Miturut Ted Snider, Antiwar.com, Maret 7, 2024
Tanggal 13 Juni 2022, Presiden Rusia Vladimir Putin announced sing Rusia lan Ukraina wis "tekan persetujuan ing Istanbul" lan sing persetujuan wis initialed dening loro-lorone. Ing tanggal 17 Juni, Putin nganakake rancangan perjanjian lan nuduhake iku menyang delegasi pimpinan Afrika.
Perwakilan saka saben sisih negosiasi wis ngonfirmasi manawa perdamaian bisa digayuh lan malah rancangan persetujuan wis tekan. Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov ndhukung akun Putin, ngomong sing "kita nindakake rembugan ing Maret lan April 2022. Kita sarujuk ing bab tartamtu; kabeh wis diwiwiti."
Nanging iki ora mung dongeng Rusia. Mantan Penasihat Kantor Presiden Ukraina Oleksiy Arestovych, sing dadi anggota delegasi Ukraina ing Istanbul, ngandika bilih rembugan kasil. Anggota kapindho tim negosiasi Ukraina, Oleksandr Chalyi, mantan Wakil Menteri Luar Negeri, uga laporan sing padha "nyimpulake sing diarani Istanbul Communique. Lan kita cedhak banget ing pertengahan April, ing pungkasan April kanggo ngrampungake perang kita kanthi sawetara pemukiman sing tentrem.
Perantara ing rembugan saka menteri luar negeri Turki menyang wakil ketua partai governing Turki menyang Perdana Menteri Israel nalika iku Naftali Bennett lan mantan Kanselir Jerman Gerhard Schröder wis menehi paseksi tangan pisanan kanggo ndhukung crita.
Nanging sanajan kabeh bukti sing ditawakake para saksi, para pengkritik ujar manawa perdamaian ora ana cedhak. Sawetara, nggunakake cara sing wis suwe ora ngerti babagan pikirane Putin, wis mbantah manawa presiden Rusia pancen duwe rancangan perjanjian, mula dheweke bakal nerbitake.
Nanging tanggal 1 Maret, The Wall Street Journal dicethakaké yen "draf perjanjian perdamaian" pancen ana. Draf sing ditindakake Putin kanggo para pamirsa dudu penipuan. The Wall Street Journal laporan sing padha, "lan liyane menowo karo rembugan," wis "dideleng" iku. Lan rancangan persetujuan sing dideleng padha banget karo sing diklaim Putin lan para utusan ing rembugan kasebut.
Dokumen pitulas kaca sing dideleng dening Journal tanggal 15 April 2022. Tanggal kasebut cocog karo wektu Komuni Istanbul sing ditindakake Putin. Oleksandr Chalyi, umpamane, ujar manawa "cedhak banget ing pertengahan April, ing pungkasan April kanggo ngrampungake perang kita kanthi sawetara pemukiman sing tentrem."
miturut Wall Street Journal 's Reporting, persetujuan konsep wis papat TCTerms tombol.
Sing pertama yaiku Ukraina bebas ngupayakake anggota Uni Eropa. Kapindho yaiku Ukraina ora bakal diidini mlebu NATO. Katelu yaiku yen bakal ana watesan ing Ukraina kanthi militer, lan sing kaping papat nganggep persetujuan babagan budaya lan wilayah.
Titik pisanan konsisten karo kabijakan Rusia sing wis suwe. Nalika ditakoni ing rapat Klub Diskusi Internasional Valdai tanggal 5 Oktober 2023 apa kabijakan Moskow ora mbantah Ukraina gabung karo Uni Eropa wis owah, Putin Wangsulane, "Kita ora tau mbantah utawa nyatakake sikap negatif marang rencana Ukraina kanggo gabung karo komunitas ekonomi Eropa - ora tau." Konsisten karo posisi kasebut, "[t] draf perjanjian kasebut nyatakake yen Ukraina [bakal] diidini ngupayakake anggota Uni Eropa."
Titik kapindho, yen Ukraina ora diijini gabung karo NATO, wis terus-terusan dilaporake dening kabeh pihak minangka kunci. Proposal 17 Desember 2021 babagan keamanan njamin manawa Rusia diwenehake menyang Amerika Serikat lan NATO minangka premis utama yen NATO ora nggedhekake Ukraina. Pimpinan tim negosiasi Ukraina ing Istanbul, Davyd Arakhamiia, ngandika yen "titik kunci" kanggo Rusia yaiku Ukraina "komit yen kita ora bakal gabung karo NATO." Dheweke ujar manawa Rusia "siap kanggo mungkasi perang yen kita setuju ... netralitas."
Naftali Bennet laporan padha. "Kandhaa yen sampeyan ora gabung karo NATO," ujare Bennett Putin marang Zelensky, "Aku ora bakal nyerang." Schröder ujar manawa Ukraina wis siyap nyerahake "anggota NATO."
Mbok menawa paling wewenang, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky ngandika ing Maret 27, 2022 sing janji ora kanggo gabung NATO "minangka titik dhasar pisanan kanggo Federasi Rusia," sadurunge nambah, "Lan adoh aku elinga, padha miwiti perang amarga iki."
Nalika konsep persetujuan pisanan kacarita dening Fiona Hill lan Angela Stent ing Urusan Luar Negeri, padha wis ngandika njelaske nganggo bentuk garis saka persetujuan kalebu sing "Ukraina bakal janji ora kanggo njaluk anggota NATO." Draf persetujuan ditampilake dening Putin ngandika sing Ukraina kudu bali "netralitas permanen" kanggo konstitusi.
Titik kaping telu babagan watesan babagan jaminan militer lan keamanan Ukraina uga cocog karo laporan sadurunge. Schröder ujar manawa Ukraina wis siyap nyerahake "anggota NATO" kanthi ijol-ijolan jaminan keamanan "kompromi". Hill lan Stent nglaporake yen ijol-ijolan kanggo ninggalake anggota NATO, Ukraina bakal "nanging nampa jaminan keamanan saka sawetara negara." Zelensky negesake manawa Ukraina wis siyap setuju kanggo ngganti jaminan "netralitas" kanggo "jaminan keamanan kanggo Ukraina."
The Wall Street Journal nglaporake manawa "perjanjian kasebut bakal dijamin dening kekuwatan asing, sing kadhaptar ing dokumen kasebut kalebu AS, Inggris, China, Prancis lan Rusia." Akun iki cocog laporan dening media Rusia sing draf Putin dicethakaké kadhaptar "Rusia, AS, Inggris, China, lan Prancis ... minangka penjamin." Ing Journal terus ngomong yen "[t] negara hose bakal diwenehi tanggung jawab kanggo mbela netralitas Ukraina yen perjanjian kasebut dilanggar. Nanging nalika perjanjian kasebut ditindakake, para penjamin kudu 'mungkasi perjanjian lan perjanjian internasional sing ora cocog karo netralitas permanen Ukraina' kalebu janji bantuan militer bilateral.
Draf perjanjian perdamaian sing dideleng dening Journal terus kanggo ngrembug watesan lan watesan ing Ukraina militèr. Iki ujar manawa senjata asing, "kalebu senjata rudal saka jinis apa wae," lan "pasukan bersenjata" saka negara manca bakal dilarang saka wilayah Ukraina. Iki uga minangka titik kunci kanggo proposal babagan jaminan keamanan sing dikirim Putin menyang Amerika Serikat lan NATO sadurunge perang. Ora mung Ukraina ora ana ing NATO, NATO ora bisa ana ing Ukraina: ora ana penyebaran senjata utawa pasukan ing Ukraina. Arestovych uga negesake manawa "kita wis ngrembug demilitarisasi" ing "perjanjian Istanbul."
Gelar paling striking saka persetujuan antarane document The Wall Street Journal weruh lan document Putin dicethakaké ana ing diskusi saka tutup ing Angkatan Bersenjata Ukraina. Akun konvergen menyang nomer.
The Journal nuduhake yen loro-lorone wis setuju kanggo nutupi ukuran angkatan bersenjata Ukrainia nanging durung sarujuk apa tutup kasebut. Sing konsisten karo laporan sadurungé saka sumber Ukrainia lan Rusia. Oleksiy Arestovych nglaporake manawa persetujuan Istanbul wis 90% disiapake lan sing isih ana yaiku "pitakonan babagan jumlah angkatan bersenjata Ukraina ing wektu tentrem." Dheweke ujar manawa "Presiden Zelensky ujar, 'Aku bisa mutusake pitakonan iki kanthi ora langsung karo Pak Putin.'"
The Journal ujar manawa "Moscow pengin angkatan bersenjata Ukraina ditutupi 85,000 tentara," nanging Kiev "pengin 250,000 tentara." Laporan media Rusia saka dokumen sing dianakake dening Putin nyedhiyakake angka sing padha: "Moscow ngusulake kanggo nutupi jumlah personel militer ing 85,000 lan jumlah anggota Garda Nasional ing 15,000. Kiev, sauntara, ngusulake manawa Angkatan Bersenjata duwe nganti 250,000 tentara. Draf perjanjian kasebut Journal saw ngandika sing Moscow wanted kanggo ngidini Ukraina nganti 342 nawakke, nalika Kiev wanted 800. laporan media Russian saka document dianakaké munggah dening Putin nyedhiyani nomer pas padha: "Moscow disaranake sing Ukraina kudu diijini kanggo duwe 342 tank...Kiev, Kangge , luwih milih duwe 800 tank. Ing Journal duwe informasi anyar sing Moscow ngusulake 519 artileri, nalika Ukraina njaluk 1,900. Media Rusia nambahake yen "Moscow nyaranake ... 1,029 kendaraan lapis baja, 96 macem-macem peluncur roket, 50 pesawat tempur, lan 52 pesawat 'bantu'," nalika Kiev "minangka ... 2,400 kendaraan lapis baja, 600 macem-macem peluncur roket, 74 pesawat tempur, lan 86 pesawat 'bantuan'.
Titik kaping papat, babagan wilayah lan budaya, uga nuduhake kebetulan sing nyenengake. Laporan sadurunge, kalebu dening Hill lan Stent, ujar "Rusia bakal mundur menyang posisi kasebut tanggal 23 Februari, nalika ngontrol bagean saka wilayah Donbas lan kabeh Crimea." Ana persetujuan ing Crimea, karo The Wall Street Journal nglaporake manawa draf perjanjian perdamaian kasebut ujar, "Semenanjung Krimea, sing wis dikuwasani Rusia, bakal tetep ana ing pengaruh Moskow lan ora dianggep netral." Nanging ing Journal versi, wahyu sing sepisanan, ujar manawa "masa depan wilayah Ukraina wetan sing diserang lan dikuwasani Rusia ing 2014, ora kalebu ing rancangan kasebut, nganti Putin lan Zelensky kudu ngrampungake. - omong-omongan.” Ing Journal laporan, mulane, setuju karo laporan sadurungé, karo surprise ditambahaké sing Rusia uga wis mbukak kanggo mundur luwih wetan saka 23 Februari garis prewar lan bali, ora "bagean saka Donbas," nanging kabeh wilayah Donbas kanggo Ukraina, mbok menawa. ing bali menyang persetujuan Minsk.
The Journal ujar manawa masa depan Donbas ditinggalake "kanggo Putin lan Zelensky kanggo ngrampungake diskusi langsung." Wis kacarita sadurunge sawise rembugan Istanbul, Putin ngusulake rapat karo Zelensky. Lan Arestovych ujar manawa "Persetujuan Istanbul minangka protokol niat lan 90% disiapake kanggo ketemu langsung karo Putin. Iki minangka langkah negosiasi sabanjure.
Minangka kanggo hak basa ètnis Rusia ing Donbas sawise perang, The Journal laporan sing "Moscow uga di-push kanggo basa Rusia kanggo operate ing basis padha karo Ukrainia ing pamaréntahan lan pengadilan," nanging ngenali sing minangka "klausul Kyiv wis ora mlebu mati ing, miturut konsep document." Arestovych setuju yen hak-hak basa wis dibahas, ujar "kita wis ngrembug ... masalah babagan basa Rusia." Nanging dheweke luwih optimistis kalebu diskusi kasebut ing kategori "90% disiapake" lan ora ana ing kategori "apa sing isih ana."
Sanadyan maksud saka The Wall Street Journal laporan misale jek wis kanggo nduduhake carane "punishing" syarat-syarat Rusia lan kanggo ngelingake West "saka kompromi sing Rusia bisa nyoba kanggo meksa Ukraina ngulu yen Western support militèr dries munggah," pinunjul saka laporan bisa dumunung ing panggenan liya.
Iki laporan anyar dening Journal bisa uga penting amarga telung alasan. Kaping pisanan, iku negesake kanthi konsistensi laporan sadurunge babagan carane cedhak Rusia lan Ukraina kanggo negosiasi perdamaian ing awal perang.
Kapindho yaiku mbantah larangan Barat manawa Putin ora serius babagan negosiasi. Kekarepane ora ngalangi Ukraina gabung karo Kulon lan Uni Eropa, kekurangan permintaan kanggo owah-owahan rezim lan konsesi kanggo nutup nanging ora sakabehe demilitarize Ukraina, lan saran yen status kabeh Donbas mbukak kanggo diskusi luwih cocog karo kesaksian Oleksandr Chalyi manawa Putin "nduduhake upaya nyata kanggo nemokake kompromi sing nyata lan nggayuh perdamaian."
Katelu, lan sing paling penting, iku minangka pangeling yen Ukraina ora bakal bali maneh menyang syarat-syarat sing sarujuk kaya sing wis disepakati kanthi tentatif ing dina pisanan perang sadurunge Barat mungkasi negosiasi kasebut. Iki minangka pangeling yen, nalika perang saya suwe saya suwe, kahanan saya tambah parah kanggo Ukraina ing paprangan lan pungkasane wektune mlaku menyang ruang negosiasi. Saben dina telat saiki tegese luwih akeh tiwas ing medan perang lan istilah sing luwih elek ing ruang negosiasi. Iku wektu kanggo West kanggo mungkasi nyediakake support kanggo paprangan lan miwiti meksa nindakake perkara kanggo bali menyang kamar rembugan.
Ted Snider minangka kolumnis biasa babagan kabijakan lan sejarah manca AS ing Antiwar.com lan Institut Libertarian. Dheweke uga dadi kontributor sing kerep Tanggung Jawab Statecraft lan Konservatif Amérika uga outlet liyane. Kanggo ndhukung karyane utawa kanggo panjalukan presentasi media utawa virtual, hubungi dheweke ing tedsnider@bell.net.
