例外状態による憲法改正:福島第一原発事故後

4月17、2015に、日本の米軍基地の沖縄の辺野古海岸への計画的な移転に抗議します。 (ロイター/加藤一成)
人々は、17年2015月XNUMX日に予定されている日本の米軍基地の沖縄の辺野古海岸への移転に抗議します。(ロイター/加藤一世)

Joseph Essertier著、 World BEYOND War、March 29、2021

「憲法の規則が尊重されていることを確認することは法律家の義務ですが、法律家は沈黙しています。」
ジョルジョ・アガンベン、「質問」 私たちは今どこにいますか? 政治としてのエピデミック (2020)

アメリカの「9/11」のように、日本の「3/11」は人類の歴史における分水嶺の瞬間でした。 3/11は、11年2011月9日に福島第一原子力発電所事故を引き起こした東北地方太平洋沖地震と津波を表す簡単な方法です。 どちらも悲劇であり、多大な人命の損失をもたらしました。どちらの場合も、その人命の損失の一部は人間の行動の結果でした。 11/3は、多くの米国市民の失敗を表しています。 11/9は、多くの日本の市民の失敗を表しています。 米国の進歩主義者が11の余波を思い出すとき、多くの人が愛国者法に起因する州の無法と人権の侵害について考えます。 多くの日本の進歩主義者にとっても同様に、3/11を思い出すと、国家の無法と人権侵害が思い浮かびます。 そして、9と11/3の両方が日本人の権利の侵害をもたらしたと主張することができます。 たとえば、11以降のテロへの恐れの高まりは、「日本を取り巻く急速に変化する国際情勢」を理由に憲法を改正する勢いを保守派に与えました。 日本人はアフガニスタンとイラクの戦争に巻き込まれました。 そして増加しました 監視 他の国と同じように9以降の日本の人々の。 11つはテロ攻撃、もうXNUMXつは自然災害ですが、どちらも歴史の流れを変えました。

公布以来、日本国憲法違反がありましたが、この機会を利用して、9、11 / 3、11つの危機に起因する国家の無法と人権侵害のいくつかを振り返ってみましょう。 COVID-19(新型コロナウイルス感染症。 私は、憲法違反を起訴、是正、または阻止しなければ、最終的には憲法の権限を弱め、侵食し、ウルトラナショナリストの憲法改正のために日本人を和らげることになると主張します。

9/11以降 無法 

第35条は、「家、書類、および入国、捜索、押収に対する効果を確保する」人々の権利を保護しています。 しかし、政府は スパイ 罪のない人々、特に共産主義者、韓国人、そして イスラム教徒。 日本政府によるそのようなスパイは、米国政府が行っているスパイに追加されます(記載された エドワード・スノーデンとジュリアン・アサンジによる)、東京はそれを許しているようだ。 日本の公共放送NHKとTheInterceptは、日本のスパイ機関である「信号インテリジェンス局(DFS)」が約1,700人を雇用し、少なくともXNUMXつの監視施設を持っているという事実を明らかにしました。 盗聴 電話、電子メール、およびその他の通信でXNUMX時間体制で」。 この作戦を取り巻く秘密は、日本の「安全な」人々が彼らの家にどれほど「安全」であるかを不思議に思う。

ジュディス・バトラーが2009年に書いたように、「もちろん、米国のナショナリズムは9/11の攻撃以来高まっていますが、これは自国の国境を越えて管轄権を拡大し、憲法上の義務を停止している国であることを忘れないでください。それらの国境内で、それはそれ自体をいくつもの国際協定から免除されていると理解しています。」 (彼女の第1章 戦争の枠組み:人生はいつ悲惨なのか?)米国政府と米国の指導者が他国との関係において彼ら自身のために絶えず例外を作成していることは十分に文書化されています。 平和を支持するアメリカ人は 知って 平和へのこの障害の。 一部のアメリカ人はまた、共和党員と民主党員の両方の政府高官が、愛国者法にゴム印を押したり、その他の方法で命を吹き込んだりすると、私たちの国の憲法上の義務を停止することを認識しています。 人気のないトランプ前大統領が「政府の監視権限を恒久的にするという考えを浮かび上がらせた」ときでさえ、 があった 「アメリカ人の権利への影響について誰からも抗議することはありません」。

しかし、ワシントンが私たちの国の9/11ヒステリーを他の国に輸出し、他の政府に自国の憲法に違反するように促していることを知っている人はほとんどいないようです。 「米国政府の上級将校からの絶え間ない圧力は、日本が秘密法を厳しくするように駆り立てる重要な要因です。 安倍晋三首相は、より厳しい秘密法の必要性が彼にとって不可欠であると繰り返し宣言した。 計画 アメリカのモデルに基づいて国家安全保障会議を作成する」。

日本は、国会(すなわち国会)が物議を醸した2013年XNUMX月に米国の足跡をたどった。 行為 特別に指定された秘密の保護について。 この法則 提起 「日本のニュース報道と報道の自由に対する深刻な脅威。 政府当局者は、過去に威圧的な記者を避けていませんでした。 新しい法律は彼らにそうするためのより大きな力を与えるでしょう。 法案の可決は、ニュースメディアに対してさらなる影響力を獲得するという政府の長年の目的を果たしています。 新しい法律は、ニュース報道、ひいては政府の行動に関する人々の知識に枯渇する影響を与える可能性があります。」

「米国には、国の秘密を保護するための軍隊と法律があります。 日本が米国との共同軍事作戦を実施したいのであれば、米国の秘密法を遵守しなければならない。 これが、提案された秘密法の背景です。 しかし、法案は 明らかに 法案の範囲をそれよりもはるかに広くキャストするという政府の意図。」

したがって、9は、日本のウルトラナショナリスト政府にとって、これまで以上にスパイしているにもかかわらず、市民が自分たちが何をしているのかを知ることを困難にする機会でした。 そして実際、11以降、政府の秘密と人々のプライバシーだけが問題になったわけではありません。 日本の平和憲法全体が問題になりました。 確かに、日本の保守派は、「偉大な経済・軍事力としての中国の台頭」と「朝鮮半島の不確実な政治情勢」のために憲法改正を主張した。 しかし、「米国とヨーロッパでのテロに対する広範な恐怖」もまた、 要因.

3/11以降の違反

2011年の地震と津波による差し迫った被害、特にXNUMXつの核の「メルトスルー」に加えて、福島第一原子力発電所は、その運命の日以来、周囲の自然環境に放射線を漏らしてきました。 それでも政府はXNUMX万トンの投棄を計画しています 科学者、環境保護主義者、漁業グループからの反対を無視して、トリチウムや他の毒物で汚染されています。 この自然への攻撃により、日本や他の国で何人の死者が出るかは不明です。 政府の豊富な支援を受けている東京電力(TEPCO)にとって、適切な清掃は不便で費用がかかるため、マスコミの主なメッセージは、この暴行は避けられないということのようです。 地球への暴行は止めなければならないことは誰でも見ることができます。

3/11の直後、日本政府は大きな問題に直面しました。 環境の中毒がどれだけ許容されるかについて、ある種の法的制限が存在しました。 これが「法定許容年間放射線被ばく」を定めた法律でした。 業界で働いていない人の場合、最大で年間XNUMXミリシーベルトでしたが、東京電力と政府にとっては不便でした。その法律を遵守するには、これまでの地域から容認できないほど多くの人を避難させる必要があったからです。核放射線で汚染された政府は単に 変更 その数は20になります。出来上がり! 問題が解決しました。

しかし、東京電力が(もちろんオリンピック後)日本の海岸を越えて水を汚染することを可能にするこの好都合な措置は、憲法前文の精神、特に「世界のすべての人々が住む権利を持っていることを認識しています。平和、恐れや欲求から解放されます。」 ガヴァン・マコーマックによれば、「2017年80月、東京電力は、福島のサイトに貯蔵されている水の約100%に、法定レベルを超える放射性物質、たとえばストロンチウムが法定レベルのXNUMX倍以上含まれていることを認めました。」

それから、福島第一と他の工場で放射線に「さらされるために支払われる」労働者がいます。 「露出するために支払われた」は、有名なフォトジャーナリストである樋口健二の言葉です。 露出した 何十年にもわたる原子力産業の人権侵害。 人々は恐怖や欲求から解放されて生きるために、健康な自然環境、安全な職場、そして基本的または最低限の収入を必要としますが、日本の「核ジプシー」はそれらのどれも楽しんでいません。 第14条は、「すべての人々は法律の下で平等であり、人種、信条、性別、社会的地位または家族の出身による政治的、経済的または社会的関係における差別があってはならない」と規定している。 福島第一原子力発電所の労働者の虐待はマスメディアでもかなりよく記録されていますが、それは続いています。 (たとえば、ロイターは、次のような多くのエクスポゼを作成しました。 この1).

差別は虐待を可能にします。 有る 証拠 「原子力発電所で雇われた手はもはや農民ではない」と 部落民 (すなわち、インドのダリットのような日本の汚名を着せられたカーストの子孫)、韓国人、日系のブラジル人移民、および他の人々は不安定に「経済的マージンで生きている」。 「原子力施設での肉体労働の下請け制度」は「差別的で危険」です。 樋口氏は「システム全体が差別に基づいている」と述べています。

第14条に従い、2016年にヘイトスピーチ法が可決されましたが、それは歯がありません。 韓国人や沖縄人などの少数派に対するヘイトクライムは今や違法であるとされているが、そのような弱い法律で、政府はそれを続けることを許すことができる。 韓国人権活動家のシン・スゴク氏は、「在日コリアン(植民地時代の韓国出身の移民や子孫)に対する憎悪の拡大が深刻化している。 インターネットには になる ヘイトスピーチの温床」。

パンデミックの例外状態

9年の11と2001年の3/11の自然災害の両方が、重大な憲法違反をもたらしました。 現在、2011/3から約11年後、深刻な違反が再び発生しています。 今回はパンデミックが原因であり、「例外状態」の定義に当てはまると言えるでしょう。 (XNUMX年間の第三帝国がどのようにして生まれたのかなど、「例外状態」の簡単な歴史については、を参照してください。 この)。 人権・平和学教授としてソール・タカハシ 主張した 2020年19月、「COVID-XNUMXは、日本の首相が憲法改正の議題を推し進める必要がある、単なるゲームチェンジャーであることが証明されるかもしれません」。 政府のエリートウルトラナショナリストは、彼ら自身の政治的利益のために危機を悪用する仕事で忙しい。

先月、新しい過激で厳格な法律が突然施行されました。 専門家による徹底的かつ忍耐強いレビューと、市民、学者、法学者、国会議員の間での議論があったはずです。 市民社会を巻き込んだそのような参加と議論がなければ、一部の日本人は欲求不満になります。 たとえば、街頭抗議のビデオを見ることができます こちら。 一部の日本人は現在、病気を予防し、弱者を保護するための政府のアプローチを必ずしも承認していないという彼らの見解を公表している。 癒し そのことについては。

パンデミック危機の助けを借りて、日本は憲法第21条に違反する可能性のある政策に向かって滑っています。 2021年の今、その記事は、過ぎ去った時代からのあいまいな規則のように聞こえます。「集会と結社の自由、スピーチ、報道、その他すべての表現形式が保証されています。 検閲は維持されないものとし、通信手段の秘密が侵害されることもありません。」

第21条の新たな例外とその正当性の(誤)認識は、昨年14月XNUMX日、国会が始まった。 与えた 安倍前首相は「Covid-19の流行をめぐって「非常事態」を宣言する法的権限」。 8か月後、彼はその新しい権威を利用しました。 次に、菅義偉首相(安倍首相)は、今年XNUMX月XNUMX日に発効した第XNUMXの非常事態宣言を発表した。 彼は、彼の宣言を国会に「報告」しなければならない範囲でのみ制約されています。 彼は、彼自身の個人的な判断に基づいて、非常事態を宣言する権限を持っています。 これは法令のようなもので、法律の効果があります。

憲法学者の田島泰彦氏は、昨年10月XNUMX日に発行された記事(プログレッシブ誌)で、その最初の非常事態宣言の違憲性について論じた。 修館金曜日、12〜13ページ)。 彼と他の法律専門家は、この権力を首相に渡した法律に反対しました。 (この法律は 言及 英語の特別措置法として。 日本語で 新形インフルエンザ東大作徳別宗智法:)。

それから今年の3月19日にいくつかの新しいCOVID-XNUMX法がありました 渡された それらの短い通知が一般に与えられました。 この法律の下では、入院を拒否するCOVID-19患者、または「感染検査や面接を実施する公衆衛生当局に協力しない」人々は 数十万円の罰金。 ある東京保健センターの所長は、入院を拒否する人々を罰する代わりに、政府はすべきだと述べた。 強化する 「保健センターと医療施設システム」。 以前は病人が医療を受ける権利に焦点が当てられていましたが、今では政府が奨励または承認する医療を受け入れる病人の義務に焦点が当てられます。 健康政策とアプローチの同様の変化は、世界中の多くの国で起こっています。 ジョルジオ・アガンベンの言葉によれば、「市民はもはや「健康に対する権利」(健康の安全)を持たず、代わりに法的に健康(バイオセキュリティ)を義務付けられるようになる」(「バイオセキュリティと政治」 私たちは今どこにいますか? 政治としてのエピデミック、2021)。 自由民主主義の一つの政府である日本政府は、明らかに市民の自由よりもバイオセキュリティを優先している。 バイオセキュリティは、彼らの範囲を広げ、日本の人々に対する彼らの力を高める可能性を秘めています。

反抗的な病人が協力しない場合、当初は「懲役1年、罰金100万円(9500米ドル)」の計画があったが、与党や野党内で声が上がっている。そのような罰は少し「厳しすぎる」と主張したので、それらの計画は 廃棄された。 生計を立てず、なんとか月収120,000万円の美容師には、数十万円の罰金が科せられる。

一部の国では、COVID-19政策は「戦争」が宣言されるまでに達し、極端な例外状態にあり、一部の自由民主主義政府と比較すると、日本の新たに制定された憲法上の例外は穏やかに見えるかもしれません。 たとえばカナダでは、軍の将軍が 戦争 SARS-CoV-2ウイルスについて。 「入国するすべての旅行者」は、14日間自分自身を隔離する必要があります。 そして、検疫に違反する人は 罰せられる 最高「750,000ドルまたはXNUMXか月の懲役」の罰金が科せられます。 カナダ人は、非常に長く、かつては多孔質の国境である米国を国境に置いており、カナダ政府は「米国のコロナウイルスの運命」を回避しようとしていると言えます。 しかし、日本は国境を管理しやすい島国です。

特に安倍首相の統治下であるが、2011代の2020年間(1946〜 7年)を通じて、日本の統治者、主に自民党は、55年に日本人が次の言葉を聞いたときに作成された自由な平和憲法に打撃を与えた。世界で最初で唯一の平和憲法であり、日本人の基本的人権も保証する」(XNUMX時XNUMX分に発表の記録映像を見ることができる) こちら)。 14代の間に、過去28年間に違反した記事のリストには、上記の記事(24およびXNUMX)を超えて、第XNUMX条(平等 結婚)、第20条(分離 教会と国家の)、そしてもちろん、世界の平和運動の観点からの王冠の宝石、 記事9:「正義と秩序に基づく国際平和を真摯に目指して、日本人は戦争を国家の主権として、そして国際紛争を解決する手段としての威嚇や武力の行使を永遠に放棄します。 前項の目的を達成するために、陸、海、空軍、およびその他の戦争の可能性は決して維持されません。 国家の交戦権は認められないだろう。」

日本? 民主的で平和ですか?

これまでのところ、憲法自体が、ウルトラナショナリストの安倍首相と菅首相による権威主義的支配へのスライドをチェックしていた可能性があります。 しかし、この3年間の憲法違反を考えると、11/2012と福島第一の最後の大危機の後、「世界で最初で唯一の平和憲法」の権威が長年にわたって攻撃されてきたことがはっきりとわかります。 攻撃者の中で最も著名なのは、自由民主党(LDP)のウルトラナショナリストです。 XNUMX年XNUMX月に起草した新憲法では、「日本の自由民主主義の戦後実験」の終焉を想定しているようだった。 従った ローレンス・レペタ法学教授に。

自民党は壮​​大なビジョンを持っており、彼らはそれを秘密にしません。 2013年に多くの先見の明を持って、レペタは「憲法改正のためのLDPのXNUMXの最も危険な提案」のリストを作成しました。 すべての個人の権利に対する「公序良俗」の維持を高める。 「公益または公序良俗に反する目的で、またはそのような目的で他者と交際することを目的とした」活動の言論の自由の保護を排除する。 すべての憲法上の権利の包括的な保証を削除する。 人権の焦点としての「個人」への攻撃。 人々のための新しい義務; 「人に関する情報の不正な取得、所持および使用」を禁止することにより、報道の自由および政府の批評家を妨害すること。 首相を許可する 「非常事態」を宣言する新しい力 政府が通常の憲法プロセスを一時停止できる場合。 に変更 第九条; 憲法改正の基準を下げる。 (Repetaの言葉遣い;私のイタリック体)。

レペタは2013年に、その年は「日本の歴史において決定的な瞬間」であったと書いています。 2020年は、バイオセキュリティと寡頭制を強化する「例外状態」の強力な国家中心のイデオロギーが根付いたため、もう2021つの重要な瞬間であった可能性があります。 2005年の日本の事例もその好例として考え、その画期的な法改正を他国のそれと比較する必要があります。 哲学者ジョルジョ・アガンベンは、1年の例外状態について警告し、「現代の全体主義は、例外状態によって、政治的敵だけでなく物理的な排除を可能にする法的な内戦の確立として定義することができます。しかし、何らかの理由で政治システムに統合できない市民のカテゴリー全体の中で…恒久的な緊急状態の自発的な作成…は、いわゆる民主主義国家を含む現代国家の不可欠な慣行のXNUMXつになっています。」 (第XNUMX章「政府のパラダイムとしての例外状態」で彼の 例外の状態、2005、2ページ)。

以下は、著名な公的知識人や活動家による今日の日本の説明例です。「「極度の右派」の国、「無関心のファシズム」の対象であり、日本の有権者は、ファシストの水をゆっくりと加熱するカエルのようであり、もはや法律ではありません-統治または民主的だが になる 「暗黒社会とファシスト国家」、「政治の根本的な腐敗」が「文明崩壊への急激な衰退」を開始するにつれて、日本社会の隅々まで広がっている。 幸せな肖像画ではありません。

世界的なトレンドと言えば、クリスギルバートは 書かれた 「私たちの社会の民主主義への関心の低下は、進行中のコビッド危機の間に特に明白かもしれませんが、過去XNUMX年間全体が民主主義の態度の食に関係していたという多くの証拠があります」。 はい、同じことが日本にも当てはまります。 例外状態、厳格な法律、法の支配の停止などがありました 宣言された 多くの自由民主主義で。 去年の春のドイツでは、例えば、 罰金 書店で本を買う、遊び場に行く、家族以外の人と接触する、列に並んでいるときに1.5メートル以内に近づく、庭で友人の髪を切るなどの理由で。

軍国主義、ファシズム、家父長制、殺人、エコサイド、君主制、ウルトラナショナリストの傾向は、厳格なCOVID-19政策によって強化される可能性があり、歴史のこの瞬間、私たちが直面していることを常に認識しなければならないときにのみ、文明の崩壊を加速させるでしょう。とりわけ、核戦争と地球温暖化というXNUMXつの存在する脅威。 これらの脅威を排除するためには、正気、連帯、安全保障、市民の自由、民主主義、そしてもちろん健康と強力な免疫が必要です。 私たちは、中核的な進歩的信念を脇に置き、政府が不便な平和と人権を保護する憲法を解体することを許可してはなりません。 日本人をはじめ世界中の人々が今まで以上に独自の日本国憲法を必要としており、それは世界中で模倣され、精緻化されるべきものです。

これはすべて、次のように言うことです 佐々木知之、「憲法は守られなければならない」。 幸いなことに、日本人の過半数は過半数ですが、それでも過半数は憲法を高く評価しています 反対する 自民党の提案された改訂。

グローバルノースにおける現在の政府の健康政策が民主主義をどのように脅かしているかについてのいくつかの質問に答えてくれたオリビエ・クラリンバルに感謝します。

Joseph Essertierは、名古屋工業大学の准教授です。

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