安保理の改革

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1946 年から 2007 年までに安全保障理事会の常任理事国 XNUMX か国それぞれが拒否権を発動した決議の数。 (出典: Wiki Commons)

 

憲章の第 42 条では、次のように定められています。 安全保障理事会 平和を維持し回復する責任。 それは加盟国に対して拘束力を持つ唯一の国連機関です。 評議会には決定を実行するための軍隊がありません。 むしろ、加盟国の軍隊を召集する拘束力のある権限を持っています。 しかし、安全保障理事会の構成と方法は時代遅れであり、平和の維持や回復には最小限の効果しかありません。

構成

評議会は 15 人のメンバーで構成され、そのうち 5 人は常任です。 これらは第二次世界大戦の戦勝国(アメリカ、ロシア、イギリス、フランス、中国)です。 彼らは拒否権を持つメンバーでもある。 この文書が書かれた 1945 年の時点で、彼らはこれらの条件を要求しており、さもなければ国連の設立を許可しなかっただろう。 これらの常任五カ国はまた、国連の主要委員会の統治機関において指導的な議席を主張し所有しており、不均衡かつ非民主的な影響力を与えている。

この数十年で世界は劇的に変化しました。 国連の加盟国は 50 名から 193 名に増加し、人口バランスも劇的に変化しました。 さらに、安全保障理事会の議席が 4 つの地域に割り当てられる方法も代表性が低く、ヨーロッパと英国が 4 議席を持つ一方、ラテンアメリカは 1 議席のみです。アフリカも過小評価されています。 イスラム国家が理事会に代表されることはまれです。 国連がこれらの地域で敬意を払いたいのであれば、この状況を是正する時期はとうの昔に過ぎている。

また、平和と安全に対する脅威の性質も劇的に変化しました。 建国当時、大国の合意が必要であり、平和と安全に対する主な脅威は武力侵略であると見なされていたことを考慮すると、現在の取り決めは理にかなっていたかもしれない。 武力侵略は依然として脅威であり、常任理事国の米国は最悪の再犯者であるが、強大な軍事力は、地球温暖化、大量破壊兵器、人民の大規模移動、世界的な病気の脅威、武器貿易と犯罪。

提案の 9 つは、選挙区の数を 2 に増やし、各地域に 27 人の常任理事国を設け、各地域に XNUMX 人の回転議員を設け、合計 XNUMX 議席の評議会を構成することで、国家、文化、人口の現実をより完全に反映することです。

拒否権の見直しまたは撤廃

  拒否権 平和を維持または回復するための武力行使、事務総長職への任命、加盟申請、議場での質問さえ妨げる憲章および手続き事項の修正の5種類の決定に対して行使される。 また、他の機関でも常任理事会265カ国は事実上の拒否権を発動する傾向がある。 理事会では、行動を阻止するために主に米国と旧ソ連によって拒否権がXNUMX回使用され、しばしば国連を無力化した。

拒否権は安全保障理事会の機能を麻痺させる。 これにより、保有者が憲章の侵略禁止に対する自らの違反に対するあらゆる行動を阻止できるという点で、極めて不公平である。 それはまた、属国の悪行を安全保障理事会の行動から守るための好意としても利用されます。 一つの提案は、単に拒否権を破棄することです。 もう一つは、常任理事国が拒否権を発動できるようにする案だが、3カ国が拒否権を発動するには実質的な問題の可決を阻止する必要がある。 手続き上の問題は拒否権の対象となるべきではありません。

安全保障理事会のその他の必要な改革

98 つのプロシージャを追加する必要があります。 現在、安全保障理事会の行動を必要とするものは何もない。 少なくとも理事会は、平和と安全に対する脅威のすべての問題を取り上げ、それらに対して行動を起こすかどうかを決定することが求められるべきである(「決定する義務」)。 XNUMXつ目は「透明性の要求」です。 理事会は、紛争問題を取り上げるかどうかを決定した理由を開示するよう求められるべきである。 さらに、評議会は約 XNUMX パーセントの確率で秘密裏に開催されます。 少なくとも、実質的な審議は透明性を持たせる必要がある。 第三に、「協議義務」は、安保理がその決定によって影響を受ける国々と協議するための合理的な措置を講じることを要求するものである。

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