秘密主義、科学、そしていわゆる国家安全保障国家

クリフ・コナー著、 人々のための科学4月12、2023

「国家安全保障国家」という言葉は、今日の米国の政治的現実を特徴付ける方法として、ますますなじみのあるものになっています。 維持する必要があることを暗示している. 危険な 知識の秘密は、統治権力の不可欠な機能になっています。 言葉自体は漠然とした抽象概念のように見えるかもしれませんが、言葉が表す制度的、イデオロギー的、法的枠組みは、地球上のすべての人の生活に大きく影響します。 一方、国家の秘密を公衆から守ろうとする努力は、市民が国家からの秘密を守ることを防ぐために、個人のプライバシーを組織的に侵害することと密接に関連しています.

米国の国家機密機構の起源と発展を知らずして、現在の政治情勢を理解することはできません。 それは、ほとんどの場合、アメリカの歴史書の編集された章であり、歴史家のアレックス・ウェラースタインが大胆かつ有能に修正しようと試みた欠陥です。 制限されたデータ: 米国における核秘密の歴史.

ウェラースタインの専門分野は科学史です。 第二次世界大戦中にマンハッタン計画で核物理学者によって生み出された危険な知識は、以前のどの知識よりも秘密裏に扱われなければならなかったため、これは適切です.¹

アメリカ国民は、制度化された秘密主義がこれほどまでに巨大化するのをどのようにして許してきたのだろうか? 一歩ずつ、そして最初の一歩は、ナチス・ドイツが核兵器を製造するのを防ぐために、必要に応じて合理化されました。 それは、近代国家安全保障国家の初期の歴史を本質的に核物理学の秘密の歴史にしているのは、「原爆が要求したように見える総合的な科学的秘密」であった(p. 3)。

「制限付きデータ」というフレーズは、核の秘密を表す最初の包括的用語でした。 存在すら認められないほど完全に秘密にされるべきであり、内容を偽装するために「制限付きデータ」のような婉曲表現が必要でした。

この歴史が明らかにする科学と社会の関係は、互恵的で相互に補強し合うものです。 秘密主義の科学が社会秩序にどのように影響を与えたかを示すことに加えて、国家安全保障国家が過去 XNUMX 年間にわたって米国の科学の発展をどのように形成してきたかを示しています。 それは健全な発展ではありませんでした。 その結果、アメリカの科学は、世界を軍事的に支配するという飽くなき衝動に服従することになった。

秘密の秘密の歴史を書くことはどのように可能ですか?

守らなければならない秘密がある場合、誰がその「秘密」に関与することを許可されますか? アレックス・ウェラースタインは確かにそうではありませんでした。 これは、最初から彼の調査を沈めるパラドックスのように思えるかもしれません。 調査の対象となっている秘密を見ることを禁じられている歴史家は、何か言えるでしょうか?

ウェラースタインは、「しばしば大幅に編集されたアーカイブ記録で歴史を書こうとすることに固有の限界」を認めています。 それにもかかわらず、彼は「公式のセキュリティクリアランスを求めたことも、望んだこともありません」。 彼は、許可を得ることはせいぜい限られた価値しかなく、政府に公開されたものを検閲する権利を与えると付け加えた. 「自分の知っていることを誰にも言えないのなら、それを知っていて何の意味がある？」 (p. 9)。 実際、膨大な量の機密扱いされていない情報が入手可能であり、ウェラースタインは、彼の著書の非常に広範な情報源が証明しているように、核機密の起源について見事に徹底的かつ包括的な説明を提供することに成功しています。

核機密の歴史の XNUMX つの期間

公式の機密保持機構がまったく存在せず、法的に保護された「極秘」、「極秘」、または「最高機密」の知識カテゴリーが存在しなかった米国から、今日のすべてに行き渡った国家安全保障国家にどのようにして到達したかを説明すると、 Wellerstein は 1960 つの期間を定義します。 最初のものは、第二次世界大戦中のマンハッタン計画から冷戦の台頭まででした。 XNUMX つ目は、冷戦時代から XNUMX 年代半ばまで続きました。 XNUMXつ目はベトナム戦争から現在まで。

最初の期間は、不確実性、論争、および実験によって特徴付けられました。 当時の議論はしばしば微妙で洗練されたものでしたが、その後の秘密をめぐる闘争は大まかに二極化したものと見なすことができ、相反するXNUMXつの観点が次のように説明されています。

科学の仕事には、自然の客観的研究と制限のない情報の普及が必要であるという「理想主義的」な見解 (「科学者に親愛なる」) と、将来の戦争は避けられず、戦争は避けられないという「軍事的または国家主義的」な見解。最強の軍事的地位を維持する米国の義務 (p. 85)。

ネタバレ注意：「軍事的または国家主義的」政策が最終的に優勢になり、それが国家安全保障国家の歴史を一言で言えば.

第二次世界大戦以前は、国家が課した科学的秘密の概念は、科学者と一般市民の両方にとって非常に難しいものでした. 科学者たちは、研究の進歩を妨げるだけでなく、政府が科学に目隠しをすることで、科学に無知な有権者を生み出し、世論が憶測、心配、パニックに支配されることを恐れていました。 しかし、科学の開放性と協力という伝統的な規範は、ナチスの核爆弾に対する強い恐怖に圧倒されました。

1945 年の枢軸国の敗北は、核の秘密を守らなければならない主要な敵に関して、政策の逆転をもたらした。 ドイツの代わりに、敵はそれ以降、以前の同盟国であるソビエト連邦になるでしょう。 それが、冷戦時代の不自然な反共主義者集団のパラノイアを生み出し、結果として、米国における科学の実践に対する制度化された秘密主義の広大なシステムが押し付けられた。

今日、ウェラースタインは、「第二次世界大戦の終結から 3 年以上、そしてソビエト連邦の崩壊から約 XNUMX 年が経過した後」、「核兵器、核の秘密主義、および核への恐怖は、恒久的なものであるように見えるすべての外観を示している」と述べています。私たちの現在の世界の一部であり、ほとんどの人にとってそれ以外のことを想像することはほぼ不可能です」（p. XNUMX）. しかし の これは起こったのですか？ 前述の XNUMX つの期間は、物語の枠組みを提供します。

今日の秘密機構の主な目的は、米国の「永久戦争」の規模と範囲、およびそれらが伴う人道に対する罪を隠すことです。

最初の期間、核機密の必要性は「当初、機密を自分たちの利益にとって忌み嫌うものと考えていた科学者によって広められた」。 初期の自己検閲の取り組みは、「驚くべき速さで、科学出版物を政府が管理するシステムに変化し、そこから政府がほぼすべての出版物を管理するシステムになりました。 を 原子力研究に関する情報。 これは、政治的な素朴さと予期せぬ結果の典型的なケースでした。 「核物理学者が秘密保持の呼びかけを開始したとき、彼らはそれが一時的なものであり、彼らによって制御されると考えていました。 彼らは間違っていた」（p.15）。

トログロダイトの軍事的考え方は、文書化されたすべての核情報を厳重に保管し、それを開示しようとする者には厳しい処罰を与えるだけで安全を確保できると考えていましたが、そのアプローチの不適切さが急速に明らかになりました。 最も重要なことは、原子爆弾を作る方法の本質的な「秘密」は、すでに普遍的に知られているか、簡単に発見できる理論物理学の基本原則の問題でした.

そこに ました 1945 年以前の未知の情報の 16 つの重要な部分 — 本当の「秘密」 — は、核分裂によるエネルギーの爆発的な放出という仮説が実際に機能するようにできるかどうかでした。 1945 年 XNUMX 月 XNUMX 日にニュー メキシコ州ロス アラモスで行われたトリニティの原爆実験により、この秘密が世界に知られるようになり、XNUMX 週間後に広島と長崎が消滅したことで、長引く疑念はすべて消え去りました。 その疑問が解決されると、悪夢のようなシナリオが実現しました。地球上のどの国も、原則として、地球上のどの都市も一撃で破壊できる原子爆弾を製造できるのです。

しかし、原則として実際と同じではありませんでした。 原子爆弾の作り方の秘密を持っているだけでは十分ではありませんでした。 物理的な爆弾を実際に作るには、未加工のウランと、それを何トンも核分裂性物質に精製するための工業的手段が必要でした。 したがって、核セキュリティの鍵は知識を秘密にしておくことではなく、世界のウラン資源を物理的に支配し維持することであるという考え方がありました。 その物質的な戦略も、科学的知識の拡散を抑圧する不運な努力も、米国の核独占を長く維持するのに役立たなかった。

独占は、ソビエト連邦が最初の原子爆弾を爆発させた 1949 年 XNUMX 月までの XNUMX 年間しか続きませんでした。 軍国主義者とその議会の同盟国は、秘密を盗んでソ連に渡したとして、スパイ (最も悲劇的かつ悪名高いことに、ジュリアスとエセル ローゼンバーグ) を非難しました。 それは虚偽の物語でしたが、残念なことに、それは全国的な会話で支配的になり、国家安全保障国家の容赦ない成長への道を開きました.²

XNUMX番目の期間では、アメリカの大衆がマッカーシズムのレッズ・アンダー・ザ・ベッドの強迫観念に屈したため、物語は完全にコールド・ウォリアーの側にシフトしました. 議論が核分裂から核融合に変わるにつれて、賭け金は数百倍に引き上げられました。 ソビエト連邦が核爆弾を製造できるようになったことで、米国が「スーパーボム」、つまり熱核爆弾、または水素爆弾の科学的探求を追求すべきかどうかが問題になりました。 J・ロバート・オッペンハイマーを筆頭とする核物理学者のほとんどは、熱核爆弾は戦闘兵器としては役に立たず、大量虐殺の目的にしか役立たないと主張して、この考えに激しく反対した。

しかし、再び、エドワード・テラーやアーネスト・O・ローレンスを含む最も戦争挑発的な科学顧問の主張が優勢になり、トルーマン大統領は超爆弾の研究を進めるよう命じました。 残念なことに、それは科学的に成功しました。 1952 年 1955 月、米国は広島を破壊した核融合爆発の XNUMX 倍の威力の核融合爆発を発生させ、XNUMX 年 XNUMX 月、ソ連も同様の反応を示しました。 熱核軍拡競争が始まった。

この歴史の第 1960 期は XNUMX 年代に始まりました。最も顕著なのは、東南アジアでの米国の戦争中の機密知識の悪用と悪用に対する広範な大衆の目覚めによるものです。 これは、秘密主義の確立に対する大衆の反発の時代でした。 それはいくつかの部分的な勝利をもたらしました。 　 ペンタゴン論文 そして情報公開法の可決。

しかし、これらの譲歩は、国家機密の批判者を満足させることができず、批判者が高度に機密情報を「政治的行動の一形態」として故意に公表し、修正第 336 条の保証を発動するという「新しい形態の反秘密慣行」につながった。報道の自由については、「法的な機密機関に対する強力な武器として」（pp. 337–XNUMX）。

勇敢な反秘密主義活動家は部分的な勝利を収めましたが、長期的には、国家安全保障国家はこれまで以上に蔓延し、説明のつかないものになりました. ウェラースタインが嘆くように、「国家安全保障の名の下に情報を管理するという政府の主張の正当性については、深い疑問があります。 . . . それでも、秘密は存続している」（p. 399）。

ウェラースタインを超えて

ウェラースタインの国家安全保障国家の誕生の歴史は徹底的で、包括的で、良心的ですが、残念なことに、私たちが現在のジレンマにどのように到達したかについての説明は不十分です. オバマ政権が「その支持者の多くをがっかりさせた」ことを観察した後、「漏洩者や内部告発者を起訴することに関しては、最も訴訟を起こしたものの394つ」だった、とウェラースタインは書いている。この点」（p.XNUMX）。

その点を超えると、主流の公共の言説で現在受け入れられているものの淡い色を超えていたでしょう. 現在のレビューは、世界の軍事支配に対する米国の飽くなき衝動を非難することによって、すでにこのエイリアンの領域に入っています。 調査をさらに推し進めるには、ウェラースタインがついでにしか触れていない公式機密の側面、すなわち国家安全保障局 (NSA) に関するエドワード・スノーデンの暴露、とりわけウィキリークスとジュリアン・アサンジの事件の詳細な分析が必要になるだろう。

言葉と行動

公式秘密の歴史におけるウェラースタインを超える最大の一歩は、「言葉の秘密」と「行為の秘密」の大きな違いを認識することです。 機密文書に焦点を当てることにより、ウェラースタインは書かれた言葉を優先し、政府の秘密のカーテンの後ろで急成長した全知の国家安全保障国家の恐ろしい現実の多くを無視しています.

ウェラースタインが説明する公式の秘密に対する公の反発は、行為に対する一方的な言葉の戦いでした. FBI の COINTELPRO プログラムからスノーデンによる NSA の暴露まで、大衆の信頼に対する大規模な侵害が発覚するたびに、有罪の機関は公の場で MEA罪 そしてすぐに、通常どおりの極悪な秘密のビジネスに戻りました。

その間、国家安全保障国家の「行為の秘密」は事実上免責され続けています。 1964 年から 1973 年にかけて行われた米国のラオス空爆は、XNUMX 万トンの爆薬が小さな貧しい国に投下されたもので、「秘密戦争」や「アメリカ史上最大の秘密作戦」と呼ばれていました。米空軍ではなく、中央情報局 (CIA) によって行われました。³ それは大きな第一歩でした 諜報活動の軍事化現在、世界の多くの地域で秘密の準軍事作戦と無人機攻撃を定期的に行っています。

米国は民間の標的を爆撃しました。 子供たちが手錠をかけられて頭を撃たれる襲撃を実行し、その後、行為を隠すために空爆を召喚しました。 民間人とジャーナリストを射殺した。 超法規的な捕獲と殺害を実行するために、特殊部隊の「黒い」部隊を配備した。

より一般的に言えば、今日の秘密機構の主な目的は、米国の「永久戦争」の規模と範囲、およびそれらが伴う人道に対する罪を隠すことです。 による ニューヨーク·タイムズ紙 2017 年 240,000 月には、172 万人を超える米軍が世界中の少なくとも 37,813 の国と地域に駐留していました。 戦闘を含む彼らの活動の多くは、公式には秘密にされていました。 米軍は、アフガニスタン、イラク、イエメン、シリアだけでなく、ニジェール、ソマリア、ヨルダン、タイなどでも「積極的に関与」しました。 「追加の XNUMX 人の部隊が、単に「不明」とリストされている場所で、おそらく秘密の任務に就いています。 ペンタゴンはそれ以上の説明を提供しませんでした。」⁴

政府の秘密機関が 9 世紀の初めに守勢にあったとすれば、11/1978 の攻撃は、批判者を打ち負かし、国家安全保障国家をますます秘密にし、説明責任を少なくするために必要なすべての弾薬を彼らに与えました。 FISA (Foreign Intelligence Surveillance Act) 裁判所として知られる秘密の監視裁判所のシステムが存在し、9 年以来、秘密の法律に基づいて運営されていました。指数関数的に。 ある調査ジャーナリストは、彼らが「静かにほぼ平行する最高裁判所になった」と説明しました。⁵

NSA、CIA、およびその他の諜報機関は、彼らが隠そうとする言葉を繰り返し暴露しているにもかかわらず、彼らのひどい行為を続ける方法を見つけていますが、それは、漏洩、内部告発者、または機密解除によるものであるかにかかわらず、暴露が行われていることを意味するものではありません重要ではありません。 それらは、確立された政策立案者が抑圧することを強く望んでいる累積的な政治的影響を持っています。 闘争の継続が重要です。

ウィキリークスとジュリアン・アサンジ

Wellerstein は、「新しい種類の活動家 . . . 政府の秘密を、異議を唱えて根絶すべき悪と見なした」と述べたが、その現象の最も強力で効果的な兆候であるウィキリークスについてはほとんど言及していない. ウィキリークスは 2006 年に設立され、2010 年には、アフガニスタンでの米国の戦争に関する 75 件を超える秘密の軍事および外交通信を公開し、米国のイラク戦争についてはさらに約 XNUMX 万件を公開しました。

これらの戦争における人道に対する無数の犯罪に関するウィキリークスの暴露は、劇的で壊滅的なものでした。 漏えいした外交公電には 30 億語が含まれており、活字にすると推定 XNUMX 万部に相当します。⁶ 彼らから私たちは、「米国が民間の標的を爆撃したことを知った。 子供たちが手錠をかけられて頭を撃たれる襲撃を実行し、その後、行為を隠すために空爆を召喚しました。 民間人とジャーナリストを射殺した。 超法規的な捕獲と殺害を実行するために特殊部隊の「黒い」ユニットを配備しました」と、気のめいるように、さらに多くの。⁷

国防総省、CIA、NSA、米国国務省は、戦争犯罪を世界に公開するウィキリークスの有効性にショックを受け、愕然としました。 彼らが、ウィキリークスの創始者であるジュリアン・アサンジを、彼の真似をしたいと思うかもしれない人を威嚇するための恐ろしい例として、熱心に磔にしたいと思っているのも不思議ではありません。 オバマ政権は、危険な前例を作ることを恐れて、アサンジを刑事告発しなかったが、トランプ政権は、スパイ法に基づいて、懲役175年の判決を下した罪で彼を起訴した。

バイデンが 2021 年 2021 月に就任したとき、修正第 XNUMX 条の擁護者の多くは、バイデンがオバマの例に従い、アサンジに対する告発を却下すると想定していましたが、彼はそうしませんでした。 XNUMX 年 XNUMX 月、XNUMX の報道の自由、市民的自由、および人権団体の連合が、メリック ガーランド司法長官に書簡を送り、司法省にアサンジの起訴を中止するよう要請しました。 彼に対する刑事訴訟は、「米国と海外の両方で報道の自由に重大な脅威をもたらす」と彼らは宣言した.⁸

問題となっている重要な原則は、 政府の秘密の公開を犯罪とすることは、報道の自由の存在と両立しません。 アサンジが告発されていることは、法律上、行動と区別がつかない ニューヨーク·タイムズ紙 ワシントン·ポスト、および無数の他の確立されたニュース発行者が定期的に実行しています。⁹ 重要なのは、報道の自由を例外的に自由なアメリカの確立された特徴として安置することではなく、それを求めて絶えず戦わなければならない本質的な社会的理想として認識することです.

人権と報道の自由のすべての擁護者は、アサンジに対する起訴を直ちに取り下げること、そして彼をこれ以上遅滞なく刑務所から釈放することを要求すべきです。 アサンジが真実の情報を公開したかどで起訴され、投獄されることができれば、「秘密」であろうとなかろうと、報道の自由の最後の燃えさしは消滅し、国家安全保障国家は揺るぎないものとなるでしょう。

しかし、アサンジを解放することは、国家安全保障国家の無感覚な抑圧から人々の主権を守るためのシシュフィアン闘争の中で最も差し迫った戦いにすぎません。 そして、米国の戦争犯罪を暴露することが重要であるのと同じくらい、私たちはより高い目標を目指すべきです。 防ぐ ベトナムへの犯罪的攻撃を終わらせたような強力な反戦運動を再建することによって、彼らを再建する.

米国の秘密主義体制の起源に関するウェラースタインの歴史は、それに対するイデオロギー闘争への貴重な貢献であるが、最終的な勝利には、上記のウェラースタイン自身の言葉を言い換えれば、「その点を超えて物語を拡張する」必要がある。人間のニーズを満たす新しい社会の形。

制限されたデータ: 米国における核秘密の歴史
アレックス・ウェラースタイン
シカゴ大学出版会
2021
528ページ

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クリフ・コナー 科学史家です。 彼はの著者です アメリカ科学の悲劇 （ヘイマーケットブックス、2020年）および 人類の科学史 （太字の本、2005）。

ノート

1. 軍事機密を保護するための以前の取り組みはありましたが (1911 年の防衛秘密法と 1917 年のスパイ活動法を参照)、ウェラースタインが説明するように、それらは「アメリカの原子爆弾の取り組みほど大規模なものに適用されたことはありませんでした」。 (p. 33)。
2. マンハッタン計画とその後にソ連のスパイがいたが、彼らのスパイ活動は、ソ連の核兵器計画のスケジュールを明らかに前進させなかった。
3. ジョシュア・カーランツィック 戦争をする絶好の場所：ラオスのアメリカと軍事CIAの誕生 （サイモン＆シュスター、2017年）。
4. ニューヨークタイムズ編集委員会、「アメリカの永遠の戦争」 ニューヨーク·タイムズ紙、22 年 2017 月 2017 日、https://www.nytimes.com/10/22/XNUMX/opinion/americas-forever-wars.html。
5. Eric Lichtblau、「秘密裏に、法廷は NSA の権限を大幅に拡大する」 ニューヨーク·タイムズ紙、6 年 2013 月 2013 日、https://www.nytimes.com/07/07/XNUMX/us/in-secret-court-vastly-broadens-powers-of-nsa.html。
6. これらの XNUMX 億語の一部またはすべては、WikiLeaks の検索可能な Web サイトで入手できます。 「Public Library of US Diplomacy」の頭字語である WikiLeaks の PlusD へのリンクは次のとおりです。 https://wikileaks.org/plusd.
7. ジュリアン・アサンジら、 ウィキリークスファイル：米国帝国による世界 (ロンドンとニューヨーク: Verso、2015)、74–75。
8. 「ACLU から米国司法省への書簡」、American Civil Liberties Union (ACLU)、15 年 2021 月 XNUMX 日。 https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/assange_letter_on_letterhead.pdf; からの共同公開書簡も参照してください。 　 ニューヨーク·タイムズ紙, 保護者, ル·モンド, シュピーゲル, エル·パイス (8 年 2022 月 XNUMX 日) 米国政府に対し、アサンジに対する告発を取り下げるよう要求する: https://www.nytco.com/press/an-open-letter-from-editors-and-publishers-publishing-is-not-a-crime/.
9. 法律学者のマージョリー・コーンが説明しているように、「修正第 XNUMX 条の活動で保護されている真実の情報を公開したとして、スパイ活動法に基づいて起訴された報道機関やジャーナリストはいません。」 その権利は「ジャーナリズムの不可欠なツール」であると彼女は付け加えます。 見る マージョリー・コーン、「アサンジは米国の戦争犯罪を暴露したとして身柄引き渡しに直面する」 真理、11 年 2020 月 XNUMX 日、https://truthout.org/articles/assange-faces-extradition-for-exposed-us-war-crimes/。