非武装民間保護 (UCP): 簡潔な概要

UNITAR/メリマック大学 UCP コース「文民を保護するための文民能力の強化」に基づいた要約

チャールズ・ジョンソン著、シカゴ

1: UCP の説明

武力手段を非武装手段に置き換えることで、世界平和が近づきます。 非武装文民保護 (UCP) は、暴力を使わずに戦争、テロ、ギャングに対処します。 規模は小さいですが、認知度は高まっています。 国連は現在、UCPを武力に代わるものと呼んでいる。 それが十分に成長すると、力は陳腐化するかもしれません。 武力は平和への道と言われていますが、武力行動では戦闘員と比べて民間人の死亡率は9対1です。

UCP は多くの点で武装保護を上回ります。 まず、非武装の保護者 (UCP) は脅威をもたらさず、武装した保護者のアクセスは拒否されます。 第二に、UCP は武力保護がエスカレートする可能性がある場合にはエスカレーションを緩和します。 第三に、UCP は根本的な問題に対処しますが、武力保護はそれらを放置します。 第 XNUMX に、UCP は地域の能力を強化する一方、武力保護は外部の解決策をもたらします。

第五に、UCPは政府と結びついていないが、武装保護者は政府と結びついていることが多い。 第六に、UCPは階層構造のあらゆる側面とレベルに対応するが、武装した保護者は権力者のみに対応する。 第七に、UCPは武力保護が暴力を容認する一方で、暴力を容認しないことで世界平和への扉を開きます。 第 XNUMX に、UCP は犯罪者が人類に復帰するのを支援しますが、武装保護は犯罪者を人類から排除します。 リストは続きます…

UCP を実践しているのは誰ですか? 非暴力平和部隊、平和旅団、キュア・バイオレンスなどが 40 か国で活動しています。 ほとんどが有給であり、女性の割合が高い。 UCP のミッションでは、国内外のスタッフが招待に応じて紛争に参加します。 彼らは地元の人々とともに暮らし、地元の人々が自分自身を守るのを守り、手助けし、あらゆる関係者との、またあらゆる関係者間の関係を構築します。 平和構造が自立すると、UCP は離脱します。

UCP は紛争前、紛争中、紛争後に適用されますが、主に紛争中に求められます。 UCP は暴力を停止、軽減、防止し、戦闘側を団結させ、人権について教育し、尊厳を回復し、生活条件を改善します。 彼らはリハビリテーション、回復、家族の再会、和解を可能にします。 武器による保護は、弱者に武器が問題を解決することを伝えます。 非武装の保護は別の方法を示しています。

弱者には、死、傷害、兵士としての徴兵、性的暴力、誘拐、教育の欠如、医療の欠如、その他の人権の否定に耐えている子供たちが含まれます。 紛争や避難で両親を亡くす人も少なくありません。 UCP は、支援が必要な子どもたちを特定し、保護し、サービスにつなぎ、家族を再会させるのに適した立場にあります。 UCP は、児童保護に重点を置いたユニセフ、UNHCR、ICRC などと提携しています。

最近の報告によると、世界中で250,000万人の少年兵がおり、その40％が少女である。 少女たちは性奴隷を意味する「妻」として使われることが多い。 多くの反政府勢力、政府、民兵がそれらを使用しています。 少年兵の中には、料理人、ポーター、スパイ、密輸業者として働く人もいます。 徴兵の際、家族を殺害したり負傷させたりすることを強制される人もいる。 セックスは書類、安全な行動、食べ物、住居と交換されることもあります。

年間の人身売買される80万人のうち800,000％を女性が占めている。 「和平協定」で交換される女性もいる。 女性への暴力は子供たちや地域社会全体にもダメージを与えます。 紛争下にある女性の多くは、自分たちの権利について確信がなかったり、法制度をうまく活用するための教育を受けていません。 そのような女性は、体力を超えた力を見つけることがよくあります。 通常は排除されますが、彼らのスキルは和平プロセスにとって不可欠です。

弱者には避難民も含まれる。 難民は苦しみや脅威を理由に国を離れています。 国内避難民（IDP）はコミュニティを離れましたが、国に留まっているのです。 帰還者は、自発的か否かにかかわらず、元の場所に戻ります。 避難民は旅行の危険、危険な難民サイト、受け入れコミュニティとの緊張、帰国時の衝突などに直面している。 最近の報告によると、難民の 46% は 18 歳未満です。

もう XNUMX つの弱い立場にあるグループは、人権擁護者 (HRD) です。 HRD は自国での虐待を報告し、生存者に同行し、不処罰に対抗し、改革を推進し、教育を行います。 彼らはしばしば、国家または非国家主体からの処刑、拷問、逮捕、立ち退きなどに直面します。 UCP は彼らを保護し、平和と正義を求める彼らの闘いを正当化します。

UCP により、私たちは人間性を失うことなく人類を救います。 多くの人は、これを暴力文化を永久に残す方法だと考えています。 世界はたとえ善意であっても暴力の害を認識しているため、UCPの採用はいつか軍の採用を追い越すかもしれない。 次のセクションでは、UCP が実際にどのように動作するかを説明します。

2: UCP メソッド

UCP メソッドは 50 つあります。 それらは任意の順序で進みます。 UCP は競合時にこれらを組み合わせて使用​​します。 メソッドが重複する場合もあります。 約 XNUMX のグループの経験によれば、非暴力や以下に挙げるその他の原則に基づいている場合には、それらが効果的であることが示されています。

1. 「積極的な取り組み」
2. "モニタリング"
3. "関係構築"
4. 「能力開発」

積極的な関与

「積極的な関わり」とは、地域の人々とともにあることを意味します。 それには以下が含まれます 存在感、伴奏、 & 介在。

プレゼンス UCPが公共のスペースやエリアに生息している場合です。 彼らは目立つ制服と車両を使用しているので、誰もが彼らがそこにいることがわかります。 存在は地上のエネルギーを変え、あらゆる面でUCPの意識を高めます。

伴奏 UCPが裁判証人や人権活動家などに同行する場合です。 同じ場所でも、移動中でも、数時間から数か月かかることもあります。 同行者は電話番号のリストや高官からの支持レターを携行している。 チェックインコールは、チームの最新情報を得るために行われます。

介在 それは、UCPが武装グループの間に自らを置くときです。 各方面との良好な関係が確立されていることが役に立ちます。 UCP の勇気は、犯罪者に相手の人間性と自分自身の人間性を思い出させます。 介入は、加害者の親族が介入する場合にも効果的です。 犯罪者は愛する人を殺すかもしれないと恐れています。

監視

「モニタリング」とは、地域の活動を観察することを意味します。 それには以下が含まれます 停戦監視、風評抑制、 & 水差し

停戦監視 UCP が和平プロセスへの信頼を呼び起こすときです。 それがなければ、通常の犯罪が停戦違反と誤解され、和平プロセスが台無しになる可能性があります。 UCP はあらゆるレベルに幅広くアクセスできる客観的な観察者であるため、責任者が責任を逃れることが難しくなります。 UCP はまた、コミュニティ全体の停戦に対する意識を高めます。

噂のコントロール UCP が地元の情報源と協力してインシデントを検証するときです。 UCP はあらゆる関係者と情報を迅速に共有します。 当局は物語の一面しか提示していないが、UCPはより詳しい物語を得るために地元の観察者の間で噂を検証している。 UCP はまた、直接の情報を得るために事件現場を訪問します。

早期警告、早期対応 (EWER) これは、UCP が地元住民に事件を認識して対応するよう割り当てるときです。 水飲みの理由としては、頻繁な衝突、不公平な法律の可決、不平等な資源の共有、聖地の破壊、ヘイトスピーチ、人々の地域離れなどが挙げられます。 早期警告者には草の根グループが含まれ、一方、早期対応者には地方自治体、ビジネス、法律、または宗教の指導者が含まれます。

関係の構築

「関係構築」とは、地域の人々を結びつけることです。 それには以下が含まれます マルチトラックダイアログ & 自信の構築。

マルチトラックダイアログ それは、UCPがすべての側、特に犯罪者に影響を与える側とのコミュニケーションラインを開くときです。 これらは、社会の草の根、中間層、上層部の内部および間の対話を増加させます。 UCP は双方の利益を尊重し、階層構造を尊重し、透明性を保ち、機密情報を慎重に扱います。

自信構築 UCP は、脆弱な人々がつながり、自分たちの権利を知り、サポート サービスにアクセスできるよう支援します。 それは民間人が自分自身とシステムを信頼するのに役立ちます。 たとえば、UCP は、サービスが提供されていることを確認するために、地元住民と一緒に政府機関に行くことがあります。 UCP は民間人が身を守った過去の例を教え、地元の「成功事例」を報告します。

能力開発

「能力開発」とは、地域住民に力を与えることを意味します。 それには以下が含まれます UCPトレーニング & 地元の平和構造.

地域の平和構造 UCP が平和構造を強化し、新しい平和構造を構築するときです。 例としては、地域の安全会議や女性保護チームなどがあります。 効果的な保護チームには、対立するグループのメンバーが含まれます。 UCP が行動をモデル化し、地元の人たちが「私もそうします、私たちもそうします、あなたもそうします」と引き継ぎます。

UCPトレーニング UCPや人権などに関するワークショップです。 UCPの研修生は、すでに平和団体に参加している地元住民、権力者、または弱者の代表である可能性があります。 地元の人々は、ニーズを満たし、紛争を解決し、弱い立場にある人々を守ることを学びます。 ワークショップには「トレーナー向け研修」も含まれます。 UCP はローカルからの意見を重視し、UCP 以外のアイデアを完全に却下することを避けます。

3: UCP 原則。

UCP は、非暴力、非党派性、地域の優位性、透明性、独立性、意識を指針としています。 これらに従わない場合、UCP はほとんど効果がないか、害を及ぼす可能性があります。 UCP はあらゆる種類の人々と協力し、またその周囲で働きます。 誰もがさまざまな贈り物を提供しています。 UCPは「救世主」として行動すべきではなく、暴力を行使したり容認したりすることなく、地元住民と協力して平和を実現しなければなりません。

「非暴力」とは、UCP が暴力を行使したり、武器を携行または使用したり、武力保護を受け入れないことを意味します。 これにより、UCP は危険地帯に最初に侵入する部外者となり、最後に脱出することができます。 非暴力はすべての人に尊厳をもたらします。 暴力的な尊厳を与えることで、彼らに人間性への道が与えられる。 UCPは武器がないのではなく、自らの選択によって非武装である。 注意点: UCP は本国政府の法律を尊重するため、市民的不服従のような違法な非暴力を使用しません。

「無党派」とはどちらの側にも立たないという意味です。 これにより、UCP はあらゆる側との信頼を形成し、効果的な仲介者となることができます。 UCPは、自分たちは同伴者「のため」ではなく「共に」いると説明する。 もしUCPが無党派的な側面を失ったら、彼らの消滅を望む人もいるかもしれない。 無党派は中立ではない。 中立とは、どちらかの側に立ったり関与したりしないことを意味します。 無党派とは、どちらかの側につくのではなく、すべての側に関与することを意味します。

「地元優先」とは、地元の人々が UCP 活動を主導し、地元の知恵が重視されることを意味します。 UCP チームは、地元スタッフと海外スタッフの混合です。 たとえば、ミャンマーの UCP プロジェクトには、ミャンマーおよびその他の国のメンバーが含まれています。 これには多くの利点があります。 これにより、地元のグループが依存するのではなく権限を与えられ、UCP プロジェクトが終了した後も平和構造が維持されるようになります。

「透明性」とは、UCP が自分たちの意図をすべての人にブロードキャストし、嘘やごまかしをしないことを意味します。 UCP は引き続き注目度が高くなります。 彼らは被害者の秘密を守りますが、隠したり秘密を行使したりはしません。 透明性の主な部分は、UCP がすべての人を守るために存在することをすべての側に確実に知らせることです。

「独立性」とは、UCP が政府、企業、政党、宗教団体と結びついていないことを意味します。 これにより、彼らは他人が信頼されていない場所で行動することができます。 たとえば、多くの国が米国政府を不信感を持っています。 UCPは石油やビジネス目的で参入するとは考えられていない。 彼らは多くの資金源から資金提供を受けており、紛争や暴力産業に関与している人々からの資金提供は拒否している。

UCP はまた、思いやり、自己犠牲、勇気、平静さ、謙虚さ、文化的認識、組織力、機知に富むことから恩恵を受けます。 地域の慣行を認識することが不可欠です。 無自覚な行動により、人々は UCP 全体を拒否する可能性があります。 間違いには、公共の場で愛情を示すこと、露出の高い服を着ること、富を誇示することなどが含まれます。 信仰を示すと、地元住民にUCPが宣教師だと思われる可能性もあります。

UCP は多くの場合、長期間、快適な生活や家族との接触を持たずに生活します。 トラウマの被害者に毎日会うと、精神的な疲労が始まる可能性があります。 UCP は、言語の壁、チームの人員不足、法的ハードル、単調な期間などに直面する可能性があります。 UCP は、それが満たされなかった場合に UCP の評判を損なう可能性がある非現実的な期待を生み出してはなりません。

原則の間にジレンマが生じることもあります。 地元の長老たちが反対者に対する嘘を支持する場合、私たちは「地元の優位性」や「透明性」に従うべきでしょうか？ 国際団体は国内避難民を「地元の」と呼ぶことがありますが、ホストコミュニティはそうではありません。 地元住民が複数の役割を果たす場合、さらなる課題が生じます。 教会の指導者は武装警察に所属している場合があります。 UCP フィールド チームは、このようなジレンマに協力して対処します。

UCP は他の人が行けない場所に行くため、多くの危険に直面します。 緊密な関係と地元の受け入れは大いに役立ちます。 UCP は、鉄格子の窓などの物理的なセキュリティを最小限に抑えます。 彼らは一般的および特定の脅威に備えて計画を立て、事件における明確な役割を担い、包囲や移転に備えます。 彼らは脅威の根源に直接対処し、すべてに善意を持って接し、双方が平和的にニーズに対応できるよう支援します。

UCP はさまざまな方法で恐怖を管理します。 以下に例を示します。 呼吸：呼吸を数えるか、ゆっくりと呼吸します。 表現: 自分を安心させる、ユーモアを使う、または自分が怖いことを認めます。 タッチ：手や物を握ります。 瞑想：心を宇宙と結びつけます。 グラウンディング：地球、木、葉、岩に触れます。 動き：ストレッチ、ウォーキング、または運動。 ビジュアル: 安全な場所や思い出をイメージします。 ボーカル: ハミング、歌う、または口笛を吹きます。

4: UCP ミッション。

UCP グループは、競合に入る前に措置を講じます。 まず、彼らは招待を受け入れます。 次に、競合分析を行います。 第三に、ニーズ評価を行います。 XNUMX番目に、彼らはミッション計画を立てます。 UCP グループは XNUMX つの国に本部を置き、複数の国にフィールド チームを置く場合があります。 コミュニケーションは現場と本社の間で自由に流れる必要があります。

「招待」とは、地元住民がUCPグループの支援を要請したことを意味する。 これにより、UCP が望ましくない介入となるのを防ぎます。 招待に応じて、UCPは政府、市民社会、戦闘員の間の複数のレベルとの接触を開始します。 武装した保護者とは異なり、UCP は地元住民の中に住み、さまざまなレベルの社会と関わり、長期間滞在します。

「紛争分析」は、紛争の背景に関する短いレポートです。 根本的な原因は何ですか? 関与しているグループは誰ですか? 彼らは何を望んでいるのか？ 誰が権力を握っているのか？ 数字と主な出来事は何ですか? UCP は文化、宗教、歴史、経済、政治、ジェンダー、地理、人口動態を考慮します。

次に「ニーズ評価」が発生します。 紛争の詳細を考慮すると、誰が最も弱い立場にあるでしょうか? どの UCP メソッドが機能する可能性がありますか? 他に誰が助けようとしているでしょうか？ UCP は、地元および首都のタクシー運転手、難民キャンプの管理人、人道団体などに相談します。 これらの講演は、UCP とは何か、そしてそうでないものを説明する機会です。 たとえば、UCP グループは、多くの国際グループとは異なり、物質的な援助を提供しません。

「ミッション計画」は、UCP ミッションの全体的な戦略です。 これには、UCP がどこに居住するか、どのような方法を使用するか、予想されるタイムライン、および離脱を促す成功指標が含まれます。 出口指標には、暴力事件や脅威の減少、地域の平和への取り組みの増加、積極的な関与から能力開発への変化、より地域で運営される平和構造、グループ間の態度の変化などが含まれます。

UCP は主に、国際的なプレゼンスが限られている孤立した地域で使用されます。 UCP は、それらを操作または使用する試みに注意する必要があります。 腐敗した政府は、不当な費用を請求したり、地域へのアクセスを制限したり、UCP の活動を妨害したり、虚偽の報告をしたりする可能性があります。 指導者は暴力の責任を事故や不服従に転嫁することがよくあります。 多くの人はロビー団体やPR会社を利用して、人々を守るためにできる限りのことをしていると主張している。

UCP の存在さえも、孤立した人々を助けます。 大使館や政府は、自国民が国内にいるときにも対応します。 UCP は非暴力を広め、人々が武装グループから離れるのを助けます。 犯罪者は、自分たちのニーズは暴力なしでも満たされる可能性があることを理解しています。 他に選択肢が見つからないか、「血が流れたらもう後戻りできない」と感じるかもしれません。 共感は武装を解除することができます。

UCP は犯罪者をその行為から切り離し、サポート ネットワークを通じて積極的な接触を試みます。 国際人権法は、すべての人が平等な待遇、生命、自由、安全、移動の自由に対する権利を有すると定めています。 これらは 1948 年に国連で採択された「世界人権宣言」からのものです。世界中の多くの人が IHRL のことを知りません。 UCP はあらゆる側の意識を高めます。

UCP は紛争を終わらせることはできませんが、暴力を終わらせることはできます。 紛争は避けられないものであり、正常なことです。 暴力は対立に対する反応であり、常に回避可能です。 暴力的な紛争はよく知られた段階を経ます。 レイテンシ：接触の回避。 対決：脅迫、二極化、そして一部の暴力。 危機：激しい暴力とコミュニケーションの遮断。 結果: 敗北、降伏、相互停戦、または強制停戦。 危機後：平静に戻ります。

根本原因が解決されない場合、サイクルが再開されます。 多くの和平協定はXNUMX年以内に崩壊した。 武力保護が表面的な問題に対処する一方で、UCP は反対グループの態度を変える根本的な原因に対処します。 UCP は決して人間性を剥奪したり、私たちと彼らの意見を固定したりすることはありません。 それは、UCP が去った後もずっと平和が成長し、広がるよう、平和の種を蒔きます。

その他のリソース

UCP を実施している組織には次のようなものがあります。

非暴力の平和力 民間人を保護する世界的な非営利団体です 暴力的な紛争においては非武装戦略を通じて地域社会と協力して平和を構築し、人間の命と尊厳を守るためにこれらのアプローチを広く採用することを提唱しています。  非暴力平和力.org

平和旅団インターナショナル PBI は、1981 年以来、非暴力を推進し、人権を保護してきた世界的な NGO です。PBI は、紛争の永続的な変革は外部から押し付けられるものではなく、地元の人々の能力と願望に基づいたものでなければならないと信じています。  Peacebrigades.org

治癒の暴力 疾病管理に関連した方法を使用して暴力の蔓延を阻止し、紛争を発見して中断し、最もリスクの高い個人を特定して治療し、社会規範を変更します。  キュアバイオレンス.org

UCP のオンライン コース:

国連訓練研究研究所 (UNITAR) は、UCP のオンライン コースを提供しています。 民間人を守るための市民能力の強化。 このコースは、メリマック カレッジを通じて、非単位認定証または大学単位取得のために英語で提供されます。 merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

世界人権宣言：

世界のあらゆる地域の代表者によって起草され、 世界人権宣言 は、10 年 1948 月 XNUMX 日に国連総会ですべての人々と国家の共通基準として宣言されました。 それは普遍的に保護されるべき基本的人権を定めています。