Ичинде билдирүү 8-жылы 2018-апрелде Эл аралык Кылмыш Сотунун (ЭКК) Прокурору Фату Бенсуда Газанын Израил менен чек арасына жакын жерде палестиналыктардын өлтүрүлүшүнө күнөөлүүлөр ЭКК тарабынан жоопко тартылышы мүмкүн деп эскертти. Ал айтты:
“Газа тилкесиндеги зордук-зомбулукту жана акыркы күндөрү болуп өткөн массалык демонстрациялардын кырдаалынын начарлап бараткандыгын олуттуу тынчсыздануу менен белгилейм. 30-жылдын 2018-мартынан бери Израилдин Коргоо Күчтөрү кеминде 27 палестиналыкты өлтүрүшкөнү, миңден ашуун адам жаракат алганы, алардын көпчүлүгү тирүү ок-дарыларды жана резина окторду колдонуп атып өлтүрүлгөндүгү кабарланууда. Жарандарга карата зомбулук, мисалы, Газада өкүм сүргөн кырдаалда, Рим статутуна ылайык кылмыштарды түзүшү мүмкүн ... ”
Ал улантты:
«Бардык тараптарга Палестинадагы кырдаал менин кеңсемдин алдын-ала текшерүүсүнөн өтүп жаткандыгын эскертем [төмөндө караңыз]. Алдын ала экспертиза тергөө эмес, бирок Палестинадагы кырдаалдын алкагында жасалган кандайдыр бир жаңы кылмыштар менин кеңсемдин текшерүүсүнө дуушар болушу мүмкүн. Бул өткөн жумалардагы окуяларга жана келечектеги бардык окуяларга тиешелүү ».
Прокурордун эскертүүсүнөн бери Палестинада каза болгондордун жана жаракат алгандардын саны көбөйүп, 60-майда АКШ Тель-Авивден Иерусалимге элчилигин өткөрүп берген күнү 14 адам набыт болду. 12-июлга чейин БУУнун Гуманитардык маселелер боюнча координациялоо бюросунун (БУУ OCHA) маалыматы боюнча 146 Палестинанын нааразылык 15,415 мартта башталгандан бери курман болгон жана 30 жаракат алган. Жаракат алгандардын ичинен 8,246 адам ооруканада дарыланууга муктаж. Газадан чыккан ок атышуудан Израилдик бир аскер курман болду. Нааразылык акцияларынын натыйжасында Израилдин бир дагы тургуну каза болгон жок.
Бул Газа тилкесиндеги Израилдин камалоого жок талап кылышууда нааразылык жана качкындар боюнча пайданын укугун 70 чыкканга чейин бир нече жума болуп өттүth Накбанын мааракеси, качан Израиль мамлекети пайда болгондо, болжол менен 750,000 палестиналыктар үйлөрүнөн куулуп, кайра кайтып келүүгө уруксат берилген эмес. Бул качкындардын 200,000 миңге жакыны Газага аргасыз болушкан, алар өзүлөрү жана алардын урпактары бүгүнкү күндө жашап жатышат жана Газанын 70 миллион калкынын болжол менен 1.8% ын түзөт, алар он жылдан ашык убакыт мурун Израиль тарабынан орнотулган катуу экономикалык блокадада оор шарттарда жашап жатышат. Миңдеген палестиналыктар өз шарттарына нааразычылыгын билдирүү үчүн өмүрүн жана денесин тобокелге салууга даяр болушканына таң калыштуу.
Палестина МКБга укугу берет
Прокурордун эскертүүсү толугу менен негиздүү. ICC, эгерде ага ыйгарым укук берилген болсо, согуш кылмыштары, адамзатка каршы кылмыштар жана геноцид боюнча айыпталган адамдарды соттошо алат. Палестина бийликтери ага юрисдикцияны 1-жылдын 2015-январында a жарыя Палестина мамлекетинин Өкмөтү токтом кылат тобунун карамагына кирген бардык кылмыштар жазык жана сот жазуучулар жана дагы аныктоо максатында сот тааныйт деп жарыялап, анын Судандагы Рим статусун "-берене 12 (3) алкагында МКБга Сот-июнунда 13, 2014 "тартып, анын ичинде Чыгыш Иерусалимде басып алган палестин аймагында жасалган.
Бул күнгө чейин ICC карамагына кабыл backdating менен палестин бийликтери бул иш коргоочу Edge Ысрайылдын июлда Газа боюнча аскердик кол салуу, анын ичинде ICC боюнча же ушул күндөн кийин иш-аракеттери үчүн Израилдин аскер кызматкерлеринин жоопко тартуу, мүмкүн болот деп үмүттөнөбүз / August 2014, дагы эки палестин өлтүрүлгөн.
Палестина бийлиги ЭККнын юрисдикциясын ушул түрдөгү декларация аркылуу берүүгө аракет кылган биринчи учур эмес. 21-жылдын 2009-январында, Ысрайылдын Газага болгон үч ири аскерий чабуулунун биринчиси - Cast Lead операциясынан көп өтпөй, алар ушундай эле окуяны жасашты жарыя. Бирок муну ЭККнын прокурору кабыл алган жок, анткени ал кезде Палестина БУУ тарабынан мамлекет катары таанылган эмес.
БУУнун Башкы Ассамблеясы өтүп бара жатканда, ал November 2012-жылы БУУ тарабынан таанылган Токтом 67 / 19 (138 добуш менен 9 каршы) БУУда Палестинага "мүчө эмес мамлекет" катары байкоочу укуктарын берүү жана анын аймагын "1967-жылдан бери оккупацияланган Палестинанын аймагы", башкача айтканда, Батыш Шериа (анын ичинде Чыгыш Иерусалим) жана Газа . Ушундан улам, прокурор Палестинанын юрисдикция боюнча сунушун 1-жылдын 2015-январында кабыл алып, 16-жылдын 2015-январында “Палестинадагы кырдаал” боюнча алдын ала экспертизаны ача алды (караңыз) ICC пресс-релиз, 16 January 2015).
ылайык ICC прокуратурасы, мындай алдын-ала экспертизанын максаты "тергөө ишин жүргүзүү үчүн негиздүү негиз бар же жок экендигин толук негиздүү аныктоого жетишүү үчүн зарыл болгон бардык маалыматтарды чогултуу". Үч жылдан бери бул алдын-ала экспертиза дагы деле болсо уланууда. Башкача айтканда, Прокурор толук иликтөөгө киришүү керектиги жөнүндө чечим кабыл ала элек, бул акыры адамдарды жоопко тартууга алып келиши мүмкүн. Прокурордуку 2017 жылдык отчет December 2017-жылы чыгарылган бул чечим кабыл алына турган эч кандай көрсөтмө берген.
(Адатта, мамлекет Рим Статутунун мамлекет-мүчөсү болуу менен ЭККнын юрисдикциясын берет. 2-жылдын 2015-январында Палестина бийликтери ушул максатта тийиштүү документтерди БУУнун Баш катчысы Пан Ги Мунга тапшырган. жарыялады 6-жылдын 2015-январында Рим статусу "Палестина мамлекети үчүн 1-жылдын 2015-апрелинде күчүнө кирет". Демек, Палестина бийлиги ЭККнын юрисдикциясын берүү үчүн ушул жолду тандаса, Сот 1-жылдын 2015-апрелине чейин жасалган кылмыштарды сот жообуна тартмак эмес. Ошол себептен Палестина бийлиги “декларация” жолду тандап алган, демек, жасалган кылмыштар 13-жылдын 2014-июнунда же андан кийин, анын ичинде Protective Edge операциясынын жүрүшүндө кылмыш иши козголушу мүмкүн.)
"Referral" Палестина менен мамлекеттик тарап катары
Палестинанын лидерлери, Израилдин басып алынган Палестина аймактарында көптөгөн жылдар бою жасалган кылмыштар үчүн китеп алып баруу боюнча эч кандай жылыш болбой, үч жылдан ашык убакыт өткөнүнө нааразы. Бул кылмыштар 2015-жылдын январь айынан бери токтобой келе жатат. Прокурор алдын-ала экспертизаны баштаган, 30-марттан бери Газа чек арасында Израил аскерлери жүздөн ашуун жаранды өлтүргөнү эң көрүнүктүү болуп калды.
Палестина лидерлери Прокурорго ай сайын Израилдин мыйзам бузуулары деп эсептелген отчетторду берип турушту. Жана маселени тездетүү максатында, 15-жылдын 2018-майында Палестина расмий “жөнөтүү"Рим Статутунун 13 (а) жана 14-беренелерине ылайык ЭККнын" Палестинадагы кырдаал "жөнүндө мүчө-мамлекет катары:" Палестина Мамлекети, Эл аралык Рим Статутунун 13 (а) жана 14-статьяларына ылайык. Кылмыш соту, Палестинадагы кырдаалды Прокуратура тарабынан тергөөгө жиберет жана Прокурордон соттун убактылуу юрисдикциясына ылайык, соттун юрисдикциясына таандык болгон, болуп өткөн жана болочок кылмыштарды, соттун юрисдикциясына ылайык, тергөө иштерин жүргүзүүнү суранат. Палестина мамлекетинин аймагы ”деп жазылган.
Бул эмне үчүн Палестина 2015-жылдын апрелинде Статуттун катышуучусу болгондон кийин жасалбаганы белгисиз. Ошондой эле, азыр "жолдомо" тергөө ишин алдыга жылдырабы же жокпу - белгисиз жооп "Жолдомо", Башкы прокурордун алдын ала эксперттөөнүн мурдагыдай эле уланта деген ойду айткан.
Кандай иш-аракеттер адамзат / согуш кылмыштуулукка каршы кылмыш болуп саналат?
Эгерде Прокурор "Палестинадагы кырдаал" боюнча тергөө ишин баштаса, анда акыры, адамдарга согуш кылмыштарын жана / же адамзатка каршы кылмыштарды жасагандыгы үчүн айып тагылышы мүмкүн. Бул адамдар Израил мамлекети кылмыш кылган учурда иштеп жатышкан болушу мүмкүн, бирок ХАМАСтын жана башка Палестинанын жарым-жартылай аскерий топторунун мүчөлөрүнө да айып тагылышы мүмкүн.
Рим статутунун 7-беренесинде адамзатка каршы кылмышты түзгөн аракеттер көрсөтүлгөн. Мындай кылмыштын негизги белгиси - бул "ар кандай жарандык калкка каршы жайылган же тутумдаштырылган кол салуунун алкагында жасалган" иш-аракет. Мындай актыларга төмөнкүлөр кирет:
- өлтүрүү
- кыруу
- сүргүн, же калктын күч менен өткөрүп берүү
- кыйноо
- апартеид кылмыш
Рим статутунун 8-беренесинде "согуш кылмышын" түзгөн иш-аракеттер көрсөтүлгөн. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- атайлап өлтүрүү
- кыйноо же адамгерчиликсиз мамиле
- мүлктүн кенен жок кылуу жана катышуу, аскер менен акталган жок
- мыйзамсыз сүргүн же берүү же мыйзамсыз камоо
- барымтага алуу
- атайылап согуштук түздөн-түз катышып, жарандык калкка карата ушундай эле же айрым жарандарга каршы эмес, колго кол, жетекчилик
- атайын аскердик милдеттери эмес, жарандык объектилерди, башкача айтканда, объектилерге каршы чабуулдарды жетекчилик
жана дагы көп.
ээлеген аймагына жарандык калктын берүү
Акыркылардын бири, 8.2 (b) (viii) -статьясында, "Оккупациялык Күч тарабынан өзүнүн жарандык калкынын бөлүктөрүн ал ээлеген аймакка түз же кыйыр түрдө өткөрүп берүү".
Албетте, бул согуш кылмышы өзгөчө актуалдуулукка ээ, анткени Израиль 600,000 миңге жакын жаранын Иордан дарыясынын батыш жээгине, анын ичинде 1967-жылдан бери ээлеп турган Чыгыш Иерусалимге өткөрүп берген. Ошентип, аскер кылмыштарынын, Рим Статутуна берилген жана жакынкы келечек үчүн дагы деле берилген бойдон кала берет, анткени Израилдин келечектеги өкмөтүнүн бул колонизациялоо долбоорун өз ыктыяры менен токтотушу же аны токтотуу үчүн жетиштүү эл аралык кысым көрсөтүлүшү мүмкүн.
Ушундан улам, ушул колониялаштыруу долбооруна жооптуу израилдик адамдар, анын ичинде азыркы премьер министр согуш кылмыштары үчүн күнөөлүү деген прима-факси иши бар. Долбоорго каражат бөлгөн америкалыктар жана башкалар согуш кылмыштарына көмөктөшкөндүгү үчүн жоопко тартылышы мүмкүн. АКШнын Израилдеги элчиси Дэвид Фридман да, АКШ президентинин күйөө баласы Джаред Кушнер да калктуу конуштарды курууга каражат бөлүп беришти.
The Арынч жөнөтүү
Ысрайыл эли буга чейин май 2013-жылы Рим келишимине мамлекеттик катышуучусу болуп Коморские, биримдиги, аталган Израилдин аскердик чабуул качан МКБга менен шыпыргысын болду Арынч 31-жылдын 2010-майында прокурорго жөнөтүлгөн. Бул кол салуу эл аралык сууларда, Газага гуманитардык жардам конвойунун курамында болуп, 9 жарандык жүргүнчүнүн өлүмүнө алып келген. The Арынч Рим статусунун 12.2 беренесине Комор аралдары жана алдында (а) катталган, ICC кылмыш карата укугу бар жасаган эмес, мамлекеттин аймагында гана эмес, мамлекеттик партиянын катталган аба кемелерин же жер да.
Бирок, 2014-жылдын ноябрь айында Прокурор Фату Бенсуда карабастан, тергөө ишин баштоодон баш тарткан жыйынтык Ал: "Эл аралык кылмыш сотунун карамагына кирген согуш кылмыштарын ишенүү акылга сыярлык негиз ..., кемелердин бирине боюнча жасалган жок Арынч, кийин Израилдин коргоо күчтөрү 31 Май 2010 "боюнча" Аза Freedom Марамара "кармап.
Ошого карабастан, ал "бул окуяны иликтөөдөн келип чыгышы мүмкүн болгон окуялар (окуялар) ЭККнын мындан аркы иш-аракетин актоо үчүн" жетиштүү тартылуу "болбойт" деп чечти. Рим Статутунун 17.1 (d) -статьясы "Соттун мындан аркы иш-аракетин негиздөө үчүн жетиштүү оордукка" ээ болууну талап кылганы чын.
Бирок, Коморлор Бирлиги Прокурордун чечимин карап чыгуу үчүн ЭККга кайрылганда, ICC Сотко чейинки палатасы күчүндө калтырды арыз менен кайрылып, прокурордон анын тергөө ишин козгобогон чечимин кайра карап чыгууну суранган. Алардын корутундусунда соттор айткан Прокурор тергөө жүргүзүлсө, мүмкүн болгон иштердин оордугун баалоодо бир катар каталарды кетирип, аны тез арада тергөө баштабоо жөнүндө чечимин кайра карап чыгууга үндөдү. Судьялардын мындай сын сөздөрүнө карабастан, прокурор "кайра карап чыгуу" өтүнүчүнө каршы даттануу жиберди, бирок анын арызы канааттандырылган жок четке какты ICC Апелляциялык палатасы тарабынан 2015-жылдын ноябрында кабыл алынган. Ошондуктан, ал 2014-жылдын ноябрь айында тергөө жүргүзбөө жөнүндө чечимин "кайра карап чыгууга" милдеттендирилген. 2017-жылдын ноябрь айында ал жарыялады деп, тиешелүү "кайрадан" кийин, ал November 2014 анын баштапкы чечим кабыл жабыш болгон.
жыйынтыктоо
Прокурордун "Палестинадагы кырдаалды" алдын ала иликтөөсү ушундай тагдырга туш келеби? Бул мүмкүн эмес окшойт. Израилдик аскерлердин Газа чек арасына жакын жердеги карапайым адамдарга каршы тирүү оттун колдонулушу Израилдин аскердик чабуулуна караганда алда канча олуттуу болгон. Арынч. Ысрайылдыктар тарабынан, мисалы, Израилдин жарандарын оккупацияланган аймактарга өткөрүп берүүнү уюштуруу менен, согуш кылмыштарын жасаган башка көптөгөн тиешелүү учурлар бар. Ошентип, Прокурор акыры согуш кылмыштары жасалган деп табат деген божомолдор бар, бирок бул жооптуу адамдарды аныктоо жана аларга каршы иш козгоп, аларга айып тагылышы үчүн жана ЭКК тарабынан алардын ордерлерин берүү үчүн бир топ кадам болуп саналат. камакка алуу.
Бирок, жеке адамдарга айып тагылган күндө дагы, аларды Гаага соту эч качан күттүрбөйт, анткени ЭКК адамдарды сыртынан соттой албайт - жана Израиль ЭККнын мүчөсү болбогондуктан, адамдарды өткөрүп берүү милдеттенмеси жок. сот үчүн ICC. Бирок, 2008-жылы ЭКК геноцид боюнча айыптаган Судан президенти Омар Хасан ал-Баширге окшоп, айыпталып жаткан адамдар камакка алынып, өткөрүп берилбеши үчүн, ЭККнын мүчөсү болгон мамлекеттерге баруудан качышы керек болчу.
End эскертме
13-июлда Гаагадагы бир-тергөө палата "берилгенПалестинада жобону жабыркагандарга үчүн маалымат жана тартуунун эӊ жакшы ыкмасы боюнча чечим”. Анда Палата ЭККнын администрациясына “Палестинадагы кырдаалда курман болгондордун жана жапа чеккен жамааттардын кызыкчылыгы үчүн коомдук маалыматтык жана түшүндүрүү иш-чараларын жүргүзүү тутумун” тез арада түзүүгө жана “маалыматтык баракча түзүүгө” буйрук берди. Соттун веб-сайты, айрыкча Палестинадагы кырдаалдан жабыр тарткандарга багытталган«.
буйрук берүү менен, палатасы Сот өндүрүшү жабыр ойногон маанилүү ролун эске салат, жана азыркы алдын ала эксперттөөнүн стадиясында анын ичинде, жабыр көз караштарын жана кооптонууларын уруксат соттун боюнча милдеттенмени ылайыктуу катары берилет деп аталат. үчүн "Башкы прокуратура иликтөө ачуу жөнүндө чечим кабыл алат, анда кийин, палата, экинчи кадам, мындан ары да көрсөтмөлөрдү берем" деп убада кылган.
Сотко чейинки палатанын Палестинада согуш кылмыштарынын курмандыктары бар экендигин билдирген бул адаттан тыш кадам ICC прокурорунан көз карандысыз жасалган. Бул расмий иликтөөнү баштоо үчүн ага жумшак түрткү болушу мүмкүнбү?
