АҚШ Украинаға бейбітшілік орнатуға қалай көмектесе алады?

Авторы Николас Дэвис, World BEYOND War, 28 сәуір, 2022 жыл
⁣
⁣
21 сәуірде президент Байден мәлімдеді жаңа жөнелтілімдер Украинаға қару-жарақ, АҚШ салық төлеушілеріне 800 миллион доллар шығын. 25 сәуірде хатшылар Блинкен мен Остин бұл туралы хабарлады $ 300 млн көбірек әскери көмек. Ресей басып алғаннан бері Америка Құрама Штаттары Украинаға қару-жарақ алуға 3.7 миллиард доллар жұмсады, бұл 2014 жылдан бері АҚШ-тың Украинаға әскери көмегінің жалпы көлемін шамамен XNUMX жылға дейін жеткізді. $ 6.4 млрд.

Ресейдің Украинадағы әуе шабуылдарының басты басымдығы жою соғыстың алдыңғы шебіне жеткенге дейін бұл қарулардың мүмкіндігінше көп, сондықтан бұл жаппай қару-жарақ жөнелтілімдері шынымен қаншалықты әскери тиімді екені белгісіз. АҚШ-тың Украинаға «қолдау көрсетуінің» екінші бөлігі оның Ресейге қарсы экономикалық және қаржылық санкциялары болып табылады, оның тиімділігі де жоғары. Белгісіз.

БҰҰ Бас хатшысы Антониу Гутерриш бару Мәскеу мен Киев атысты тоқтату және бейбіт келісімге қол жеткізу үшін келіссөздерді бастауға тырысады. Беларусь пен Түркиядағы бұрынғы бейбіт келіссөздерге деген үміттер әскери шиеленіс, дұшпандық риторика және саясиландырылған соғыс қылмыстары туралы айыптау толқынында жойылғандықтан, Бас хатшы Гутерриштің миссиясы енді Украинадағы бейбітшіліктің ең жақсы үміті болуы мүмкін.  

Соғыс психозымен тез арада жойылатын дипломатиялық шешімге деген ерте үміттердің бұл үлгісі ерекше емес. Уппсала жанжал деректері бағдарламасының (UCDP) соғыстардың қалай аяқталатыны туралы деректер соғыстың бірінші айы келіссөздер арқылы бейбіт келісімге қол жеткізу үшін ең жақсы мүмкіндік беретінін көрсетеді. Бұл терезе енді Украина үшін өтті. 

An талдау Стратегиялық және халықаралық зерттеулер орталығының (CSIS) UCDP деректерінің бір ай ішінде аяқталатын соғыстардың 44%-ы екі жақтың да шешуші жеңілісінен гөрі атысты тоқтату және бітімгершілік келісімімен аяқталатынын, ал соғыстарда бұл көрсеткіш 24%-ға дейін төмендейтінін анықтады. бұл бір айдан бір жылға дейін созылады. Соғыстар екінші жылға созылғанда, олар одан да қиын болады және әдетте он жылдан астам уақытқа созылады.

UCDP деректерін талдаған CSIS қызметкері Бенджамин Дженсен: «Қазір дипломатияның уақыты келді. Соғыс ұзаққа созылса, екі тарап та келісім бермесе, оның ұзаққа созылған қақтығысқа айналу ықтималдығы соғұрлым жоғары болады... Ресейлік шенеуніктерге жазалаудан басқа, барлық тараптардың мүдделеріне жауап беретін өміршең дипломатиялық жол қажет».

Табысты болу үшін бітімгершілік келісімге әкелетін дипломатия бес негізгі талаптарға сай болуы керек шарттары:

Біріншіден, барлық тараптар бейбітшілік келісімінен соғыс арқылы алатын пайдасынан асып түсетін пайда алуы керек.

АҚШ пен одақтас шенеуніктері Ресей соғыста жеңіліп жатыр және Украина әскери жолмен кете алады деген идеяны насихаттау үшін ақпараттық соғыс жүргізіп жатыр. жеңіліске ұшырады Ресей, тіпті кейбір шенеуніктер сияқты мойындау бұл бірнеше жылдарға созылуы мүмкін.      

Шындығында, көп айларға немесе жылдарға созылатын ұзаққа созылған соғыстан екі жақтың ешқайсысы пайда таппайды. Миллиондаған украиндықтардың өмірі жойылып, жойылады, ал Ресей Ауғанстанда КСРО да, Америка Құрама Штаттары да басынан өткерген және АҚШ-тың соңғы соғыстары айналдырған әскери батпаққа батып кетеді. 

Украинада бітімгершілік келісімнің негізгі сызбалары қазірдің өзінде бар. Олар: Ресей әскерлерін шығару; НАТО мен Ресей арасындағы Украинаның бейтараптығы; барлық украиндықтардың өзін-өзі анықтауы (соның ішінде Қырым мен Донбасста); және барлығын қорғайтын және жаңа соғыстардың алдын алатын аймақтық қауіпсіздік келісімі. 

Екі жақ та осы жолдар бойынша түпкілікті келісімде қолдарын нығайту үшін күресуде. Украинаның елді мекендері мен қалаларының қирандыларының орнына келіссөздер үстелінде егжей-тегжейлі жұмыс істеу үшін қанша адам өлуі керек?

Екіншіден, медиаторлар бейтарап болуы керек және екі тарап та сенімді болуы керек.

Америка Құрама Штаттары ондаған жылдар бойы Израиль-Палестина дағдарысында делдалдың рөлін монополиялады, тіпті ол ашық түрде қолдады және қолдар бір жағы және теріс пайдалану халықаралық әрекетке жол бермеу үшін оның БҰҰ ветосы. Бұл шексіз соғыстың мөлдір үлгісі болды.  

Түркия осы уақытқа дейін Ресей мен Украина арасындағы негізгі делдал ретінде әрекет етті, бірақ ол НАТО-ның мүшесі болып табылады. беспилотники, Украинаға қару-жарақ пен әскери дайындық. Екі жақ та Түркияның медиациясын қабылдады, бірақ Түркия шынымен де адал делдал бола ала ма? 

Біріккен Ұлттар Ұйымы Йемендегідей заңды рөл атқара алады, бұл жерде екі жақ ақыры байқау екі айлық атысты тоқтату. Бірақ БҰҰ-ның барлық күш-жігеріне қарамастан, соғыстағы бұл нәзік үзіліс туралы келіссөздер жүргізуге бірнеше жыл қажет болды.    

Үшіншіден, келісім соғысқа қатысушы барлық тараптардың басты мәселелерін шешуі керек.

2014 жылы АҚШ қолдаған төңкеріс және қырғын Одессадағы төңкеріске қарсы шерушілер Донецк және Луганск халық республикаларының тәуелсіздік жариялауына әкелді. 2014 жылдың қыркүйегінде жасалған бірінші Минск хаттамасы Украинаның шығысындағы азаматтық соғысты тоқтата алмады. Критикалық айырмашылық Минск II 2015 жылдың ақпанындағы келісімге сәйкес, келіссөздерге DPR және LPR өкілдері қатыстырылды және ол ең ауыр шайқастарды аяқтауға және 7 жыл бойы үлкен жаңа соғыстың басталуына жол бермеуге қол жеткізді.

Беларусь пен Түркиядағы келіссөздерге негізінен қатыспаған тағы бір тарап бар, бұл Ресей мен Украина халқының жартысын құрайтын адамдар: екі елдің әйелдері. Олардың кейбіреулері соғысып жатқанда, көбісі негізінен ер адамдар бастаған соғыстың құрбандары, бейбіт тұрғындар мен босқындар ретінде сөйлей алады. Үстелдегі әйелдердің дауыстары соғыстың адам шығыны мен әйелдердің өмірі туралы үнемі еске салады балалар бұл қауіп төніп тұрған.    

Тіпті бір тарап соғыста жеңіске жеткен кезде де жеңілгендердің наразылығы мен шешілмеген саяси және стратегиялық мәселелер көбінесе болашақта жаңа соғыс ошақтарының тұқымын себеді. CSIS өкілі Бенджамин Дженсен айтқандай, АҚШ пен Батыс саясаткерлерінің стратегиялық мақсатқа жетуге деген ұмтылысы. артықшылығы Ресейге қатысты барлық тараптардың алаңдаушылығын қарастыратын және тұрақты бейбітшілікті қамтамасыз ететін кешенді резолюцияға кедергі жасауға жол бермеу керек.     

Төртіншіден, барлық тараптар ынталы болатын тұрақты және тұрақты бейбітшіліктің кезең-кезеңімен жол картасы болуы керек.

The Минск II келісім нәзік атысты тоқтатуға әкелді және саяси шешімнің жол картасын белгіледі. Бірақ президенттер Порошенко, содан кейін Зеленский тұсында Украина үкіметі мен парламенті 2015 жылы Минскіде Порошенко келіскен келесі қадамдарды жасай алмады: ДХР мен ЛХР-да тәуелсіз, халықаралық бақылаудағы сайлауға рұқсат беретін заңдар мен конституциялық өзгерістерді қабылдау және оларға федералданған Украина мемлекетінің құрамында автономия беру.

Енді бұл сәтсіздіктер Ресейдің КХДР мен ЛХР тәуелсіздігін мойындауына әкеліп соқты, жаңа бітімгершілік келісімі олардың және Қырымның мәртебесін қайта қарап, шешуі керек, мейлі ол уәде етілген автономия арқылы болсын, барлық тараптар міндеттеме алатын тәсілдермен. Минск II немесе ресми, Украинадан тәуелсіздік танылды. 

Түркиядағы бітімгершілік келіссөздеріндегі түйіткілді мәселе Украинаның Ресейге қайта басып кірмеуі үшін сенімді қауіпсіздік кепілдігіне мұқтаждығы болды. БҰҰ Жарғысы ресми түрде барлық елдерді халықаралық агрессиядан қорғайды, бірақ агрессор, әдетте, Америка Құрама Штаттары Қауіпсіздік Кеңесінің вето құқығына ие болған кезде ол мұны бірнеше рет орындай алмады. Олай болса, бейтарап Украина болашақта шабуылдан қауіпсіз болатынына қалай сендіруге болады? Және бұл жолы басқалардың келісімді ұстанатынына барлық тараптар қалай сенімді бола алады?

Бесіншіден, сыртқы державалар келіссөздер мен бітімгершілік келісімнің орындалуына нұқсан келтірмеуі керек.

Америка Құрама Штаттары мен оның НАТО-дағы одақтастары Украинадағы белсенді соғысушы тараптар болмаса да, олардың НАТО кеңеюі және 2014 жылғы төңкеріс арқылы осы дағдарысты тудыруда рөлі, содан кейін Киевтің Минск II келісімінен бас тартуын және Украинаны қару-жарақпен толтыруын қолдау оларды «пілге» айналдырады. бөлмеде» келіссөздер үстелінің үстіне ұзақ көлеңке түсіреді, қай жерде болса да.

2012 жылдың сәуірінде БҰҰ-ның бұрынғы Бас хатшысы Кофи Аннан БҰҰ бақылауындағы Сириядағы атысты тоқтату және саяси ауысу үшін алты тармақтан тұратын жоспар жасады. Бірақ Аннан жоспары күшіне еніп, БҰҰ-ның атысты тоқтату туралы бақылаушылары жұмыс істеп жатқан сәтте АҚШ, НАТО және олардың араб монархиялық одақтастары үш «Сирия достары» конференциясын өткізді, онда олар Әл-Францияға іс жүзінде шексіз қаржылық және әскери көмек көрсетуге уәде берді. Каидамен байланысы бар көтерілісшілер Сирия үкіметін құлату үшін қолдау көрсетті. Бұл ынталандырды көтерілісшілер атысты тоқтатуды елемей, Сирия халқы үшін тағы онжылдық соғысқа әкелді. 

Украина төңірегіндегі бейбіт келіссөздердің нәзік сипаты табысты сыртқы күшті әсерлерге өте осал етеді. Америка Құрама Штаттары Минск II келісімінің шарттарын қолдаудың орнына Донбастағы азаматтық соғысқа қарама-қайшы көзқараста Украинаны қолдады және бұл Ресеймен соғысқа әкелді. Енді Түркия Сыртқы істер министрі Мевлүт Чавошоғлу деді ол CNN Türk НАТО-ның аты аталмаған мүшелері Ресейді әлсіретуді жалғастыру үшін «соғыстың жалғасуын қалайды».

қорытынды  

Америка Құрама Штаттары мен оның НАТО-дағы одақтастарының қазір және алдағы айларда қалай әрекет ететіні Украинаның Ауғанстан, Ирак, Ливия, Сомали, Сирия және Йемен сияқты жылдарға созылған соғыста қирағанын немесе бұл соғыстың тез аяқталатынын анықтау үшін шешуші болады. Ресей, Украина және олардың көршілеріне бейбітшілік, қауіпсіздік және тұрақтылық әкелетін дипломатиялық процесс.

Егер Америка Құрама Штаттары Украинада бейбітшілікті қалпына келтіруге көмектескісі келсе, ол бейбіт келіссөздерді дипломатиялық жолмен қолдап, өзінің одақтасы Украинаға Ресеймен бітімгершілік келісімге қол жеткізу үшін украиналық келіссөзшілер қажет деп есептейтін кез келген жеңілдіктерді қолдайтынын түсіндіруі керек. 

Ресей мен Украина осы дағдарысты шешу үшін қандай делдалмен жұмыс істеуге келіссе де, Америка Құрама Штаттары дипломатиялық процеске жария түрде де, жабық есіктер артында да толық, сөзсіз қолдау көрсетуі керек. Ол сондай-ақ өз әрекеттерінің 2012 жылы Сириядағы Аннан жоспарын орындағанындай, Украинадағы бейбітшілік үдерісіне нұқсан келтірмеуін қамтамасыз етуі керек. 

АҚШ пен НАТО жетекшілері Ресейді келіссөздер арқылы бітімге келуге ынталандыру үшін жасай алатын ең маңызды қадамдардың бірі, егер Ресей шығу туралы келісімді орындайтын болса және қашан санкцияларды алып тастауға міндеттенеді. Мұндай міндеттемесіз санкциялар Ресейге қарсы тұтқа ретінде кез келген моральдық немесе практикалық құндылығын тез жоғалтады және оның халқына және оған қарсы ұжымдық жазаның ерікті түрі ғана болады. кедей адамдар барлық жерде отбасын асырауға тамаққа шамасы келмейтіндер. НАТО әскери альянсының іс жүзінде көшбасшысы ретінде АҚШ-тың бұл мәселедегі ұстанымы шешуші болады. 

Демек, АҚШ-тың саяси шешімдері Украинада жақын арада бейбітшілік орнай ма, әлде әлдеқайда ұзақ және қанды соғыс бола ма дегенге маңызды әсер етеді. АҚШ саясаткерлері мен Украина халқының қамын ойлайтын американдықтар үшін сынақ АҚШ-тың саясат таңдауы осы нәтижелердің қайсысына әкелетінін сұрау болуы керек.

Николас Дж.С. Дэвис - тәуелсіз журналист, CODEPINK зерттеушісі және авторы Біздің қолымызда қан: Американың Иракқа шабуылы және жойылуы.