Karas su terorizmu sukėlė daugiau terorizmo

Beveik metus Bideno administracija atliko išsamų šios šalies kovos su terorizmu politikos vertinimą ir toliau vykdė antskrydžius bent jau keturios šalys. Tačiau Bidenas jau pasinaudojo 2001 m. AUMF, kad apimtų nežinomą skaičių karinių misijų 12 šalių: Afganistane, Kuboje, Džibutyje, Irake, Jordanijoje, Kenijoje, Libane, Nigeryje, Filipinuose, Somalyje ir Jemene.

„Daug kalbama apie tai, kad Bideno administracija permąsto JAV kovos su terorizmu strategiją, ir nors tiesa, kad Bidenas iki šiol surengė daug mažiau dronų smūgių nei jo pirmtakai, o tai yra teigiamas žingsnis“, – sakė Savell. TomDispatch„Jo kreipimasis į 2001 m. AUMF mažiausiai 12 šalių rodo, kad JAV tęs savo kovos su terorizmu veiklą daugelyje vietų. Iš esmės JAV karai po rugsėjo 9-osios tęsiasi, nors JAV kariai oficialiai paliko Afganistaną.

AUMFing Afrikoje

„Mes pradedame ilgą prieblandos kovą su terorizmu“, – sakė atstovas Davidas Obey (WI), demokratas Atstovų Rūmų asignavimų komitete tą dieną, kai 2001 m. AUMF broliškas dvynys $ 40 mlrd skubios pagalbos išlaidų sąskaita, buvo praėjęs. „Šis įstatymo projektas yra pradinis įnašas už šios šalies pastangas įsipareigoti surasti ir nubausti tuos, kurie padarė šį baisų poelgį, ir tuos, kurie juos palaikė“.

Jeigu norite įsigyti namą, a 20% įmoka buvo tradicinis idealas. Tačiau norint nusipirkti nesibaigiantį karą su terorizmu 2001 m., jums tereikėjo mažiau nei 1 proc. Nuo tos pradinės įmokos karo išlaidos išaugo iki maždaug $ 5.8 trln.

„Tai bus labai bjauri įmonė“, - tęsė Obey. „Tai bus ilga kova“. Abiem atvejais jis buvo miręs. Praėjus daugiau nei XNUMX metų, pagal Costs of War Project, beveik milijonas žmonių buvo nužudyti per tiesioginį smurtą šioje šalyje vykstančio karo su terorizmu metu.

Per tuos du dešimtmečius tuo AUMF taip pat buvo remiamasi siekiant pateisinti sulaikymo operacijas Gvantanamo įlankoje, Kuboje; pastangas kovos su terorizmu centre Afrikos tautoje Džibutyje remti išpuolius Somalis ir Jemenas; ir antžeminės misijos arba oro antskrydžiai Afganistane, Irake, Libijoje, Pakistane, Somalyje, Sirijoje ir Jemene. Įgaliojimas taip pat buvo paragintas siekiant pateisinti „paramą“ partnerių ginkluotosioms pajėgoms 13 šalių. Tačiau riba tarp „paramos“ ir kovos gali būti tokia plona, ​​kad funkcionaliai jos visai nebūti.

2017 m. spalį, kai „Islamo valstybė“ užpuolė JAV karius Nigeryje – vienoje iš 13 AUMF „palaikymo“ valstybių – nužudė keturis amerikiečių karius ir sužeidė dar du, JAV Afrikos vadovybė teigė, kad tie kariai tik teikėpatarimai ir pagalba“ vietiniams kolegoms. Vėliau buvo atskleista, kad jie dirbo su Nigerijos pajėgomis po operacijos "Juniper Shield" skėčiu. kovos su terorizmu pastangas šiaurės vakarų Afrikoje. Kol blogas oras to nesutrukdė, iš tikrųjų jie turėjo remti kitą amerikiečių komandų grupę, bandančią nužudyti arba sučiupti „Islamo valstybės“ lyderį Doundouną Cheffou. Obsidianas Nomad II.

Obsidianų klajoklis iš tikrųjų yra a 127e programa — pavadintas pagal biudžeto valdymo instituciją (JAV kodekso 127 antraštinės dalies 10e skirsnis), kuri leidžia specialiųjų operacijų pajėgoms naudoti atrinktas vietines kariuomenes kaip pakaitalus kovos su terorizmu misijose. Valdoma Jungtinės specialiųjų operacijų vadovybės, slaptos organizacijos, kontroliuojančios karinio jūrų laivyno SEAL komandą 6, armijos Delta pajėgas ir kitus elitinius specialiųjų misijų vienetus, arba bendresnes „teatro specialiųjų operacijų pajėgas“. lauke visoje Afrikos žemyne ​​operacijose, kurios nesiskiria nuo kovos.

Pavyzdžiui, JAV kariuomenė vykdė panašias 127e kovos su terorizmu pastangas, kodiniu pavadinimu Obsidian Mosaic, kaimyniniame Malyje. Kaip pažymi Savell, jokia administracija iš tikrųjų neminėjo 2001 m. AUMF, kai kalbama apie Malį, tačiau tiek Trumpas, tiek Bidenas minėjo, kad tame regione teiks „kovos su terorizmu parama Afrikos ir Europos partneriams“. Tuo tarpu Savellas taip pat pažymi, kad tiriamieji žurnalistai „atskleidė incidentus, kai JAV pajėgos dalyvavo ne tik paramos veikloje Malyje, bet ir aktyviuose karo veiksmuose 2015, 2017 ir 2018 m., taip pat neišvengiamus karo veiksmus per programą 127e 2019 m. Ir Malis buvo tik vienas 13 Afrikos tautų kur JAV kariai kovojo 2013–2017 m., sakė į pensiją išėjęs armijos brigados generolas Donas Bolducas, kuris tais metais tarnavo Afrikos vadovybėje, o vėliau vadovavo Specialiųjų operacijų vadovybei Afrikoje.

Į 2017, Sulaikyti atskleidė kalinių kankinimus a Kamerūno karinė bazė kurį naudojo JAV personalas ir privatūs rangovai mokymo misijoms ir dronų stebėjimui. Tais pačiais metais Kamerūnas pirmą kartą buvo paminėtas pagal 2001 m. AUMF kaip pastangas „remti CT operacijas“. Pasak Bolduc, tai buvo dar viena tauta, kurioje JAV kariai matė kovą.

Amerikiečių pajėgos taip pat kariavo Kenijoje maždaug tuo pačiu metu, sakė Bolducas, net paėmusios aukų. Ši šalis iš tikrųjų buvo minima pagal AUMF Busho, Trumpo ir Bideno administracijų metu. Nors Bidenas ir Trumpas pripažino JAV karių „dislokavimą“ Kenijoje 2017–2021 m., siekiant „remti CT operacijas“, Savell pažymi, kad nei „nepaminėjo apie neišvengiamus karo veiksmus per aktyvią 127e programą, prasidėjusią bent 2017 m. kovos incidentas 2020 m. sausio mėn., kai „al Shabaab“ kovotojai užpuolė JAV karinę bazę Manda įlankoje, Kenijoje, ir nužudė tris amerikiečius, vieną armijos karį ir du Pentagono kontraktininkus.

Be to, kad 2001 m. AUMF buvo panaudota kataloge, Savello ataskaitoje atskleidžiami akivaizdūs to pagrindimo neatitikimai, taip pat, kuriose šalyse AUMF buvo naudojamasi ir kodėl. Pavyzdžiui, nedaugelis karo su terorizmu stebėtojų būtų šokiruoti, pamatę Libiją šalių, kuriose leidimas buvo naudojamas oro antskrydžiams ar antžeminėms operacijoms pateisinti, sąraše. Tačiau juos gali nustebinti nurodytos datos, nes ji buvo naudojama tik 2013 m. karinėms operacijoms, o vėliau 2015–2019 m.

Tačiau 2011 m. per operaciją „Odyssey Dawn“ ir ją pakeitusią NATO misiją „Operation Unified Protector“ (OUP) JAV kariuomenė ir aštuoni kitas oro pajėgos skrido prieš tuometinio Libijos autokrato Muamaro Kadhafi kariuomenę, dėl ko jis mirė ir baigėsi jo režimas. Pranešama, kad iš viso NATO vykdė aplink 9,700 smūgių ir numetė daugiau nei 7,700 tiksliai valdomų ginklų.

2011 m. kovo–spalio mėnesiais JAV dronai, skrendantys iš Italijos, nuolatos persekiojo dangų virš Libijos. „Mūsų plėšrūnai nušovė 243 „Hellfire“ raketos per šešis OUP mėnesius daugiau nei 20 procentų visų pragaro gaisrų, išleistų per 14 sistemos dislokavimo metų“, – pasakojo į atsargą išėjęs pulkininkas leitenantas Gary Peppersas, 324-osios ekspedicijos žvalgybos eskadrilės vadas operacijos „Unified Protector“ metu. As Sulaikyti į 2018. Nepaisant tų šimtų bepiločių atakų, jau nekalbant apie pilotuojamų orlaivių atakas, Obamos administracija tvirtino, kaip pažymi Savell, kad atakos nėra „karo veiksmai“, todėl AUMF citatos nereikėjo.

Karas už terorą?

Po rugsėjo 9 d. 90% amerikiečių ruošėsi karui. Vienas iš jų buvo atstovas Jerroldas Nadleris (D-NY). „Turime persekioti už mums pradėtą ​​karą ryžtingai, tvirtai ir vieningai, kol piktosios teroristų grupės, kariaujančios prieš mūsų šalį, bus išnaikintos nuo žemės paviršiaus“, sakė jis. Praėjus daugiau nei 20 metų, al-Qaeda vis dar egzistuoja, jos filialų pagausėjo, o keliuose žemynuose atsirado atšiauresnių ir pavojingesnių ideologinių įpėdinių.

Kai abi politinės partijos puolė Jungtines Valstijas į „amžiną karą“, kuris globalizavo Al-Qaeda įvykusias mirtis ir kančias rugsėjo 9 d., tik atstovė Barbara Lee (D-CA) stojo ragindama susilaikyti. „Mūsų šalis apimta gedulo“, – ji paaiškino,. „Kai kurie iš mūsų turi pasakyti: „Atsitraukime akimirkai atgal, stabtelkime tik minutėlę ir pagalvokime apie savo šiandieninių veiksmų pasekmes, kad tai neišeitų iš kontrolės“.

Nors praėjusiais metais JAV buvo nugalėtos Afganistane, karas su terorizmu ir toliau plinta kitur visame pasaulyje. Iš tikrųjų praėjusį mėnesį prezidentas Bidenas informavo Kongresas kad JAV kariuomenė „toliau dirba su partneriais visame pasaulyje, ypatingą dėmesį skirdama“ Afrikai ir Viduriniams Rytams, ir „dislokavo pajėgas vykdyti kovos su terorizmu operacijas ir patarti, padėti ir lydėti pasirinktų užsienio partnerių saugumo pajėgas kovos su terorizmu operacijos“.

Savo studijoje laiškasBidenas pripažino, kad kariai tęsia sulaikymo operacijas Gvantanamo įlankoje, Kuboje, ir remia Filipinų ginkluotųjų pajėgų kovos su terorizmu operacijas. Jis taip pat patikino Kongresą ir Amerikos žmones, kad Jungtinės Valstijos „tebėra nusiteikusios spręsti grėsmes“ Afganistane; tęsia savo antžemines misijas ir oro antskrydžius Irake ir Sirijoje; turi pajėgas, „dislokuotas Jemene vykdyti operacijas prieš Al Qaedą Arabijos pusiasalyje ir ISIS“; kiti Turkijoje „remti kovos su ISIS operacijas“; apie 90 karių, dislokuotų Libane „stiprinti vyriausybės kovos su terorizmu pajėgumus“; ir išsiuntė daugiau nei 2,100 karių į „Saudo Arabijos Karalystę, kad apsaugotų Jungtinių Valstijų pajėgas ir interesus regione nuo priešiškų Irano ir Irano remiamų grupuočių veiksmų“, taip pat maždaug 3,150 karių į Jordaniją „remti Counter-ISIS“. operacijas, siekiant sustiprinti Jordanijos saugumą ir skatinti regiono stabilumą.

Afrikoje Bidenas pažymėtiJAV pajėgos, „įsikūrusios už Somalio ribų, ir toliau kovoja su terorizmo grėsme, kurią kelia ISIS ir al-Shabaab, su al Qaeda susijusios pajėgos“, per oro antskrydžius ir pagalbą Somalio partneriams ir yra dislokuotos Kenijoje remti kovos su terorizmu operacijas. Jie taip pat tebėra dislokuoti Džibutyje, „siekdami organizuoti kovos su terorizmu ir piratavimu operacijas“, o Čado ežero baseine ir Sahelyje JAV kariai „vykdo oro žvalgybos, stebėjimo ir žvalgybos operacijas“ ir pataria, padeda bei lydi. vietos pajėgos kovos su terorizmu misijose.

Praėjus vos kelioms dienoms po to, kai Bidenas išsiuntė šį laišką Kongresui, valstybės sekretorius Antony Blinken paskelbė paskelbta metinė kovos su terorizmu ataskaita, kuri taip pat buvo naudingas daugiau nei 20 metų AUMF vykdomų kovos su terorizmu operacijų įvertinimas. Blinkenas atkreipė dėmesį į „ISIS filialų ir tinklų bei „al Qaeda“ filialų išplitimą, ypač Afrikoje“, tačiau pažymėjo, kad „teroristinių išpuolių skaičius ir bendras žuvusiųjų nuo tų išpuolių skaičius 10 m. išaugo daugiau nei 2020 proc. su 2019 m. The pranešti, pati buvo dar niūresnė. Jame pažymima, kad „su ISIS susijusios grupuotės padidino savo išpuolių apimtį ir mirtingumą Vakarų Afrikoje, Sahelyje, Čado ežero baseine ir šiaurinėje Mozambiko dalyje“, o Al-Qaeda „dar labiau sustiprino savo buvimą“ Artimuosiuose Rytuose ir Afrikoje. „Terorizmo grėsmė“, pridūrė ji, „geografiškai labiau išsibarstė po pasaulio regionus“, o „teroristinės grupuotės išliko nuolatine ir plačiai paplitusia grėsme visame pasaulyje“. Tačiau blogesnė už bet kokį kokybinį įvertinimą buvo jos pasiūlyta kiekybinės ataskaitos kortelė.

Valstybės departamentas suskaičiavo 32 užsienio teroristinės organizacijos buvo pasklidę po pasaulį, kai buvo priimtas 2001 m. AUMF. Dvidešimt karo metų, apie šešis trilijonus dolerių ir beveik milijonas lavonų vėliau, pagal tą Kongreso įgaliotą ataskaitą teroristinių grupuočių skaičius siekia 69.

Priėmus tą AUMF, George'as W. Bushas pareiškė, kad Amerikos karas „nesibaigs tol, kol nebus rasta, sustabdyta ir nugalėta kiekviena teroristinė grupė, turinti pasaulinį aprėptį“. Tačiau po 20 metų, keturi prezidentai ir AUMF kreipimaisi 22 šalyse, teroristinių grupuočių, kuriosgrasina JAV piliečių saugumas arba nacionalinis saugumas“ išaugo daugiau nei dvigubai.

„2001 m. AUMF yra tarsi tuščias čekis, kurį JAV prezidentai naudojo vykdydami karinį smurtą vis didėjančioje operacijų skaičiuje įvairiose vietose, be tinkamos Kongreso priežiūros. Tačiau tai taip pat tik ledkalnio viršūnė“, – sakė Savell TomDispatch. „Siekiant iš tikrųjų nutraukti JAV karinį smurtą vardan kovos su terorizmu, 2001 m. AUMF panaikinimas yra pirmasis žingsnis, tačiau reikia daug daugiau nuveikti, kad vyriausybė būtų atsakinga už paslaptingesnes institucijas ir karines programas.

Kai Kongresas padavė Bushui tą tuščią čekį, kurio vertė dabar yra 5.8 trilijono USD ir skaičiuojama, jis pasakė, kad karo su terorizmu rezultatai jau yra „aiškūs“. Po dvidešimties metų neabejotina, kad prezidentas ir Kongresas, neskaitant atstovės Barbaros Lee, padarė viską neteisingai.

Prasidėjus 2022 m., Bideno administracija turi galimybę užbaigti dešimtmečius trukusią klaidą, remdama pastangas pakeisti, saulėlydisarba panaikinimas kad 2001 m. AUMF – arba Kongresas galėtų paspartinti ir tai padaryti pats. Tačiau iki tol galioja tas pats tuščias čekis, o karo su terorizmu skirtukas, taip pat jo AUMF skatinamas žmonių gyvybių skaičius ir toliau auga.

Autorinės teisės 2021 Nick Turse

Sekite TomDispatch Twitter ir prisijungti prie mūsų Facebook. Peržiūrėkite naujausias „John Feffer“ distopinis romanas „Dispatch Books“, Dainų kraštai (paskutinis jo „Splinterlands“ serijoje), Beverly Gologorsky romanas Kiekvienas kūnas turi savo istorijąir Tomo Engelhardto Karo nepadaryta tauta, taip pat Alfredo McCoy'o Amerikos šimtmečio šešėliai: JAV pasaulinės galios kilimas ir nuosmukis ir Johno Dowerio Smurtinis amerikietis amžius: karas ir teroras nuo Antrojo pasaulinio karo.