ដោយៈគ្រីសមេនមេតា គណៈកម្មាធិការអាមេរិកសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងអាមេរិក-រុស្ស៊ី, ឧសភា 4, 2021
មកពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ខ្ញុំមានទស្សនៈខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចអំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មពីព្រោះវាបានជួយឱ្យខ្ញុំមើលឃើញពីសកម្មភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទាំងទស្សនៈវិជ្ជមាននិងមិនវិជ្ជមាន។
ទីមួយ ភាពវិជ្ជមាន៖ បន្ទាប់ពីឯករាជ្យរបស់ប្រទេសឥណ្ឌាក្នុងឆ្នាំ 1947 ស្ថាប័នមួយចំនួនរបស់ខ្លួន (រួមទាំងសាកលវិទ្យាល័យវិស្វកម្ម សាលាវេជ្ជសាស្ត្រ និងផ្សេងៗទៀត) មានការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេស និងហិរញ្ញវត្ថុពីសហរដ្ឋអាមេរិក។ នេះបានមកក្នុងទម្រង់នៃជំនួយផ្ទាល់ កិច្ចសហការរួមគ្នាជាមួយស្ថាប័ននានាក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក ទស្សនកិច្ចអ្នកប្រាជ្ញ និងការផ្លាស់ប្តូរផ្សេងៗទៀត។ ការធំឡើងនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌា យើងបានមើលឃើញថា នេះគឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងដ៏វិជ្ជមានរបស់អាមេរិក។ វិទ្យាស្ថានបច្ចេកវិទ្យា ដែលខ្ញុំមានឯកសិទ្ធិទទួលបានសញ្ញាប័ត្រវិស្វកម្មរបស់ខ្ញុំក៏បានបញ្ចប់ការសិក្សាផងដែរ អ្នកប្រាជ្ញដូចជា Sundar Pichai ដែលជា CEO របស់ Microsoft បច្ចុប្បន្ន និង Satya Nadella ដែលជា CEO បច្ចុប្បន្នរបស់ Microsoft ។ ការរីកចម្រើននៃ Silicon Valley គឺមួយផ្នែកដោយសារតែទង្វើសប្បុរសធម៌ និងសុច្ឆន្ទៈដែលបានអប់រំអ្នកប្រាជ្ញនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗ។ អ្នកប្រាជ្ញទាំងនេះមិនត្រឹមតែបម្រើប្រទេសរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានបន្តចែករំលែកទេពកោសល្យ និងភាពជាសហគ្រិនរបស់ពួកគេនៅទីនេះនៅសហរដ្ឋអាមេរិកផងដែរ។ វាជាការឈ្នះ-ឈ្នះសម្រាប់ភាគីទាំងសងខាង ហើយតំណាងឱ្យល្អបំផុតរបស់អាមេរិក។
ឥឡូវនេះសម្រាប់វាមិនមានភាពវិជ្ជមានទេ៖ ខណៈពេលដែលនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាមួយចំនួនរបស់យើងបានមកធ្វើការនៅសហរដ្ឋអាមេរិក អ្នកផ្សេងទៀតបានទៅធ្វើការនៅក្នុងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើនជាច្រើនដូចជាអ៊ីរ៉ាក់ អ៊ីរ៉ង់ ស៊ីរី ឥណ្ឌូនេស៊ី និងប្រទេសដទៃទៀត។ មិត្តរួមថ្នាក់របស់ខ្ញុំដែលបានទៅប្រទេសទាំងនោះ ហើយដែលខ្ញុំនៅជាប់ទាក់ទងគ្នានោះ បានឃើញផ្នែកផ្សេងពីគោលនយោបាយអាមេរិក។ ជាឧទាហរណ៍ អ្នកដែលបានជួយសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ និងស៊ីរី បានឃើញវាបំផ្លាញយ៉ាងខ្លាំងដោយសកម្មភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ រោងចក្រប្រព្រឹត្តិកម្មទឹក រោងចក្រអនាម័យ ប្រឡាយធារាសាស្ត្រ ផ្លូវហាយវេ មន្ទីរពេទ្យ សាលារៀន និងមហាវិទ្យាល័យ ដែលមិត្តភ័ក្តិរបស់ខ្ញុំជាច្រើនបានជួយសាងសង់ (ធ្វើការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយវិស្វករអ៊ីរ៉ាក់) ត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាការបំផ្លិចបំផ្លាញ។ សហសេវិករបស់ខ្ញុំមួយចំនួននៅក្នុងវិជ្ជាជីវៈវេជ្ជសាស្រ្តបានឃើញវិបត្តិមនុស្សធម៌រីករាលដាលជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្មដែលបណ្តាលឱ្យមានការខ្វះខាតទឹកស្អាត អគ្គិសនី ថ្នាំអង់ទីប៊ីយោទិច អាំងស៊ុយលីន ថ្នាំស្ពឹកធ្មេញ និងមធ្យោបាយសំខាន់ៗផ្សេងទៀតនៃការរស់រានមានជីវិត។ ពួកគេធ្លាប់មានបទពិសោធន៍ឃើញកុមារស្លាប់ក្នុងដៃដោយសារតែខ្វះថ្នាំដើម្បីប្រឆាំងនឹងជំងឺអាសន្នរោគ គ្រុនពោះវៀន កញ្ជ្រឹល និងជំងឺផ្សេងៗទៀត។ និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាដូចគ្នាទាំងនេះគឺជាសាក្សីចំពោះមនុស្សរាប់លាននាក់ដែលរងទុក្ខដោយមិនចាំបាច់ជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្មរបស់យើង។ វាមិនមែនជាការឈ្នះឈ្នះសម្រាប់ភាគីទាំងសងខាងទេ ហើយក៏មិនតំណាងឱ្យប្រទេសអាមេរិកល្អបំផុតដែរ។
តើយើងឃើញអ្វីនៅជុំវិញយើងសព្វថ្ងៃនេះ? សហរដ្ឋអាមេរិកបានដាក់ទណ្ឌកម្មលើប្រទេសជាង៣០ ដែលជិតមួយភាគបីនៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោក។ នៅពេលដែលជំងឺរាតត្បាតបានចាប់ផ្តើមនៅដើមឆ្នាំ 30 រដ្ឋាភិបាលរបស់យើងបានព្យាយាមរារាំងប្រទេសអ៊ីរ៉ង់ពីការទិញរបាំងផ្លូវដង្ហើមពីបរទេស ហើយក៏មានឧបករណ៍រូបភាពកម្ដៅដែលអាចរកឃើញមេរោគនៅក្នុងសួតផងដែរ។ យើងបានវេតូលើកម្ចីបន្ទាន់ចំនួន 2020 ពាន់លានដុល្លារដែលអ៊ីរ៉ង់បានស្នើសុំពី IMF ដើម្បីទិញឧបករណ៍ និងវ៉ាក់សាំងពីទីផ្សារបរទេស។ ប្រទេសវេណេហ្ស៊ុយអេឡាមានកម្មវិធីមួយឈ្មោះថា CLAP ដែលជាកម្មវិធីចែកចាយអាហារក្នុងស្រុកដល់ប្រាំមួយលានគ្រួសាររៀងរាល់ពីរសប្តាហ៍ម្តង ដោយផ្តល់នូវការផ្គត់ផ្គង់សំខាន់ៗដូចជាអាហារ ឱសថ ស្រូវសាលី អង្ករ និងអាហារបំប៉នផ្សេងៗទៀត។ សហរដ្ឋអាមេរិកបានព្យាយាមម្តងហើយម្តងទៀតដើម្បីបង្អាក់កម្មវិធីដ៏សំខាន់នេះជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់រដ្ឋាភិបាលរបស់លោក Nicolas Maduro។ ជាមួយនឹងគ្រួសារនីមួយៗទទួលបានកញ្ចប់ព័ត៌មានទាំងនេះនៅក្រោម CLAP ដែលមានសមាជិក 5 នាក់ កម្មវិធីនេះគាំទ្រប្រហែល 24 លានគ្រួសារ ក្នុងចំណោមប្រជាជនសរុប 28 លាននាក់នៅក្នុងប្រទេសវេណេស៊ុយអេឡា។ ប៉ុន្តែការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់យើងអាចនឹងធ្វើឱ្យកម្មវិធីនេះមិនអាចបន្តបាន។ តើនេះជាសហរដ្ឋអាមេរិកល្អបំផុតទេ? ទណ្ឌកម្មសេសារប្រឆាំងស៊ីរីកំពុងបង្កវិបត្តិមនុស្សធម៌យ៉ាងខ្លាំងក្នុងប្រទេសនោះ។ 80% នៃប្រជាជនឥឡូវនេះបានធ្លាក់ចុះក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្ម។ តាមទស្សនៈគោលនយោបាយការបរទេស ទណ្ឌកម្មហាក់ដូចជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃឧបករណ៍របស់យើង ដោយមិនគិតពីវិបត្តិមនុស្សធម៌ដែលវាបង្កឡើង។ លោក James Jeffreys ដែលជាអ្នកការទូតជាន់ខ្ពស់របស់យើងនៅទីនោះអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ បាននិយាយថា គោលបំណងនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មគឺដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសស៊ីរី ឱ្យទៅជាភាពច្របូកច្របល់សម្រាប់រុស្ស៊ី និងអ៊ីរ៉ង់។ ប៉ុន្តែមិនមានការទទួលស្គាល់វិបត្តិមនុស្សធម៌ដែលបានបង្កឡើងសម្រាប់ប្រជាជនស៊ីរីធម្មតាទេ។ យើងកាន់កាប់តំបន់ប្រេងរបស់ស៊ីរី ដើម្បីការពារប្រទេសនេះពីធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការស្តារឡើងវិញ ហើយយើងកាន់កាប់ដីកសិកម្មដែលមានជីជាតិរបស់ខ្លួន ដើម្បីការពារពួកគេពីការទទួលបានអាហារ។ តើអាមេរិកនេះល្អបំផុតទេ?
ចូរយើងងាកទៅរកប្រទេសរុស្ស៊ី។ កាលពីថ្ងៃទី ១៥ ខែមេសា សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រកាសដាក់ទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងបំណុលរដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីសម្រាប់ការជ្រៀតជ្រែកក្នុងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ ២០២០ និងសម្រាប់ការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត។ មួយផ្នែកជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្មទាំងនេះ នៅថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ធនាគារកណ្តាលរុស្ស៊ីបានប្រកាសថា អត្រាការប្រាក់នឹងកើនឡើងពី 2020% ទៅ 27% ។ នេះកំពុងលេងជាមួយភ្លើង។ ខណៈដែលបំណុលរបស់រុស្ស៊ីមានត្រឹមតែប្រហែល 4.5 ពាន់លានដុល្លារប៉ុណ្ណោះ សូមស្រមៃមើលថាតើស្ថានភាពត្រូវបានបញ្ច្រាសឬអត់? សហរដ្ឋអាមេរិកមានបំណុលជាតិរបស់ខ្លួនជិត $5 Trillion ដែលក្នុងនោះជាង 260% ត្រូវបានកាន់កាប់ដោយបរទេស។ ចុះបើចិន ជប៉ុន ឥណ្ឌា ប្រេស៊ីល រុស្ស៊ី និងប្រទេសផ្សេងទៀតបដិសេធមិនបន្តបំណុល ឬសម្រេចលក់? វាអាចមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃអត្រាការប្រាក់ ការក្ស័យធន ភាពអត់ការងារធ្វើ និងការចុះខ្សោយយ៉ាងខ្លាំងនៃប្រាក់ដុល្លារអាមេរិក។ សេដ្ឋកិច្ចអាមេរិកអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ ប្រសិនបើប្រទេសទាំងអស់ដកខ្លួនចេញ។ បើយើងមិនចង់បាននេះសម្រាប់ខ្លួនឯង ហេតុអ្វីបានជាយើងចង់ឲ្យប្រទេសដទៃ? អាមេរិកធ្លាប់ដាក់ទណ្ឌកម្មលើរុស្ស៊ីដោយសារហេតុផលមួយចំនួន ហើយភាគច្រើននៃពួកគេកើតឡើងពីជម្លោះអ៊ុយក្រែនក្នុងឆ្នាំ 26។ សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីមានត្រឹមតែប្រហែល 30% នៃសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិកដែលមានតម្លៃ $2014 Trillion បើធៀបនឹងសេដ្ឋកិច្ចរបស់យើង $8 Trillion។ ហើយយើងចង់ធ្វើឱ្យពួកគេឈឺចាប់បន្ថែមទៀត។ ប្រទេសរុស្ស៊ីមានប្រភពចំណូលសំខាន់ៗចំនួនបី ហើយយើងមានការដាក់ទណ្ឌកម្មលើពួកគេទាំងអស់៖ វិស័យប្រេង និងឧស្ម័ន ឧស្សាហកម្មនាំចេញអាវុធរបស់ពួកគេ និងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុដែលរក្សាសេដ្ឋកិច្ចបន្ត។ ឱកាសដែលយុវជនត្រូវចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម ខ្ចីលុយ ប្រថុយប្រថាន ត្រូវបានចងភ្ជាប់ជាមួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ ហើយឥឡូវនេះ សូម្បីតែវាកំពុងស្ថិតក្រោមភាពតានតឹងដ៏ធំដោយសារតែការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ តើនេះពិតជាអ្វីដែលប្រជាជនអាមេរិកចង់បានមែនទេ?
មានហេតុផលជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលគោលនយោបាយដាក់ទណ្ឌកម្មទាំងមូលរបស់យើងចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ។ ទាំងនេះគឺ៖ 1) ទណ្ឌកម្មបានក្លាយជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីឱ្យមាន 'គោលនយោបាយបរទេសថោក' ដោយគ្មានផលវិបាកក្នុងស្រុក ហើយអនុញ្ញាតឱ្យ 'ទង្វើនៃសង្រ្គាម' នេះជំនួសការទូត, 2) ទណ្ឌកម្មអាចត្រូវបានគេនិយាយថាអាក្រក់ជាងសង្រ្គាមទៅទៀត ពីព្រោះនៅ យ៉ាងហោចណាស់នៅក្នុងសង្រ្គាម មានពិធីការ ឬអនុសញ្ញាជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រជាជនស៊ីវិល។ នៅក្រោមរបបនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម ប្រជាជនស៊ីវិលត្រូវបានរងគ្រោះថ្នាក់ឥតឈប់ឈរ ហើយវិធានការជាច្រើនតាមពិតគឺសំដៅដោយផ្ទាល់ទៅលើជនស៊ីវិល 3) ទណ្ឌកម្មគឺជាវិធីមួយសម្រាប់ប្រទេសដែលលុតជង្គង់ដែលប្រជែងអំណាចរបស់យើង អនុត្តរភាពរបស់យើង ទស្សនៈពិភពលោករបស់យើងចំពោះពិភពលោក 4) ចាប់តាំងពី ទណ្ឌកម្មមិនមានកំណត់ពេលវេលាទេ 'សកម្មភាពនៃសង្រ្គាម' ទាំងនេះអាចបន្តបានយូរដោយមិនមានការប្រឈមណាមួយចំពោះរដ្ឋបាល ឬចំពោះសភា។ ពួកគេក្លាយជាផ្នែកមួយនៃសង្គ្រាមជារៀងរហូតរបស់យើង។ 5) សាធារណៈជនអាមេរិកធ្លាក់សម្រាប់ទណ្ឌកម្មរាល់ពេល ព្រោះវាត្រូវបានដាក់នៅក្រោមការក្លែងបន្លំនៃសិទ្ធិមនុស្ស ដែលតំណាងឱ្យឧត្តមភាពនៃសីលធម៌របស់យើងជាងអ្នកដទៃ។ សាធារណជនពិតជាមិនយល់ពីការខូចខាតដ៏សាហាវដែលទណ្ឌកម្មរបស់យើងធ្វើនោះទេ ហើយជាទូទៅការសន្ទនាបែបនេះត្រូវបានរក្សាទុកចេញពីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសំខាន់ៗរបស់យើង។ 6) ជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្ម យើងប្រថុយនឹងការផ្តាច់ខ្លួនមនុស្សវ័យក្មេងនៅក្នុងប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយសារតែជីវិត និងអនាគតរបស់ពួកគេត្រូវបានសម្របសម្រួលជាលទ្ធផលនៃទណ្ឌកម្ម។ មនុស្សទាំងនេះអាចជាដៃគូជាមួយយើងសម្រាប់អនាគតដ៏សុខសាន្ត និងស្និទ្ធស្នាលជាងមុន ហើយយើងមិនអាចមានលទ្ធភាពបាត់បង់មិត្តភាព ការគាំទ្រ និងការគោរពរបស់ពួកគេឡើយ។
ដូច្នេះ ខ្ញុំសូមប្រកាសថា វាដល់ពេលហើយសម្រាប់គោលនយោបាយទណ្ឌកម្មរបស់យើង ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃដោយសភា និងរដ្ឋបាល សម្រាប់ការសន្ទនាជាសាធារណៈបន្ថែមទៀតអំពីពួកគេ ហើយសម្រាប់ពួកយើងដើម្បីត្រលប់ទៅផ្នែកការទូតវិញ ជាជាងបន្ត 'សង្គ្រាមជារៀងរហូត' តាមរយៈការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ដែលគ្រាន់តែជាទម្រង់នៃសង្គ្រាមសេដ្ឋកិច្ច។ ខ្ញុំក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរអំពីចម្ងាយដែលយើងបានមកពីការកសាងសាលារៀន និងសាកលវិទ្យាល័យនៅបរទេស ដោយបានបញ្ជូនយុវជន និងស្ត្រីរបស់យើងជាសមាជិកនៃកងសន្តិភាព ទៅកាន់ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃមូលដ្ឋានយោធាចំនួន 800 នៅក្នុងប្រទេសចំនួន 70 និងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើស្ទើរតែមួយភាគបីនៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោក។ . ការដាក់ទណ្ឌកម្មមិនតំណាងឱ្យអ្វីដែលល្អបំផុតដែលប្រជាជនអាមេរិកផ្តល់ជូននោះទេ ហើយវាមិនតំណាងឱ្យភាពសប្បុរស និងក្តីមេត្តារបស់ប្រជាជនអាមេរិកនោះទេ។ សម្រាប់ហេតុផលទាំងនេះ របបដាក់ទណ្ឌកម្មត្រូវបញ្ចប់ ហើយពេលវេលាសម្រាប់វាគឺឥឡូវនេះ។
Krishen Mehta គឺជាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ACURA (គណៈកម្មាធិការអាមេរិកសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងអាមេរិករុស្ស៊ី) ។ គាត់គឺជាអតីតដៃគូនៅ PwC ហើយបច្ចុប្បន្នជា Senior Global Justice Fellow នៅសាកលវិទ្យាល័យ Yale ។
