殿下による式辞ダグラス・ロッシュ、OC、核不拡散と国会議員へ 
軍縮、「クライミング・ザ・マウンテン」会議、ワシントン DC、26 年 2014 月 XNUMX 日
一見すると、核兵器廃絶は絶望的な状況のように見えます。 ジュネーブの軍縮会議は長年にわたって機能不全に陥っている。 不拡散条約は危機に瀕している。 主要核保有国は、核軍縮に向けた包括的な交渉への参加を拒否し、核兵器使用の「壊滅的な人道的影響」に世界の注目を集める目的の国際会議さえボイコットしている。 核兵器国は世界の他の国々に手を差し伸べています。 明るい見通しではありません。
しかし、もう少し深く見てください。 世界の３分の２の国々が、核兵器の世界的な法的禁止に向けた交渉を開始することに賛成票を投じた。 146週間前、2018カ国と多数の学者や市民社会の活動家がメキシコのナヤリットに集まり、偶発的か意図的かを問わず、あらゆる核爆発が健康、経済、環境、食料、輸送にもたらす驚異的な影響を調査した。 26年には核軍縮に関する国連ハイレベル国際会議が開催され、今後は毎年XNUMX月XNUMX日が核兵器完全廃絶の国際デーとされる。
歴史の流れは、いかなる国家も核兵器の使用だけでなく保有に反対して進んでいます。 核兵器国は、この行進がこれ以上勢いを増す前に阻止しようとしている。 しかし、彼らは失敗するでしょう。 核軍縮のプロセスを遅らせることはできるが、現在起こっている人類の歴史の変革の瞬間を消し去ることはできない。
核軍縮運動が表面上よりも強力である理由は、それが世界で起きている徐々に良心の目覚めを引き起こしているからです。 科学技術と人権の本質に対する新たな理解によって前進し、人類の統合が起こりつつあります。 私たちはかつて大きな溝があった場所を越えてお互いを知っているだけでなく、共通の生存のためにお互いが必要であることも知っています。 ミレニアム開発目標などのプログラムには、人間の状態と地球の状態に対する新たな配慮が見られます。 これは世界的な良心の目覚めです。
これはすでに人類に大きな進歩をもたらし、戦争は無駄であるという国民の理解が深まりました。 戦争に対する合理性と意欲は失われつつあります。 それは20世紀どころか19世紀でも不可能に思えただろう。 紛争解決の手段としての戦争に対する国民の拒否（最近ではシリアへの軍事介入の問題に見られる）は、社会がどのように物事を進めるかに多大な影響を及ぼす。 守る責任原則は、人命を救うために適切に使用できる状況を判断するために、核兵器の保有によってもたらされる脅威を含む新たな分析が行われています。
私は世界の調和を予測しているわけではありません。 軍産複合体の触手は依然として強い。 あまりにも政治的なリーダーシップが強すぎるのは不快だ。 地域の危機は壊滅的な状況に陥る可能性があります。 未来は予測できません。 私たちはこれまで、特にベルリンの壁が崩壊し冷戦が終わった特異な瞬間、先見の明のある指導者たちがそれをつかみ、新たな世界秩序の構造を構築し始めたであろう機会を失ってきました。 しかし、私が言いたいのは、アフガニスタンとイラクの戦争で疲弊した世界がついに立ち直り、国家間の戦争を過去の遺物とする方向に進んでいるということです。
責任と予防という XNUMX つの要素が世界平和へのより良い見通しを生み出しています。 戦争と平和という大きな問題に対する政府の行動を国民に説明するという話は、かつてはあまり聞いたことがありませんでした。 現在、人権の広がりに伴い、権限を与えられた市民社会の活動家たちは、人類開発のための世界戦略への参加について政府に責任を求めています。 これらの世界的な戦略は、大量虐殺の防止から調停プロジェクトへの女性の参加に至るまで、さまざまな分野で明らかであり、紛争の防止を促進します。
このより高いレベルの考え方は、核軍縮の議論に新たな力をもたらしています。 ますます、核兵器は国家安全保障の手段ではなく、人間の安全保障の侵害者とみなされています。 核兵器と人権は地球上で共存できないことがますます明らかになってきています。 しかし各国政府は、人間の安全保障の要件についての新たな理解に基づいた政策を採用するのが遅い。 このようにして、私たちは依然として、権力者が核兵器を自ら拡大する一方、他国による核兵器の取得を禁止するという二階級社会に生きているのです。 我々が核兵器拡散の危険に直面しているのは、強力な核保有国が、すべての核兵器を非合法化する特定の法律を制定する権限を行使することを拒否し、核の脅威や使用は禁止するという国際司法裁判所の1996年の結論を軽視し続けているためである。兵器は一般に違法であり、すべての国は核兵器廃絶について交渉する義務がある。
この考えは、核保有国の即時協力がなくても、核兵器廃絶に向けた外交プロセスを開始しようとする運動を世界中で構築しつつある。 ナヤリット会議と今年後半にウィーンで開催されるフォローアップ会議は、そのようなプロセスを開始する原動力となる。世界的な核兵器の法的禁止に向けた包括的な交渉を求めている各国政府は、今、核兵器を非合法化するための外交プロセスを開始するかどうかを選択する必要がある。核兵器国の参加、あるいは核兵器国が絶えず弱体化させる影響力をもつNPTと軍縮会議の範囲内でのみ活動することによってその野心を制限することである。
私の経験から、志を同じくする国々が世界的な法律を構築するという具体的な意図を持って準備作業を開始するプロセスを開始することを選択しました。 これは、核兵器の法的禁止を交渉するための基礎として、核兵器のない世界のための法的、技術的、政治的、制度的要件を特定することを意味します。これは間違いなく長いプロセスになるでしょうが、別の方法としては、段階的なプロセスです。 1970年にNPTが発効して以来、いかなる有意義な進展も阻止しようと共謀してきた強力な国家によって、この計画は今後も妨害され続けるだろう。私は国会議員に対し、権力へのアクセスを利用し、即時の取り組みを求める決議案を世界中のすべての議会に導入するよう強く求める。すべての国による核兵器の製造、実験、保有、使用を禁止し、効果的な検証の下で核兵器の廃絶を規定する世界的枠組みの構築に着手すること。
国会議員による擁護は効果がある。 国会議員は、新たな取り組みを求めるロビー活動を行うだけでなく、その実施を最後までやり遂げるのに有利な立場にあります。 彼らは現在の政策に異議を唱え、代替案を提示し、一般に政府に責任を負わせるという独特の立場にあります。 国会議員は、彼らが思っている以上に大きな力を持っています。
カナダ議会での初期の頃、世界行動議員連盟の議長を務めていたとき、私は国会議員の代表団を率いてモスクワとワシントンに行き、当時の超大国に核軍縮に向けて真剣な措置を講じるよう懇願した。 私たちの活動は、1987 か国イニシアチブの結成につながりました。 これはインド、メキシコ、アルゼンチン、スウェーデン、ギリシャ、タンザニアの首脳らによる協力的な取り組みで、首脳会談を開き、核保有国に対し核保有量の生産停止を求めた。 ゴルバチョフ氏は後に、６カ国構想が１９８７年中距離核ミサイル全廃を定めた中距離核戦力全廃条約の達成における重要な要素だったと述べた。
Parliamentarians for Global Action は、1,000 か国の 130 人の国会議員からなるネットワークに発展し、民主主義の促進、紛争予防と管理、国際法と人権、人口、環境など、世界規模の問題の拡大リストに手を広げました。 この組織は包括的核実験禁止条約の交渉開始に責任を負い、多くの政府に国際刑事裁判所と2013年の武器貿易条約に署名させるための原動力となった。
近年、核不拡散・軍縮議員連盟という新しい議員連盟が結成され、私はその初代会長を務められたことを誇りに思います。 私は、エド・マーキー上院議員が本日ワシントンにこの重要な議員の集まりに集まったことを祝福します。 アリン・ウェアのリーダーシップの下、PNND は 800 か国の約 56 人の議員を魅了しました。 162カ国の議会の巨大な統括団体である列国議会同盟と協力し、不拡散と軍縮問題を説明する国会議員向けのハンドブックを作成した。 これは、見出しにはなりませんが、非常に効果的なリーダーシップの形です。 「世界行動議員連盟」や「核不拡散・核軍縮議員連盟」のような団体の発展は、政治的リーダーシップの拡大に大きく貢献しています。
国連議会設立運動が定着すれば、将来、国会議員の声がさらに強まる可能性がある。 このキャンペーンは、いつかすべての国の国民が国連の新しい議会に出席し、世界政策を立法する代表者を直接選挙できるようになることを望んでいる。 これは、私たちが歴史の次の段階に到達するまで起こらないかもしれませんが、移行段階として各国議会からの代表が選出される可能性があります。代表には、国連の新しい議会に出席し、安全保障理事会に直接問題を提起する権限が与えられます。 欧州議会は構成国で766名の議員の直接選挙が行われ、世界的な議会の先例となる。
グローバルガバナンスを強化するための将来の発展を待たなくても、今日の国会議員は政府機構における独自の立場を利用して、地球上の生命を守るための人道政策を推進することができ、またそうしなければならない。 貧富の差を縮めましょう。 地球温暖化を止める。 もう核兵器はいりません。 それが政治的リーダーシップの本質です。
