderi Dondounu Čefu, kas bija daļa no centieniem, kas pazīstami kā Obsidiāns nomads II.

Obsidiāns nomads faktiski ir a 127e programma — nosaukta par budžeta lēmējinstitūciju (ASV kodeksa 127. sadaļas 10.e iedaļa), kas ļauj īpašo operāciju spēkiem izmantot vietējos karaspēka vienības kā surogātus pretterorisma misijās. To vada Apvienotā īpašo operāciju pavēlniecība, slepenā organizācija, kas kontrolē Jūras spēku SEAL 6 komandu, armijas Delta spēkus un citas elites īpašo misiju vienības, vai arī vispārīgāki “teātra īpašo operāciju spēki”, tās īpašie operatori ir pavadījuši vietējos komandoņus. lauks visā Āfrikas kontinentā operācijās, kuras nav atšķiramas no kaujas.

Piemēram, ASV militārpersonas veica līdzīgus 127e pretterorisma pasākumus ar koda nosaukumu Obsidian Mosaic kaimiņos esošajā Mali. Kā atzīmē Savels, neviena administrācija nekad nav pieminējusi 2001. gada AUMF, kad runa ir par Mali, taču gan Tramps, gan Baidens atsaucās uz “CT atbalsta sniegšanu Āfrikas un Eiropas partneriem” šajā reģionā. Tikmēr Savels arī atzīmē, ka pētnieciskie žurnālisti "atklāja incidentus, kuros ASV spēki iesaistījās ne tikai atbalsta pasākumos Mali, bet arī aktīvā karadarbībā 2015., 2017. un 2018. gadā, kā arī nenovēršamu karadarbību, izmantojot programmu 127e 2019. gadā." Un Mali bija tikai viena no tām 13 Āfrikas valstis kur ASV karaspēks redzēja kaujas no 2013. līdz 2017. gadam, sacīja atvaļinātais armijas brigādes ģenerālis Dons Bolducs, kurš dienēja Āfrikas pavēlniecībā un pēc tam vadīja Speciālo operāciju pavēlniecību Āfrikā.

Kas 2017, Pārķert atklāja ieslodzīto spīdzināšanu plkst Kamerūnas militārā bāze ko izmantoja ASV personāls un privātie darbuzņēmēji mācību misijām un bezpilota lidaparātu novērošanai. Tajā pašā gadā Kamerūna pirmo reizi tika minēta saskaņā ar 2001. gada AUMF kā daļu no centieniem "atbalstīt CT operācijas". Pēc Bolduca teiktā, tā bija vēl viena valsts, kurā ASV karaspēks redzēja cīņu.

Amerikāņu spēki aptuveni tajā pašā laikā cīnījās arī Kenijā, sacīja Bolducs, pat paņemot upurus. Šī valsts faktiski tika minēta AUMF Buša, Trampa un Baidena administrācijas laikā. Lai gan Baidens un Tramps atzina ASV karaspēka "izvietošanu" Kenijā no 2017. līdz 2021. gadam, lai "atbalstītu CT operācijas", Savels atzīmē, ka ne "atsaucās uz nenovēršamu karadarbību, izmantojot aktīvu 127e programmu, kas sākas vismaz 2017. gadā, ne arī kaujas incidents 2020. gada janvārī, kad Al Shabaab kaujinieki uzbruka ASV militārajai bāzei Mandabejā, Kenijā, un nogalināja trīs amerikāņus, vienu armijas karavīru un divus Pentagona līgumdarbiniekus.

Papildus 2001. gada AUMF izmantošanas veidu kataloģizēšanai Savela ziņojums atklāj acīmredzamas pretrunas šādas rīcības pamatojumos, kā arī to, kurās valstīs AUMF tika izmantots un kāpēc. Tikai daži kara pretterorisma vērotāji būtu šokēti, ieraugot Lībiju to valstu sarakstā, kurās atļauja tika izmantota, lai attaisnotu gaisa triecienus vai operācijas uz zemes. Tomēr minētie datumi viņus varētu pārsteigt, jo tie tika izmantoti tikai, lai aptvertu militārās operācijas 2013. gadā un pēc tam no 2015. līdz 2019. gadam.

Savukārt 2011. gadā operācijas Odyssey Dawn un tai sekojošās NATO misijas Operation Unified Protector (OUP) laikā ASV militārie un astoņi cits gaisa spēki veica lidojumus pret toreizējā Lībijas autokrāta Muamara Kadafi militārpersonām, izraisot viņa nāvi un režīma beigas. Kopumā NATO ziņoja, ka veica ap 9,700 triecienlidojumi un nometa vairāk nekā 7,700 precīzi vadāmas munīcijas.

No 2011. gada marta līdz oktobrim no Itālijas lidojošie ASV bezpilota lidaparāti regulāri skāra debesis virs Lībijas. "Mūsu Predators šāva 243 Hellfire raķetes sešos OUP mēnešos vairāk nekā 20 procenti no visiem elles ugunsgrēkiem, kas iztērēti 14 sistēmas izvietošanas gados,” pastāstīja atvaļinātais pulkvežleitnants Gerijs Pepers, 324. ekspedīcijas izlūkošanas eskadras komandieris operācijas “Unified Protector” laikā. o Pārķert jo 2018. Neraugoties uz šiem simtiem bezpilota lidaparātu triecieniem, nemaz nerunājot par pilotētu lidmašīnu uzbrukumiem, Obamas administrācija apgalvoja, kā atzīmē Savels, ka uzbrukumi nav uzskatāmi par "karadarbība” un tāpēc nebija nepieciešama AUMF atsauce.

Karš par terorismu?

Pēc 9. septembra, 90% no amerikāņiem gaidīja karu. Viens no viņiem bija pārstāvis Džerolds Nadlers (D-NY). "Mums ar apņēmību, stingrību un vienotību ir jāvirza pie atbildības karš, kas mums tika uzmests, līdz ļaunie teroristu grupējumi, kas karo pret mūsu valsti, tiks izskausti no zemes virsmas," viņš teica. Vairāk nekā 20 gadus vēlāk Al-Qaeda joprojām pastāv, tās filiāles ir savairojušās, un vairākos kontinentos ir parādījušies skarbāki un nāvējošāki ideoloģiskie pēcteči.

Kamēr abas politiskās partijas steidza Amerikas Savienotās Valstis "mūžīgā karā", kas globalizēja al-Qaeda nāvi un ciešanas 9. septembrī, tikai pārstāve Barbara Lī (D-CA) iestājās, lai mudinātu uz savaldību. "Mūsu valsts ir sēru stāvoklī," viņa Paskaidroja. "Dažiem no mums jāsaka: "Atkāpsimies uz mirkli, apstāsimies, tikai uz minūti, un pārdomāsim savas šodienas darbības sekas, lai tas neizkļūtu no kontroles."

Kamēr ASV pagājušajā gadā tika sakauts Afganistānā, karš pret terorismu turpina izplatīties citur pasaulē. Pagājušajā mēnesī faktiski prezidents Baidens informēja Kongress ka ASV militārpersonas "turpina strādāt ar partneriem visā pasaulē, īpašu uzmanību pievēršot" Āfrikai un Tuvajiem Austrumiem, un "ir izvietojuši spēkus, lai veiktu pretterorisma operācijas un konsultētu, palīdzētu un pavadītu atsevišķu ārvalstu partneru drošības spēkus pretterorisma operācijas."

Robs Palkovics, Delavēras universitātes cilvēka attīstības un ģimenes studiju profesors, savā vēstuleBaidens atzina, ka karavīri turpina aizturēšanas operācijas Gvantanamo līcī, Kubā, un atbalsta Filipīnu bruņoto spēku pretterorisma operācijas. Viņš arī apliecināja Kongresam un amerikāņu tautai, ka Amerikas Savienotās Valstis "joprojām ir gatavas risināt draudus" Afganistānā; turpina savas sauszemes misijas un gaisa triecienus Irākā un Sīrijā; ir bruņotie spēki, kas "izvietoti Jemenā, lai veiktu operācijas pret Al Qaeda Arābijas pussalā un ISIS"; citi Turcijā, "lai atbalstītu pret ISIS vērstās operācijas"; aptuveni 90 karavīru, kas izvietoti Libānā, “lai uzlabotu valdības pretterorisma spējas”; un ir nosūtījis vairāk nekā 2,100 karavīru uz "Saūda Arābijas Karalisti, lai aizsargātu Savienoto Valstu spēkus un intereses reģionā pret Irānas un Irānas atbalstīto grupējumu naidīgu rīcību", kā arī aptuveni 3,150 karavīru uz Jordāniju, lai atbalstītu pret ISIS. operācijas, lai uzlabotu Jordānijas drošību un veicinātu reģionālo stabilitāti.

Āfrikā Baidens atzīmējaASV spēki, kas "bāzēti ārpus Somālijas, turpina cīnīties pret terorisma draudiem, ko rada ISIS un al-Shabaab, ar Al Qaeda saistītie spēki", izmantojot gaisa triecienus un palīdzību Somālijas partneriem, un ir izvietoti Kenijā, lai atbalstītu pretterorisma operācijas. Viņi arī joprojām ir izvietoti Džibutijā, "lai organizētu pretterorisma un pirātisma operācijas", savukārt Čadas ezera baseinā un Sāhelā ASV karavīri "veic gaisa izlūkošanas, novērošanas un izlūkošanas operācijas" un konsultē, palīdz un pavada. vietējie spēki pretterorisma misijās.

Tikai dažas dienas pēc tam, kad Baidens nosūtīja šo vēstuli Kongresam, valsts sekretārs Antonijs Blinkens paziņoja gada pretterorisma ziņojuma publiskošana, kas arī kalpoja kā noderīgs novērtējums vairāk nekā 20 gadus ilgām AUMF īstenotajām pretterorisma operācijām. Blinkens norādīja uz "ISIS filiāļu un tīklu un Al-Qaeda saistīto uzņēmumu izplatību, jo īpaši Āfrikā", vienlaikus norādot, ka "teroristu uzbrukumu skaits un kopējais bojāgājušo skaits šajos uzbrukumos 10. gadā palielinājās par vairāk nekā 2020 procentiem, salīdzinot ar ar 2019." The ziņot, pati par sevi bija vēl drūmāka. Tajā tika atzīmēts, ka "ar ISIS saistītās grupas palielināja savu uzbrukumu apjomu un letalitāti Rietumāfrikā, Sāhelā, Čadas ezera baseinā un Mozambikas ziemeļos", savukārt Al-Qaeda "vēl vairāk pastiprināja savu klātbūtni" Tuvajos Austrumos un Āfrikā. Tā piebilst, ka "terorisma draudi ir kļuvuši ģeogrāfiski vairāk izkliedēti reģionos visā pasaulē", savukārt "teroristu grupas joprojām ir pastāvīgs un izplatīts drauds visā pasaulē". Tomēr sliktāk par jebkuru kvalitatīvu novērtējumu bija tajā piedāvātā kvantitatīvā pārskata karte.

Valsts departaments bija saskaitījis 32 ārvalstu teroristu organizācijas 2001. gada AUMF tika izkaisīti visā pasaulē. Divdesmit kara gadi, aptuveni seši triljoni dolāru un gandrīz viens miljons līķu vēlāk, saskaņā ar kongresa pilnvaroto ziņojumu teroristu grupu skaits ir 69.

Pēc šī AUMF pieņemšanas Džordžs Bušs paziņoja, ka Amerikas karš "beigsies tikai tad, kad tiks atrasta, apturēta un sakauta katra globālā mēroga teroristu grupa". Tomēr pēc 20 gadiem, četriem prezidentiem un AUMF piesaukumiem 22 valstīs, teroristu grupu skaits, kas "apdraud ASV pilsoņu drošība jeb nacionālā drošība” ir vairāk nekā dubultojusies.

“2001. gada AUMF ir kā tukša čeka, ko ASV prezidenti ir izmantojuši, lai īstenotu militāru vardarbību arvien pieaugošā skaitā operāciju dažādās vietās bez atbilstošas ​​Kongresa uzraudzības. Bet tā ir arī tikai aisberga redzamā daļa, ”sacīja Savels TomDispatch. "Lai patiesi izbeigtu ASV kara vardarbību pretterorisma vārdā, 2001. gada AUMF atcelšana ir pirmais solis, taču ir jādara daudz vairāk, lai panāktu valdības atbildību par slepenākām iestādēm un militārām programmām."

Kad Kongress iedeva Bušam šo tukšo čeku, kura vērtība tagad ir 5.8 triljoni dolāru un tiek skaitīta, viņš teica, ka kara pret terorismu iznākums jau ir "noteikts". Divdesmit gadus vēlāk ir pārliecība, ka prezidentam un Kongresam, izņemot pārstāvi Barbaru Lī, viss bija nepareizi.

Sākoties 2022. gadam, Baidena administrācijai ir iespēja izbeigt gadu desmitiem ilgušo kļūdu, atbalstot centienus aizstāt, saulriets, vai atcelšanu ka 2001. gada AUMF vai Kongress varētu pastiprināt un darīt to pats. Tomēr līdz tam paliek spēkā tas pats tukšais čeks, kamēr karā pret terorismu, kā arī AUMF izraisīto cilvēku dzīvību upuriem turpina pieaugt.

Autortiesības 2021 Nick Turse

Sekojiet TomDispatch tālāk Twitter un pievienoties mums Facebook. Apskatiet jaunākās dispečeru grāmatas, Džona Feffera jauno distopisko romānu, Dziesmu zeme (pēdējais viņa Splinterlands sērijā), Beverli Gologorska romāns Katram ķermenim ir savs stāstsun Toma Engelhardta Kara nepadarīta tauta, kā arī Alfrēda Makkoija Amerikas gadsimta ēnās: ASV globālās varas pieaugums un kritums un Džona Dowera Vardarbīgais amerikāņu gadsimts: karš un terors kopš Otrā pasaules kara.