カメルーン国家調整官、Guy Feugap より World BEYOND War
World BEYOND War 作成した ロヒ財団カメルーンのウェブサイト.
私は最近、カメルーン東部のベルトアに滞在し、そこでWILPFカメルーンと協力しているFEPLEM協会の女性起業家精神促進センターで交流会を開きました。
この交流は、このセンターの機能的読み書きプログラムの女性学習者数名と行われました。
私はWBWカメルーンの他の2人のメンバーと一緒にいました。 そこでは、中央アフリカ共和国の紛争の犠牲者である難民の女性や少女たちが、読み書き、フランス語での表現、コンピュータースキルの練習とは別に、コミュニティに溶け込む方法を学ぼうとしている。 彼らはコミュニティと交流し、農業や牛の飼育などの仕事を学びたいと考えています。
彼らの証言を聞いて非常に印象的でした。 そのうちのXNUMX人は、彼女はすでに人前で自分を表現する方法を知っており、子供たちを指導し、授業の復習を手伝うことができると述べました。 社会的結束を確保し、コミュニティ間の緊張を軽減する方法は、これらの女性や他の多くの女性たちを教育して、コミュニティで平和を構築する大使やリーダーになれるようにすることです。
カメルーンにおける武力暴力、学童の誘拐、殺害の激化を受けて、「国民対話のためのカメルーン女性」プラットフォームによる声明:
カメルーン、特に北西部と南西部地域で人々の生活を破壊している紛争の平和的解決の模索に行動し、参加する必要性を念頭に置き、「国家のためのカメルーン女性」と名付けられたプラットフォームを中心に女性運動が形成された。ダイアログ"。 これは、国家元首が呼びかけた大規模な国民対話の際に女性の声を届けるため、16年2019月XNUMX日にドゥアラで開催された女性団体の事前協議ワークショップ中に行われた。
全国的な協議を経て、カメルーンで現在進行中の紛争における平和構築のための持続可能な解決策の探求に女性の視点を取り入れることを目的として、「国民対話における女性の声」と題した覚書が28年2019月20日に公表された。 1325年後、安保理決議19の4周年を記念するにあたり、残念なことに、私たちは軍事化された暴力が急増しており、その結果として残忍な行為が観察されたままであることに注目します。 新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、紛争当事国に複数の停戦要求が向けられている状況下で、これほど多くの暴力が発生していることには、いくつかの理由が説明されている。 これは、2020年2019月XNUMX日にドゥアラで会合した女性プラットフォームの女性たちが得た発見であり、政府に対して総合的かつ包括的な方法で紛争の根本原因に対処するよう求め、初日から私たちの要求を肯定する姿勢を示した。そしてフランの対話。 この声明は、XNUMX年XNUMX月に発表された主要国民対話への女性の参加に関する評価報告書を繰り返し述べたものである。
殺人と人間性を奪う行為に衝撃を受けたカメルーン国際平和と自由女性連盟（WILPF）と女性たちは、「国民対話のためのカメルーン女性」という綱領の下に集まった。 すべての政治指導者に対し、暴力的な政治的レトリックの使用をやめ、抑圧的な軍事戦略への依存をやめ、人権を回復し、平和と発展を緊急に促進するよう求める。
カメルーンは暴力が渦巻く危険な時期に入った。 今年初め、軍はンガルブーで村民を殺害し、家を焼き払った。 ここ数カ月間、平和的な抗議活動に対する弾圧が続いている。 昨年24月XNUMX日、クンバで罪のない学童が殺害された。 クンボでは教師が誘拐され、リンベでは学校が放火され、教師と生徒は裸にされました。 暴力行為は途切れることなく続いている。 それは終わらなければなりません。
アフリカで国連開発計画が最近実施した調査によると、友人や家族に対する政府の攻撃、家族の逮捕や殺害、適正手続きの欠如などの抑圧的な政府の対応は、人々が参加する可能性を低下させるどころかむしろ増加させていることが明らかになっている。分離主義者および宗教的過激派グループ。
これらの抑圧的なアプローチは、権力の地位にある男性が力を行使して、自分たちが強力で、タフで、支配的で、統制力があり、交渉や妥協を望んでおらず、一般市民に危害を加えたり殺害したりすることをまったく恐れていないことを示すために武力を行使するという、軍国化された男性性の論理を表しています。 。 結局のところ、これらの戦略は逆効果です。 彼らがすることは、恨みと報復を増大させることだけです。
UNDPの調査では、経済不安、慢性的な失業、明らかな不平等、教育へのアクセスの悪さなどが男性が武装集団に関与する可能性を高めていることも示している。 私たちは、抗議活動の弾圧に軍隊や警察を使うのではなく、教育や雇用に投資し、適正手続きと法の支配への取り組みを再確認するよう政府に求めます。
政治家が緊張を高めて火に油を注ぐような言葉遣いをすることがあまりにも多い。 政治指導者が分離主義者やその他の反政府勢力を「鎮圧」または「破壊」すると脅すたびに、緊張が高まり、抵抗や報復の可能性が高まります。 私たちは女性として、政治指導者に対し、扇動的で暴力的なレトリックの使用をやめるよう求めます。 暴力の脅威や暴力の使用は、破壊と死のサイクルを加速させるだけです。
WILPFカメルーンとそのプラットフォームは、あらゆる階層の男性に対し、男性であることと他者に対する暴力、攻撃性、権力の行使を同一視する男性らしさの概念を拒否し、家庭、地域社会、政治組織において平和を擁護するよう呼びかけています。 さらに、私たちは、政治指導者、宗教指導者、伝統的指導者、スポーツ界やエンターテイメント界の著名人など、指導力や影響力のあるあらゆる立場の男性に対し、模範を示し、平和と非暴力を育み、交渉による解決策を模索するよう呼びかけます。
私たちは国家人権委員会に対し、国内法および国際法の遵守を監視し、平和の推進に失敗した場合には政治指導者とすべての政治団体に責任を問うよう求めます。
激化する暴力について、私たちは暴力や暴力の脅威よりも平和と発展を優先しなければなりません。 抑圧と報復、そして「目には目を」の論理は、痛みと失明以外の何ものをももたらしません。 私たちは軍事化と支配の論理を拒否し、平和を見つけるために協力しなければなりません。
4 年 2020 月 XNUMX 日にドゥアラで完了
https://www.wilpf-cameroon.org
カメルーン共和国 — 平和活動の祖国
カメルーン共和国 — ペ・トラヴァイユ・パトリ
主要な国家対話からの関連勧告の効果的な実施と和平プロセスへの女性の声の組み込みのための擁護
国家対話のためのカメルーン女性協議プラットフォームによる
女性の活躍に関する評価報告書
« Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins、de signed、de Médiatrices et /ou de négociatrices ont affiché une hausse deチャンス d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans。 平均的な温度の確率を計算し、20% の確率で一致するかどうかを確認します。 »
ローレル・ストーン、「女性参加プロセスの定量的分析」
はじめに
30年4月2019日から4月2020日まで開催された大規模国民対話（MND）は国内外の注目を集め、多様な期待が高まっています。 対話前の協議では女性の運動が特に活発だった。 協議と全国対話の両方における女性の実際の参加率に関しては、データ収集は依然として近似的である。 あらゆる背景を持つ女性の勧告には、国家の生活に影響を与えるさまざまな意思決定プロセスにおける女性の権利と、特に女性の懸念事項をより効果的に考慮するという期待が込められていたことは明らかです。 この対話の開催から 2019 年が経過した今でも、カメルーンの紛争解決には多くの欠点が残っている。その中には、すべての利害関係者の関与の低さ、対話の欠如、紛争と事実の否定、主要国の無秩序で暴力的な談話などが含まれる。紛争の当事者と著名人、誤った情報、不適切な解決策の使用、カメルーン国民間の団結の欠如、紛争当事者の極度のプライド。 これは、XNUMX年XNUMX月XNUMX日にドゥアラで会合したプラットフォームの女性たちが行った見解であり、紛争の根本原因に総合的な方法で率直かつ率直な態度で対処するよう政府に求めることで、初日からの要求を再確認したものである。包括的な対話。 この文書は、当初XNUMX年XNUMX月に発行され、現在改訂中の国防総省への女性の参加に関する評価報告書を繰り返し述べたものである。
I- 文脈
カメルーン、特に東部とアダマワ地域での治安不安と拉致を含むカメルーンの３つの地域（北西部、南西部、極北）を悩ませている紛争の深刻さを認識し、何万人もの人々が強制避難により重大な影響を受けており、女性、子供、高齢者、若者が最も影響を受けています。
女性と若者が継続的な紛争予防と解決プロセスに確実に参加できるようにする。
関連する国内および国際基準、特に安保理決議 1325 および上記決議の実施のためのカメルーン国家行動計画 (NAP) に従って、建設的で有益な活動を提供するための平等な参加の枠組みを通じて女性の声を含める必要性を想起し、強調する。別の国家対話プロセスへの貢献。
私たち、「国民対話のためのカメルーン女性協議プラットフォーム」の旗印の下、ディアスポラの女性やあらゆる階層の女性を含む市民社会の女性リーダーは、ここにカメルーン政府に対し、有意義な国民対話に参加するよう要請する。 18 年 1996 月 1325 日のカメルーン憲法、安保理決議 XNUMX のカメルーン NAP およびその他の国際法に規定されているカメルーンの平和定着のための持続可能な解決策を模索する女性の声を含めることによるプロセス。
我々は、新たな対話プロセスへの女性の参加の必要性を強調し、国全体での平和文化の構築に重点を置きながら、現在カメルーンを揺るがしているすべての紛争に対する持続可能な平和構築の解決策の開発にも女性を参加させる。 これは、紛争予防、紛争解決、平和構築のあらゆる段階における女性の参加の重要性を強調する国連安保理決議第 1325 号およびその関連決議と一致しています。
カメルーンによって採択され公布された以下の国家法文書の重要性と、女性の人権一般、より具体的には女性、平和、安全の分野での人権を保護し、女性の人権の一層の尊重を確保するための関連実施メカニズムの確立の重要性を認識する。二言語使用と多文化主義、そして軍縮のプロセスを達成するために、私たちはここに、カメルーン政府が女性の権利を保護するために多大な努力を払ってきたことを認めますが、これらの法律の特定の側面の実施と執行に関してはまだギャップがあることを認めます。
さらに、カメルーン憲法第 45 条に規定されている国内法に対する国際法文書の優位性を想起し、 我々はここに、現在進行中の紛争に対応して永続的な平和を求めるためにカメルーン政府との包括的な対話の内容を作成することを目的として、批准された国際法文書に対する我々のコミットメントを再確認する。
カメルーンの女性たちは、昨年10年2019月1日に大規模な国民対話を招集する国家元首の呼びかけに応じ、「国民対話のためのカメルーン女性協議会」というプラットフォームの旗印のもとに結集し、その中には離散民の女性数名やパートナー団体も含まれていた。あらゆる階層の女性のネットワークとともに、別の国家対話を実施するためのいくつかの前提条件を含み、カメルーンに影響を与えるさまざまな紛争も考慮した覚書XNUMXを作成し、対話のテーブルに提出することを目的としています。
II- 正当化
10年2019月XNUMX日の国民対話の呼びかけから、平和と自由のための国際女性連盟（WILPFカメルーン）のカメルーン支部が他のパートナーと組織し、「平和的選挙と平和教育を求めるカメルーン女性」というプラットフォームが調整し、事前に発表された全国対話で女性の声を届けるための集団的なアプローチについて話し合うため、女性団体と協議する。
紛争予防と平和構築のプロセス全般、特に平和的な選挙の実施における女性の参加を促進することを目的として16年2019月XNUMX日に創設されたこのプラットフォームには、XNUMXの地域を代表するXNUMXの市民社会組織で構成される調整委員会が設置されている。カメルーン。
この対話前協議は、1325年16月2017日にカメルーン政府によって採択された国連安全保障理事会決議XNUMX（UNSC）を実施するための国家行動計画、特に和平プロセスへの女性の参加に沿ったものであった。 この協議では、カメルーンの永続的な平和への貢献を考慮して、発表された対話プロセスへの女性の効果的な参加を確保するために、カメルーンのすべての地域の女性から意見と貢献を集めました。
この擁護文書は、紛争の根本原因を浮き彫りにすることで、カメルーンの現在の不安定な政治的および人道的状況に寄与した紛争の力学を総合的に評価することによって正当化される。 ジェンダー紛争分析により、カメルーンにおける紛争解決における重要な欠陥が明らかになりました。
III- 形式と方法論
この文書は、プラットフォーム「国民対話のためのカメルーン女性協議」のメンバーによって2019年2019月以来実施された8243回の直接協議を受けて、XNUMX年XNUMX月に書かれた権利擁護文書を編集したものです。 これらの協議は農村部と都市部の両方、特に極北、沿岸、中部、西部で開催され、国内のすべての地域とディアスポラ出身の女性が集まりました。 参加したのは、女性のCSOリーダーや女性の行動を支援する人々、北西部と南西部（NOSO）の女性、紛争被害者、国内避難民、女性ジャーナリスト、若い女性だった。 相談は、女性状況室コールセンターの設置、ツールフリーダイヤル XNUMX による常設データ収集メカニズム、および「カメルーンにおけるジェンダー紛争分析」の結果の検討によって強化されました。 私たちはまた、女性主導の団体の意識を高め、動員しました。 ワークショップの開催を通じて女性団体の技術的能力が強化されるようにした。 経験を共有し、国家対話プロセスに有意義な貢献をするためのプラットフォームを作成しました。 自主的な連合を結成することで女性の立場を強化した。 最後に、私たちは離散女性の CSO リーダー数人と相談し、女性の立場が承認され、適切な関係者やチャネルに確実に引き継がれるようにするためのコミュニティ計画会議を組織して参加しました。
私たちの文書はまた、包括的な国家対話を組織するための地域および国際的なベストプラクティスに基づいて開発されました。 ベストプラクティスに基づき、我々は、国家対話協議プロセスが参加型かつ包括的であり、女性や若者を含む主要な主体の平等な参加を可能にすることを確保する必要があることに留意した。
IV- 対話後の状況
1- 女性からの提案を考慮する
➢ 一般的な推奨事項について:
我々は、英語圏危機の囚人333人の起訴中止、CRMとその同盟国からの囚人102人の釈放など、国家元首がとった宥和的措置を歓迎し、祝福した。
また、割合が低かったにもかかわらず、国防軍関係者に女性と若者が含まれていることも評価された。 これを説明するために、地域から対話に招待された人々の例を以下に示します。 南部: (男性 29 名、女性 01 名、それぞれ 96.67% と 3.33%); 北部（男性13名、女性02名、それぞれ86.67％、13.33％）と極北（男性21名、女性03名、それぞれ87.5％、12.5％）。
➢ 女性特有の問題に関する提言
具体的には、我々は、教育部門の改革に関する勧告と、難民及び避難民の帰還を促進するための大赦を与える措置を講じることに留意した。
我々はまた、すべての国内避難民の国勢調査を実施し、彼らの基本的な社会経済的ニーズ（学校、医療施設、住宅など）を評価するとともに、難民と国内避難民に「第三国定住と社会復帰キット」を提供するという考えにも留意した。
その他の肯定的な点は次のとおりです。
• 特に危機の影響を受けた地域で、若者と女性のために持続可能な雇用を自発的に創出する。
• 真の社会復帰の機会（収入創出活動など）を開発するためのリソースへのアクセスを促進することにより、不安定な状況を理由に地域社会や地方自治体、特に避難民や帰還した女性を支援する。
• 個人、宗教団体、首長の宮殿、地域社会、民間の生産およびサービス提供部門に対する損失の補償、および被害者への直接の社会援助プログラムの提供。
• 地方分権指向法第 23 条第 2 項の効果的な適用。同法は、財政法が政府の提案に基づいて、地方分権一般交付金に割り当てられる国の歳入の一部を定めることを規定している。
• インフラ再建のための特別措置の採用。
• 分散型地域コミュニティの自治を強化し、危機の影響を受けた地域に対する特別な復興計画を確立する。
• 決議 30 に基づき、アフリカ連合の指導の下、女性の 1325% で構成される真実・正義・和解委員会を設立し、特に人的暴力を含む性暴力の調査を実施する任務を負う。権利など。
• 調査でジェンダー分析を実施し、委員会の女性メンバーの割り当てを確保する必要性。
• 性暴力が研究義務の一部であり、何よりもこの分野における国際的および地域的義務を尊重する人権に基づくアプローチであることを確保する。
• AU または国際加盟国の管理の下で委員会が公平であり、治安部隊を含むすべての関係者による虐待が調査されることを保証する。
2- 女性の役割と参加の分析
➢ 女性の代表
NAP 1325 で政府が認識しているように、対話プロセスにおけるさまざまな視点や立場からの女性の参加が最も重要である。実際、前述の国家行動計画のポイント 4-1 のビジョンと戦略的方向性では、2020 年までに、女性、平和、安全保障に関するカメルーンの取り組みと説明責任は、以下によって達成されます。
a) 紛争予防、紛争管理、平和構築、社会的結束のプロセスにおける女性のリーダーシップと参加。
b) 武力紛争における性的およびジェンダーに基づく暴力から女性と少女の権利を保護するための国際人道法および法的手段の厳重な尊重。
c) 緊急支援、武力紛争中および武力紛争後の復興、および過去の扱いにおけるジェンダーの側面のより良い統合。
d) 平和、安全、予防、紛争解決の分野におけるジェンダー主流化に関する制度的メカニズムと定量的および定性的データの収集を強化する。
さらに、UN Women によると、女性が和平プロセスに参加すると、和平協定が少なくとも 20 年間維持される可能性が 15% 増加します。 協定が少なくとも 25 年間存続する確率は 1325% 増加しました。 だからこそ、コフィ・アナン氏は安保理決議第1325号について次のように述べている。「決議第XNUMX号は、世界中の女性の権利が保護され、恒久的な平和の維持促進への平等な参加と全面的な関与に対する障害が撤廃されることを約束している。」 私たちはこの約束を尊重しなければなりません。」
2019年の主要な国家対話に関して、私たちは次のように述べました。
❖ 600 人の代表者が国防総省の交流に参加した。 男性の存在感は女性よりもはるかに高くなっています。
❖ 責任ある職位のレベルでは、14 人の女性委員会事務局のうち、委員長を務めていた女性は XNUMX 人だけであった。
❖ また、議長、副議長、報告者、あるいは資源担当者として国民対話の推進に権限を与えられた 120 人のうち 14 人だけです。
心配ではないにしても、国の政治生活の重要な会議への女性の本格的な参加が再び起こります。 この場合、国防省における女性の代表の低さは、特に決議1325に関する国家行動計画と女性の権利分野における国際的および地域的義務における政府による公約の履行の厳格さについて疑問を生じさせる。 。
V- さらなる国民対話に向けた勧告
増大する安全保障上の課題と進行中の暴力を考慮し、我々は第XNUMX回国家対話の開催を強く推奨する。これは将来の関与に向けた準備を整える上で重要なステップとみなされるべきである。 私たちは、平和のために不可欠であると考える形式、保証、フォローアップに関して、以下の勧告を提案します。
1- 良好な環境
– 特に、さまざまな社会におけるすべての囚人に対する大赦を含む宥和策を継続することにより、人々が報復を恐れることなく自由に意見を表明できる好ましい環境と、カメルーンの和平プロセスの成功に必要な風土を創出する。政治危機や分離主義者の戦闘員もいる。 これにより、全体的な小康状態が可能になります。
– 紛争当事者が紛争解決の方法および確約協定の署名を通じた話し合いに関して合意することを保証することにより、信頼強化措置を構築する。
– カメルーンにおける包括的な対話を確保するための信頼醸成措置として、すべての良心の囚人が効果的に釈放されるようにする。
– 対話プロセスにすべての派閥と利害関係者が確実に含まれるようにするための客観的な基準を策定します。 対話のテーブルに女性の代表がいることを保証する。
– 選挙規定の合意に基づく改正を実施する。これはカメルーン国民間の分裂の原因であり、非常に真剣に受け止められるべき対立要素であることが判明している。 – 平和文化を促進し、恒久的な平和を構築するための平和教育プログラムを開発する。
2- 対話による推奨事項のフォローアップ
– アフリカ連合の後援の下、独立した包括的で透明性のある多分野にわたる対話勧告フォローアップ委員会を設立し、それらの勧告を普及させる。
- – MND 勧告の実施スケジュールを作成し、公表する。
- – 対話からの関連勧告を効果的かつ効率的に実施するための監視評価部門を創設する。
– 影響を受けた地域と影響を受けた地域社会の回復力を強化し、できるだけ早く回復できるよう、対話の発展に関連した勧告の実施を遅滞なく強化する。
3- 女性およびその他の関連団体の参加
– 対話の準備における協議段階、対話段階自体、勧告の実施段階およびその後のその他の段階における女性、若者の参加と包摂を確保し、強化する。
– カメルーンにおける紛争の影響を受ける先住民女性や障害のある女性、子供、高齢者、若者を含む女性の状況を改善することを目的とした総合的かつ革新的なプログラムを採用し、実施する。
– 人道的環境における性的およびジェンダーに基づく暴力に対処するための、専門の外傷施設の設立に関する規定を作成する。
– カメルーンの草の根に権限を委譲することで権力の過度の集中の問題に対処し、地方分権プロセスのあらゆるレベル（地方議会、市議会など）で地方統治への女性の適切な参加を確保する。
– 社会のさまざまな構成要素をより適切に説明するために、今後の対話に関する細分化されたデータを作成します。
– 地元レベルでのプロセスの包括性と主体性を促進するために、対話プロセスに武装集団の代表や英語圏の指導者、伝統的、宗教的、オピニオンリーダー、さらには伝統的なメカニズムを参加させる。
4- 人道的状況
– 支援ニーズの評価を実施する: 法的支援 (移動の自由を確保するための公式文書: 出生証明書と NIC の作成)。
- – 帰還者に食糧援助と避難所の建設を提供する。
- – より良い心理的ケアのために、性的虐待の被害者である女性と少女の声に耳を傾けることを優先する。
– 国内各地域の紛争の動向に適応した危機対応システムを確立する
5- 継続的な対話と和平努力
– 任務と活動にジェンダーと人権の分析を含む真実と和解委員会である正義委員会を設置することにより対話を継続する。
– 考慮すべき重要な措置として、北西部と南西部での停戦を交渉し、遵守する。
– 女性と最も弱い立場にあるグループの特定のニーズをよりよく考慮するために、DDR 委員会評議会のメンバーとして MINPROFF、MINAS、市民社会組織、および女性グループを追加します。
結論
国内外の注目を集め、期待を高めた主要国民対話は、開催からXNUMX年以上が経過したが、安全保障状況が依然として不安定なため、多くの関係者を納得させていない。
実際、暴力や殺害の事件は引き続き報告されており、危機地域や影響を受けた地域の住民は対話前と同じ現実に直面し続けている。
一部の地域では学校が閉鎖されアクセスできない状態が続いており、多くの女性と少女が殺害され、北西部と南西部の住民は分離主義者によってゴーストタウンとなっている。 カメルーンは危険な暴力サイクルに入った。 今年の初めに、軍はンガルブーで村人を殺害し、家を焼き払った。 ここ数カ月間、平和的なデモに対する弾圧があった。 24月XNUMX日、クンバで罪のない学童が殺害された。 クンボでは教師が誘拐され、リンベでは教師と生徒が裸になった後に学校が放火された。 暴力は途切れることなく続いています。 極北地域ではボコ・ハラム派による攻撃が続いている。
カメルーンを襲っている危機の何千人もの犠牲者のことを思いながら、私たちはこの文書を通じて、対話戦略の再考を強く訴えたいと考えています。 私たちは嘆願書を送りますが、カメルーンにおけるより包括的で効果的な紛争管理計画と、この国が「平和の安息所」であることを決して止めるべきではなかった状態に戻るために和平交渉を行うことを強く推奨します。
付録
1 – さらなる国民対話のための女性の覚書
カメルーンでの別の国民対話に関する女性の立場文書
前文
10年2019月XNUMX日から現在までカメルーン共和国大統領によって開始された国民対話プロセスの枠組み内で、建設的で有意義な意見を提供するための平等な参加の場を女性の声に与える必要性を想起し、再強調し、 「対話のためのカメルーン女性プラットフォーム」の旗印を掲げる私たち女性市民社会リーダーは、カメルーンの紛争影響地域で持続可能な平和構築を構築するために女性の声を含めるようカメルーン政府に要請するため、対話に先立ってこの覚書を作成しました。
女性に国家建設に参加する機会を与えることの重要性を強調し、私たちは、カメルーンで現在平和文化を構築することに特に焦点を当てながら、現在カメルーンを揺るがしているすべての紛争に対する持続可能な平和構築の解決策を模索するよう女性に平等に働きかけました。 女性の基本的権利を保護するためにカメルーンが採択および公布した以下の国内法文書に留意し、私たちはここに、カメルーン政府が女性の権利を保護するために多大な努力を払ってきたことを認めますが、その実施と施行の点では依然としてギャップが残っています。これらの法律の特定の側面:
- 18 年 1996 月 XNUMX 日のカメルーン憲法
- 2016 年 007 月 12 日に改正されたカメルーン刑法第 2016/XNUMX 号
- 土地所有権を管理する規則を確立するための 74 年 1 月 6 日の条例 No.1974-XNUMX。
- 国連決議 1325 の国家行動計画 (NAP)。
- 2017 年 013 月 23 日の政令 No 2017/XNUMX により、バイリンガリズムおよび多文化主義委員会が設立されました。 と
• 2018 年 719 月 30 日付けの政令第 2018/XNUMX 号により、国家軍縮・動員解除・社会復帰委員会
さらに、カメルーン共和国憲法第 45 条に明記されているように、国内法に対する国際法文書の優位性を想起し、 私たちはここに、カメルーンで進行中の紛争に関する永続的な平和構築を求めるためにカメルーン政府と効果的に関与するための内容を構築するために、以下の重要な批准された国際法文書、大陸的および世界的な議題への執着を再確認します。
- アフリカ連合憲法制定法。
- 人権と人民の権利に関するアフリカ憲章 (バンジュール憲章としても知られる)
アフリカ女性の2010年 2020-XNUMX
アフリカ連合アジェンダ 2063
国連理事会決議 1325。平和と安全の積極的な主体としての女性の平等かつ完全な参加の重要性を認識し、強調しています。
• 戦争の手段としての性暴力を非難する国連安全保障理事会決議 1820。
• あらゆる形態の差別撤廃に関する条約
女性、1979 年の女性差別撤廃条約。
• 7 年 1954 月 XNUMX 日の女性の政治的権利に関する条約。女性の政治的権利の最低基準を定義しています。
・ 1995 年の北京宣言と行動綱領は、公私生活のあらゆる分野における女性の積極的な参加に対するあらゆる障害を取り除くことを目指している。
• 経済的、社会的および文化的権利に関する規約は、その補完議定書となる。
• アフリカにおける男女平等に関する厳粛な宣言（2004 年）。男女平等を促進し、女性を暴力や性別に基づく差別から保護する。 と
• 2003 年のマプト議定書。女性と女児の政治的、社会的、経済的権利について言及しています。
カメルーンは、XNUMXつの地域での武力紛争に加え、東部とアダマワ地域での治安不安と誘拐によって深刻な影響を受けており、数万人が強制避難により大きな影響を受けており、最も影響を受けているのは女性、子供、高齢者、若者であるという事実を認識する。 。 カメルーンで進行中の紛争と統治問題を解決するプロセスに女性と若者を確実に参加させることは、持続可能な平和構築と平和文化を保証する最良の選択肢です。 カメルーンにおけるこうした武力紛争の問題に対処する際には、総合的なアプローチを通じて根本原因に取り組むことが重要です。
このような状況を背景に、私たち「国民対話のためのカメルーン女性協議」プラットフォームは、以下に署名した団体、組織、ネットワークを通じて、2020年に女性の声と、カメルーンを揺るがす進行中の紛争への対処に向けた核となる内容を再整理し、適切な人道的対応を提供することに合意した。カメルーンの紛争の影響を受けた先住民や障害のある人々、子供、高齢者、若者などの影響を受けた人々。
範囲、形式、および方法論
28年2019月2013日に最初に発行されたこの覚書の範囲は、カメルーンにおけるジェンダー紛争分析に基づいています。 これは、XNUMX 年から現在までの過去 XNUMX 年間にカメルーンに影響を与えたさまざまな紛争と統治問題を考慮しています。 これは、紛争の根本原因、法の支配の隙間、その結果と現在の状況からの可能な出口を強調し、カメルーンの現在の政治的および人道的状況に寄与した紛争の力学とガバナンスの問題を総合的に評価したものです。
2019年2020月からXNUMX年XNUMX月まで実施されたジェンダー紛争分析では、紛争予防や調停における女性の取り組みを支援する場を作ることを目的として、カメルーン社会のさまざまな分野の男性、女性、少女たちの生きた経験や不満がそれぞれの立場で明らかになった。平和と安全保障のプロセスへの女性の効果的な参加には依然として大きな障害が残っているにもかかわらず、紛争解決への参加。 この報告書は、とりわけ性別ごとに分類されたデータを提供することにより、最終的にはカメルーンにおける紛争中および紛争後のジェンダーパワーのダイナミクスへの参考として機能し、国内および国際的な適切な証拠に基づく対応と戦略の開発に役立てられる。俳優たち。
注目に値するのは、この文書は、2019年2019月から現在までに8243回の直接協議を実施した上でXNUMX年に起草されたものであり、「国民対話に向けたカメルーン女性協議プラットフォーム」のメンバーがさらに強化され、女性状況室コールセンターの設置が強化された。 「カメルーンにおけるジェンダー紛争分析」の結果を組み込むとともに、無料ツール番号 XNUMX を通じてデータを収集するための早期警告メカニズム。 私たちの文書は、包括的な国民対話の組織に関する地域および国際的なベストプラクティスに基づいて作成されました。 ベストプラクティスによれば、国民対話の協議プロセスが参加型かつ包括的であり、女性や若者を含む主要な主体の平等な参加を可能にすることが不可欠である。
カメルーンの国民対話プロセスにおいて建設的で有意義なインプットを提供するために、「女性の声」の旗印の下で合意に基づく共通の立場を構築する取り組みにおいて。 私たちは、ボトムアップのアプローチを通じて、女性主導の団体、ネットワーク、あらゆる階層の女性と関わるために、次の方法を適用しました。私たちは、草の根の女性主導の団体を啓発し、動員しました。 ワークショップの開催を通じて女性の技術的能力が定期的に強化されるようにしました。 経験を共有し、国民対話プロセスに関する有意義な意見を収集するためのプラットフォームを作成しました。 私たちは自主的な連合の構築を通じて女性の立場を強化しました。 そして最後に重要なことですが、私たちは女性の意見書が支持され、正当な利害関係者やルートに伝達されることを保証するために地域計画会議に参加しました。
女性との協議中に提起された主題的な問題
カメルーンの草の根女性たちとの協議の過程で、私たちは次の問題について話し合いました。
✓ 紛争地域および受け入れコミュニティにおける性的およびジェンダーに基づく暴力。
✓ カメルーンにおける多様な言語、民族、政治的主体への限定的な国家権限の委譲が、地域社会アメニティの不十分な提供の一因となっている。
✓ 無国籍者限定で極北地域の出生証明書および英語圏カメルーンの出生喪失証明書へのアクセス。
✓ 教育、機能的リテラシー、職業スキルへのアクセスが乏しい。
✓ カメルーンでは女性による土地および不動産へのアクセスが制限されている。
✓ 公共サービスと政府における選挙職または任命の両方において、責任のある地位へのアクセスが偏っている。
✓ 社会のすべての構成員に対する絶え間ない言葉と身体的暴力。
✓ 平和問題に対する社会の認識が不十分。
✓ 深刻な失業に苦しんでいる、意欲を失った若者。
推奨事項
カメルーンに持続可能な平和構築の解決策と平和文化を提供する試みにおいて、WILPFカメルーンとディアスポラの女性を含む「国民対話に向けたカメルーン女性協議プラットフォーム」のメンバーは、国民対話を成果として考えている政府を称賛し、とはいえ、彼らは女性の参加が重要ではないことを遺憾に思っている。
WILPFとパートナーが政府と協力して安保理決議1325に関して行った作業は、政府が2017年2020月に国家行動計画を立てることを可能にしただけでなく、XNUMX年XNUMX月に完了したジェンダー紛争分析を通じて、我が国の和平プロセスだけでなく、新たな対話への具体的な貢献。 WILPFとそのパートナーは、カメルーン全土およびディアスポラの女性と若者のネットワークを頼りに、再度の対話を要請し、この貴重なプロセスを超えても持続可能な平和の探求を続けていきます。
私たちが求めているこの第 2019 回国民対話への貢献の一環として、私たちは、2020 年 XNUMX 月から XNUMX 年 XNUMX 月までに実施されたカメルーンにおけるジェンダー紛争分析の結論を提示します。この分析は、紛争の根本原因、紛争のさまざまな力学、および影響を浮き彫りにしています。男性、女性、少女に関する紛争。 大規模な国民対話の開催から XNUMX 年後、カメルーンの紛争解決には多くの欠点が残っている。その中には、すべての利害関係者の関与の低さ、対話への挑戦、紛争と事実の否定、国家間の調整の取れていない暴力的な議論などが含まれる。紛争の主要な主体と著名人、誤った情報、不適切な解決策の選択、カメルーン人の団結の欠如、紛争当事国の極端なエゴ。
第 XNUMX 回国民対話では次のことを行う必要があります。
• 老若男女を問わず女性を参加させることで、参加と包括性を高めます。 これは政府側の民主主義の承認となるだろう
• 国家対話を成功させるために必要な包括的な手順と環境を受け入れる。 このプロセスが、さらなる関与のための基本ルールを定める最初のステップとなることを強くお勧めします。
• 人々が報復を恐れることなく自由に発言できる環境を作り出す。
• この国民対話を成功させるためには独立性が非常に重要であることを考慮してください。 したがって、WILPFとパートナーは、この重要なプロセスを促進するためにアフリカ連合またはその他の国際機関に呼びかけることの推奨を強調します。
• 学校の外で平和文化を促進するために平和教育を実施する。
• より長期的な戦略のためのフィードバックを生成できる監視および評価システムを確立します。
女性に影響を与える問題に関する推奨事項
• ジェンダーに基づく暴力の加害者の不処罰を軽減する措置を講じる。
• 学校内外で平和文化を推進するための平和教育の制度化を具体化する。
• 危機の結果破壊された法的出生証明書と国民 ID カードにアクセスするための簡素化された手順を制度化する。
• 地方分権法と政策の適切な実施を促進する
• より長期的な戦略のためのフィードバックを生成できる監視および評価システムを確立する。
• 公式教育と技術教育の両方を支援する措置の概要を説明し、その実施を奨励する。
• 女性の財産へのアクセスと所有権を強化する。
• 対話後に予定されるすべての委員会において、ジェンダーの代表を確保するとともに、ジェンダー問題に意図的に焦点を当てるようにする。
• DDR プロセスを成功させるための主な考慮事項として、双方の停戦を組み込む。
• 開発プロセスへの参加を確実にする権限を与えられた青少年の公的機関の設立を検討する。
• カメルーンにおける紛争の影響を受ける先住民族の女性や障害のある女性、子ども、高齢者、若者を含む女性の状況に対処しようとする総合的かつ革新的なプログラムを採用し、実施する。
##
