Аскердик жардам Чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдө адам укуктарынын шарттарын бузат

From Тынчтык Science Digest, July 25, 2020

Бул анализдин жыйынтыгы жана төмөнкү изилдөөлөрдүн чагылдырылышы: Салливан, П., Бланкен, Л., & Райс, И. (2020). Тынчтыкты куралдандыруу: Чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдөгү тышкы коопсуздук жардамы жана адам укуктарынын шарттары. Коргоо жана Тынчтык Экономикасы, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

сүйлөшүү

Чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдө:

• Чет мамлекеттерден курал-жарак ташуу жана аскердик жардам (биргелешип тышкы коопсуздук жардамы деп аталат) адам укугунун начар шарттарына, анын ичинде кыйноолор, соттон тышкары адам өлтүрүү, дайынсыз жоголуу, саясий эркинен ажыратуу жана өлүм жазасына тартуу, геноцид / политикчилик сыяктуу физикалык актыгын бузууга байланыштуу.
• Өнүгүү боюнча расмий жардам (ODA), аскердик эмес жардам катары кеңири таанылып, адам укуктарынын абалын жакшыртууга байланыштуу.
• Чыр-чатактан кийинки өткөөл мезгилдеги улуттук лидерлердин чектелген стратегиялык мүмкүнчүлүктөрү тышкы коопсуздуктун жардамы эмне үчүн адам укуктарынын кесепеттерине алып келээрин түшүндүрөт, тагыраак айтканда, лидерлерге коопсуздук күчтөрүнө инвестицияны тандап алууну коомчулукка кеңири инвестициялоого караганда жеңилдетет. товарлар бийликти камсыз кылуунун каражаты катары, башкача көз караштарга каршы репрессияны күчөтөт.

Жыйынтык

Чыр-чатактан кийинки өлкөлөргө тышкы жардам - ​​ушул жагдайда тынчтыкты бекемдөө үчүн глобалдык кызматташуунун негизги белгиси. Патрисия Салливан, Лео Бланкен жана Иэн Райс жүргүзгөн акыркы изилдөөгө ылайык, жардамдын түрү. Алар талашып жатышат тышкы коопсуздук жардамы жаңжалдан кийинки мамлекеттердеги мамлекеттик репрессиялар менен байланышкан. Аскердик эмес жардам же Өнүктүрүү боюнча расмий жардам (ODA) тескери натыйжа берген - адам укугун коргоого оң таасирин тийгизип жаткандай. Ошентип, тышкы жардамдын түрү чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдөгү "тынчтыктын сапатына" күчтүү таасирин тийгизет.

Тышкы коопсуздук жардамы: "Чет мамлекеттин коопсуздук күчтөрүнө курал-жарак, аскердик техника, каржылоо, аскердик машыгуу же башка потенциалды арттыруучу товарлар жана кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик уруксаты менен берилген бардык жоболор".

Авторлор бул натыйжаларды 171-жылдан 1956-жылга чейин 2012 окуяны талдоо менен табышкан. Бул мисалдар өкмөт ичинде жана куралдуу оппозициялык кыймылдын ортосунда куралдуу кагылышуу аяктагандан кийинки он жылдын ичинде өлкөнүн бирдиктери катары изилденген. Алар кыйноолор, соттон тышкаркы адам өлтүрүү, дайынсыз жоголуу, саясий камакка алуу жана өлүм жазасы, геноцид / политикти өлтүрүү сыяктуу дене-бойдук укуктарынын бузулушун өлчөгөн Адам укуктарын коргоо боюнча мамлекеттик репрессияны сынап көрүшөт. Масштаб -3.13 ден +4.69га чейин созулат, мында жогору баалуулуктар адам укуктарын жакшыраак коргоону билдирет. Маалыматтар базасына киргизилген үлгү үчүн шкала -2.85ден +1.58 чейин өзгөрөт. Маалыматтар базасында тынчтык орнотуучу күчтөрдүн, ички дүң өнүмдүн жана башка тиешелүү факторлордун болушу эске алынат.

Кызыкчылыктын негизги өзгөрмөлөрүнө салыштырмалуу оңой болгон ОРДА жөнүндө маалымат жана коопсуздукка жардам табуу кыйын. Көпчүлүк өлкөлөр аскердик жардам жөнүндө маалыматты жарыялашпайт жана сөзсүз түрдө маалымат базасына киргизүүгө кепилдик бере алышпайт. Бирок Стокгольм Эл аралык Тынчтыкты Изилдөө Институту (SIPRI) бул изилдөө үчүн авторлор колдонгон дүйнөлүк курал-жарак импортунун көлөмүн эсептеген маалыматтарды чыгарат. Алар коопсуздук жардамын өлчөө ыкмасы өлкөлөр ортосундагы аскердик сооданын чыныгы көлөмүн начарлатышы мүмкүн деп эскертет.

Алардын жыйынтыктары тышкы коопсуздук маселелери адам укуктарын коргоонун төмөнкү деңгээлдерине байланыштуу экендигин көрсөтүп, Адам Укуктарын Коргоо Баллынын орточо 0.23 төмөндөшүнө алып келет (масштабы -2.85тен +1.58ге чейин). Салыштыруу үчүн, эгерде өлкөдө жаңжалдуу кагылышуу болуп жатса, анда Адам Укуктарын Коргоонун упайы ушул шкала боюнча 0.59 баллга төмөндөйт. Бул салыштыруу аскердик жардамдын натыйжасында адам укугун коргоо көрсөткүчүнүн төмөндөшүнүн олуттуу көрсөткүчү болуп саналат. ODA, тескерисинче, адам укуктарынын жакшырышы менен байланыштуу. Чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдө Адам Укуктарын Коргоонун баалуулугунун болжолдонгон маанилерин жаратууда, ОРДА "чыр-чатак токтогондон кийин он жылдын ичинде адам укуктарынын абалы жакшырган окшойт".

Авторлор аскердик жардамдын мамлекеттик репрессияга тийгизген таасирин куралдуу чыр-чатактан келип чыккан өлкөлөрдүн улуттук лидерлеринин стратегиялык тандоолоруна басым жасоо менен түшүндүрүшөт. Бул улуттук лидерлер, негизинен, бийликти сактоонун эки жолу бар: (1) көпчүлүк адамдардын коомдук товарлар менен камсыз болушуна көңүл бурушат, мисалы, элге билим берүүгө салым кошуу же (2) жеке адамдарды товарларды минималдуу керектөө үчүн камсыз кылуу. күч - мамлекеттин репрессиялык күчүн күчөтүү үчүн коопсуздук күчтөрүнө инвестиция салуу сыяктуу. Чыр-чатактан кийинки өлкөлөрдө ресурстун тартыштыгын эске алып, лидерлер каражаттарды кантип бөлүштүрүү жөнүндө катуу чечим чыгарышы керек. Жөнөкөй сөз менен айтканда, чет элдик коопсуздук жардамы өкмөттөр үчүн репрессиянын же экинчи жолунун таасирин тийгизе турган масштабдагы кеңештерди берет. Кыскача айтканда, авторлор "тышкы коопсуздук жардамы өкмөттүн коомдук товарларды инвестициялоого болгон стимулун азайтат, репрессиянын чегин төмөндөтөт жана башка мамлекеттик институттарга салыштырмалуу коопсуздук тармагын бекемдейт" деп ырасташат.

Бул ойду көрсөтүү үчүн авторлор АКШнын тышкы саясатындагы мисалдарды келтиришет. Маселен, Корея согушунан кийин АКШнын Түштүк Кореяга көрсөткөн жардамы демократиялык өкмөткө массалык нааразычылык акцияларына чейин адам укуктарын бузган көптөгөн репрессиялык абалды күчөттү. Авторлор бул мисалдарды жаңжалдан кийинки өлкөлөрдөгү "тынчтыктын сапаты" жөнүндө кеңири маектешүү менен байланыштырышат. Расмий согуш аракеттеринин аякташы тынчтыкты аныктоонун бир жолу. Бирок, авторлор коопсуздукка көмөктөшкөн, айрыкча, "кыйноо, соттон тышкары адам өлтүрүү, мажбурлап жоголуу жана саясий эркинен ажыратуу" сыяктуу адам укуктарын бузуу түрүндөгү мамлекеттик нааразычылыктарды куугунтуктоо расмий түрдө карабастан, "тынчтыктын сапаты" начар деп ырасташат. жарандык согуштун аякташы.

Маалымат берүү практикасы

Согуштан кийин пайда болгон «тынчтыктын сапаты» өтө маанилүү, анткени куралдуу жаңжалдардын кайталануу коркунучу жогору. Осло Тынчтык Изилдөө Институту (PRIO) тарабынан чогултулган маалыматтар боюнча (кара: “Чыр-чатактын кайталанышыСогуштан кийинки мезгилдеги "чечилбеген нааразычылыктардан" улам, бардык куралдуу кагылышуулардын 60% согуш аракеттеринин аякташынан кийинки он жылдын ичинде кайталанат. Адам укуктарына так милдеттендирбестен же согушка алып келген структуралык шарттарды кандайча чечүүгө боло турган болсо, согуш аракеттерине чекит коюуга өзгөчө көңүл бурулуп жаткан нааразычылыктарды жана зордук-зомбулукту жараткан структуралык шарттарды андан ары күчөтүүгө болот. .

Согушту токтотууга жана куралдуу чыр-чатактын кайталанышын болтурбоого багытталган эл аралык кийлигишүүлөр алардын аракеттеринин ушул натыйжаларга кандайча таасир этерин карап чыгышы керек. Биз буга чейин талкууладык сиңдирүү анализ, “Жарандык согуштан кийинки өлкөлөрдө БУУнун полиция күчтөрүнүн зомбулуксуз нааразычылык акциялары менен байланышы, "Аскерлештирилген чечимдер, полицияда же тынчтык орнотуу ишинде болобу, адам укугунун начарлашына алып келет, анткени милитаризация зомбулукту саясий билдирүүнүн алгылыктуу формасы катары нормалдаштырган зомбулуктун циклин камтыйт. Бул түшүнүк улуттук өкмөттөрдүн, айрыкча АКШ сыяктуу күчтүү, жогорку аскерлештирилген мамлекеттердин тышкы жардамын, айрыкча, чыр-чатактан кийинки өлкөлөргө аскердик же аскердик эмес жардам берүүнү каалаар-көрбөгөнү үчүн өтө маанилүү. Тынчтыкты жана демократияны демилгени колдобой, тескерисинче, коопсуздук жардамы тескери натыйжа берип, мамлекеттик репрессияларды күчөтүп, куралдуу жаңжалдардын кайталанышын күчөтөт. Көптөр АКШнын тышкы саясатын, анын ичинде Коргоо министрлигинин жана чалгындоо органдарынын аскерлештирилиши жөнүндө эскертти (караңыз “Американын Башкы чалгындоо агенттигинин аскерлештирилген тышкы саясатынын көйгөйлөрү"Улантуу Окуу"). Алар аскердик жана аскерлештирилген чечимдерге өтө эле көз каранды болуу АКШнын дүйнө жүзү боюнча кандайча кабыл алынганына кандай таасир тийгизет деген суроо туулушту. Эл аралык мамилелер жана тышкы саясат үчүн элестер маанилүү болсо да, тышкы коопсуздукка көмөктөшүү кыйла тынч жана демократиялык дүйнөнү куруу максаттарын жокко чыгарат. Бул макалада көрсөтүлгөндөй, эл аралык жардамдын бир түрү катары коопсуздук жардамына ишенүү алуучу өлкөлөр үчүн кесепеттерин начарлатат.

Согуштан келип чыккан өлкөлөр үчүн аскердик эмес ОРАны көбөйтүү ушул макалада айтылган саясий сунуш. Аскердик эмес жардам социалдык жөлөкпулдар программаларына жана / же согуштан кийинки мезгилде дагы улантыла турган нааразычылыктарды чечүү үчүн зарыл болгон адилеттиктин өтмө механизмдерине сарптоолорду күчөтүп, тынчтыктын күчтүү сапатына өбөлгө болот. Куралдуу күчтөргө жана коопсуздукка жардамга ашыкча көз каранды болбой, ички жана тышкы саясат чөйрөсүндө узак мөөнөттүү жана туруктуу тынчтыкты камсыз кылуунун мыкты жолу бойдон калууда. [KC]

Окууну улантуу

АКБ. (2016). Чыр-чатактын кайталанышы. 6-июль, 2020-жылы чыккан https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Peace Science Digest. (2020, 26-июнь). БУУнун полициясынын жарандык согуштан кийинки өлкөлөрдө зомбулуксуз нааразычылык акциялары менен байланыштуу болушу. 8-июнь, 2020-жылы чыккан https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Окли Д. (2019, 2-май). Аскерлештирилген тышкы саясаттын проблемалары Американын эң жогорку чалгындоо агенттиги. Аска-зоолорго согуш. 10-июль, 2020-жылы чыккан https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Сури Дж. (2019, 17-апрель). Америка дипломатиясынын узак көтөрүлүшү жана күтүлбөгөн жерден кулашы. Тышкы саясат. 10-июль, 2020-жылы чыккан https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Peace Science Digest. (2017, 3-ноябрь). АКШнын чет элдик аскердик базаларынын адам укуктары. 21-июль, 2020-жылы чыккан https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/