Әскери көмек жанжалдан кейінгі елдердегі адам құқықтары саласындағы жағдайды нашарлатады

-дан Бейбітшілік ғылымы Digest, Шілде, 25, 2020

Бұл талдау келесі зерттеулерді қорытындылайды және көрсетеді: Салливан, П., Бланкен, Л., & Райс, И. (2020). Бейбітшілікті қамтамасыз ету: Шетелдік қауіпсіздікті қамтамасыз ету және жанжалдан кейінгі елдердегі адам құқықтары жағдайлары. Қорғаныс және бейбітшілік экономикасы, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

Сөйлейтін ұпайлар

Жанжалдан кейінгі елдерде:

• Шет елдерден қару-жарақтар мен әскери көмек (бірлесіп, сыртқы қауіпсіздік көмегі деп аталады) адам құқығының нашар жағдайларына байланысты, соның ішінде азаптау, соттан тыс адам өлтіру, із-түзсіз жоғалу, саяси түрмеге түсіру және жазалау, геноцид / полисицид сияқты физикалық тұтастық құқықтарының бұзылуымен байланысты.
• Дамуға ресми көмек (ODA), әдетте, әскери емес көмек ретінде анықталады, адам құқықтарының жақсаруымен байланысты.
• Жанжалдан кейінгі өтпелі кезеңдегі ұлттық көшбасшылардың қол жетімді шектеулі стратегиялық нұсқалары сыртқы қауіпсіздіктің көмегі адам құқықтарының нашарлауына не себеп болатындығын түсіндіруге көмектеседі, дәлірек айтқанда, көшбасшыларға халықты кеңінен қамтамасыз ету үшін инвестицияларға қарағанда қауіпсіздік күштеріне инвестиция таңдауды жеңілдетеді. тауарлар билікті қамтамасыз етудің құралы ретінде, басқаша пікірлердің репрессиясын жоғарылатады.

қысқаша мазмұндама

Шиеленістен кейінгі елдерге шетелдік көмек - жаһандық өзара іс-қимылдың басты белгісі, осындай жағдайдағы бейбітшілікті қолдау. Жақында Патрисия Салливан, Лео Бланкен және Ян Райс жүргізген зерттеулерге сәйкес, көмек түріне байланысты. Олар мұны дәлелдейді шетелдік қауіпсіздікке көмек жанжалдан кейінгі елдердегі мемлекеттік репрессиямен байланысты. Әскери емес көмек немесе Дамуға ресми көмек (ODA) керісінше әсер етеді - адам құқықтарын қорғауға оң әсер етеді. Осылайша, шетелдік көмек түрі жанжалдан кейінгі елдердегі «бейбітшілік сапасына» қатты әсер етеді.

Шетелдік қауіпсіздікке көмек: «Қарулы күштердің, әскери техниканың, қаржыландырудың, әскери дайындықтың немесе басқа үкіметтің қауіпсіздік күштері үшін әлеуетті күшейтуге арналған тауарлар мен қызметтердің мемлекетпен мақұлданған кез келген ережелері».

Авторлар бұл нәтижелерді 171 жылдан 1956 жылға дейінгі аралықта қақтығыстардың 2012 данасын талдай отырып табады. Бұл мысалдар елдегі үкімет пен қарулы оппозициялық қозғалыс арасындағы қарулы қақтығыс аяқталғаннан кейінгі онжылдықта ел бірлігі ретінде зерттелген. Олар азаптау, соттан тыс кісі өлтіру, із-түссіз жоғалу, саяси түрмеге түсіру және жазалау, геноцид / полисицид сияқты физикалық тұтастық құқықтарының бұзылуын өлшейтін Адам құқықтарын қорғау рейтингісімен мемлекеттік репрессияны тексереді. Масштаб -3.13-тен +4.69-ға дейін жетеді, мұндағы ең жоғары мәндер адам құқығын жақсырақ қорғауды білдіреді. Мәліметтер жиынына енгізілген үлгі үшін шкала -2.85-тен +1.58-ге дейін болады. Мәліметтер жиынтығында бітімгершілік күштердің, жалпы ішкі өнімнің және басқа да факторлардың болуы ескеріледі.

Қызығушылықтың негізгі ауыспалыларына салыстырмалы түрде оңай табылатын ОДА туралы мәліметтер және табу қиын болған қауіпсіздікке көмек кіреді. Көптеген елдер әскери көмек туралы ақпаратты жария етпейді және әрине, мәліметтер жинағына қосылуға кепілдік беру үшін жүйелі түрде жеткіліксіз. Алайда, Стокгольм халықаралық бейбітшілікті зерттеу институты (SIPRI) авторлар осы зерттеу үшін пайдаланған қару-жарақтың дүниежүзілік импортының көлемін есептейтін мәліметтер жинағын шығарады. Олар қауіпсіздік көмегін өлшеудің мұндай тәсілі елдер арасындағы әскери сауданың нақты көлемін төмендетпеуі мүмкін деп ескертеді.

Олардың нәтижелері шетелдік қауіпсіздіктің адам құқықтарын қорғаудың төменгі деңгейлерімен байланысты екенін көрсетеді, нәтижесінде Адам құқықтарын қорғау бойынша балл 0.23 төмендейді (шкаласы -2.85-тен +1.58-ге дейін). Салыстыру үшін, егер ел қайтадан күшейтілген қақтығысқа тап болса, адам құқықтарын қорғау бойынша балл сол шкала бойынша 0.59 баллға төмендейді. Бұл салыстыру әскери көмектің нәтижесінде адам құқығын қорғау деңгейінің төмендеуінің маңыздылығын бағалайды. ODA, екінші жағынан, адам құқықтарының жақсаруымен байланысты. Жанжалдан кейінгі елдерде адам құқықтарын қорғаудың болжамды мәндерін қалыптастыру кезінде, ОДА «жанжал тоқтатылғаннан кейінгі онжылдықта адам құқықтарының жағдайын жақсартады».

Авторлар әскери көмектің мемлекеттік қуғын-сүргінге әсерін қарулы қақтығыстан туындаған елдердегі ұлттық көшбасшыларға қол жетімді стратегиялық таңдауларға баса назар аудару арқылы түсіндіреді. Бұл ұлттық көшбасшылардың әдетте билікті сақтап қалудың екі жолы бар: (1) көпшілікке арналған қоғамдық тауарларды алуға, мысалы, халық ағарту ісіне қаражат салуға; немесе (2) қызмет көрсетуге қажетті адамдардың ең аз санына жеке тауарларды алуға назар аудару. билік - мемлекеттің репрессиялық күшін арттыру үшін қауіпсіздік күштеріне инвестиция салу сияқты. Шиеленістен кейінгі елдерде ресурстардың шектеулерін ескере отырып, көшбасшылар қаражат бөлу туралы қатаң шешім қабылдауы керек. Қарапайым сөзбен айтқанда, шетелдік қауіпсіздікке көмек репрессия немесе екінші жол үкіметтер үшін тартымды бола түседі. Қысқаша айтқанда, авторлар «қауіпсіздікке шетелдік көмек үкіметтің қоғамдық тауарларға қаражат салуға ынталандыруын азайтады, қуғын-сүргіннің шекті құнын төмендетеді және басқа мемлекеттік институттарға қарағанда қауіпсіздік секторын күшейтеді» деп дәлелдейді.

Авторлар осы ойды көрсету үшін АҚШ сыртқы саясатындағы мысалдарға сілтеме жасайды. Мәселен, Корея соғысынан кейінгі АҚШ-тың Оңтүстік Кореяға жасаған қауіпсіздігі көптеген ондаған жылдардан кейін демократиялық үкіметте жаппай наразылықтар пайда болғанға дейін көптеген адам құқықтарын бұзған репрессивті мемлекетті нығайтты. Авторлар бұл мысалдарды жанжалдан кейінгі елдердегі «бейбітшілік сапасы» туралы үлкен әңгімеге байланыстырады. Ресми соғыс қимылдарының соңы - бейбітшілікті орнатудың бір әдісі. Сонымен бірге, авторлар қауіпсіздікке қолдау көрсететін үгіт-насихатқа қарсы мемлекеттік репрессияны, әсіресе «азаптау, соттан тыс өлтіру, мәжбүрлеп із-түзсіз жоғалту және саяси түрмеге түсіру» сияқты адам құқықтарын бұзу түрінде көтермелейді, бұл ресми «бейбітшілік сапасы» болып табылады. азамат соғысының аяқталуы.

Ақпараттандыру практикасы

Соғыстан кейін қалыптасатын «бейбітшілік сапасы» өте маңызды, өйткені қарулы қақтығыстардың қайталану қаупі жоғары. Осло Бейбітшілік Зерттеу Институты (PRIO) жинаған мәліметтер бойынша (қараңыз: “Жанжалдың қайталануыҚарулы қақтығыстардың 60% соғыстан кейінгі кезеңде «шешілмеген шағымдардың» салдарынан соғыс қимылдары аяқталғаннан кейінгі онжылдықта қайталанады. Адам құқықтарына нақты міндеттеме немесе соғыс әкелген құрылымдық жағдайларды елдің қалай шешетіні туралы жоспарсыз, соғыс қимылдарын тоқтатуға айрықша назар аудару тек қана зорлық-зомбылықты тудыратын қолданыстағы наразылықтар мен құрылымдық жағдайларды одан әрі төмендетуге қызмет етуі мүмкін. .

Соғысуды тоқтатуға және қарулы қақтығыстардың қайталануына жол бермеуге бағытталған халықаралық іс-әрекеттер олардың әрекеттерінің осы нәтижелерге қалай әсер ететінін қарастыруы керек. Біз алдыңғы мақалада айтқанымыздай Дайджест талдау, «Азаматтық соғыстан кейінгі елдерде БҰҰ полициясының күш қолданбайтын наразылықтарымен байланысты болуы«Полиция қызметі немесе бітімгершілік күштердегі әскерилендірілген шешімдер адам құқықтары үшін нашар нәтижелерге әкеледі, өйткені әскерилендіру зорлық-зомбылықты саяси көзқарастың қолайлы нысаны ретінде қалыпқа келтіретін циклге енеді. Бұл түсінік ұлттық үкіметтердің, әсіресе АҚШ сияқты қуатты, жоғары қаруланған елдердің үкіметтерінің өздерінің сыртқы көмегін, әсіресе олар жанжалдан кейінгі елдерге әскери немесе әскери емес көмек көрсетуді ұнататындығы туралы білуі үшін өте маңызды. Шетелдік көмек көрсетуді көздейтін бейбітшілік пен демократияны ынталандырудың орнына, қауіпсіздік көмегі керісінше әсер етіп, мемлекеттік репрессияны қолдайтын және қарулы қақтығыстардың қайталану ықтималдығын арттыратын көрінеді. Көптеген адамдар АҚШ-тың сыртқы саясатын, оның ішінде Қорғаныс министрлігі мен барлау органдарын әскерилендіру туралы ескертті (қараңыз:Американың премьер-барлау агенттігі үшін әскерилендірілген сыртқы саясат мәселелері«Жалғасы оқу» бөлімінде). Олар әскери және әскерилендірілген шешімдерге шамадан тыс тәуелділік АҚШ-тың бүкіл әлемде қабылдауға қалай әсер ететініне күмән келтірді. Түсіну халықаралық қатынастар мен сыртқы саясат үшін маңызды болғанымен, сыртқы қауіпсіздікке көмек бейбіт және демократиялық әлем құру мақсаттарын түбегейлі бұзады. Бұл мақала халықаралық көмек нысаны ретінде қауіпсіздікке көмек алушы елдер үшін нәтижелерін нашарлататындығын көрсетеді.

Осы мақаланың нақты ұсынысы - соғыстан пайда болған елдерге әскери емес ОДА-ны көбейту. Әскери емес көмек әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламаларына және / немесе соғыстан кейінгі кезеңде жалғасуы мүмкін шағымдарды шешу үшін қажет әділеттіліктің өтпелі тетіктері шығыстарын ынталандыруы мүмкін, осылайша бейбітшіліктің күшті сапасына ықпал етеді. Әскери шығындар мен қауіпсіздікке ішкі және сыртқы саясаттағы шамадан тыс тәуелділіктен арылу ұзақ мерзімді және тұрақты бейбітшілікті қамтамасыз етудің ең жақсы тәсілі болып қала бермек. [KC]

Әрі қарай оқу

ПРИО. (2016). Жанжалдың қайталануы. 6 шілде, 2020 жылы шыққан https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Peace Science дайджесті. (2020, 26 маусым). Азаматтық соғыстан кейінгі елдерде күш қолданбайтын наразылықтармен байланысты БҰҰ полициясының болуы. 8 маусым, 2020 жылы шыққан https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Окли, Д. (2019, 2 мамыр). Американың алғашқы барлау агенттігі үшін әскерилендірілген сыртқы саясат мәселелері. Таудағы соғыс. 10 шілдеде, 2020 жылы шыққан https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Сури, Дж (2019, 17 сәуір). Американдық дипломатияның ұзақ көтерілуі мен кенеттен құлдырауы. Сыртқы саясат. 10 шілдеде, 2020 жылы шыққан https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Peace Science дайджесті. (2017, 3 қараша). АҚШ-тың шетелдік әскери базаларының адам құқықтарына әсері. 21 шілде, 2020 жылы шыққан https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/