ji hêla Catherine Killough, 29 Mijdar, 2017, Lobe Log.
Serok Trump bi domdarî qeyda danûstandinên di navbera Koreya Bakur û Dewletên Yekbûyî de xelet şîrove dike. Di axaftina xwe ya li pêşberî Meclîsa Neteweyî ya Koreya Başûr de, wî ji dîrokek tevlihev a destkeftên dîplomatîk ên ku bi zehmetî hatine bidestxistin yek encamek derxist: "Rejîma Koreya Bakur bernameyên xwe yên nukleerî û mûşekên balîstîk li dijî her garantî, peyman û pabendbûna ku daye peyde kir. ji Amerîka û hevalbendên wê re.”
Ne nû ye û ne jî ne asayî ye ku meriv Koreya Bakur ji ber tomara wê ya bêkêmasî ya muzakereyan şermezar bike, lê ew qet xeternaktir nebûye. Di zincîreyek tweetên meha borî de, Trump ne tenê hewildanên dîplomatîk ên berê yên ji bo "ahmeqkirina muzakereyên Amerîkî" şermezar kir, lê di heman demê de bi nezelaliyek tirsnak encam da, "Bibore, tenê tiştek dê bixebite!"
Ger ne dîplomasî be, wê demê ew "yek tişt" dişibe lêdaneke leşkerî, pêşniyarek cidî ku li seranserê sazûmanên siyaseta derve ya Washingtonê deng veda. Weke ku Evan Osnos di xwe de diyar kiriye gotara bo New Yorker, "Gelo Sinifa Siyasî ber bi Şerê Koreya Bakur ve diçe?" fikra şerekî pêşîlêgir ew qas belav bûye ku heta sekreterê berê yê Kabîneya Demokrat jî piştrast kir, "eger ew îro di hikûmetê de bûya, ewê piştgirîya êrîşa Koreya Bakur bike, da ku pêşî li êrîşkirina Koreya Bakur bigire."
Ji bo kesên ku dixwazin pêşî li şerekî bigirin ku dikare bibe sedema bi mîlyonan qurbanî li Nîvgirava Koreyê, vebijarkên leşkerî tune. Lê ji bo gelek Demokratan, pêşvebirina dîplomasiyê xetera nîşana qelsiyê dikişîne. Ne ecêb e, tedbîrên aborî yên ku xeta di navbera cezakirin û ne-temamî-şer de derbas dikin, piştgirîya herî berfireh a dupartî distînin.
Ji ber vê hawîrdora siyasî, rastkirina dîroka berovajîkirî ya li ser danûstandinên DY-Koreya Bakur pêdivî ye - nemaze ji ber ku meyla dîtina danûstandinan wekî razîbûnê, an danûstandinan wekî tawîzan xurtir dibe. Piraniya wê ji awayê ku rexnegiran çarçoweya yekem peymana dualî ya bi pêşengiya DY bi Koreya Bakur re û hilweşîna wê ya paşîn vedigire.
Peymana ku keştiyên nukleer ên Koreya Bakur cemidand
Di sala 1994an de Amerîka û Koreya Bakur li ber şer bûn. Ev cara yekem bû ku rejima nenas li bakurê 38th paralel gefa çûna nukleerî. Piştî derxistina hemû mufetîşên navneteweyî ji welêt, Koreya Bakur xwe amade kir ku şeş bombeyan plutonyûma çekan ji rokên sotemeniyê yên li reaktora lêkolînê ya Yongbyon derxîne.
Di wê demê de, Serokdewletê nû Bill Clinton difikirî ku çalakiyek leşkerî bike, di nav de planek ji bo pêkanîna êrîşên neştergerî li ser tesîsên atomî yên Koreya Bakur. Gelek karbidestên wî yên payebilind guman dikirin ku ew dikarin Koreya Bakur razî bikin ku çekên navokî pêş bixin. Weke Alîkarê Wezîrê Berevaniyê ji bo Ewlekariya Navdewletî Ashton Carter re got:"Em bi ti awayî ne bawer bûn ku em dikarin wan ji avêtina wê gavê bipeyivin."
Lêbelê, wekî Wezîrê berê yê Parastinê William Perry bîr kirin, metirsiyên pêşdebirina Şerê Koreya duyemîn, rêveberî neçar kir ku rêyek dîplomatîk bişopîne. Hevdîtinek di navbera serokê berê Jimmy Carter û rêberê Koreya Bakur Kim Il Sung de bû sedema danûstandinên dualî yên cidî ku bi Çarçoveya Lihevkirî ya DY-Koreya Bakur di 21ê Cotmeha 1994an de bi dawî bû.
Di vê peymana girîng de, Koreya Bakur razî bû ku li berdêla sotemenî û du reaktorên ava ronahiyê yên berxwedêr li dijî belavbûnê, reaktorên xwe yên bi grafîtê nerm bicemidîne û di dawiyê de ji holê rake. Van reaktoran dikaribûn hêzê hilberînin, lê bi pratîkî nedikarîn ji bo çêkirina çekên nukleer werin bikar anîn.
Nêzîkî deh salan, Dewletên Yekbûyî bi rejîmek paranoîd û neewle re xetek rasterast, vekirî ya ragihandinê domand. Vê asta tevlêbûnê îmkan da ku du dijberan peymanek bi encamek girîng û madî pêk bînin: Koreya Bakur heşt salan hilberîna plutonyumê rawestand. Wek Balyozê berê yê Amerîka li Koreya Başûr Thomas Hubbard encam kirin, Çarçoveya Lihevkirî "îspat kir ku bêkêmasî ye… Lê ew nehişt ku Koreya Bakur heta nuha bi qasî 100 çekên nukleerî hilberîne."
Mixabin, ev destkeftî di bin siya hilweşîna Çarçoveya Lihevkirî de ne, ku tê de "hilweşîn" bûye hevwateya "sernekeftinê". Lê gotina ku peyman pir bi ser neket, diyar dike ka çi serkeftin dikare bi rastî bi welatek ku bi qasî Koreya Bakur barên dîrokî hilgirtibe, pêk bîne. Ragihandina belengaz a medyayê, tevî kêmbûna kêmasiyên li aliyê Dewletên Yekbûyî yên lihevkirinê, hinekî sûcdar e. Lê muhafezekarên hov, yên ku ji mêj ve peyman wekî çîrokek hişyarker a razîbûna lîberal bikar tînin, bi giranî sûcdar in.
Hem Dewletên Yekbûyî û hem jî Koreya Bakur di hilweşîna Çarçoveya Lihevkirî de rolek lîstin, lê îdîaya ku Koreya Bakur xapandiye vê rastiyê vedişêre. Zû zû piştî ku rêveberiya Clinton navbeynkariya peymanê kir, Komarparêzan kontrola Kongreyê bi dest xistin, di encamê de "nebûna îradeya siyasî". ligor serokê muzakereyê Robert Gallucci, û bû sedema derengmayînên girîng di radestkirina erkên Dewletên Yekbûyî de.
Di sala 1998'an de muxalefeta Kongreyê dîsa bilind bû di nav sûcdarkirina ku Bakur tesîseke nukleerî ya binerdê de li Kumchang-ri vedişêre. Li şûna ku nêzîkatiya cezakirinê bigire, rêveberiya Clinton fikarên xwe rasterast ji Koreya Bakur re ragihand û, ji bo ku peymanê xilas bike, li ser peymanek nû muzakere kir ku destûrê dide Dewletên Yekbûyî kontrolên birêkûpêk ên cîhê gumanbar, ku tê de tu delîlek peyda nekir. çalakiya nukleerî.
Ev nêzîkatiya dîplomatîk berdewam kir tevî ku bernameya mûşekî ya pêşkeftî ya Koreya Bakur alarmên nû lêxist. Piştî ku Koreya Bakur di sala 1998-an de mûşekek balîstîkî ya dûravêj li ser Japonyayê avêt, rêveberiya Clinton tîmek piçûk ji pisporên hukûmetê yên hundur û derveyî wezîfedar kir ku Vekolînek Siyaseta Koreya Bakur ku dê armancên ku di Çarçoveya Lihevkirî de hatine destnîşan kirin bihewîne.
Wezîrê Bergiriyê yê berê William Perry bi hikûmetên Koreya Bakur, Koreya Başûr, Çîn û Japonyayê re hevkarî kir ku wekî Pêvajoya Perry tê zanîn. Çend gerên danûstandinan di sala 1999an de bi raporekê bi dawî bûn ku tê de pêşniyarên ji bo Dewletên Yekbûyî yên Amerîkayê ji bo rawestandina verastkirin û dawîlêanîna çalakiyên nukleerî û mûşekên dûravêj ên Bakur bişopîne. Ji aliyê xwe ve jî, ekîba vekolîna sîyasetê dît ku divê Amerîka gavan bavêje ji bo çareserkirina kêşeyên ewlekarî yên Bakur û avakirina peywendîyên asayî.
Koreya Bakur bi erênî bersiv da û ne tenê qebûl kir ku ceribandina mûşekên xwe ji bo dirêjahiya gotûbêjan bicemidîne, lê di heman demê de şêwirmendê leşkerî yê payebilind şand Washingtonê da ku hûrguliyên pêşniyara Perry bi Serok Clinton re gotûbêj bike. Wezîra Derve Madeleine Albright berevajî vê serdanê çû Pyongyang ji bo hevdîtina bi Kim Jong Il re di dawiya wê mehê de.
Lêbelê, ji bo çi Şêwirmendê Taybet ê berê yê Serokwezîr Wendy Sherman bi navê Pêşniyarek "bi qasekî nêzîk" meha pêş de bi hilbijartina George W. Bush re rawestiya. Wezîrê Derve yê wê demê Colin Powell diyar kir ku siyaseta Koreya Bakur dê li cihê ku Clinton rawestiya berdewam bike, lê Bush, ku biryar da ku hemî danûstandinên bi Koreya Bakur re ji bo du salên pêş de betal bike, ew betal kir.
Rêvebiriya Bush ji riya dîplomatîk dûr ket ku rêveberiya Clinton ji bo domandina wê zehmetî kişand. Bush Koreya Bakur xiste nav sêya xwe ya dewletên "xebata xerab". Dick Cheney dîplomasiya ji bo guhertina rejîmê red kir û destnîşan kir, “Em bi xerabiyê re danûstandinê nakin. Em wê têk bibin.” Wê demê Alîkarê Wezîrê Karên Derve yê ji bo Kontrolkirina Çekan John Bolton raporên îstîxbaratê yên di derbarê bernameyek veşartî ya dewlemendkirina uranyumê de bikar anî da ku peymanek ku wî qet hez nedikir bikuje. Bi gotinên wî, "Ev çakûçê bû ku ez lê digeriyam da ku Çarçoveya Lihevkirî bişkînim."
Di dawiyê de, rêveberiya Bush îdia kir ku karbidestekî Koreya Bakur hebûna bernameya bi guman a dewlemendkirina uranyumê piştrast kiriye. Koreya Bakur ev qebûl red kir, ku bû sedema tawanbarkirina paş û paş ku her aliyek peymanê binpê dike. Li şûna ku ji bo derbaskirina bêbaweriya zêde bixebite, Dewletên Yekbûyî di sala 2002 de ji peymanê vekişiya.
Çarçoveya Lihevkirî Redux
Di sala 2003'an de redkirina Bush a ku bi Koreya Bakur re têkildar bû dîsa ket serê rêveberiya wî. Bi pêbaweriya hewcedariya ji nû ve ketina danûstandinan, Dewletên Yekbûyî bi Chinaîn, Rusya, Japonya û Koreya Başûr re beşdarî Danûstandinên Şeş Alî bû.
Çend gerên diyalogê du sal şûnda bi Daxuyaniya Hevbeş a 2005-an, ku soz da Bakur ku dev ji "hemû çekên nukleerî û bernameyên nukleerî yên heyî" berde, bû sedema serkeftinê. Lê piştî ku şeş partiyan peyman ragihandibû, Xezîneya Dewletên Yekbûyî mal û milkên Koreya Bakur li banka Macau, Banco Delta Asia, cemidand.
Ji bo serkirdayetiya Koreya Bakur, xeniqandina gihîştina wan a sermaya 25 mîlyon dolarî sûcek giran bû û destnîşan kir ku Dewletên Yekbûyî di kirina peymanê de ne ciddî ye. Tewra yên ku ji bo rêveberiyê dixebitin, wek serokê muzakere Balyoz Christopher Hill, ev kiryar wekî hewldanek "ji bo paşxistina danûstandinan bi tevahî" dît.
Niyeta Xezîneya Dewletên Yekbûyî çi dibe bila bibe, cemidandinê bandorek li ser pêşkeftina bi salan a ku bi zehmetî hatî qezenc kirin ji nû ve avakirina baweriyê bû. Koreya Bakur di sala 2006an de bertek nîşan da û ne tenê XNUMX mûşek ceribandin, lê di heman demê de amûra xweya atomî ya yekem jî teqand.
Dewletên Yekbûyî hema bi zorê danûstandinan xilas kir bi rakirina cemidandinê û derxistina Koreya Bakur ji lîsteya Dewletên Piştgirên Terorê di sala 2007 de. Di berdêla vê yekê de, Koreya Bakur mufetîşên nukleerî ji nû ve qebûl kir û reaktora xwe ya Yongbyon seqet kir, di bûyerek televîzyonî ya dramatîk de birca sarkirinê teqand. Lê têra zerar çêbûbû ku dema ku nakokiyên nû li ser tedbîrên verastkirinê derketin, Gotûbêjên Şeş Alî ketine nav xirecirekê û nekarî derbasî qonaxa dawî ya hilweşandina bernameya çekên atomî ya Koreya Bakur bibe.
Sînorên Sebra Stratejîk
Wek rêveberiya beriya xwe, Serok Obama jî di navbeynkariya danûstandinên bi Koreya Bakur re hêdî bû. Tevî ku Obama ji destpêkê ve eşkere kir ku ew ê nêzîkatiyek pro-dîplomasî bigire û "destê xwe dirêjî wan rejîmên ku "dixwazin destê we bişkînin", Koreya Bakur di navnîşa wî ya pêşîniyên siyaseta derve de kêm bû.
Di şûna wê de, polîtîkaya "sebra stratejîk" ji bo her hewildanek armanckirî ku Koreya Bakur vegere ser maseya muzakereyê radiweste. Her çend deriyê danûstandinan ji hêla teknîkî ve vekirî ma jî, Dewletên Yekbûyî kampanyayên cezakirin û zextê li pey xwe hişt ku ne mîna helwesta heyî ya rêveberiya Trump. Koreya Bakur pişka xwe ya provakasyonan red kir, di nav de ceribandina navokî ya duyemîn û du pevçûnên kujer li ser sînorê xwe bi Koreya Başûr re.
Di sala 2011an de, rêveberiya Obama ji nû ve dest bi danûstandinên bêçekkirinê kir. Piştî xirecireke kurt a piştî mirina Kim Jong Il, her du welatan di Sibata 2012an de peymana "Roja Çêbûnê" ragihandin. Koreya Bakur li ser muşekên xwe yên dûravêj û ceribandinên nukleerî li beramberî 240,000 tonên metrîk arîkariya xwarinê li hev kir. .
Piştî 16 rojan, Koreya Bakur planên xwe yên şandina satelaytê ber bi fezayê ve ragihand. Dewletên Yekbûyî li ser wê nêrînê bû ku destpêkirina bi vî rengî dê şertên peymanê binpê bike, lê Koreya Bakur îdîa, “avêtina satelaytê di nav avêtina mûşekên menzîl dirêj de nîn e” û planên xwe berdewam kir.
Rêvebir tavilê peyman betal kir, tevgerek tevlihev e ku ji ber hewildanên berê yên Dewletên Yekbûyî yên ji bo çareserkirina xetereyên teknolojiyên mûşekên du-karanîna dualî. Mînakî, bi dehan salan Dewletên Yekbûyî daxwazên Koreya Başûr ji bo dirêjkirina menzîla mûşekên xwe yên balîstîk red kir ji tirsa ku ew ê pêşbaziyek çekan a herêmî bide destpêkirin. Di nav fişara zêde de, Dewletên Yekbûyî di sala 2001-an de gihîşt peymanek ku qada çalakiyên mûşekî yên Koreya Başûr berfireh kir û di heman demê de astengiyên taybetî yên li ser bernameya wê ya avêtina fezayê, wek bikaranîna eşkere ya sotemeniya şil, di nav de.
Li şûna ku Dewletên Yekbûyî ji nû ve vegere peymanê da ku bi zelalî cûdahiya tiştê ku di warê avêtina satelayt an mûşekê de tê pejirandin, bike, hişt ku danûstandinên bi Koreya Bakur re careke din bikevin rê.
Vebijêrk Tenê
Ger Bush Çarçoveya Lihevhatî bigirta, ger tundrewan Danûstendinên Şeş Alî sabote nekirana, û ger Obama şertên peymana Roja Çiqê zelal bikira, dibe ku Koreya Bakur nebe kabûsa navokî ya ku îro Amerîka û hevalbendên wê digire.
Lê sozên şikestî û pirên şewitî ji bo dev ji dîplomasiyê hincet nînin. Gelek ders di nav şikestinên qeyda muzakereyê ya nehevseng de hene ku hêjayî derxistinê ne, di nav de hewcedariya ku fikarên ewlehiyê yên Koreya Bakur bi serê xwe were çareser kirin û girîngiya krîtîk a koordînasyona nav dezgehên Dewletên Yekbûyî.
Hîn jî vebûnek ji bo lihevkirinê bi Koreya Bakur re heye, lê Trump her carê ku ew nirxa danûstandinan kêm dinirxîne gefa girtina wê dixwe. Wekî ku her serok ji Clinton ve di dawiyê de fêm kiriye, heke alternatîfa Koreya Bakur şer be, divê her vebijarkek dîplomatîk bi tevahî were vekolîn. Bi mîlyonan jiyan di hevsengiyê de ne.
Catherine Killough Hevkarê Roger L. Hale ye li Plowshares Fund, bingehek ewlehiya cîhanî.. Wê mastera xwe di Lêkolînên Asyayê de ji Dibistana Karûbarê Derve ya Zanîngeha Georgetown wergirt. Li ser Twitter @catkillough bişopînin. Wêne: Jimmy Carter û Kim Il Sung.
