失業問題に取り組みたいですか? 軍事支出を削減する

ニア・ハリス、カサンドラ・スティンプソン、ベン・フリーマン、8年2019月XNUMX日

国家

A マリリンはまたしても大統領を誘惑した。 ただし、今回はそうではありません。 映画スター; それは、国内トップの防衛請負業者であり、世界最大の武器生産会社であるロッキード・マーティン社のトップ、マリリン・ヒューソンだ。 このXNUMXか月間、ドナルド・トランプ氏とヒューソン氏は切っても切れない関係にあるように見えた。 彼ら "保存されました」 ヘリコプター工場での仕事。 彼らはステージに上がりました 一緒に ミルウォーキーのロッキード子会社にて。 社長 拒否する ロッキード社（およびその他の企業）のサウジアラビアへの武器売却を阻止するであろう３つの法案。 最近では大統領の娘イヴァンカさんも ツーリング ヒューソンとのロッキード宇宙施設。

15月XNUMX日、ホワイトハウスの公式ツイッターアカウントが ツイート ロッキードCEOが同社のTHAADミサイル防衛システムの長所を称賛し、それが「25,000万XNUMX人の米国の労働者をサポートしている」と主張するビデオ。 ヒューソン氏は自社製品を宣伝するだけでなく、武器を背景にホワイトハウスの芝生で売り込みを行っていた。 ホワイトハウスが民間企業の広告を投稿したことに対し、ツイッターは即座に怒りを爆発させた。 一部 それを「非倫理的」かつ「違法の可能性がある」と主張した。

しかし、トランプ政権は雇用創出が兵器製造業者を支援するのに十分な正当化であるという主張を押し進めるために手段を選ばず、これらはまったく異常ではなかった。 ドナルド・トランプが大統領に就任する前から、彼はすでに 主張する 軍事支出は素晴らしい雇用創出につながったのです。 彼は大統領在任中にこの主張をさらに強めたばかりだ。 最近、議会の反対を押し切って、彼はさえ 宣言された かつて行ったサウジアラビアへの武器売却の一部を強行する国家的「緊急事態」 主張した XNUMX万人以上の雇用が創出されるでしょう。 この主張はこれまでにも行われてきたが、 徹底的に 暴か、彼の議論の最も本質的な部分、つまり防衛請負業者にもっと多くの資金が流れることで、かなりの数の新しい雇用が創出されるということは、防衛業界の多くの人、特にマリリン・ヒューソンによって体現された真実であると考えられています。

事実は別の物語を伝えます。

ロッキードはアメリカ人の雇用を削減しながら納税者のお金を封じ込める

トランプ氏とヒューソン氏の議論を検証するために、私たちは単純な質問をした。請負業者がより多くの税金を受け取ると、一般的により多くの雇用が創出されるのか？ それに答えるために、私たちは米国証券取引委員会に毎年提出される主要な防衛請負業者の報告書を分析しました (SEC）。 とりわけ、これらは企業に雇用されている従業員の総数とその最高経営責任者の給与を明らかにします。 次に、それらの数字を各企業が受け取った連邦税と比較しました。 従った 連邦調達データ システムは、政府が企業ごとに与える「義務付けられた金額」、つまり資金を測定します。

私たちは、2012 年から 2018 年にかけて、まさに軍産複合体の中枢である国防総省の防衛請負業者上位 2012 社に焦点を当てました。偶然にも、2021 年は極めて重要な年でした。当時予算管理法 (BCA) が初めて施行されたからです。議会が支出できる金額に上限を設け、XNUMX年までの国防費の削減を義務付けた。これらの上限は完全に遵守されることはなかった。 実際、最終的には国防総省は多大な利益を得るだろう 他には？ BCA の XNUMX 年間では、アフガニスタンとイラクにおけるアメリカの戦争が最高潮に達していた時期、その前の XNUMX 年間よりも資金が増加しました。

2012年、国防費の上限が収益を圧迫することを懸念した大手請負業者XNUMX社は、将来の雇用を自らの武器として政治的攻撃を開始した。 予算管理法が可決された後、兵器メーカーの主要業界団体である航空宇宙産業協会は、警告 国防総省の支出が大幅に削減されれば、XNUMX万人以上の雇用が危険にさらされるだろうという。 この点を強調するために、ロッキード社は人員削減を行った 通知 BCA が施行される直前、そして 123,000 年の選挙のわずか数日前に、従業員は 2012 人に増加しました。 こうした一時解雇は実際には起こらなかったが、職を失うという恐怖は確かに現実のものとなり、それは続くだろう。

国防総省の支出は実際にあったので、任務は達成されたと考えてください。 より高い 2018年には2012年よりも多額の資金が投入され、ロッキードはその現金注入のかなりの部分を受け取った。 2012 年から 2018 年にかけて、政府請負業者の中で、その企業は実際、毎年納税者の税金の最大の受取人となり、その資金は 2017 年に頂点に達しました。 ２０２２年の１７４億４０００万ドル 連邦ドル。 対照的に、2012年にはロッキード社が従業員を大量に脅迫していた。 レイオフ、会社はほぼ受け取った ２０２２年の１７４億４０００万ドル.

それでは、ロッキード社は追加の 13 億ドルの税金を使って何をしたのでしょうか? その思いがけない利益（例年同様）の一部を従業員の拡大に投資したと考えるのが妥当だろう。 しかし、もしそのような結論に達したとしたら、それは大きな間違いです。 2012 年から 2018 年にかけて、ロッキード社全体の雇用は実際に 120,000 〜へ 105,000同社のSECへの提出書類によると、同社自体は米国で16,350人の雇用削減という若干大規模な削減を報告している。 言い換えれば、ロッキード社は過去XNUMX年間で、海外でより多くの従業員を雇用し、より多くの税金を受け取ったにもかかわらず、米国の従業員を大幅に削減したということだ。

それでは、雇用創出ではないとしても、追加の納税者のお金は実際にどこに使われるのでしょうか? 少なくとも答えの一部は請負業者の利益とCEOの給与の高騰だ。 このXNUMX年間でロッキード社の株価は バラ 82 年初頭の 2012 ドルから、305 年末には 2018 ドルとなり、ほぼ XNUMX 倍に増加しました。 の 2018、同社はまた、利益が9パーセント（590億1.4万ドル）増加し、業界最高となったと報告した。 そして、同じ年に、CEO の給与は XNUMX 万ドル増加しました。 SEC 提出.

つまり、2012年以来、ロッキード社に投じられる納税者の数は数十億ドル増加し、同社株の価値はほぼ32倍になり、米国の従業員の14％を削減したにもかかわらず、同社CEOの給与はXNUMX％増加したということだ。 しかし、ロッキード社は、雇用創出と従業員の現在の仕事を、さらに多くの税金を得るために政治的な駒として利用し続けている。 大統領自身も、国防総省にこれまで以上の資金を注ぎ込み、サウジアラビアのような国との武器取引を促進するという選挙戦の策略に便乗している。 が 信じられないほど分裂していた議会のほぼ統一された反対意見。

ロッキードは例外ではなく標準です

この国の、そして 世界の 一流の兵器メーカーであるロッキードは例外ではなく標準です。 2012 年から 2018 年までの米国の失業率 急落した およそ 8% から 4% に増加し、13 万人以上の新たな雇用が経済に追加されました。 しかし、同じ年に、上位の防衛請負業者 2018 社のうち 118 社が人員削減を行った。 XNUMX年、国防総省は約XNUMX億ドルを投じた。 連邦のお金 ロッキード社を含むこれらの企業には、請負業者に費やした金額のほぼ半分が支払われている。 これは、彼らが受け取った金額よりもほぼ 12 億ドル多くなりました。 2012。 しかし、SECによると、これらの企業は累積的に雇用を失い、従業員数は6,900年より合計で2012人減少している。 提出.

ロッキード社の人員削減に加え、ボーイング社は２万１４００人を削減し、レイセオン社は従業員８００人の給与を削減した。 雇用を追加したのはゼネラル・ダイナミクスとノースロップ・グラマンだけで、従業員数はそれぞれ21,400名と800名で、この合計数字が若干良くなったように見える。 しかし、それらの「利益」でさえ、通常の意味での雇用創出とは言えません。なぜなら、それらの企業がそれぞれ別の国防総省の請負業者を買収し、その従業員を自社の給与に加えたという事実からほぼ完全に生じたものだからです。 General Dynamics が 13,400 年に買収した CSRA は、 18,500ゼネラル・ダイナミクスが昨年買収したオービタルATKは合併前に従業員を抱えていたが、 13,900従業員。 企業の合計からこれら 32,400 人の雇用を差し引くと、企業における雇用の喪失は驚くべきものになります。

さらに、これらの雇用者数には、現在米国外で働いている従業員も含めたすべての会社員が含まれています。 ロッキード社は、国防総省の請負業者上位XNUMX社のうち、米国内の従業員の割合に関する情報を提供している唯一の企業であるため、ロッキード社やレイセオン社のように、他の企業が海外に雇用を流出させているとすれば、 計画 そのために、過去 6,900 年間で XNUMX 人をはるかに超える米国のフルタイム雇用が失われています。

それでは、雇用創出の資金は実際どこに消えたのでしょうか? ロッキードの場合と同様、少なくとも答えの一部は、その資金が末端の人々と経営陣の手に渡ったということだ。 によると レポート 防衛産業の年次分析を提供するコンサルティング会社プライスウォーターハウスクーパースによると、「航空宇宙・防衛（A&D）部門は2018年に記録的な収益と利益を記録」し、「営業利益は81億ドルで、2017年に樹立された過去最高記録を上回った」という。 報告書によると、国防総省の請負業者がこうした利益獲得の最前線に立っていました。 たとえば、ロッキード社の利益改善は 590 億 562 万ドルで、僅差でゼネラル ダイナミクス社が XNUMX 億 XNUMX 万ドルで続きました。 雇用が縮小する中、これらの企業の一部ではCEOの給与は増えるばかりだった。 ロッキード社CEOの飛び降りに対する補償に加えて、 4.2万ドル 2012の 5.6万ドル 2018年、ゼネラル・ダイナミクスのCEOの報酬は、 6.9万ドル 2012年にはなんと 20.7万ドル 2018インチ

同じ古い物語を永続させる

これらの企業が雇用を削減しながら雇用を創出する能力を称賛したのは、これが初めてではない。 以前はベン・フリーマンとして 文書化された 「政府監視プロジェクト」のために、これらの企業は、BCA が発効するまでの 10 年間で従業員のほぼ 25 パーセントを削減しました。その一方で、毎年支払われる税金は 91 億ドルから 113 億ドルへと XNUMX パーセント近く急増しました。

当時と同じように、請負業者とその擁護者は、武器製造組織が ロビー活動 毎年、数千万ドルを会員のキャンペーンに寄付します。 議会 選挙シーズンごとに何百万ドルも寄付する シンクタンク 毎年のように、そのような雇用の喪失を守るために急ぐだろう。 彼らは例えば、防衛支出が大手兵器会社が利用する下請け企業の雇用の増加につながることに注目するだろう。 しかし、研究では 繰り返し表示 この想定される「乗数効果」があっても、国防支出が生み出す雇用は、政府が資金を投入する他のほぼすべてのものよりも少ないということだ。 実際は50パーセントくらいだよ less納税者が単に自分のお金を保持し、好きなように使うことを許可される場合よりも、雇用の創出に効果的です。

ブラウン大学の戦費プロジェクトでは、 報告, 「1億ドルの軍事支出は約11,200人の雇用を生み出します。これに対し、教育では26,700人、クリーンエネルギーでは16,800人、医療では17,200人が雇用されます。」 実際、軍事支出は、研究者らが分析した連邦政府の支出オプションの中で最も雇用を生み出す最悪の支出であることが判明した。 同様に、ある情報によれば、 レポート マサチューセッツ大学アマースト校政治経済研究所のハイディ・ギャレット・ペルティエによると、防衛支出1万ドルごとに、防衛産業とサプライチェーンの両方で6.9人の雇用が直接創出される。 同額を風力エネルギーや太陽エネルギーの分野に支出すると、それぞれ8.4件、9.5件の仕事が生まれると彼女は指摘する。 教育部門に関しては、同額の資金が初等中等教育で 19.2 件の雇用を生み出し、高等教育で 11.2 件の雇用を生み出しました。 言い換えれば、グリーンエネルギーと教育分野は国の将来にとって不可欠であるだけでなく、真の雇用創出装置でもあるのです。 しかし、政府は他のすべての政府機能よりも多くの税金を防衛産業に提供している 組み合わせた.

しかし、主張するために防衛費の批判者に頼る必要はありません。 業界独自の業界団体からの報告書によると、雇用が削減されていることが明らかになっている。 航空宇宙産業協会によると 分析、300,000年に支援した雇用はこれまでよりも約2018万人減少した。 報告 ちょうどXNUMX年前にサポートしました。

この国のトップの防衛請負業者と業界全体が雇用を減らしているとしたら、彼らは雇用創出の原動力であるという神話をどのようにして一貫して効果的に永続させることができたのでしょうか? これを説明するには、彼らのロビイスト軍団、選挙資金の宝庫、そして、退役政府高官を兵器メーカーとそのために働く人々をワシントンに送り込む有名な回転ドアを手に入れているシンクタンクに加えて考えてみよう。

国防総省と防衛産業の間には常に友好的な関係があったが、請負業者と政府との間の境界線はトランプ時代にさらに根本的に曖昧になった。 たとえば、新しく国防長官に就任したマーク・エスパー氏は、以前は次のように務めていた。 レイセオン ワシントンのトップロビイスト。 逆に、航空宇宙産業協会の現会長は、 エリック・ファニングは陸軍長官と空軍長官代理を務めていた。 実際、2008 年以来、政府監視プロジェクトのマンディ・スミスバーガーとして 発見、「少なくとも380人の国防総省高官や軍人が民間部門に転身し、ロビイスト、取締役、幹部、または防衛請負業者のコンサルタントになった。」

回転ドアであれ、防衛産業の広報担当者であれ、どのような展開があったにせよ、結論はこれ以上に明白だ。もし雇用創出を基準とするなら、国防総省の請負業者は悪い税金の投資だ。 したがって、マリリン・ヒューソンやその他の軍産複合体のCEOが、防衛請負業者にさらに多くの税金を投じればアメリカ人に雇用の機会が与えられると主張するときはいつでも、彼らのこれまでの実績を思い出してほしい。投資額が増えれば増えるほど、雇用されるアメリカ人はますます減ることを意味する。

ニア・ハリス の研究員です 国際政策センター.

カサンドラ・スティンプソン の研究員です 国際政策センター.

ベン・フリーマン 国際政策センター（CIP）の外国影響透明性イニシアティブのディレクターです。